RIB17.127 Toetreden Gemeenten Tot U10 6.39MB
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Publiekshal • Het Rond 1, Zeist www.zeist.n1 • www.twittter.com/gemeentezeist Postbus 513, 3700 AM, Zeist www.facebook.conn/gemeentezeist 111.111mmy IIIIIIIMIr -4111111NEN Telefoon 14 030 • [email protected] 11•Nr mr- r.m•••••• Gemeente Zeist OoLv, G YiRe OS - 40 _ 20/ 7 T.a.v de gemeenteraad '06 17_ 4z1 Datum 3 oktober 2017 Ons kenmerk 243427 Burgerservicenummer Uw kenmerk Bijlage(n) 2 Behandeld door Erik Loon, van Onderwerp Raads informatie brief Geachte leden van de raad, Eerder deze maand hebben wij u geinformeerd (PR17.113) over de wens van de gemeenten Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede om structureel deel te nemen aan het netwerk U10. Zoals in die brief stond aangegeven biedt het huidige convenant de mogelijkheid dat de huidige deelnemende gemeenten nieuwe gemeenten uitnodigen om deel te nemen. Deze wens is besproken in zowel het burgemeestersoverleg, als het secretarissen overleg. Daarbij is als randvoorwaarde voor toetreding gesteld dat de samenwerking tot een wederzijds gevoel van toegevoegde waarde moet leiden. Naar aanleiding van de wens van beide gemeenten zijn door een vertegenwoordiging van 3 gemeentesecretarissen verkennende gesprekken gevoerd met de beide gemeenten. Centraal in die gesprekken stonden de volgende vragen: a) Hoe versterkt de toetredende gemeente: • de Ontmoetingsplaats Gezond Stedelijk Leven/Healthy Urban Living (ruimtelijke economische koers) • de agenda U10, die de U10-gemeenten voor ogen staan. b) Hoe zijn de koers, de agenda U10 en de regionale samenwerking een verrijking van de genneentelijk visies en plannen? De resultaten van die gesprekken zijn verwerkt in de bijlage "meerwaarde en kansen". Parallel hieraan hebben de beide gemeenten intern besluitvorming doorlopen met de vraag of zij zich echt willen aansluiten en daarnnee het verzoek tot aansluiting willen doen. Voor beide gemeenten heeft dit geleid tot een positief besluit. Hun overwegingen daartoe vindt u in de bijlage "Overwegingen in Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede voor de deelname aan de U10". Be gemeentesecretarissen hebben samen met de trekkers van de burgemeesterstafel en de trekker van de griffiers op basis van beide stukken en mondelinge toelichting van de 3 secretarissen geconcludeerd dat er voldoende aanleiding is om het verzoek tot structurele deelname voor besluitvornning voor te leggen aan de 10 gemeenten. Wij hebben vandaag besloten hier positief op te reageren. Aanvullend op de analyse door de gemeentesecretarissen, zoals verwoord in de bijlage "meerwaarde en kansen" zien wij de beide gemeenten Austerlitz • Bosch en Duin • Den Dolder • Huis ter Heide • Zeist 2 als belangrijke samenwerkingspartners op onder andere het sociale donnein, recreatie en economie. Hierdoor zien wij aanvullende meerwaarde bij deze toetreding voor Zeist. Tegelijkertijd willen wij u niet alleen hierover informeren, maar ook in de gelegenheid stellen op de voorliggende vraag vanuit de gemeenten Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede te reageren. Indien u dit als raad wenst, kunt u tot dinsdag 24 oktober uw zienswijze op dit verzoek aan ons kenbaar maken. Volledigheidshalve volgt hieronder het integrale collegebesluit: 1. Onder voorbehoud van reactie van de raad in te stemmen met: a) het verzoek van de gemeente Utrechtse Heuvelrug om toe te treden tot de U10. b) het verzoek van de gemeente Wijk bij Duurstede om toe te treden tot de U10. c) het in stand laten van de naam 11J10' d) een financiele bijdrage van de gemeenten Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede a €1,20 per inwoner met ingang van 2018. 2. De raad met bijgevoegde raadsbrief te informeren en in de gelegenheid te stellen op de voorgenomen toetreding te reageren Oar 24 oktober. Als alle 10 de gemeenten instennnnen met de toetreding zal het convenant hierop aangepast worden. Wij gaan er van uit dat u hiermee voldoende geInformeerd bent. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de gemeentesecretaris, de bur ester, W. .M. Lissenb_erg :van Dam drs. J.J.L.M. Janssen 2 bijlagen: • Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede in de U10? — Meer waarde en kansen • Overwegingen in Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede voor de deelnanne aan de U10 Austerlitz • Bosch en Duin • Den Dolder • Huis ter Heide • Zeist gemeente Bunnik gemeente De Silt gemeente Houten gemeente lisselstein gemeente Nieuwegein gemeente Stichtse Vecht gemeente Utrecht gemeente Vianen gemeente Woerden gemeente Zeist 14 september 2017 Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede in de U10? Meerwaarde en kansen Aanleiding De gemeenten Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede hebben besloten om (structureel) deel te willen nennen aan het bestuurlijk netwerk U10. Beide nemen al deel aan diverse