Documento Inicial Estratégico
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PLAN ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURAS [PEI-PFOT-172] REFERENTE A LAS PSFV QUILLA SOLAR, PORTALÓN SOLAR, Y SPINNAKER SOLAR Y LAS SUBESTACIONES ELÉCTRICAS Y LÍNEAS ASOCIADAS. TÉRMINOS MUNICIPALES DE NUEVO BAZTÁN, POZUELO DEL REY, VALVERDE DE ALCALÁ, CAMPO REAL Y LOECHES Documento Inicial Estratégico Artículo 18 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre y Disposición Transitoria Primera de la Ley 4/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas. Marzo 2021 PLAN ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURAS [PEI-PFOT-172] QUILLA, PORTALÓN Y SPINNAKER SOLAR Documento Inicial Estratégico Índice: 1. OBJETIVOS, JUSTIFICACIÓN Y OPORTUNIDAD DE REDACCIÓN DEL PLAN ESPECIAL............................................................................................... 4 1.1. Objeto del Plan Especial de Infraestructuras .......................................... 4 1.2. Justificación, conveniencia y oportunidad de la redacción del Plan Especial de Infraestructuras .............................................................................. 5 1.3. Conveniencia y oportunidad en relación con el planeamiento municipal vigente ............................................................................................. 10 1.4. En relación con la tramitación del Plan Especial.................................... 11 2. ÁMBITO ESPACIAL DEL PLAN ESPECIAL ................................................. 11 3. MOTIVACIÓN DEL DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO ......................... 12 4. ALCANCE, CONTENIDO Y DESARROLLO PREVISIBLE DEL PLAN ESPECIAL 15 4.1. Plantas solares fotovoltaicas (PSFV) .................................................... 15 4.2. Subestaciones eléctricas de transformación o elevación (SET) ............... 23 4.3. Infraestructuras de evacuación y conexión........................................... 29 5. ALTERNATIVAS RAZONABLES, TÉCNICA Y AMBIENTALMENTE VIABLES.... 31 5.1. Alternativa cero ................................................................................. 32 5.2. Alternativas de ubicación para las plantas solares fotovoltaicas.............. 32 5.3. Alternativas para el trazado de la línea eléctrica de evacuación.............. 47 5.4. Alternativas viables para subestaciones eléctricas de transformación...... 54 6. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES Y TERRITORIALES DEL ÁMBITO PREVISTO PARA EL DESARROLLO DEL PLAN ESPECIAL .............. 61 6.1. Situación........................................................................................... 62 6.2. Vegetación........................................................................................ 63 6.3. Fauna............................................................................................... 64 6.4. Habitat de interés comunitario ............................................................ 65 6.5. Patrimonio arqueológico..................................................................... 66 6.6. Síntesis Ambiental ............................................................................. 67 7. POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES................................................ 68 7.1. Efectos potenciales sobre la calidad del aire y el Cambio Climático......... 68 7.2. Efectos potenciales sobre el Dominio Público Hidráulico y sus zonas de protección......................................................................................... 74 7.3. Efectos potenciales sobre la red de saneamiento: Decreto 170/98 ......... 77 Página 2 de 103 PLAN ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURAS [PEI-PFOT-172] QUILLA, PORTALÓN Y SPINNAKER SOLAR Documento Inicial Estratégico 7.4. Efectos potenciales en materia de contaminación acústica .....................77 7.5. Efectos potenciales sobre la calidad de los suelos..................................77 7.6. Efectos potenciales sobre la vegetación................................................78 7.7. Efectos potenciales sobre los hábitats de interés comunitario (HIC)........80 7.8. Efectos potenciales sobre la fauna .......................................................81 7.9. Efectos potenciales sobre los espacios naturales protegidos y espacios protegidos Red Natura 2000................................................................86 7.10. Efectos potenciales sobre el medio socioeconómico...............................86 7.11. Efectos potenciales sobre la población y la salud humana ......................87 7.12. Efectos potenciales sobre las infraestructuras .......................................89 7.13. Efectos potenciales sobre el paisaje .....................................................91 7.14. Efectos potenciales sobre los usos del suelo .........................................92 7.15. Efectos