1 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Subequana (Regione )

Nota introduttiva

Le Aree Interne rappresentano una ampia parte del Paese e sono aree significativamente distanti dai centri di offerta di servizi essenziali (quali istruzione, salute e mobilità) ma ricche di importanti risorse ambientali e culturali e fortemente diversificate per natura e per processi di antropizzazione. Un quarto della popolazione italiana occupa queste aree; hanno un’estensione territoriale che supera il sessanta per cento del totale della superfice nazionale e interessano oltre quattromila comuni. Il Piano Nazionale di Riforma (PNR) ha individuato e messo in atto una Strategia che ha come obiettivo non solo la ripresa demografica ma un miglioramento qualitativo di vita promuovendo per esse uno sviluppo intensivo (benessere ed inclusione sociale) ed estensivo (lavoro e utilizzo di risorse locali) attraverso fondi ordinari della Legge di Stabilità e Fondi comunitari. La Strategia delle Aree interne ha individuato e selezionato 72 aree progetto, ricadenti in ambiti territoriali omogenei, distribuite su tutto il territorio nazionale e che coinvolge un quarto dei comuni che ricadono in aree interne. Per esse si è avviato un processo di crescita e coesione territoriale.

Il Dossier d’area organizzativo è un documento di sintesi (analitica e documentale) su alcune condizioni strutturali dell’area e sulle scelte che i comuni hanno effettuato per rafforzare la loro capacità amministrativa di gestire i servizi pubblici locali ed i progetti previsti dalla Strategia delle Aree Interne. Il dossier è strutturato in due parti. La parte prima ANALISI E DESCRIZIONE raccoglie i dati di analisi statistica (struttura e dinamica demografica dell’area), analisi descrittiva (elaborati cartografici per la conoscenza del territorio) e analisi occupazionale (elaborazione su dati del personale presso le PA). La parte seconda IL SISTEMA INTERCOMUNALE descrive la scelta che i comuni dell’area hanno fatto per assolvere al requisito generale della gestione di servizi comunali nella Strategia Nazionale per le Aree Interne, condizione di ammissibilità alla Strategia stessa, e per assicurare quella capacità organizzativa necessaria al raggiungimento dei risultati attesi.

2 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Subequana (Regione Abruzzo)

3 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Subequana (Regione Abruzzo) Regione Abruzzo PARTE PRIMA – Analisi e Descrizione

DOSSIER D’AREA12 ORGANIZZATIVO Subequana

Revisione documento: Aprile 2019

Dati di riepilogo area interna

Totale Comuni 24 Popolazione residente 8.871

Superfice (Kmq) 650,12

Densità Abitativa (ab/kmq) 13,65

Altitudine (slm) 782 Variazione Demografica ISTAT Censimento 2011 -2017 -0,05%

Fonte: ISTAT 01.01.2018

Referente: Fasciani Luigi – Sindaco del comune di Ente capofila: Comune di Molina Aterno

Anagrafica

Anagrafica dei Comuni che ricadono nell’area di progetto

Popolazione Popolazione Densità Variazione Superficie Altitudine Comune Residente Residente Abitativa PR demografica (Kmq) (slm) (Istat 2011) (Istat 2017) (ab/Kmq) 351 318 -33 32,22 9,87 600 AQ 137 134 -3 39,44 3,40 1.210 AQ 895 885 -10 43,66 20,27 465 AQ 235 221 -14 18,62 11,87 836 AQ Carapelle Calvisio 85 88 3 14,79 5,95 910 AQ Castel del Monte 447 434 -13 58,03 7,48 1.346 AQ 329 311 -18 18,88 16,47 519 AQ 159 148 -11 15,32 9,66 1.045 AQ 1.067 958 -109 19,29 49,65 409 AQ 235 230 -5 15,21 15,12 849 AQ 440 409 -31 24,64 16,60 665 AQ 410 357 -53 16,86 21,17 668 AQ 255 247 -8 32,15 7,68 650 AQ 597 541 -56 20,24 26,73 720 AQ Molina Aterno 419 385 -34 12,21 31,54 482 AQ 550 562 12 42,00 13,38 760 AQ 527 492 -35 36,90 13,33 531 AQ Prata d'Ansidonia 501 499 -2 19,65 25,39 846 AQ San Benedetto in Perillis 127 107 -20 19,10 5,60 878 AQ 631 671 40 17,21 38,98 830 AQ Santo Stefano di Sessanio 111 113 2 33,70 3,35 1.251 AQ 383 358 -25 33,34 10,74 859 AQ 326 295 -31 39,66 7,44 581 AQ Villa Santa Lucia degli Abruzzi 141 108 -33 26,99 4,00 850 AQ Totali/Medie 9.358 8.871 -487 650,12 13,65 782

