Onteigening in De Gemeente Woensdrecht
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
VW Onteigening in de gemeente Woensdrecht Aanleg randweg Hoogerheide in de Van de mogelijkheid tot het naar alternatief aan waarbij reclamant provinciale weg N289 Putte-Goes voren brengen van zienswijzen is voorstelt om de voor de uitvoering gebruik gemaakt door: van de werken benodigde onroerende Besluit van 26 maart 2007, 1. Mr. H.H.B. Lamers (Boels Zanders zaak voor een bedrag van € 1 in nr. 07.001021 houdende aanwijzing Advocaten) namens De Thermen eigendom aan de verzoeker om ontei- van onroerende zaken ter onteigening B.V., eigenaar van de onroerende gening over te dragen onder de voor- ten algemenen nutte zaak met grondplannummer 11; waarde dat reclamant op het noorde- 2. Mevrouw M.J.G.M. Surminski en lijk gelegen perceel, dat bij hem in Wij Beatrix, bij de gratie Gods, de heer R.M.V. Teixeira, eigenaren eigendom is, een kleinschalig bedrij- Koningin der Nederlanden, Prinses van de onroerende zaak met grond- venterrein kan ontwikkelen en de nu van Oranje-Nassau, enz. enz. enz. plannummer 76 en Mr. O.W. in de directe omgeving geplande vent- Beschikken bij dit besluit op het ver- Wagenaar (DAS Rechtsbijstand) weg wordt doorgetrokken tot aan zoek van Gedeputeerde Staten van namens deze eigenaren; voornoemd perceel, zodat ontsluiting Noord-Brabant van 7 juli 2006, ken- 3. Mevrouw drs. M.A. Jacobs (SRK gewaarborgd is. Reclamant geeft hier- merk 1210204, tot aanwijzing van Rechtsbijstand) namens de heer bij aan bekend te zijn met het feit dat onroerende zaken ter onteigening M.J.H.M. Laane en mevrouw J.M. de gemeente Woensdrecht het ingevolge artikel 72a van de onteige- Laane-Dolmans, eigenaren van de bevoegd gezag is voor de planologi- ningswet ten behoeve van de aanleg onroerende zaak met grondplannum- sche inpassing die de ontwikkeling van de Randweg Hoogerheide in de mer 56. van het bedrijventerrein mogelijk zou provinciale weg N289 Putte-Goes met Naar aanleiding van de ingebrachte maken, maar hij is van oordeel dat bijkomende werken, één en ander zienswijzen zijn belanghebbenden op conform het voorstel tot een voor alle gelegen in de gemeente Woensdrecht. 27 november 2006 in de gelegenheid partijen bevredigende oplossing kan Onze Minister van Verkeer en gesteld om in persoon of bij gemach- worden gekomen. Waterstaat heeft de beslissing op het tigde te worden gehoord. Hiervan is Naar aanleiding van deze zienswij- verzoek voorgedragen bij brief van 16 door de onder 2 en 3 genoemde ze merken Wij op dat de onteigening februari 2007, nr. RWSCD BJV belanghebbenden gebruik gemaakt. ingevolge artikel 40 van de onteige- 2007/7220, Rijkswaterstaat Corporate ningswet plaatsvindt op basis van een Dienst, Eenheid Bestuurlijk Juridische Overwegingen volledige schadeloosstelling voor alle Zaken en Vastgoed. Ingevolge artikel 72a van de onteige- schade die de onteigende rechtstreeks Overeenkomstig artikel 3:11, eerste ningswet kan onteigening plaatsvin- en noodzakelijk door het verlies van lid, van de Algemene wet bestuurs- den onder meer ten behoeve van de zijn onroerende zaak lijdt. De hoogte recht hebben het ontwerp van het te aanleg en verbetering van wegen. van de schadeloosstelling staat in het nemen besluit alsmede de in artikel kader van de onderhavige administra- 63 van de onteigeningswet genoemde Reclamant sub 1. tieve onteigeningsprocedure niet ter stukken in de periode van 21 augus- Namens reclamant sub 1 wordt ten beoordeling, maar komt bij het ont- tus 2006 tot en met 2 oktober 2006 in eerste naar voren gebracht dat recla- breken van minnelijke overeenstem- de gemeente Woensdrecht ter inzage mant eigenaar is van een perceel ming in het kader van de gerechtelij- gelegen. Voorafgaand daaraan is de grond sectie B nr. 3099 ter grootte ke onteigeningsprocedure aan de terinzagelegging overeenkomstig het van 15.06.80 ha. waarvan 0.64.50 ha. orde. bepaalde in artikel 3:12 van de ter onteigening dient te worden aan- De onteigeningswet verplicht de ont- Algemene wet bestuursrecht aange- gewezen. In geval van onteigening eigende partij niet tot schadeloosstel- kondigd in de Staatscourant van 9 resteert aan de zuidzijde van de te ling in de vorm van het aanbieden augustus 2006, nr. 153, en BN/De onteigenen strook een resterend deel van compensatiegrond (voor bijvoor- Stem en de Woensdrechtse bode van dat reclamant aan verzoeker om ont- beeld bedrijfsvoering of herhuisves- 9 augustus 2006. eigening wenst over te dragen. ting) of een oplossing anderszins. Voorts is het ontwerpbesluit voor- Verzoeker om onteigening heeft bij Uitgangspunt is dat de wet belang- afgaand aan de terinzagelegging over- brief van 12 september 2002 een der- hebbenden een volledige schadeloos- eenkomstig artikel 3:13 van de gelijk aanbod gedaan. De hoogte van stelling (in geld) waarborgt. Algemene wet