Publiekshal • Het Rond 1, www.zeist.n1 • www.twittter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM, Zeist www.facebook.conn/gemeentezeist 111.111mmy IIIIIIIMIr -4111111NEN Telefoon 14 030 • [email protected] 11•Nr mr- r.m•••••• Gemeente Zeist OoLv, G YiRe OS - 40 _ 20/ 7

T.a.v de gemeenteraad '06 17_ 4z1

Datum 3 oktober 2017 Ons kenmerk 243427

Burgerservicenummer Uw kenmerk

Bijlage(n) 2 Behandeld door Erik Loon, van

Onderwerp Raads informatie brief

Geachte leden van de raad,

Eerder deze maand hebben wij u geinformeerd (PR17.113) over de wens van de gemeenten en Wijk bij Duurstede om structureel deel te nemen aan het netwerk U10. Zoals in die brief stond aangegeven biedt het huidige convenant de mogelijkheid dat de huidige deelnemende gemeenten nieuwe gemeenten uitnodigen om deel te nemen. Deze wens is besproken in zowel het burgemeestersoverleg, als het secretarissen overleg. Daarbij is als randvoorwaarde voor toetreding gesteld dat de samenwerking tot een wederzijds gevoel van toegevoegde waarde moet leiden. Naar aanleiding van de wens van beide gemeenten zijn door een vertegenwoordiging van 3 gemeentesecretarissen verkennende gesprekken gevoerd met de beide gemeenten. Centraal in die gesprekken stonden de volgende vragen: a) Hoe versterkt de toetredende gemeente: • de Ontmoetingsplaats Gezond Stedelijk Leven/Healthy Urban Living (ruimtelijke economische koers) • de agenda U10, die de U10-gemeenten voor ogen staan. b) Hoe zijn de koers, de agenda U10 en de regionale samenwerking een verrijking van de genneentelijk visies en plannen? De resultaten van die gesprekken zijn verwerkt in de bijlage "meerwaarde en kansen".

Parallel hieraan hebben de beide gemeenten intern besluitvorming doorlopen met de vraag of zij zich echt willen aansluiten en daarnnee het verzoek tot aansluiting willen doen. Voor beide gemeenten heeft dit geleid tot een positief besluit. Hun overwegingen daartoe vindt u in de bijlage "Overwegingen in Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede voor de deelname aan de U10".

Be gemeentesecretarissen hebben samen met de trekkers van de burgemeesterstafel en de trekker van de griffiers op basis van beide stukken en mondelinge toelichting van de 3 secretarissen geconcludeerd dat er voldoende aanleiding is om het verzoek tot structurele deelname voor besluitvornning voor te leggen aan de 10 gemeenten.

Wij hebben vandaag besloten hier positief op te reageren. Aanvullend op de analyse door de gemeentesecretarissen, zoals verwoord in de bijlage "meerwaarde en kansen" zien wij de beide gemeenten

Austerlitz • Bosch en Duin • Den Dolder • Huis ter Heide • Zeist

2

als belangrijke samenwerkingspartners op onder andere het sociale donnein, recreatie en economie. Hierdoor zien wij aanvullende meerwaarde bij deze toetreding voor Zeist.

Tegelijkertijd willen wij u niet alleen hierover informeren, maar ook in de gelegenheid stellen op de voorliggende vraag vanuit de gemeenten Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede te reageren. Indien u dit als raad wenst, kunt u tot dinsdag 24 oktober uw zienswijze op dit verzoek aan ons kenbaar maken. Volledigheidshalve volgt hieronder het integrale collegebesluit: 1. Onder voorbehoud van reactie van de raad in te stemmen met: a) het verzoek van de gemeente Utrechtse Heuvelrug om toe te treden tot de U10. b) het verzoek van de gemeente Wijk bij Duurstede om toe te treden tot de U10. c) het in stand laten van de naam 11J10' d) een financiele bijdrage van de gemeenten Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede a €1,20 per inwoner met ingang van 2018. 2. De raad met bijgevoegde raadsbrief te informeren en in de gelegenheid te stellen op de voorgenomen toetreding te reageren Oar 24 oktober.

Als alle 10 de gemeenten instennnnen met de toetreding zal het convenant hierop aangepast worden. Wij gaan er van uit dat u hiermee voldoende geInformeerd bent.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist,

de gemeentesecretaris, de bur ester,

W. .M. Lissenb_erg :van Dam drs. J.J.L.M. Janssen

2 bijlagen: • Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede in de U10? — Meer waarde en kansen • Overwegingen in Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede voor de deelnanne aan de U10

Austerlitz • Bosch en Duin • Den Dolder • Huis ter Heide • Zeist gemeente gemeente De Silt gemeente gemeente lisselstein gemeente gemeente gemeente gemeente Vianen gemeente gemeente Zeist

14 september 2017

Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede in de U10? Meerwaarde en kansen

Aanleiding De gemeenten Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede hebben besloten om (structureel) deel te willen nennen aan het bestuurlijk netwerk U10. Beide nemen al deel aan diverse bestuurstafels en nnaken deel uit van de formele woningmarktregio U16. De U10-gemeenten (hierna verder te duiden als U10) hebben op hun beurt nagedacht over een 'toetredingsprocedure' en eventuele voorwaarden.

Voorwaarde voor samenwerking Voorwaarde voor samenwerking: er moet wederzijds een gevoel van toegevoegde waarde zijn.

Kernvragen De kernvragen in het gesprek tussen de delegatie van gemeentesecretarissen van U10 en hun collega van beide gemeenten zijn: a) Hoe versterkt de toetredende gemeente: • de Ontmoetingsplaats Gezond Stedelijk Leven/Healthy Urban Living (ruimtelijke economische koers), verder aangeduid als (de) koers en • de 'agenda U10: werkprogramma 2017-2018', verder aangeduid als agenda U10, die de U10-gemeenten voor ogen staan. b) Hoe zijn de koers, de agenda U10 en de regionale samenwerking een verrijking van de gemeentelijk visies en plannen?

Na het gesprek brengen de gemeentesecretarissen een advies uit aan de 10 colleges.

Vergelijking structuurvisie (en ruimtelijke agenda) en de koers Ter voorbereiding van dit gesprek is een vergelijking gemaakt tussen de structuurvisie van Utrechtse Heuvelrug enerzijds en de koers anderzijds. Voor Wijk bij Duurstede is - naast de enigszins verouderde structuurvisie gebruik gemaakt van de ruimtelijke agenda die Wijk bij Duurstede onlangs samen met Houten en Bunnik heeft gemaakt.

Voor beide gemeenten wordt eerst naar de huidige situatie gekeken. Zo kunnen eventuele schurende belangen, die de koers en agenda U10 kunnen beInvloeden, naar voren komen. Daarna worden — in algemene termen - de gemeentelijke ambities en de ruimtelijke economische koers van U10 naast elkaar gelegd.

Uit de aard der zaak is dit enigszins appels met peren vergelijken: de koers, de beide structuurvisies en de genoennde ruimtelijke agenda zijn los van elkaar tot stand gekomen en zijn niet op alle onderdelen vergelijkbaar. Om toch enigszins volledig te zijn ten opzichte van de koers, wordt aan het eind van deze notitie gekeken in hoeverre de structuurvisies (en eventueel de ruimtelijke agenda) uit Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede bijdragen aan de verwezenlijking van de zes toekomstbeelden uit U10-koers.

Utrechtse Heuvelrug

Citaat van de pagina cultuurhistorie van de gemeentelijke website De gemeente Utrechtse Heuvelrug heeft een lange bewoningsgeschiedenis. De oudste sporen van menselijke activiteit gaan terug tot meer dan 30.000 jaar geleden. De gunstige bewoningscondities van met name de flanken van de Heuvelrug hebben door de tijd heen een grate aantrekkingskracht uitgeoefend. Het gebied van de gemeente Utrechtse Heuvelrug is daardoor bijzonder rijk aan cultuurhistorie, varierend van kastelen in het Krommeriingebied en weelderige landgoederen van de Stichtse Lust warande tot prehistorische grafheuvels en karakteristieke tabaksschuren. Maar ook historische landschapselemen ten behoren tot het cultuurhistorische erfgoed. Oude houtwallen, ontginningsstructuren, schapendriften en historische tuinen vertellen ons over de vroegere inwoners van de Utrechtse Heuvelrug.