4 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Subequana (Regione Abruzzo) PARTE PRIMA – Analisi e Descrizione

> 5000 abitanti 0 4000 - 4999 ab 0 3000 - 3999 ab 0 2000 - 2999 ab 0 1000 - 1999 ab 0 500 - 999 ab 5 0 - 499 ab 19

Grafico 1 - Comuni per fasce di popolazione

Elaborati cartografici

Figura 1 - Area di progetto

5 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Subequana (Regione Abruzzo) PARTE PRIMA – Analisi e Descrizione

Aspetti di carattere territoriale dell’area di progetto Zona altimetrica Montagna interna Tutti i comuni Altezza Minima 320 s.l.m. Capestrano Altezza Massima 2.564 s.l.m Castel del Monte Grado di urbanizzazione Scarsamente popolato Tutti i comuni Indice di montanità Totalmente Montano Tutti i comuni Zona sismica 1 1 Castel di Ieri - Castelvecchio Subequo - Goriano Sicoli 2 Acciano – Calascio – Capestrano - Caporciano Carapelle Calvisio - Castel del Monte - Castelvecchio Calvisio – Collepietro - Fagnano Alto - Fontecchio Gagliano Aterno - Molina Aterno - Navelli Ofena - Prata d'Ansidonia - San Benedetto in Perillis San Pio delle Camere - Santo Stefano di Sessanio Secinaro - Tione degli Abruzzi - Villa Santa Lucia degli Abruzzi 1 Zona 1: sismicità alta - Zona 2: sismicità medio-alta - Zona 3: sismicità medio-bassa - Zona 4: sismicità bassa

Figura 2 – Modello Digitale di Elevazione (DEM) a 20 mt – (Fonte: ISPRA)

6 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Subequana (Regione Abruzzo) PARTE PRIMA – Analisi e Descrizione

Forme Associative

Figura 3 – Forme Associative

7 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Subequana (Regione Abruzzo) PARTE PRIMA – Analisi e Descrizione

Personale comunale a tempo indeterminato FONTE: Ns. Elaborazione su dati MEF – Ragioneria Generale dello Stato (Conto Annuale, 2016).

I dati riportati in questa sezione sul Personale sono elaborati per Categorie professionali di lavoratori e suddivisi, in base alle mansioni svolte e alle qualifiche possedute, in 4 categorie di lavoro:

Categoria A - Conoscenze di tipo operativo generale (scuola dell’obbligo) acquisibile attraverso esperienza diretta sulla mansione; Categoria B - Buone conoscenze specialistiche (scuola dell’obbligo accompagnata da corsi di formazione specialistici) ed un grado di esperienza discreto Categoria C - Approfondite conoscenze mono specialistiche (scuola superiore) e un grado di esperienza pluriennale, con necessità di aggiornamento

Categoria D - Elevate conoscenze plurispecialistiche (laurea breve o il diploma di laurea) ed un grado di esperienza pluriennale, con frequente necessità di aggiornamento.

Occupazione

*Sono stati comparati i comuni per i quali erano disponibili i dati su entrambe le annualità

Fasce d’età

8 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Subequana (Regione Abruzzo) PARTE PRIMA – Analisi e Descrizione

Titolo di studio La categoria “Laurea” aggrega le modalità "Laurea", "Laurea breve", "Specializzazioni post-laurea/Dottorato di ricerca", "Altri titoli post laurea" previste dal MEF, Ragioneria Generale dello Stato

9 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Subequana (Regione Abruzzo)

10 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Subequana (Regione Abruzzo) PARTE SECONDA – Sistema Intercomunale

Work in progress

11 DOSSIER D’AREA ORGANIZZATIVO Subequana (Regione Abruzzo)