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Estudos Internacionais • Belo Horizonte, ISSN 2317-773X, V.6 N.3 (2018), P.5 - 25

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Estudos Internacionais • Belo Horizonte, ISSN 2317-773X, V.6 N.3 (2018), P.5 - 25 estudosREVISTA DE RELAÇÕES internacionais INTERNACIONAIS PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE MINAS GERAIS Grão-Chanceler: Dom Walmor Oliveira de Azevedo Reitor: Dom Joaquim Giovani Mol Guimarães Vice-Reitora: Patrícia Bernardes Assessor Especial da Reitoria: José Tarcísio Amorim Chefe de Gabinete do Reitor: Paulo Roberto de Sousa Pró-reitores: Extensão - Wanderley Chieppe Felippe; Gestão Financeira - Paulo Sérgio Gontijo do Carmo; Graduação - Maria Inês Martins; Logística e Infraestrutura - Rômulo Albertini Rigueira; Pesquisa e de Pós-graduação – Sérgio de Morais Hanriot; Recursos Humanos - Sérgio Silveira Martins; Arcos - Jorge Sundermann; Barreiro - Renato Moreira Hadad; Betim - Eugênio Batista Leite; Contagem - Robson dos Santos Marques; Poços de Caldas - Iran Calixto Abrão; São Gabriel - Miguel Alonso de Gouvêa Valle; Serro e Guanhães - Ronaldo Rajão Santiago EDITORA PUC MINAS Diretor: Patrus Ananias de Sousa Coordenação editorial: Cláudia Teles de Menezes Teixeira Assistente editorial: Maria Cristina Araújo Rabelo Revisão: Virgínia Mata Machado Comissão editorial: João Francisco de Abreu (PUC Minas); Maria Zilda Cury (UFMG); Mário Neto (Fapemig); Milton do Nascimento (PUC Minas); Os- waldo Bueno Amorim Filho (PUC Minas); Regina Helena de Freitas Campos (UFMG) Conselho editorial: Antônio Cota Marçal (PUC Minas); Benjamin Abdalla (USP); Carlos Reis (Univ. de Coimbra); Dídima Olave Farias (Univ. del Bío-Bío - Chile); Evando Mirra de Paula e Silva (UFMG); Gonçalo Byrne (Lisboa); José Salomão Amorim (UnB); José Viriato Coelho Vargas (UFPR); Kabengele Munanga (USP); Lélia Parreira Duarte (PUC Minas); Leonardo Barci Castriota (UFMG); Maria Lúcia Lepecki (Univ. de Lisboa); Philippe Remy Bernard Devloo (Unicamp); Regina Leite Garcia (UFF); Reginaldo Carmello Corrêa de Moraes (Unicamp); Rita Chaves (USP); Sylvio Bandeira de Mello (UFBA) EDITORA PUC MINAS: Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais Rua Dom Lúcio Antunes, 180 • 30535-630 • Coração Eucarístico • Tel: (31) 3319.9904 • Fax: (31) 3319.9907 • Belo Horizonte • Minas Gerais • Brasil • e-mail: [email protected] estudosREVISTA DE RELAÇÕES internacionais INTERNACIONAIS Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais Belo Horizonte ISSN: 2317-773X v.6 n.3 2018 estudosREVISTA DE RELAÇÕES internacionais INTERNACIONAIS Conselho Executivo Prof. Javier Alberto Vadell Prof. Leonardo César Ramos Estagiários Ana Rachel Simões Fortes Fabiana Freitas Sander Letícia Maria Antunes do Carmo Marina D’Lara Siqueira Santos Matheus de Abreu Costa Souza Pedro Diniz Rocha Pedro Zucheratto Castro Rafael Bittencourt Rodrigues Lopes Vinícius Tavares de Oliveira Conselho Editorial Adam David Morton (University of Sidney) Andrés Malamud (ICS– Universidade de Lisboa) Antonio Carlos Lessa (UNB) Atílio Borón (UBA-CONICET) Carlos Escudé (CONICET–UCEMA) Carlos Milani (IESP-UERJ) Carlos S. Arturi (UFRGS) Gladys Lechini (UNR-CONICET) Henrique Altemani (Universidade Estadual da Paraíba) Ian Taylor (University of St Andrews) Jens Bartelson (Lund University) João Pontes Nogueira (PUC-Rio) José Flávio Sombra Saraiva (UNB) José Luis León-Manríquez (UAM-X) Letícia Pinheiro (IESP-UERJ) Luis Fernando Ayerbe (UNESP) Marco Aurélio Chaves Cepik (UFRGS) Marcos Costa Lima (UFPE) Maria Regina Soares de Lima (IESP/UERJ) Matt Ferchen (Tsinghua University) Miriam Gomes Saraiva (UERJ) Monica Hirst (Universidad Di Tella–Universidad de Quilmes) Paulo Luiz Moreaux Lavigne Esteves (PUC-Rio) Paulo Fagundes Vizentini (UFRGS) Rafael Villa (USP) R. Evan Ellis (Center for Strategic and International Studies) Reginaldo Carmello Corrêa de Moraes (UNICAMP) Renato Boschi (IESP-UERJ) Sean Burges (Australian National University) Shiguenoli Myamoto (UNICAMP–São Tiago Dantas) Tullo Vigevani (UNESP) Apoio Departamento de Relações Internacionais Chefe do Departamento: Rodrigo Corrêa Teixeira estudos internacionais • Belo Horizonte, ISSN 2317-773X, v.6 n.3 (2018), p.5 - 25 Investimento externo chinês na América Latina e no Sudeste Asiático: uma análise de escopo, valores e setores-alvo China’s foreign direct investment in Latin America 1. Doutorando em Economia Política Internacional pela Universidade Federal and the Southeast Asia: an analysis of scope, values do Rio de Janeiro, UFRJ-PEPI. Mestre em Economia Política Internacional pela and target sectors Universidade Federal do Rio de Janeiro, UFRJ-PEPI. Bolsista CAPES. Rio de Janeiro/Brasil. DOI: 10.5752/P.2317-773X.2018v6.n3.p5 ORCID: 0000-0002-6439-8359 2. Doutorando PEPI-UFRJ. Mestre em Relações Internacionais pela Univer- Bernardo Salgado Rodrigues1 sidade de Brasília e doutorando em Bruno Hendler2 Economia Política