Utrechtse Heuvelrug in het kort De Utrechtse heuvelrug wordt nneestal gemeentegrens overstijgend gepromoot, en ook de gemeente met dezelfde naam blaast uiteraard haar partij mee. Utrechtse Heuvelrug is inderdaad een bosrijke gemeente met veel welgestelde inwoners, zorginstellingen, kastelen en buitenplaatsen. Utrechtse Heuvelrug heeft relatief weinig wateroppervlak en sociale-huurwoningen. Utrechtse Heuvelrug versterkt het groene profiel van de regio Utrecht en draagt duidelijk bij aan een hoogwaardig woonklinnaat in de U10. Vanuit de huidige onnstandigheden zijn er geen belangen vanuit Utrechtse Heuvelrug aanwijsbaar die zich slecht verhouden met de U10-koers.

De U10-regio heeft binnen de koers het motto 'groen, gezond, slim' omarmd. Utrechtse Heuvelrug kiest voor 'groen, vitaal, leefbaar en gastvrij' als kernwaarden. Een zekere overeenkomst kan de oplettende lezer niet zijn ontgaan. 'Slim' vinden we niet meteen terug, maar gastvrij is een mooie aanvulling. Utrechtse Heuvelrug positioneert zich als een beheergemeente die de huidige kwaliteiten wil bewaren. Dit sluit goed aan bij de regionale keuzes voor binnenstedelijke ontwikkelingen en behoud van de groene ruimte.

Utrechtse Heuvelrug: huidige situatie Maar liefst 45% van het grondoppervlak van Utrechtse Heuvelrug bestaat uit bos en open terrein. Het gem iddelde voor een Nederlandse gemeente is 12%; diverse U10-gemeenten (Utrecht, Nieuwegein) zitten onder dat landelijk genniddelde.

Heuvelrug heeft extreem weinig wateroppervlak en ook relatief weinig agrarische grond. Oak opvallend is de rijke cultuurhistorie: er zijn veel kastelen en buitenplaatsen. Utrechtse Heuvelrug draagt fors bij aan het beeld van een in het groen gelegen stedelijk gebied, terwijI er geen sprake lijkt van sterke agrarische belangen.

Utrechtse Heuvelrug telt 21.000 arbeidsplaatsen, waarvan er 12.000 worden vervuld door eigen inwoners. Dagelijks reizen dus 9.000 personen uit omliggende genneenten naar hun werk in Utrechtse Heuvelrug. Er is veel werkgelegenheid in zorginstellingen. De gemeente biedt onderdak aan een onnvangrijk instituut van nationale betekenis voor visueel beperkten. De uitgaande pendel is 7000 personen. De exacte vervoerstronnen zijn niet in beeld, maar gelet op gemiddelde afstanden en reistijden in het woon-werkverkeer is het aannemelijk is dat een aanzienlijk deel van deze pendel tussen de stadsregio Utrecht en Utrechtse Heuvelrug zal zijn, al zal er ook een dagelijkse stroom zijn richting , Amsterdam en de Food Valley. In Utrechtse Heuvelrug zijn de meeste arbeidsplaatsen gelokaliseerd aan de westkant van de gemeente. Dit is ook het best-ontsloten deel, met station Driebergen-Zeist. Er loopt nog een gesprek tussen regio, provincie en Prorail/NS over de toekonnstige status en bediening van station Driebergen/Zeist.

Vanuit de huidige OV-visie van de regio zou het een goede zaak zijn als de stationsonngeving van Driebergen/Zeist zich ontwikkelt tot een sterk regionaal knooppunt. Dit spoort met het zwaartepunt van de werkgelegenheid in Utrechtse Heuvelrug (Driebergen). Belangen van gemeente en regio kunnen elkaar hier versterken.

Utrechtse Heuvelrug biedt een zeer hoogwaardig woonklimaat — er zijn relatief veel 'villa's in het groen'. [en geliefde plek voor CFO's en CEO's van grate en bedrijven. Oak de hoogleraren van de UU kiezen vaak domicilie in Utrechtse Heuvelrug. Goede, snelle contacten bij acquisitie van bedrijven met huisvestingsmogelijkheden op de Heuvelrug kunnen heel betekenisvol zijn.

Een opmerkelijk felt: gepensioneerde inwoners van Utrechtse heuvelrug hebben gemiddeld 25% nneer te besteden dan het landelijk gemiddeld gezinsinkomen. Er wonen relatief veel rijke ouderen. De woningvoorraad sociale huur is met 26% onder de afgesproken 30%. Er zijn echter U10- gemeenten die lager scoren (Bunnik) en ook diverse andere U10-gemeenten halen de 30% (net) niet.

Utrechtse Heuvelrug: ambities In de structuurvisie noemt Utrechtse Heuvelrug zes thema's en plaatst deze in volgorde van prioriteit. De gemeente kiest daarmee een heldere positie als beheer gemeente. Men koestert de aanwezige natuurlijke en cultuur historische kwaliteiten en kiest voor maatwerk ontwikkelingen voor wonen en werken.

"Natuur, landschap, cultuurhistorie en archeologie zijn samen met de sociale kwaliteit van onze dorpen voor ons het uitgangspunt. Voor wonen, economische ontwikkeling, sport en recreatie is ruimte als dat in het verlengde van het uitgangspunt gevonden kan worden. (....)Dat vraagt in onze complexe omgeving met zoveel waarden creativiteit en maatwerk voor defunct/es wonen, werken, sport en recreatie. En het vraagt cm een standvastige, maar niet dogmatische houding vanuit het oogpunt van natuur, landschap, cultuurhistorie en de samenleving."

Thema's (in volgorde van prioriteit) 1. Natuur over de heuvels. 2. Op de schouders van ons erfgoed. 3. Duurzaam bereikbaar. 4. Leefbare dorpen. 5. Vrije tijd op de Utrechtse Heuvelrug 6. Maatwerk voor wonen en werken.

Elk thema wordt uitgewerkt in enkele actielijnen, die zich goed verhouden met de koers en de uitvoeringsagenda. [en punt valt op bij het laatste thema. Daar wordt (wederom als laatste) de ambitie genoemd onn een onderwijs of kennisinstelling van nationaal niveau binnen te halen. Bij het laatst genoemde thema valt op te merken dat we in de U10 ervoor kiezen am gezamenlijk bedrijven binnen te halen en daar gezamenlijk de beste plek voor in de regio te zoeken. Verder is opmerkelijk dat Utrechtse Heuvelrug zich in de structuurvisie zeer bewust toont van de omgeving:

Wij maken volop deel uit van het functionele systeem van West Nederland. Binnen dat systeem vervullen wij in de Utrechtse regio een aantal speafieke taken: de opvang van mensen in een rustige groene omgeving, de ontwikkeling van een hoofdstructuur voor natuur en de bescherming van waardevolle cultuurhistorie. Andere gemeen ten vervullen de tack van bijvoorbeeld de opvang van woningen en weer andere hebben een groot aandeel in het maken van ruimte voor bedrijvigheid.

Dit bewustzijn vertaalt Utrechtse Heuvelrug ook door in een samenwerkende houding: ze kiest een proactieve houding en wil haar doelen steeds voorleggen aan andere besturen die ook op of tegen de Utrechtse Heuvelrug aanliggen. Dit bewustzijn sluit goed aan bij het toekomstbeeld uit de koers: genneenten zijn complementair. Utrechtse Heuvelrug voegt kwaliteiten toe aan het U10-gebied die een andere genneente niet in die mate heeft. Goede banden tussen U10 en Utrechtse Heuvelrug kunnen de krachten over en weer versterken.

Het regionale verband Zuidoost Utrecht is te klein voor de taakverdeling die we hierboven aangeven. Daarvoor is nadrukkelijke directe samenhang met de Stadsregio Utrecht (BRU) en bijvoorbeeld de NV Utrecht (Noordvleugel Utrecht) noodzakelijk. Een goed voorbeeld is de samenwerking voor de mobiliteitsaanpak voor de ring Utrecht en driehoek Amersfoort (het zogenaamde 'VERDER' programma). We willen bij de uitwerking van de Uitvoeringsagenda van de structuurvisie onderzoeken hoe we de samenwerking vanuit de regio Zuidoost Utrecht ook voor andere beleidsterreinen kunnen uitbreiden.