bestuursrecht toege- de aangeboden schadeloosstelling is Zienswijzen waarin belanghebbenden zonden aan belanghebbenden en aan echter voor reclamant niet acceptabel. een wens tot schadeloosstelling in een de aanvrager. Indien voornoemd aanbod niet naar andere vorm dan geld kenbaar maken In genoemde kennisgeving zijn een voor reclamant acceptabel niveau overstijgen de mogelijkheden die de belanghebbenden op de hoogte wordt gebracht, zal daar volgens onteigeningswet biedt om binnen gesteld van de mogelijkheid tot het reclamant over geprocedeerd dienen redelijke termijn tot minnelijke over- naar keuze schriftelijk of mondeling te worden. eenstemming te komen. Desondanks naar voren brengen van zienswijzen. Ten tweede draagt reclamant een kunnen vragen naar eventuele her- Uit: Staatscourant 29 juni 2007, nr. 123 / pag. 26 1 huisvesting of compensatiegrond voor maken, maar dat conform het voor- komen in de procedures op grond bedrijfsvoeringen of een oplossing stel tot een voor alle partijen bevredi- van de Wet op de Ruimtelijke anderzijds in de administratieve ontei- gende oplossing kan worden gekomen Ordening. In dat verband kan wor- geningsprocedure wel aan de orde overwegen Wij dat de wens van recla- den verwezen naar het hierna gestelde komen in het kader van de toetsing mant met betrekking tot de planolo- onder de ‘overige overwegingen’ van het gevoerde minnelijk overleg gische inpassing, de mogelijkheden omtrent de planologische inpassing over de verwerving van de benodigde die de onteigeningswet biedt om bin- van de Randweg Hoogerheide. Het gronden. De noodzaak van de ontei- nen redelijke termijn tot minnelijke gedeelte van de onroerende zaak van gening (als ultimum remedium) is overeenstemming te komen overstijgt. reclamanten is benodigd voor het immers mede afhankelijk van de wijze Hiertoe dient reclamant zich te wen- aanbrengen van een bermsloot achter waarop dat minnelijk overleg is en zal den tot de gemeente Woensdrecht die een geluidwerende voorziening. Het verlopen. zoals reclamant terecht opmerkt, hier- aanbrengen van deze geluidwerende Met betrekking tot het tussen de in bevoegd gezag is. voorziening is een wettelijke verplich- verzoeker om onteigening en recla- ting van de verzoeker om onteige- mant gevoerde overleg wordt opge- Reclamanten sub 2. ning. Zowel de geluidwerende voor- merkt dat partijen begin december Reclamanten sub 2 merken ten eerste ziening als de daarachter gelegen 2006 overeenstemming hebben bereikt op dat geen dwingende reden aanwe- bermsloot maakt onverbrekelijk deel over een grondtransactie (ruiling). Op zig is om een gedeelte van hun onroe- uit van het uit te voeren plan van het 7 december 2006 heeft de verzoeker rende zaak te onteigenen ten behoeve werk en kan niet los daarvan gezien om onteigening een overeenkomst van van de Randweg. Volgens reclaman- worden. ruiling van registergoederen ter onder- ten is binnen het tracé, zoals aange- Met betrekking tot de opmerking tekening aan reclamant toegezonden. duid in het vastgestelde bestemmings- van reclamanten dat het voorbarig is Op 24 januari 2007 heeft de verzoeker plan Randweg Hoogerheide, om de administratieve onteigenings- om onteigening met reclamant de situ- voldoende ruimte om het werk aan te procedure te starten zolang geen atie ter plaatse opgenomen en recla- leggen zonder dat reclamanten gron- zekerheid bestaat over de juridisch mant heeft aangegeven de overeen- den ter beschikking hoeven te stellen. planologische inpasbaarheid en aan- komst op korte termijn te zullen Ten tweede merken reclamanten op vaardbaarheid van het tracé wordt tekenen. Nu de overdracht van de dat het bestemmingsplan Randweg het volgende overwogen. Voor het gronden nog niet geformaliseerd is Hoogerheide nog niet onherroepelijk kunnen starten van de administratie- blijft de noodzaak tot de aanwijzing is, zodat het volgens reclamanten ve onteigeningsprocedure geldt het van het betrokken gedeelte van de voorbarig is om de administratieve vereiste dat een aanvang is genomen onroerende zaak van reclamant aan- onteigeningsprocedure te starten met de planologische inpassing van wezig. Wij merken hierbij op, dat zolang geen zekerheid bestaat over de het project, ten behoeve waarvan de blijkens de onteigeningspraktijk het juridisch planologische inpasbaarheid onteigening wordt verzocht. Hierbij bereiken van een grote mate van en aanvaardbaarheid van het tracé. geldt dat een vrijstellingsprocedure als overeenstemming niet in alle gevallen Tenslotte geven reclamanten aan, bedoeld in de artikelen 19 van de automatisch leidt tot spoedige onder- dat de door de verzoeker om onteige- Wet op de Ruimtelijke Ordening dan tekening van een koopovereenkomst ning geboden schadeloosstelling te wel een bestemmingsplanprocedure en probleemloze eigendomsover- laag is. Zij geven aan recht te hebben op grond van deze wet