Internacional pela Universidade Federal do Rio de Janeiro. Bolsista CAPES. Rio de Janeiro/Brasil. ORCID: 0000-0003-0896-611X Recebido em: 05 de outubro de 2017 Aprovado em: 21 de fevereiro de 2018 Resumo O artigo tem como objetivo realizar uma análise quantitativa e qualitativa dos fluxos de investimento externo direto (IED) da China em países da América do Sul e do Sudeste (SE) Asiático. A hipótese do trabalho é que os fluxos de IED correspondem a uma lógica de Estado que não obedece, necessariamente, ao imperativo de lucros de curto prazo, uma vez que parte significativa do capital tem origem em fundos e empresas controlados por agentes do governo chinês, e as principais atividades de destino estão ligadas a setores tidos como estratégicos para desenvolvimento e segurança da China no longo prazo. O método da pesquisa está dividido em três partes: levantamento quantitativo dos valores e natureza (pública ou privada) dos fluxos de IED da China em países da AL e SE Asiático; exame quantitativo das principais atividades econômicas ligadas a esses IED’s; e cruzamento de dados entre valores, natureza e atividade econômica para propor uma análise qualitativa da relevância dos referidos investimentos para a lógica de Estado da China. Por fim, busca-se refletir sobre as diferenças e semelhanças do perfil de investimento chinês na AL e no SE Asiático, de forma a contribuir para o debate acerca dos impactos da ascensão chinesa nos países em desenvolvimento. Palavras- chave: investimento externo direto chinês; América Latina; Sudeste Asiático. Abstract The article aims to conduct a quantitative and qualitative analysis of the flows of foreign direct investment of China in South American and Southeast Asian countries. The working hypothesis is that FDI flows correspond to a State logic that does not necessarily obey the imperative of short-term profits, since a significant part of the capital comes from funds and companies controlled by agents of the Chinese government, and the main target activities are linked to sectors regarded as strategic for China’s long-term development and security. The research method is divided into three parts: quantitative survey of the 5 estudos internacionais • Belo Horizonte, ISSN 2317-773X, v.6 n.3 (2018), p.5 - 25 values ​​and nature (public or private) of China’s FDI flows in Latin American and Southeast Asian countries; quantitative examination of the main economic activities related to these FDIs; and cross-data between values, nature and economic activity to propose a qualitative analysis of the relevance of such investments to China’s State logic. Finally, the aim is to reflect on the differences and similarities of the Chinese investment profile in Latin America and the Southeast Asia in order to contribute to the debate about the impacts of the Chinese rise in developing countries. Key words: Chinese foreign direct investment; Latin America; Southeast Asia Introdução No início do século XXI, a América do Sul e o Sudeste Asiático aparecem como duas zonas geopolíticas de grande relevância para o de- senvolvimento chinês em sua estratégia de abertura e maior influência no mundo. Nesta perspectiva, o Investimento Externo Direto (IED) se apresenta como um fator de análise da influência chinesa em determina- dos setores econômicos e na sua estrutura de poder. Diante disso, o artigo tem como objetivo realizar uma análise quantitativa e qualitativa dos fluxos de investimento externo direto da China em países da América do Sul e do Sudeste Asiático. A hipótese do trabalho é que os fluxos de IED correspondem a uma lógica de Esta- do que não obedece, necessariamente, ao imperativo de lucros de curto prazo, uma vez que parte significativa do capital tem origem em fundos e empresas controlados por agentes do governo chinês, e as principais atividades de destino estão ligadas a setores tidos como estratégicos para o desenvolvimento e a segurança da China no longo prazo. O trabalho divide-se em três partes: a definição de IED e a partici- pação da China no mundo nos últimos anos; a crescente presença chinesa nas duas regiões em questão através do levantamento e exame quantitati- vo dos valores e natureza (pública ou privada) e principais atividades eco- nômicas dos seus fluxos; e cruzamento de dados entre valores, natureza e atividade econômica para propor uma análise qualitativa da relevância dos referidos investimentos para a lógica de Estado da China. Por fim, busca-se refletir sobre as diferenças e semelhanças do perfil de investi- mento chinês na AL e no SE Asiático, de forma a contribuir para o debate acerca dos impactos da ascensão chinesa nos países em desenvolvimento. China e a internacionalização de capitais A definição clássica de investimento externo direto segundo a OCDE (p. 17) é: investimento feito por um ator residente em um país A (investidor direto) com o objetivo de estabelecer
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