Alle energie die we in de gemeente gebruiken, wekken we zelf duurzaam op. Of het nu gaat om energiegebruik thuis, op school, of op het werk, energie voor de openbare verlichting of voor de auto en de bus. Dot is onze ambitie voor 2035. In andere woorden: we wonen, werken, reizen en recreeren clan klimaatneutraal. (bron: website UH)

Al met al is het niet verbazingwekkend dat Utrechtse Heuvelrug tot de slotsonn is gekomen dat U10 een goed verband is om zich voor uitbreiding van samenwerking bij aan te sluiten. Wijk bij Duurstede

Citaat uit het voorwoord van de Visie Stadspromotie Wijk bij Duurstede. Dude stad aan het water. Aan de zuidkant begrensd door de , in het Oosten schemeren de donkere bossen en heuvels van de Utrechtse Heuvelrug. Aan het Noorden wordt het stadje omarmd door de groene dorpen en Lan gbroek, samen vormen deze 3 kemen de gemeente Wijk bij Duurstede. De gemeente is deel van het Kromme Rijngebied, een afwisselend en veelzUdige plattelandsgebied dat zich terecht profileert als het "Buiten van Utrecht". Met fiets- en wandelpaden. Met historie en monumen ten, kastelen en landgoederen, boerdenjen en boom gaarden, krachtig rivierenlandschap van Rijn en Lek maar ook pittoresk geklater van en Langbroekerwetering. Met naaste buur Nationaal Park de Utrechtse Heuvelrug, en overbuur de Betuwe vormt het Kromme Rijngebied een aantrekkehjk gebied midden in het land, dat op relatief kleine school een immens aanbod heeft voor de dagtoerist, maar zeker ook voor de recreant die longer wil verblijven. Met de stad Wijk bij Duurstede als parel in de kroon. (tot zover de stadspromotie)

Wijk bij Duurstede in het kort De stadspromotie verwoordt het uiteraard mooi, en Wijk bij Duurstede is ook meer objectief bezien een rustige woongenneente, in een groene, agrarische omgeving en gelegen aan de rivier met toeristisch potentieel. Tweederde van de beroepsbevolking van Wijk bij Duurstede werkt buiten de eigen gemeente, dus in de stadsregio of elders in de Randstad. De N229 is de belangrijkste verbinding van Wijk. Voor wonen en mogelijk toerisme kan Wijk bij Duurstede een klimaat en mogelijkheden toevoegen die elders in het U10-gebied niet voorkomen. Rondonn wonen, toerisnne en (re)vitalisering van het platteland zijn er kwesties waar goed overleg en samenwerking logisch is, ook buiten het Kromme Rijn-gebied.

Wijk bij Duurstede: huidige situatie "Behoud het goede, vernieuw waar nodig" is het motto van Wijk bij Duurstede in de structuurvisie. Deze dateert overigens uit 2010 en gebruikt veel gegevens uit 2007. Daarom is voor deze analyse ook gebruik gemaakt van de ruimtelijke agenda die Wijk bij Duurstede onlangs met Houten, Bunnik en de provincie heeft opgesteld. Ook is gebruik gemaakt van recentere gegevens van de provinciale arbeidsplaatsen registratie (PAR), de staat van Utrecht 2017 en de VNG-site www.waa rstaatjegenneente. n I.

Economisch is Wijk bij Duurstede afhankelijk van de stadsregio Utrecht en de verdere Randstad. Per 1000 inwoners zijn er slechts 433 arbeidsplaatsen, wat extreem weinig is. Gemiddeld heeft een U16 gemeente 844 arbeidsplaatsen per 1000 inwoners. loch ligt het werkeloosheidspercentage in Wijk bij Duurstede 1% onder het regionaal gemiddelde. Wijk bij Duurstede heeft dan ook een relatief grote uitgaande pendel: tweederde van de beroepsbevolking vertrekt 's ochtend naar een baan buiten de gemeente zelf. Dit gaat om ruim 8000 personen. Van de ca. 5600 arbeidsplaatsen in de gemeente zelf worden er 4000 vervuld door Wijkenaren. De inkomende pendel is dus met 1600 personen relatief gering.

De N229 (Wijk bij Duurstede — Bunnik) kan dus met recht de belangrijkste verbindingsroute van Wijk bij Duurstede genoennd worden. Dit is de enige goede verbinding van Wijk bij Duurstede met de rest van Nederland en van groot belang voor het forensenverkeer 's ochtends uit Wijk bij Duurstede, en 's avonds weer terug naar huis. Wijk bij Duurstede meldt in haar eigen structuurvisie dat zij op het gebied van werkgelegenheid, wonen en voorzieningen geen regionale betekenis heeft. Voor voorzieningen en werkgelegenheid klopt dat. Er zijn geen grote bedrijven in Wijk bij Duurstede, noch voorzieningen die nnassale belangstelling van buiten Wijk bij Duurstede trekken. Op grond van bovenstaande gegevens ligt het voor wonen toch anders. Blijkbaar biedt Wijk bij Duurstede voor tweederde van haar eigen beroepsbevolking Wijk bij Duurstede zo'n aantrekkelijke woonplek dat men de dagelijkse gang over de N229 ervoor over heeft. Wijk bij Duurstede biedt een aantrekkelijk woononngeving in het rivierengebied.

Bij de verdeling van arbeidsplaatsen in Wijk bij Duurstede naar economische sectoren valt het relatief grote aandeel van de landbouw en de industrie op. De structuurvisie van Wijk bij Duurstede (met gegevens uit 2007) meldt 8% van de arbeidsplaatsen in de landbouw, 10 jaar later blijkt uit de PAR dat dat nog geen 5% is. Het economisch belang van de landbouw neennt duidelijk af. Net als verder in de U16 zitten werken de nneeste mensen in de dienstverlening en de handel.

Wijk bij Duurstede wil economisch graag groeien in de toeristische sector. De afgelopen 10 jaar valt echter vooral de stijging van arbeidsplaatsen in de zorg op. De groeiambitie naar 8000 banen, die in de structuurvisie genoemd staat, is gestokt aan het begin van de crisis. In 2016 telde Wijk bij Duurstede 6700 arbeidsplaatsen. De helft van de toenanne in arbeidsplaatsen komt voor rekening van de zorgsector. De kansen in de toeristische sector —vooral de ontwikkeling van watergebonden recreatie langs de Rijn/ Lek) - die in diverse documenten gesignaleerd worden, zijn nog niet verzilverd.

Er is nog steeds veel agrarisch terrein, waar blijkbaar steeds minder mensen werken. Net als in Woerden, Stichtse Vecht en is de vitalisering van het platteland en herbestemming van agrarisch vastgoed en landbouwgrond een kwestie in Wijk bij Duurstede. Kennisuitwisseling en samenwerking bieden kansen.

Wijk bij Duurstede: ambities Vorig jaar heeft Wijk bij Duurstede samen met Bunnik, Houten en de provincie een ruimtelijke agenda uitgebracht. Hierin is de keuze voor binnenstedelijke ontwikkeling van woningbouw duidelijk verankerd. Hiermee schaart Wijk bij Duurstede zich redelijk duidelijk achter de in de regio gewenste ontwikkelingsrichting van binnenstedelijke ontwikkeling en behoud van de groene ruimte. (Verderop, bij toekomstbeeld 4, wordt specifieker op de nieuwbouwplannen in Wijk ingegaan)

Duurzaamheid Wijk bij Duurstede heeft de ambitie om in 2030 klimaatneutraal te zijn. Sannen met bedrijven, inwoners en maatschappelijke organisaties proberen we dit tot stand te brengen. Daarvoor is een Routekaart opgesteld, die de komende jaren uitgewerkt wordt in Green Deals. Dat zijn concrete afspraken waarin acties zijn opgenomen die alien bijdragen aan het doel van klimaatneutraliteit.

Verder valt in de ruimtelijke agenda op dat er concreet werk wordt gemaakt van versterking van de toeristische sector, vooral door recreatieve voorzieningen langs de Lek te ontwikkelen. Dit soort watergebonden recreatie in het rivierengebied komt elders in de U10 niet voor. Wijk bij Duurstede levert hier een waardevolle bijdrage aan de complementariteit tussen U10-genneenten.

Al met al is Wijk bij Duurstede een rustige woongemeente in een groene, agrarische onngeving en gelegen aan de rivier met toeristisch potentieel. Er zijn duidelijke economische banden tussen Wijk bij Duurstede en de stadsregio en rondom wonen, en toerisme en (re)vitalisering van het platteland zijn er kwesties waar goed overleg en samenwerking logisch is. Bestaande samenwerking sociaal domein : Wijk, Heuvelrug, Bunnik, Zeist, De BiIt (regio zou)

Zowel UH als Wijk nemen at deel aan diverse bestuurstafels. Daarnaast kan ook de samenwerking in de ZOU regio, met de U10 gemeenten Bunnik, Zeist en De BiIt hier niet onvermeld blijven. De inkoop en het contractmanagement van de WMO-taken heeft met de gemeenten vanuit de ZOU regio plaatsgevonden. De wetgeving op het gebied van sociaal domein schrijft voor dat dit in regionaal ZOU verband moet plaatsvinden.

