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Plan De Prévention Du Bruit Dans L’Environnement Des Infrastructures De L’État Dans Le Département De La Vienne PPBE

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Plan De Prévention Du Bruit Dans L’Environnement Des Infrastructures De L’État Dans Le Département De La Vienne PPBE Plan de Prévention du Bruit dans l’Environnement des infrastructures de l’État dans le département de la Vienne PPBE 3ème échéance 2018-2023 Version approuvée le 19 mars 2019 Directive n°2002/49/CE relative à l’évaluation et à la gestion du bruit dans l’environnement Version approuvée PPBE des infrastructures routières et ferroviaires de l’État dans le département de la Vienne Rédaction du PPBE des infrastructures routières et ferroviaires de l’État (3ème échéance) dans le département de la Vienne Le groupe de travail chargé de la rédaction du Plan de Prévention du Bruit dans l’Environne- ment (PPBE) des infrastructures routières et ferroviaires de l’État dans le département de la Vienne a été piloté par Philippe BAILLY Référent bruit de la Direction Départementale des Territoires (DDT) de la Vienne, avec l’assistance de la Dter SO du Centre d’études et d’Ex- pertise sur les Risques, l’Environnement, la Mobilité et l’Aménagement (CEREMA). Version approuvée Page 2/50 PPBE des infrastructures routières et ferroviaires de l’État dans le département de la Vienne Sommaire 1.Résumé non technique.......................................................................................................4 2.Le bruit et la santé..............................................................................................................5 2.1.Quelques généralités sur le bruit.................................................................................5 2.2.Les effets du bruit sur la santé....................................................................................9 3.Le cadre réglementaire européen et le contexte du PPBE de l’État dans le département de la Vienne.........................................................................................................................13 3.1.Cadre réglementaire du PPBE..................................................................................14 3.2.Infrastructures concernées par le PPBE de l’État ....................................................15 3.3.Démarche de mise en œuvre pour le PPBE de l’État...............................................19 3.4.Principaux résultats du diagnostic.............................................................................20 4.Objectifs en matière de réduction du bruit........................................................................23 5.Prise en compte des « zones de calme »........................................................................25 6.Bilans des actions dans le cadre du précédent PPBE.....................................................25 6.1.Mesures préventives menées dans le cadre du précédent PPBE...........................25 6.2.Actions curatives menées dans le cadre du précédent PPBE.................................31 7.Programme d’actions de réduction des nuisances..........................................................32 7.1.Mesures préventives..................................................................................................32 7.2.Mesures curatives......................................................................................................38 7.3.Justification du choix des mesures programmées ou envisagées...........................40 8.Bilan de la consultation du public.....................................................................................40 8.1.Modalités de la consultation......................................................................................40 8.2.Remarques du public.................................................................................................40 8.3.Réponses des gestionnaires aux observations........................................................40 8.4.Prise en compte dans le PPBE de l’État...................................................................41 9.Glossaire...........................................................................................................................42 10.Carte de localisation des ZBC contenant des PNB sur le réseau routier non concédé 44 10.1.Cartes de localisation des PNB définis à la 1ère échéance...................................44 10.2.Cartes de localisation des PNB définis à la deuxième échéance et à horizon 20 ans...................................................................................................................................47 Version approuvée Page 3/50 PPBE des infrastructures routières et ferroviaires de l’État dans le département de la Vienne 1. Résumé non technique La directive européenne n°2002/49/CE relative à l’évaluation et à la gestion du bruit dans l’environnement impose l’élaboration de cartes stratégiques