Uchwala Nr XXIV/149/2016 Z Dnia 28 Listopada 2016 R
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO Kraków, dnia 5 grudnia 2016 r. Poz. 7128 UCHWAŁA NR XXIV/149/2016 RADY GMINY RZEZAWA z dnia 28 listopada 2016 roku w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego oraz obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Rzezawa Działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r., poz. 446) w związku z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz.U. z 2015 r., poz. 1777 z późn. zm.), Rada Gminy Rzezawa uchwala, co następuje: § 1. 1. Wyznacza się obszar zdegradowany i obszar rewitalizacji na terenie Gminy Rzezawa, w granicach określonych w załączniku nr 1 do niniejszej Uchwały. 2. Potwierdzenie spełnienia przez obszar zdegradowany i obszar rewitalizacji przesłanek ich wyznaczenia wskazanych w art. 9 i 10 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji określa „Delimitacja obszarów zdegradowanych w przestrzeni Gminy Rzezawa” stanowiąca załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie Uchwały powierza się Wójtowi Gminy Rzezawa. § 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego. Przewodniczący Rady Gminy Rzezawa Beata Puzia Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 2 – Poz. 7128 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 3 – Poz. 7128 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 4 – Poz. 7128 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 5 – Poz. 7128 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 6 – Poz. 7128 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 7 – Poz. 7128 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 8 – Poz. 7128 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 9 – Poz. 7128 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 10 – Poz. 7128 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 11 – Poz. 7128 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 12 – Poz. 7128 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 13 – Poz. 7128 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 14 – Poz. 7128 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 15 – Poz. 7128 2016 załącznik nr 2 do Uchwały nr XXIV/149/2016 Rady Gminy Rzezawa z dnia 28 listopada 2016 r. DELIMITACJA OBSZARÓW ZDEGRADOWANYCH W PRZESTRZENI GMINY RZEZAWA ETAP I GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI Gminy Rzezawa na lata 2015 – 2022 RZEZAWA 2016 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 16 – Poz. 7128 PODSTAWA FORMALNA OPRACOWANIA Podstawą opracowania jest umowa zawarta w dniu 30.09.2015 r. pomiędzy gminą Rzezawa z siedzibą: ul. Długa 21 32 – 765 Rzezawa tel. (14) 68-58-600 fax (14) 68-58-601 e-mail: [email protected] http://www.rzezawa.pl/ a: GRANT FINANCE PROJECT Os. Piastów 1b/17 31-623 Kraków Tel. 575 291 506 e-mail: [email protected] http://www.gfproject.com.pl/ DELIMITACJA OBSZARÓW ZDEGRADOWANYCH W PRZESTRZENI GMINY RZEZAWA 2 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 17 – Poz. 7128 SPIS TREŚCI 1. Wprowadzenie ......................................................................................................................... 4 1.1 Forma Prawna Gminnego Programu Rewitalizacji ........................................................................ 5 1.2 Struktura opracowania .................................................................................................................. 6 1.3 Dotychczasowe programy związane z rozwojem i odnową wdrażane w gminie .......................... 7 2. Delimitacja obszarów zdegradowanych ..................................................................................... 9 2.1 Charakterystyka metody ............................................................................................................. 10 2.2 Gmina Rzezawa na tle powiatu i województwa .......................................................................... 11 2.3 Podział gminy na jednostki urbanistyczne .................................................................................. 20 2.4 Zestawienie przyjętych mierników .............................................................................................. 31 2.5 Analiza mierników w poszczególnych sferach ............................................................................. 33 2.5.1 Analiza mierników w sferze społecznej .................................................................................... 33 2.5.2 Analiza mierników w sferze funkcjonalno-przestrzennej......................................................... 46 2.5.3 Analiza mierników w sferze technicznej .................................................................................. 57 2.5.4 Analiza mierników w sferze środowiskowej ............................................................................. 