Toekomstbeelden van de U10-koers De U10-koers kent zes toekomstbeelden. De vraag is wat Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede, op basis van de geraadpleegde documenten van beide gemeenten, bijdragen aan de verwezenlijking van die toekomstbeelden. En waar het voorgenomen beleid van deze gemeenten mogelijk strijdig met de ontwikkeling van het stedelijke U10-gebied, zoals de huidige U10 dan voor zich zien? We lopen de zes toekomstbeelden langs.

1. Utrecht is in 2040 de internationaal erkende regio voor life sciences, gezondheid en duurzaamheid. Zowel Wijk bij Duurstede als Utrechtse Heuvelrug bieden een hoogwaardig woonklinnaat voor de kenniswerkers van het Utrecht Science Park. Als regio hebben we niet alleen een stedelijk milieu nodig waarin de academische ontwikkeling kan plaatshebben, maar ook een zeer aantrekkelijk woonklimaat voor de mensen die die ontwikkeling nnogelijk maken.

2. Gemeenten in de regio zijn economisch complementair. Beide gemeenten zijn relatief klein en hebben dus een relatief kleine economie. Beide hebben wet elementen die elders in het U10-gebied weinig voorkomen. Voor Utrechtse Heuvelrug vallen de zorginstellingen en de recreatieve voorzieningen in het bos op, voor Wijk bij Duurstede de watergebonden recreatie (althans de nnogelijkheden daartoe) en de agrarische sector, vooral de fruitteelt.

3. We kiezen voor een ongedeelde regio met voldoende woningen voor alle doelgroepen. Binnen de U10 zal nog een gesprek gevoerd worden over de uitvoering van dit toekomstbeeld. Hoe en of we erin zullen slagen de verwachte groei op te vangen is nog lang niet zeker. Utrechtse Heuvelrug kiest niet voor groei: maatwerk voor wonen en werken staat onderaan de lijst van 6 prioritaire thema's. Dit kun je zien als een bijdrage aan het behoud van de groene ruimte. Een bijdrage aan het meer ontspannen maken van de Utrechtse woningmarkt lijkt dit niet te zijn. Wijk bij Duurstede heeft plannen onn 1000 woningen te bouwen, wat een bijdrage op maat is aan het accommoderen van de verwachte groei.

4. We groeien, met voorrang, op binnenstedelijke locaties. Dat leidt tot kwaliteit en interactie. Uitleglocaties zijn in Utrechtse Heuvelrug niet aan de orde. Wijk bij Duurstede heeft bij de vorige PRS van de provincie een contingent van 1000 woningen toegewezen gekregen, waarvan 750 binnenstedelijk en 250 op uitleg. Deze "bol" is nu geprojecteerd op de Geer Ill, aan de Noord-west kant van Wijk. Een verzoek van Wijk bij Duurstede om deze uitleglocatie uit te breiden met 1000 woningen extra is nog onderwerp van gesprek met de provincie. De U10 hebben een gezamenlijke reactie op de herijking PRS gegeven waar Wijk bij Duurstede niet in gekend is. De U10 pleiten daarbij voor een flexibele toepassing van rode contouren bij kleine kernen waar de leefbaarheid van kleine kernen en het draagvlak voor voorzieningen in het geding is. Dit standpunt is in de koers herhaald, maar een specifieke opvatting over uitbreiding van het aantal woningen op de uitleglocatie(s) bij Wijk bij Duurstede is tot dusver niet gegeven. Overigens moet onder ogen worden gezien dat in het kader van een groei van Wijk bij Duurstede bij Duurstede onderzoek gedaan zal moeten worden naar toenemend verkeer op de N229 richting Al2/Bunnik, aangezien tweederde van de beroepsbevolking van Wijk bij Duurstede een baan buiten de eigen gemeente heeft.