bestuurstafels en nnaken deel uit van de formele woningmarktregio U16. De U10-gemeenten (hierna verder te duiden als U10) hebben op hun beurt nagedacht over een 'toetredingsprocedure' en eventuele voorwaarden. Voorwaarde voor samenwerking Voorwaarde voor samenwerking: er moet wederzijds een gevoel van toegevoegde waarde zijn. Kernvragen De kernvragen in het gesprek tussen de delegatie van gemeentesecretarissen van U10 en hun collega van beide gemeenten zijn: a) Hoe versterkt de toetredende gemeente: • de Ontmoetingsplaats Gezond Stedelijk Leven/Healthy Urban Living (ruimtelijke economische koers), verder aangeduid als (de) koers en • de 'agenda U10: werkprogramma 2017-2018', verder aangeduid als agenda U10, die de U10-gemeenten voor ogen staan. b) Hoe zijn de koers, de agenda U10 en de regionale samenwerking een verrijking van de gemeentelijk visies en plannen? Na het gesprek brengen de gemeentesecretarissen een advies uit aan de 10 colleges. Vergelijking structuurvisie (en ruimtelijke agenda) en de koers Ter voorbereiding van dit gesprek is een vergelijking gemaakt tussen de structuurvisie van Utrechtse Heuvelrug enerzijds en de koers anderzijds. Voor Wijk bij Duurstede is - naast de enigszins verouderde structuurvisie gebruik gemaakt van de ruimtelijke agenda die Wijk bij Duurstede onlangs samen met Houten en Bunnik heeft gemaakt. Voor beide gemeenten wordt eerst naar de huidige situatie gekeken. Zo kunnen eventuele schurende belangen, die de koers en agenda U10 kunnen beInvloeden, naar voren komen. Daarna worden — in algemene termen - de gemeentelijke ambities en de ruimtelijke economische koers van U10 naast elkaar gelegd. Uit de aard der zaak is dit enigszins appels met peren vergelijken: de koers, de beide structuurvisies en de genoennde ruimtelijke agenda zijn los van elkaar tot stand gekomen en zijn niet op alle onderdelen vergelijkbaar. Om toch enigszins volledig te zijn ten opzichte van de koers, wordt aan het eind van deze notitie gekeken in hoeverre de structuurvisies (en eventueel de ruimtelijke agenda) uit Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede bijdragen aan de verwezenlijking van de zes toekomstbeelden uit U10-koers. Utrechtse Heuvelrug Citaat van de pagina cultuurhistorie van de gemeentelijke website De gemeente Utrechtse Heuvelrug heeft een lange bewoningsgeschiedenis. De oudste sporen van menselijke activiteit gaan terug tot meer dan 30.000 jaar geleden. De gunstige bewoningscondities van met name de flanken van de Heuvelrug hebben door de tijd heen een grate aantrekkingskracht uitgeoefend. Het gebied van de gemeente Utrechtse Heuvelrug is daardoor bijzonder rijk aan cultuurhistorie, varierend van kastelen in het Krommeriingebied en weelderige landgoederen van de Stichtse Lust warande tot prehistorische grafheuvels en karakteristieke tabaksschuren. Maar ook historische landschapselemen ten behoren tot het cultuurhistorische erfgoed. Oude houtwallen, ontginningsstructuren, schapendriften en historische tuinen vertellen ons over de vroegere inwoners van de Utrechtse Heuvelrug. Utrechtse Heuvelrug in het kort De Utrechtse heuvelrug wordt nneestal gemeentegrens overstijgend gepromoot, en ook de gemeente met dezelfde naam blaast uiteraard haar partij mee. Utrechtse Heuvelrug is inderdaad een bosrijke gemeente met veel welgestelde inwoners, zorginstellingen, kastelen en buitenplaatsen. Utrechtse Heuvelrug heeft relatief weinig wateroppervlak en sociale-huurwoningen. Utrechtse Heuvelrug versterkt het groene profiel van de regio Utrecht en draagt duidelijk bij aan een hoogwaardig woonklinnaat in de U10. Vanuit de huidige onnstandigheden zijn er geen belangen vanuit Utrechtse Heuvelrug aanwijsbaar die zich slecht verhouden met de U10-koers. De U10-regio heeft binnen de koers het motto 'groen, gezond, slim' omarmd. Utrechtse Heuvelrug kiest voor 'groen, vitaal, leefbaar en gastvrij' als kernwaarden. Een zekere overeenkomst kan de oplettende lezer niet zijn ontgaan. 'Slim' vinden we niet meteen terug, maar gastvrij is een mooie aanvulling. Utrechtse Heuvelrug positioneert zich als een beheergemeente die de huidige kwaliteiten wil bewaren. Dit sluit goed aan bij de regionale keuzes voor binnenstedelijke ontwikkelingen en behoud van de groene ruimte. Utrechtse Heuvelrug: huidige situatie Maar liefst 45% van het grondoppervlak van Utrechtse Heuvelrug bestaat uit bos en open terrein. Het gem iddelde voor een Nederlandse gemeente is 12%; diverse U10-gemeenten (Utrecht, Nieuwegein) zitten onder dat landelijk genniddelde. Heuvelrug heeft extreem weinig wateroppervlak en ook relatief weinig agrarische grond. Oak opvallend is de rijke cultuurhistorie: er zijn veel kastelen en buitenplaatsen. Utrechtse Heuvelrug draagt fors bij aan het beeld van een in het groen gelegen stedelijk gebied, terwijI er geen sprake lijkt van sterke agrarische belangen. Utrechtse Heuvelrug telt 21.000 arbeidsplaatsen, waarvan er