Rapport Du Commissaire Enquêteur

COMMUNES de PERREUX et LE COTEAU- Seuil du PONT de RHINS-E.P. du 22/06/2020 au /7.07/2020-décision T.A. E200000/30/69 du 9.03.2020 PREFECTURE de la LOIRE Communes de PERREUX et LE COTEAU (Loire) ENQUETE PUBLIQUE unique relative au projet d’ Aménagement DU SEUIL DU PONT DE RHINS Sur l’EAU Enquête Publique du 22 Juin 2020 au 7 Juillet 2020 préalable à l’autorisation environnementale au titre de la LOI sur l’EAU la déclaration d’intérêt général des travaux Rapport du commissaire enquêteur 1 COMMUNES de PERREUX et LE COTEAU- Seuil du PONT de RHINS-E.P. du 22/06/2020 au /7.07/2020-décision T.A. E200000/30/69 du 9.03.2020 Sommaire A. Déroulement de l’enquête A.1Cadre juridique et administratif de l’enquête A.2Démarches effectuées avant le début de l’enquête A.3 Permanences à l’intention du public A.4 Constatations préalables à l’ouverture de l’enquête B -Rapport du commissaire enquêteur B.1- Pièces constituant le dossier B.2- Objet et contexte du projet - concertation B.2.a-Présentation - objectifs du projet B.2.b-Historique de la concertation préalable B.2.c-Historique des décisions B.3- Moyens d’information du public concernant l’enquête publique B.4 Justificatifs des Affichages et publications sur les sites internet des communes B.5-Historique-Présentation. B.6- Avis des personnes publiques associées B.7-Observations recueillies par le commissaire enquêteur auprès du public B.8-Pièces jointes écrites et courriers reçus par le commissaire enquêteur B.9 -Investigations complémentaires et informations recueillies par le commissaire enquêteur. °°°°°°°°°°°°°°°° C - Document séparé : CONCLUSIONS motivées du commissaire enquêteur sur le projet d’aménagement du PONT de RHINS °°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°° 2 COMMUNES de PERREUX et LE COTEAU- Seuil du PONT de RHINS-E.P. du 22/06/2020 au /7.07/2020-décision T.A. E200000/30/69 du 9.03.2020 A-Déroulement de l'enquête A.1. Cadre juridique et administratif de l'enquête Je, soussigné LAURENT Noël, ai été désigné comme commissaire enquêteur par l’ordonnance N° E20000030/69 du 09/03/2020 de M. Le Président du Tribunal Administratif de LYON, pour l'enquête publique prescrite par l’arrêté du 29.05.2020 de M. le Préfet de la LOIRE portant sur le projet d’aménagement du seuil du PONT de RHINS. Ce projet relève de la rubrique principale 3.1.5.0 de la nomenclature annexée à l’article R.214-1 du CODE de l’ENVIRONNEMENT. Cet aménagement est assujetti à une autorisation au titre de la police de l’eau. L’opération est soumise à autorisation au titre des articles L214-1 à 3 et R214-1 du CODE de l’ENVIRONEMENT. Elle relève donc de l’autorisation environnementale régie par les articles L 18/1-1 et suivant et R181-1 et suivant du Code de l’Environnement. L’autorisation est accordée après enquête publique, conformément à l’article L 181-9 DU code de l’Environnement. Cette enquête publique unique est préalable à : -Une autorisation environnementale au titre de la POLICE de l’EAU pour le projet d’aménagement du seuil du PONT de RHINS,lequel permettra d’assurer la continuité écologique et la mise en valeur du site. -La déclaration d’Intérêt Général des travaux de restauration des berges de la rivière. Cet aménagement est porté par le SYRRTA - Syndicat mixte RHINS, RHODON, TRAMBOUZAN, qui a décidé du lancement de l’opération lors de la délibération de son Comité Syndical , le 10 Juillet 2019. Les structures adhérentes ont confié au SYRRTA leurs compétences en matière de gestion des milieux aquatiques. Ainsi, sur les bassins versants du Rhins, du Rhodon et du Trambouzan, le SYRRTA a-t’il pour mission de gérer, suivre, animer et mettre en œuvre le contrat de rivières, c’est-à- dire : - Réaliser des études visant à améliorer la connaissance et donc la gestion des milieux humides (cours d’eau, zones humides, qualité de l’eau…) - Communiquer et sensibiliser au fonctionnement, à la protection et à la gestion des milieux aquatiques - Réaliser des travaux de renaturation, de restauration et d’entretien du lit, des berges ainsi que des milieux aquatiques ayant un intérêt patrimonial et/ou fonctionnel (zones humides), d’aménagement d’ouvrages - Réaliser des travaux de mise en valeur paysagère et touristique des cours d’eau Il est de plus chargé de coordonner et d’épauler la mise en œuvre des opérations 3 COMMUNES de PERREUX et LE COTEAU- Seuil du PONT de RHINS-E.P. du 22/06/2020 au /7.07/2020-décision T.A. E200000/30/69 du 9.03.2020 portées par d’autres structures (l’assainissement des eaux usées par les communes, le suivi des peuplements piscicoles par les Fédérations de pêche…). A.2 Démarches effectuées préalablement au début de l’enquête - déroulement de l’enquête : Dans les deux mois qui ont précédé l’enquête, j’ai été en relations pour l’organisation de celle-ci avec : -Madame Nelly CHAMBON, du Service de la coordination des Politiques Publiques de la Préfecture de la LOIRE pour la mise en place administrative de l’enquête -Madame Emmanuelle NUNES, Directrice Générale de Services à la Mairie de PERREUX pour l’organisation matérielle de l’enquête publique. Le 2 Juin 2020 J’ai , effectué, seul, une reconnaissance sur le site Le 15 Juin 2020 j’ai assisté à une réunion préalable à l’enquête publique sur le site avec Madame Carole BERLAND (SYRRTA) qui m’a présenté l’opération et m’a permis de prendre connaissance des détails du dossier, de l’historique du projet de ses tenants et aboutissants ainsi que de ses enjeux. Ce même jour, nous avons installé ensemble les panneaux d’affichage annonçant l’enquête publique sur chaque berge de la rivière. Le jeudi 18 Juin, Madame BERLAND m’a fait parvenir par messagerie électronique, les comptes rendus des réunions réalisées depuis 2012 concernant l’opération soumise à enquête. La préparation et le déroulement de cette enquête publique ont été réalisés en tenant compte des prescriptions de l’état d’urgence sanitaire liées au Covid- 19 : ordonnances n° 2020-427 - article 7du 15 avril 2020 et n°2020 560 du 13 mai 2020. A.3 Permanences à l’intention du public J’ai tenu les permanences suivantes en Mairie de PERREUX: Lundi 22 Juin 2020 de 8h30 à 11h30 Mardi 30 Juin 2020 de 8h30 à 11h30 Mardi 7 Juillet 2020 de 8h30 à 11h30 4 COMMUNES de PERREUX et LE COTEAU- Seuil du PONT de RHINS-E.P. du 22/06/2020 au /7.07/2020-décision T.A. E200000/30/69 du 9.03.2020 A.4 Constatations préalables avant l’ouverture de l’enquête Avant le début de l’enquête j’ai noté l’information par la Préfecture de l’insertion par ses soins, des parutions des avis de presse réglementaires d’enquête publique dans deux journaux régionaux : les 5 et 26 Juin dans le quotidien LA TRIBUNE –LE PROGRES et dans l’hebdomadaire LE PAYS aux mêmes dates. Le 22 Juin 2020, préalablement à l’ouverture de l'enquête A 8h00, je me suis rendu sur le site pour vérifier que les panneaux d’affichage annonçant l’enquête étaient bien en place sur chaque rive (Rive droite : commune de PERREUX et rive gauche, commune de LE COTEAU). J’ai constaté l’affichage sur le tableau communal à l’entrée de la MAIRIE de LE COTEAU A 8h30, avant l’ouverture de l’enquête, j’ai constaté l’affichage de l’avis annonçant l’ouverture de l’enquête sur le tableau communal d’information du public accessible en permanence à la MAIRIE de PERREUX. j’ai coté et paraphé le registre d’enquête J'ai pris connaissance de l'annonce de l’enquête publique sur le site internet de la Préfecture : www.loire.gou.fr une salle de dimension suffisante a été mise à ma disposition par la commune pour recevoir le public dans de bonnes conditions de confidentialité, et respectant les mesures sanitaires et de distanciation prescrites par l’état d’urgence liées au Covid-19. (Masques - Distanciation physique - gel hydro-alcoolique - stylos mis à disposition des personnes venant me rencontrer - circuit d’accès et de sortie du public indépendants) Je n’ai pas rencontré de problème particulier ni d’ entrave à ma mission au cours de l’enquête. Le Commissaire – Enquêteur, le 3 Août 2020 Noël LAURENT 5 COMMUNES de PERREUX et LE COTEAU- Seuil du PONT de RHINS-E.P. du 22/06/2020 au /7.07/2020-décision T.A. E200000/30/69 du 9.03.2020 B)RAPPORT du commissaire enquêteur sur le projet d’aménagement du seuil du PONT de RHINS sur les communes de PERREUX et LE COTEAU. B 1- Pièces constituant le dossier mis à disposition du public > Pièce N° 0 : l’arrêté du 29.05.2020 de M. le Préfet de la LOIRE portant sur le projet d’aménagement du seuil du PONT de RHINS. >Pièce N° 1 ; Demande d’autorisation environnementale >Pièce N° 1bis ; Résumé non technique >Annexe : Notice d’incidence NATURA 2000 Dématérialisation de l’enquête publique : Pendant la période d’annonce (les 15 jours précédents), comme pendant toute la durée de l’enquête, le dossier a été mis en ligne sur le site de la Préfecture de la LOIRE, l’arrêté de M. le Préfet indiquant également les possibilités offertes au public pour formuler des observations par voie électronique. B-2 Objet et contexte du projet - Concertation B-2a > Présentation - objectifs du projet Les objectifs sont les suivants : - Appliquer le programme du Contrat de rivières territorial « RHINS-RHODON- TRAMBOUZAN » -2019/2024.

Load more