5. We geven voorrang aan duurzame mobiliteit. Hierin zitten U10, Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede duidelijk op een lijn. Tegelijkertijd kunnen echter de euro's voor fietspaden, openbaar vervoer en auto infrastructuur nnaar een keer worden uitgegeven. Onderlinge concurrentie om provinciale vervoersgelden ligt hier op de loer.

6. Groen, landschap en cultuurhistorie leveren een onmisbare bijdrage aan de stedelijke regio. Beide gemeenten stellen op dit gebied hun prioriteiten en verdienen daar ook de studie van de U10 voor. De Kromnne Rijn-streek en de Utrechtse Heuvelrug zijn belangrijke natuur- en cultuurhistorische iconen voor het stedelijk gebied van de Utrechtse regio. Het is ook in het belang van de stedelijke ontwikkeling dat we ons inzetten voor het behoud van de groene recreatieve ruimtes in Wijk bij Duurstede, Utrechtse Heuvelrug en andere genneenten. Bijlage 2 Overwegingen in Utrechtse heuvelrug en Wijk bij Duurstede voor deelname aan de U10

(bijlage behorende bij het collegevoorstel aansluiting Wijk bij Duurstede en Utrechtse Heuvelrug)

Wijk bij Duurstede

In Wijk bij Duurstede wordt voorgesteld om van een incidentele deelname naar een volwaardig lidmaatschap over te gaan. "Geconstateerd wordt dat de regio een steeds belangrijker besturingsverband wordt. Binnen de U10 worden diverse producten, kennis en informatie ontwikkeld die een bijdrage kunnen leveren aan het realiseren van onze ambities. Bovendien kan de U10 een platform zijn waarop Wijk bij Duurstede zich bestuurlijk kan profileren, netwerken en ontmoeten." Verder gaat het collegevoorstel van Wijk bij Duurstede uitvoerig in op de versterking van lokale ambities door regionale samenwerking. Deze inhoud konnt overeen met hetgeen in de bijlage "Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede in de U10? Meerwaarde en kansen" is opgenomen. Wijk bij Duurstede geeft daarbij aan de U10 koers (oa Ruimtelijke Economische Koers) te onderschrijven. Voorts geeft Wijk bij Duurstede aan dat het geen mogelijkheden ziet om zich bij een ander regionaal samenwerkingsverband aan te sluiten: Food-Valley, Annersfoort en de Betuwe zijn verder weg en er zijn geen goede verbindingen, terwijI de economische banden met Utrecht steeds sterker worden omdat Wijk bij Duurstede, o.a. door ontwikkelingen op het gebied van mobiliteit zoals de opmars van de elektrische fiets (o.a. speed pedelec) nu op fietsafstand van Utrecht is komen te liggen.

Utrechtse Heuvelrug

In Utrechtse Heuvelrug is in het collegevoorstel en de daarbij behorende raadsinfornnatiebrief en persbericht gesteld dat belangrijkste doelstelling van de U10 is het koesteren, versterken en benutten van de goede perspectieven van de regio Utrecht, en dat dit gebeurt onder de vlag "Healthy Urban Living". Utrechtse Heuvelrug wil nu ook formeel en betalend deelnemen omdat men ervaart dat de huidige situatie van informeel deelnennen de invloed van Utrechtse Heuvelrug beperkt en haar buiten bepaalde besluitvormingsprocedures (zoals bijvoorbeeld bij de ruimtelijk economische koers van de U10) houdt. De democratische legitimatie is dus sterk gebaat bij volwaardige deelname van hen aan het netwerk. De samenwerking met U10 is al tamelijk intensief en door volwaardig lid te worden ontstaat er ook een normale praktijk om de eigen raad hierbij te betrekken. Daarmee maakt Utrechtse Heuvelrug ook een duidelijke keuze voor de verdere samenwerking in de stadsregio Utrecht (en niet voor aansluiting bij regio Amersfoort of de Food- Valley). Dit laat onverlet dat Utrechtse Heuvelrug sonns met die regio's op operationele vlak sannenwerkt.

Tenslotte ziet Utrechtse Heuvelrug duidelijke voordelen in kennisuitwisseling en deskundigheidsbevordering en het inzetten van competenties en kwaliteiten van elkaars nnedewerkers, efficiency voordelen door gezamenlijke vraagstukken ook gezamenlijk op te pakken en schaalvoordelen in de uitvoering. In Utrechtse Heuvelrug ziet men geen nadelen aan deelname.