potenciales sobre las vías pecuarias..........................................93 7.16. Efectos potenciales sobre el patrimonio cultural ....................................94 8. INCIDENCIAS POTENCIALES DEL PLAN ESPECIAL SOBRE LOS PLANES SECTORIALES Y TERRITORIALES CONCURRENTES ..................................95 8.1. Planes urbanísticos.............................................................................95 8.2. Zonificación ambiental para energías renovables [MITERD]....................97 8.3. Planificación en materia de cambio climático y transición energética .......98 8.4. Planificación en materia de agricultura y ganadería .............................101 8.5. Planificación en materia de residuos...................................................103 Página 3 de 103 PLAN ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURAS [PEI-PFOT-172] QUILLA, PORTALÓN Y SPINNAKER SOLAR Documento Inicial Estratégico 1. OBJETIVOS, JUSTIFICACIÓN Y OPORTUNIDAD DE REDACCIÓN DEL PLAN ESPECIAL 1.1. Objeto del Plan Especial de Infraestructuras Este Plan Especial de Infraestructuras (en adelante, PEI) tiene por objeto, de acuerdo con lo establecido en al artículo 50.1.a de la LS 9/01, definir los elementos integrantes de la infraestructura de producción de energía eléctrica fotovoltaica proyectada sobre los términos municipales de Nuevo Baztán, Valverde de Alcalá, Pozuelo del Rey, Campo Real y Loeches, de la Comunidad de Madrid, así como su ordenación en términos urbanísticos, asegurando su armonización con el planeamiento vigente en el municipio, complementándolas en lo que sea necesario, de tal forma que legitimen su ejecución previa tramitación de la correspondiente licencia. La infraestructura proyectada se compone de: i. Tres plantas solares fotovoltaicas de alta capacidad de generación y sus líneas soterradas de media tensión de evacuación de la energía generada hasta la subestación eléctrica transformadora elevadora (SET) de Piñón 30/220Kv, ii. La SET Piñón 30/220 Kv y la SET Nimbo 220/400 Kv. iii. Y las líneas aéreas de evacuación en alta tensión desde la SET Piñón hasta la SET Nimbo y, de ésta, hasta la subestación eléctrica de vertido (SE) de Loeches propiedad de Red Eléctrica de España (REE). Con las siguientes características básicas: ELEMENTO DE LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPIO SUP. ESTIMADA de POTENCIA ocupación (ha) NOMINAL PSFV QUILLA NUEVO BAZTÁN 151,10 62,56 Mw PORTALÓN NUEVO BAZTÁN 139,37 62,56 Mw SPINNAKER NUEVO BAZTÁN 87,18 42,70 Mw TOTAL 377,65 167,82 Mw SET PIÑÓN 30/220Kv VALVERDE DE ALCALÁ 0,82 500 MVA NIMBO 220/400Kv LOECHES 1,20 1.125 MVA ELEMENTO DE LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPIO LONG ESTIMADA TENSIÓN kV (m) LÍNEAS SET PIÑÓN-SET NIMBO VALVERDE DE ALCALÁ, 17.153 220 ELÉCTRICAS POZUELO DEL REY, CAMPO REAL Y LOECHES SET NIMBO -SET REE LOECHES 1.820 400 LOECHES La evacuación de energía generada en las plantas se realizará en la SET de PIÑÓN 30/220 y, desde ésta a la SET NIMBO 220/400Kv a través de la línea L / 220 SET PIÑÓN A SET NIMBO 220/400. Finalmente, desde SET NIMBO se evacuará con una línea a 400 KV a la Subestación Página 4 de 103 PLAN ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURAS [PEI-PFOT-172] QUILLA, PORTALÓN Y SPINNAKER SOLAR Documento Inicial Estratégico planificada “SET LOECHES 400 kV”, propiedad de Red Eléctrica de España (REE), en la que todas las PSFV que comprende el PEI tienen concedidos los permisos de acceso y conexión. Los datos que en este documento se presentan tienen carácter estimativo, como avance del PEI con el fin de poder evacuar las consultas que sean requeridas en el inicio del procedimiento ambiental. Se encuentran por lo tanto sujetos a posteriores ajustes y modificaciones, incluidos los que se deriven del propio procedimiento ambiental. 1.2. Justificación, conveniencia y oportunidad de la redacción del Plan Especial de Infraestructuras 1.2.1. Conveniencia y oportunidad en el contexto de la política energética y la legislación del Suelo de la Comunidad de Madrid La Transición Energética hacia un modelo climáticamente neutro y descarbonizado es una política establecida por la UE y adoptada por España y, en lo que es de su competencia, por la Comunidad de Madrid. Ha quedado sintetizada el establecimiento de objetivos cuantificables de producción energética no fósil, según se indica en el siguiente cuadro: Los objetivos han quedado también recogidos en el Real Decreto- ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica, según sigue: Página 5 de 103 PLAN ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURAS [PEI-PFOT-172] QUILLA, PORTALÓN Y SPINNAKER SOLAR Documento Inicial Estratégico Ante la emergencia del impacto del cambio climático, y siendo la sostenibilidad una condición consustancial a cualquier intervención sobre el territorio, es objetivo estratégico de las políticas públicas revertir el modelo tradicional