du bruit, et à partir de ce diag- nostic, de plans de prévention du bruit dans l’environnement (PPBE). L’objectif est de proté- ger la population et les établissements scolaires ou de santé des nuisances sonores exces- sives, de prévenir de nouvelles situations de gêne sonore et de préserver les zones de calme. L’ambition de cette directive est de garantir une information des populations sur leur niveau d’exposition sonore et sur les actions prévues pour réduire cette pollution. En France, depuis 1978, date de la première réglementation relative au bruit des infrastruc- tures, et plus particulièrement depuis la loi de lutte contre le bruit de 1992, des dispositifs de protection et de prévention des situations de fortes nuisances ont été mis en place. L’enjeu du PPBE élaboré par le préfet de la Vienne concernant le réseau routier et ferroviaire, établi à partir de plans d’actions existants ou projetés, est d’assurer une cohérence des actions des gestionnaires concernés sur le département de la Vienne. Le présent PPBE concerne les grandes infrastructures de transport de l’État : l’A 10, la RN 10, la RN 147 et RN 149 avec un trafic supérieur à 8 200 véhicules par jour, le Réseau Ferré National Paris-Bordeaux (hors LGV-SEA) avec un trafic supérieur à 82 trains par jour. Le tra- fic étant en deçà de 82 trains/jours, la ligne ferroviaire à grande vitesse LGV-SEA n’est pas concernée par le présent PPBE. Il convient toutefois de préciser que dans le cadre de l’appli- cation de la circulaire Bianco du 15 décembre 1992 relative à la conduite des grands projets nationaux d’infrastructures et des obligations du concessionnaire LISEA qui en découlent, l’opération a été conçu en accord avec les seuils fixés par la réglementation. Conformément aux exigences réglementaires, la première étape d’élaboration du PPBE a consisté à dresser un diagnostic des secteurs où il convient d’agir. Pour y parvenir, le préfet de la Vienne dispose des cartes de bruit arrêtées le 11 octobre 2018 et disponibles sur le site Internet de la préfecture : http://www.vienne.gouv.fr/Politiques-publiques/Environnement-risques-naturels-et- technologiques/Bruit-des-transports-et-du-voisinage/Cartes-strategiques-du-bruit-reseau- routier/Echeance-3-2017-2022 http://www.vienne.gouv.fr/Politiques-publiques/Environnement-risques-naturels-et- technologiques/Bruit-des-transports-et-du-voisinage/Cartes-strategiques-du-bruit-reseau- ferroviaire/Echeance-3-2017-2022 La seconde étape a consisté à établir le bilan des actions réalisées depuis 5 ans par les ges- tionnaires du réseau national et ferroviaire précités dans le cadre du précédent PPBE. La troisième et dernière étape a consisté à recenser une liste d’actions permettant d’amélio- rer l’exposition sonore de nos concitoyens et à les organiser dans un programme global d’ac- tions sur la période 2018 – 2023. À cette fin, les maîtres d’ouvrages des grandes infrastruc- tures de l’État ont présenté le programme des actions prévues entre 2018 et 2023. L’État prévoit notamment de mettre à jour le classement sonore des voies en 2020, de faire améliorer le volet « bruit » dans les documents d’urbanisme, d’étudier la faisabilité de me- sures ponctuelles de réduction de la vitesse susceptibles de réduire les impacts sonores des infrastructures, de résorber les points noirs du bruit par la réalisation de travaux d’isolation de façades des bâtiments. Le PPBE est mis à la consultation du public du 20 novembre 2018 au 22 janvier 2019. Le PPBE a été approuvé par la Préfète le 19 mars 2019, et est publié sur le site internet des services de l’État à l’adresse suivante : http://www.vienne.gouv.fr/Politiques-publiques/Environnement-risques-naturels-et- technologiques/Bruit-des-transports-et-du-voisinage/Plan-de-Prevention-du-Bruit-dans-l-Environ- nement/Echeance-3-2018-2023-du-PPBE-des-infrastructures-de-l-Etat Version approuvée Page 4/50 PPBE des infrastructures routières et ferroviaires de l’État dans le département de la Vienne 2. Le bruit et la santé 2.1. Quelques généralités sur le bruit (Sources : http://www.bruitparif.fr , http://www.sante.gouv.fr et http://www.a nses .fr) 2.1.1. Le son Le son est un phénomène physique qui correspond à une infime variation périodique de la pression atmosphérique en un point donné. Le son est produit par une mise en vibration des molécules qui composent l’air ; ce phéno- mène vibratoire est caractérisé par sa force, sa hauteur et sa durée : Dans l’échelle des intensités, l’oreille humaine est capable de percevoir des sons compris entre 0 dB correspondant à la plus petite variation de pression qu’elle peut détecter (20 µPascal) et 120 dB correspondant au seuil de la douleur (20 Pascal). Dans l’échelle des fréquences, les sons très graves, de fréquence inférieure à 20 Hz (infra- sons) et les sons très aigus de fréquence supérieure à 20 KHz (ultrasons) ne sont pas per- çus par l’oreille humaine. Perception Échelles Grandeurs physiques
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