63 2.5.5 Analiza mierników w sferze gospodarczej................................................................................ 69 2.6 Podsumowanie ............................................................................................................................ 72 3. Wyniki delimitacji – wyznaczenie obszarów ............................................................................. 76 3.1 Obszar zdegradowany ................................................................................................................. 76 3.2 Obszar rewitalizacji ...................................................................................................................... 79 Spis tabel ................................................................................................................................... 84 Spis rycin .................................................................................................................................... 84 DELIMITACJA OBSZARÓW ZDEGRADOWANYCH W PRZESTRZENI GMINY RZEZAWA 3 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 18 – Poz. 7128 1. Wprowadzenie Przemiany społeczno-gospodarcze, z jakimi mamy do czynienia na przestrzeni ostatnich dwudziestu pięciu lat, wywołane dostosowywaniem się gospodarki do warunków wolnorynkowych uwydatniły szereg niekorzystnych zjawisk. Wyludnianie się obszarów wiejskich, niekontrolowana rozproszona zabudowa, a przy tym brak odpowiedniej infrastruktury i degradacja już istniejącej oraz zubożenie stosunków społecznych wymuszają zdecydowane i kompleksowe przeciwdziałanie tym niekorzystnym zjawiskom. Rewitalizacja obszarów zdegradowanych jest skutecznym mechanizmem rozwiązywania tych problemów. Nabiera ona znaczenia i staje się bardzo ważnym i powszechnym mechanizmem stymulującym rozwój i poprawę warunków życia, stosowanym przez samorządy. Przedmiotem poniższego opracowania jest przeprowadzenie diagnozy obszaru gminy, celem opracowania dokumentu o nazwie „Gminny Program Rewitalizacji dla gminy Rzezawa na lata 2015- 2022”. Ponadto głównym zadaniem jest przygotowanie programu, mającego na celu wyprowadzenie zdegradowanego obszaru z sytuacji kryzysowej oraz stworzenie warunków do jego dynamicznego rozwoju. Pierwszym etapem tego programu jest sporządzenie dokumentu: „Delimitacja Obszarów Zdegradowanych w Przestrzeni Gminy Rzezawa”, który ma na celu wyznaczenie obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji. Dokument przygotowany został w oparciu o założenia “Narodowego Planu Rewitalizacji 2022” oraz ustawy o rewitalizacji z dnia 9 października 2015 r., która weszła w życie w dniu 18 listopada 2015 r. Ustawa określa zasady oraz tryb przygotowania, prowadzenia i oceny rewitalizacji, a w szczególności sposób wyznaczania obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji. Aby obszar mógł zostać uznany jako zdegradowany musi na nim występować koncentracja negatywnych zjawisk społecznych, w szczególności bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, a także niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym. Ponadto na obszarze zdegradowanym musi wystąpić także co najmniej jeden z następujących negatywnych wskaźników: • gospodarczych – w szczególności niskiego stopnia przedsiębiorczości, słabej kondycji lokalnych przedsiębiorstw lub DELIMITACJA OBSZARÓW ZDEGRADOWANYCH W PRZESTRZENI GMINY RZEZAWA 4 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego – 19 – Poz. 7128 • środowiskowych – w szczególności przekroczenia standardów jakości środowiska, obecności odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi lub stanu środowiska, lub • przestrzenno-funkcjonalnych – w szczególności niewystarczającego wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną lub jej złego stanu technicznego, braku dostępu do podstawowych usług lub ich niskiej jakości, niedostosowania rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru, niskiego poziomu obsługi komunikacyjnej, niedoboru lub niskiej jakości terenów publicznych, lub • technicznych – w szczególności degradacji stanu technicznego obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym, oraz niefunkcjonowaniu rozwiązań technicznych umożliwiających efektywne korzystanie z obiektów budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności i ochrony środowiska. Celem nadrzędnym niniejszego dokumentu jest rozpoznanie terenu gminy Rzezawa, dokonanie diagnozy problemów społecznych, funkcjonalno-przestrzennych, technicznych, gospodarczych oraz środowiskowych. Następnie zdefiniowanie i wyznaczenie obszaru wymagającego rewitalizacji przy współpracy ze społecznością terenów zdegradowanych oraz z zaangażowaniem wszystkich interesariuszy tych obszarów. 1.1 Forma Prawna Gminnego Programu Rewitalizacji Sporządzenie Gminnego Programu Rewitalizacji przez gminę Rzezawa wynika z wymogów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa