Agraff Arkitektur AS Mellomila 56 7018

Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region midt Jan-Kristian Janson / 90412554 19/11753-2 17.01.2019

Fylkesveg 6708 i kommune - Tilbakemelding på varsel om igangsetting av detaljregulering for Vikhammer Nedre

Viser til deres brev av 14.01.2019.

Statens vegvesen har ansvar for å se etter at føringene i Nasjonal Transportplan (NTP), statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging, vegnormalene og andre nasjonale og regionale arealpolitiske føringer blir ivaretatt i planleggingen. Vi uttaler oss som forvalter av riks- og fylkesveg, henholdsvis på vegne av staten og fylkeskommunen, og som statlig fagstyresmakt med sektoransvar på transportområdet.

Arealpolitiske føringer for planarbeidet NTP (2018-2029) har følgende overordnet mål: Et transportsystem som er sikkert, fremmer verdiskaping og bidrar til omstilling til lavutslippssamfunnet.

‘Nasjonale forventninger til kommunal og regional planlegging’ skisserer noen av ut- fordringene. En aktiv regional og kommunal planlegging som samordner bolig-, areal- og transportpolitikken og som reduserer transportbehovet er nødvendig for blant annet å nå målene for miljøpolitikken. Dette er en sentral forventning.

Denne forventningen understrekes gjennom ‘Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging’. Disse sier bl.a. at planlegging av utbyggingsmønsteret og transportsystemet må samordnes for å oppnå effektive løsninger slik at transportbehovet kan reduseres, og at det legges til rette for klima- og miljøvennlige transportformer. I den sammenheng nevner vi ‘Nasjonal sykkelstrategi’ og ‘Nasjonal gåstrategi’ som bør være en del av grunnlaget for planarbeidet.

Postadresse Telefon: 22 07 30 00 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Prinsensgate 1 Statens vegvesen Region midt [email protected] 7013 TRONDHEIM Regnskap Postboks 2525 Postboks 702 6404 MOLDE Org.nr: 971032081 9815 Vadsø

2

Konkrete innspill til varsel om oppstart Statens vegvesen registrerer at mange av føringene langt på veg er utgangspunkt for arbeidet og således er det lite å bidra med i denne fasen. Fylkesveg 6708 er kategorisert i funksjons- klasse B som tilsier streng holdning til nye avkjørsler. Vi legger derfor til grunn at eksisterende rundkjøring skal brukes som tilkomst til området. Trafikkmengden ligger gjennomsnittlig rundt 4100-4400 kjøretøy pr. døgn (ÅDT) og fartsgrensen er 60 km/t. Med bakgrunn i dette og en noe uheldig løsning med kryss ca. 10 meter fra rundkjøringen må kapasiteten analyseres særskilt, se kartutsnitt.

Planforvaltningsseksjonen Med hilsen

Tor-Erik Jule Lian seksjonsleder Jan-Kristian Janson

Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer.

Kopi Fylkesmannen i Trøndelag, Postboks 2600, 7734 Malvik kommune, Postboks 140, 7551 Trøndelag fylkeskommune, Fylkets hus, Postboks 2560, 7735 STEINKJER

Agraff Arkitektur AS Dato: 05.02.2019 Mellomlia 56 Saksref: 201900750-2 7018 TRONDHEIM Deres ref.: Side: 1 / 2

Vår saksbehandler: Britt Jorid Børset Foss Telefon: Mobil: E-post: [email protected]

Malvik kommune - Uttalelse til varsel om oppstart av planarbeid for detaljregulering Vikhammer Nedre

Vi viser til brev datert 14.01.2019 vedrørende ovennevnte.

Varslet planområde omfatter en strekning av Trønderbanen.

Det planlegges å legge til rette for dobbeltspor på strekningen mellom Trondheim og Stjørdal. Bane NOR arbeider med planforslag for kommunedelplan for dobbeltspor, som vil gå i tunnel mellom Ranheim og Hommelvik. Vi påpeker at dagens bane fortsatt må forvaltes som om den fortsatt skal opprettholdes også i fremtiden, med de hensyn og begrensninger det medfører.

Jernbanestrekningen blir elektrifisert før den evt. legges i tunnel. Vi viser i denne sammenheng til bestemmelsen om byggeforbud i jernbanelovens § 10, som har til hensikt å ivareta jernbanens arealbehov til blant annet drift og vedlikehold og muligheter for videre utvikling av jernbanen. Jernbanelovens § 10 angir at det innenfor en avstand på 30 meter fra nærmeste spors midtlinje er forbudt å utføre tiltak uten tillatelse fra Bane NOR.

Planområdet omfatter en del av Bane NORs eiendom. Denne er en del av jernbaneinfrastrukturen, og det er behov for dette arealet til drift og vedlikehold langs banen, samt mulighet for videre utvikling av jernbaneinfrastrukturen. Det er derfor viktig at alt areal innenfor Bane NORs eiendom reguleres til baneformål.

Bane NOR er opptatt av at utbygging i nærområdene til våre anlegg ikke bidrar til å redusere sikkerheten ved sporet. Anleggsarbeid og masseforflytning kan øke faren for skred. Videre kan utbygging medføre endret avrenning av overflatevann, som kan gi økt erosjon og fare for utglidninger. Nærmeste kvikkleiresone ligger ca. 300 meter unna planområdet. Når vi mottar reguleringsplanforslag til offentlig ettersyn, forutsettes at det er dokumentert at planen og tiltak den legger til rette for ikke vil føre til økt fare for flom-, erosjons-, setnings- og/eller skredskader på jernbaneinfrastrukturen. Dette gjelder både i anleggsfasen og permanent. Sikkerhetskrav fremgår av plan- og bygningsloven § 28-1 og TEK17 kap. 7 med tilhørende veileder.

Det er også viktig at det legges til rette for tilfredsstillende adkomstmuligheter til områdene nord for jernbanen.

Bane NOR SF [email protected] Bankgiro: 1503.74.00573 Postboks 4350, NO-2308 Hamar banenor.no IBAN-nr.: NO4115037400537 Sentralbord: 05280 Org.nr.: NO 917 082 308 MVA BIC: DNBNOKK

Side: 2 / 2 Vi ber om at Bane NOR blir involvert i planarbeidet, og ønsker at det arrangeres samrådsmøte mellom tiltakshaver, kommunen og Bane NOR for å avklare mulige konflikter.

Vi viser også til pågående prosess med områderegulering for Vikhammer sentrum. Vi viser til vår innsigelse av 4.09.2018 mot områdereguleringsplanen.

Bane NOR har en rekke krav til planlegging i nærheten av jernbane. Disse finnes i vår veileder for nasjonale jernbaneinteresser i arealplanlegging og i vårt tekniske regelverk. Vi forventer at forslagsstiller setter seg inn i dette materialet før det utarbeides forslag til reguleringsplan.

Med vennlig hilsen

Ragnhild Lien Britt Jorid Børset Foss seksjonssjef arealplanlegger Planavdelingen, Forvaltning og samfunnskontakt

Dokumentet er godkjent elektronisk og sendes uten signatur Mottakere: Agraff Arkitektur AS Kopi: Malvik kommune

Trøndelag brann- og redningstjenesteIKS

Agraff Arkitektur as Mellomila 56 7018 TRONDHEIM

Vår saksbehandler Vår ref. Deresref. Dato JoarØlmheim 19/2654-2(5011/19) JohannesSmidt 07.02.2019 oppgisved alle henv.

Varsel om igangsetting av detaljregulering for Vikhammer Nedre, Malvik kommune - PlanID201803- Høringsuttalelse

Trøndelagbrann-og redningstjenesteIKS viser til ovennevntesak.

Hensiktenmed planen er å leggetil rette for boligbygging,både småhus/rekkehus og leilighetsbygg.I tilknytning til boligområdenevil det tilretteleggesfor friområderog lekeplasser.I tillegg kommeren kommunalbarnehage med6 avdelinger.

Brann-og redningstjenestenminner om følgende: • Det må leggestil rette forat brann-og redningstjenestenskal kunneutføre effektiv rednings-og slokkeinnsats,uansett årstid, ogsåi anleggsperioden.Dette innbefatterogså en hensiktsmessig plasseringav og nødvendigantall brannkummer,samt ivaretakelse av forskriftsmessig slokkevannskapasitet.Dersom det skal benyttesautomatisk sprinkleranlegg i bygningene,må det også tas hensyntil detteved vurderingav slokkevannskapasiteten.Disse forutsetningene må væreavklart og i henholdtil krav i lover og forskrifter, for at prosjektetskal kunnegjennomføres. Det visesblant annettil plan-og bygningsloven§ 27-1 og byggtekniskforskrift (TEK 17) §§ 11-1, 11-17 og 15-9 med veiledning. • Det påpekesat tilgjengelighetfor innsatsmannskapeneskal væretilfredsstillende når bygget/byggenetas i bruk (blant annetskal nye og eksisterendebrannkummer, vannkapasitet, adkomstveier og oppstillingsplasserfor bygget/byggenevære tilfredsstillende fra dettetidspunktet). • Underog etter anleggsperioderskal tilgjengelighetfor innsatsmannskapertil omkringliggendebygninger opprettholdes.Det må sikresat sprinkleranleggog slokkevannsforsyningfungerer som forutsatt. Dersomvanntilførselen ikke er tilstrekkelig i periodermå det etablereskompenserende tiltak som minimum gir tilsvarendesikkerhet. • Trøndelagbrann-og redningstjenesteIKS disponererikke maskinelthøyderedskap i Malvik kommune. • I Malvik kommuneer det deltidspersonellmed dreiende vaktordning. Dette må det tas hensyntil i planleggingen. • Avstandenmellom bygningenemå ivaretasfor å forebyggeat en eventuellbrann i områdetikke får urimelig stor konsekvens.Avstanden skal væreminst 8 metermed mindre det er iverksattandre tiltak som hindrerbrannspredning mellom byggverkene,jf. TEK 17 § 11-6. • Brannsikkerheteni bygningeneskal værei henholdtil forskriftskravene.

Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Organisasjonsnummer: Trøndelagbrann-og redningstjeneste IKS Sluppenvegen18 +47 72547600 NO 992 047 364 Sluppenvegen18 7037TRONDHEIM E-postadresse:[email protected] Internettadresse:www.tbrt.no 5011/19 Side2 Trøndelag brann-og redningstjenesteIKS Vår referanse Vår dato Forebyggendeavdeling 19/2654-2(5011/19) 07.02.2019

• Kjeller (parkeringskjellereller andrerom underterreng) som byggesutenfor bygningskropp,må vies spesielloppmerksomhet, særlig med tanke på belastningenved oppstilling av utrykningskjøretøy,og etableringav nødvendigebrannvannskummer i området. • Dersomdet tilretteleggesfor lading av el-biler og sykler i innvendigparkering, må brannsikkerheten ivaretas.Det visestil utarbeidederapporter. • Alarmorganiseringfor brannalarmanlegget(herunder plassering av brannsentralmed bisentraler, nøkkelbokser,varsellamper merkingog, orienteringsplaner)må væreutført på en slik måteat brann-og redningstjenestenkan gjøre en rask og effektiv innsatsuten unødigtidsopphold. • Brannfarlig gassskal ikke oppbevaresi kjeller. Det anbefalesderfor ikke parkeringav gassdrevnebiler i parkeringskjellerunder bakkenivå. Det visestil utarbeidederapporter. • For å sikre brann-og redningstjenestensradiokommunikasjon, må det i byggverkuten innvendig radiodekning,og hvor det kan bli behovfor røykdykking,tilrettelegges med teknisk installasjonslik at brann-og redningstjenestenkan benytteeget samband. • Dersomdet skal benyttessolcelleenergi, må det ogsåtas hensyntil tilgjengelighetenfor innsatsmannskap. • Dersomdet er planerom å benyttestoff som kommerinn underforskrift om håndteringav farlig stoff, som for eksempelboliggass, må lagring, bruk og arealmessigebegrensninger rundt utstyr og anlegg fastsettespå bakgrunnav en risikovurdering.

Disseforholdene må vurderesog prosjekteresav foretak medtilstrekkelig kunnskapog godkjenning.

Trøndelagbrann-og redningstjenesteIKS viser videretil retningslinjervedrørende Tilrettelegging for rednings- og slokkemannskapi TBRT´skommuner. Disse beskriver blant annetveiens minste kjørebredde, maksimal stigning,minste fri kjørehøyde,svingradius og akseltrykk.Det visesogså til TEK 17 § 11-17 Tilrettelegging for rednings-og slokkemannskapmedveiledning.

Det minnesom at planlagtebygninger, for eksempelbarnehage, kan bli vurdertsom særskiltbrannobjekt i henholdtil brann-og eksplosjonsvernlovens§ 13.

Vi ønskerå kunneuttale ossi denvidere saksgangen.

Med hilsen TRØNDELAG BRANN-OG REDNINGSTJENESTEIKS

Hilde Sivertsen JoarØlmheim avdelingsingeniør brannmester

Elektroniskdokumentertgodkjenningutenunderskrift

Kopi: JohannesSmidt, Agraff Arkitektur AS, e-post: [email protected] Malvik kommune,Virksomhet for arealog samfunnsplanlegging,e-post: [email protected]

5011/19

Agraff arkitektur AS Mellomila 56 7018 TRONDHEIM

Vår dato: 11.02.2019 Vår ref.: 201901105-2 Arkiv: 323 Saksbehandler: Deres dato: 28.01.2019 Åse Sofie Winther Deres ref.: JS 1 NVEs generelle innspill - Varsel om oppstart - Detaljreguleringsplan for Vikhammer Nedre, GBnr 2/529, 4/1, 4/17, 4/37, 4/75, 4/117, 4/193 m.fl., planID 201803 - Malvik kommune

Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) er nasjonal sektormyndighet med innsigelseskompetanse innenfor saksområdene flom-, erosjon- og skredfare, allmenne interesser knyttet til vassdrag og grunnvann, og anlegg for energiproduksjon og framføring av elektrisk kraft. NVE gir råd og veiledning om hvordan nasjonale og vesentlige regionale interesser innen disse saksområdene skal tas hensyn til ved utarbeiding av arealplaner etter plan- og bygningsloven. Forslagstiller har ansvar for at disse interessene blir vurdert i planarbeidet.

Flom, erosjon og skred God arealplanlegging er det viktigste virkemiddelet for å forebygge skader fra flom- erosjon og skred. Plan- og bygningsloven og byggteknisk forskrift (TEK17) setter tydelige krav til sikkerhet mot flom, erosjon og skred ved planlegging og utbygging. På reguleringsplannivå vil det ofte være behov for en detaljert fagkyndig utredning av faren. Hensyn til klimaendringer skal også vurderes.

Vassdrag- og grunnvannstiltak Det er store allmenne interesser knyttet til vassdrag og grunnvann. Tiltak som kan medføre skader eller ulemper for allmenne interesser, kan utløse konsesjonsplikt etter vannressursloven. Hvis det er behov for at NVE gjør en konsesjonspliktvurdering av vassdragstiltak i planen, så ber vi om at dette kommer klart frem av oversendelsesbrev. NVE kan avgjøre at reguleringsplan kan erstatte konsesjon, dersom vassdragsinteressene er godt nok ivaretatt i planen.

Energianlegg Et velfungerende system for produksjon og overføring av energi er avgjørende for samfunnet. Planen må derfor ta hensyn til anlegg som er planlagt eller har konsesjon etter energi- og vassdragslovgivningen. Hvis planen kommer i berøring med energiinteresser, bør berørte energiselskap involveres tidlig.

E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 , Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971 Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen Postboks 2124 Postboks 4223 0301 OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR

Side 2

Ved oppstart av planarbeidet anbefaler vi å bruke følgende veileder og verktøy: NVEs karttjenester viser informasjon om flom- og skredfare, vassdrag og energianlegg. NVEs veileder 2/2017 Nasjonale og vesentlige regionale interesser innen NVEs saksområder i arealplanlegging beskriver hvordan interessene bør ivaretas i planen, slik at en unngår innsigelse.

NVEs retningslinje 2/2011 Flaum- og skredfare i arealplanar beskriver hvilke flom- og skredprosesser som kan utgjøre fare, og hvordan disse farene bør utredes og innarbeides i planen. NVEs sjekkliste for reguleringsplan er et nyttig verktøy, for å sikre at alle relevante saksområder er vurdert og godt nok dokumentert. Flere nyttige veiledere og verktøy finnes på www.nve.no/arealplan. Dersom planen berører NVEs saksområder, skal NVE ha tilsendt planen ved offentlig ettersyn. NVE legger til grunn at kommunen vurderer om planen ivaretar nasjonale og vesentlige regionale interesser. I plandokumentene må det gå tydelig fram hvordan de ulike interessene er vurdert og innarbeidet i planen. Alle relevante fagutredninger innen NVEs saksområder må være vedlagt. Vi ber om at alle plandokumenter sendes elektronisk til [email protected]. NVE vil prioritere å gi innspill og uttalelser til reguleringsplaner der det bes om faglig bistand til konkrete problemstillinger. Dette fremgår av brev til kommunene 29.09.2017 om NVEs bistand og verktøy i arealplanleggingen. Vi ber derfor om at det skrives tydelig i oversendelsesbrevet til NVE hva en eventuelt ønsker konkret bistand til i den enkelte saken.

Ta gjerne kontakt på e-post eller telefon ved konkrete spørsmål om NVEs saksområder.

Med hilsen

Kari Øvrelid Åse Sofie Winther regionsjef overingeniør

Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.

Vår dato: Vår ref: 14.02.2019 2019/1139

Deres dato: Deres ref: 28.01.2019 JS

Agraff arkitektur AS Saksbehandler, innvalgstelefon Mellomila 56 Tor Sæther, 73 19 92 82 7018 TRONDHEIM

Uttalelse - Varsel om igangsetting av detaljregulering for Vikhammer Nedre - Malvik Kommune

Fylkesmannen har som sektormyndighet mottatt melding om igangsatt arbeid med ovennevnte reguleringsplan, og har følgende foreløpige vurdering av planen:

Overordnede vurderinger Malvik kommune sendte områderegulering for Vikhammer sentrum på høring 12.06.2018. Det foreligger uavklarte innsigelser til sentrumsplanen og Fylkesmannen ber kommunen om å fullføre denne før detaljplanen sluttføres.

Landbruk Som oppstartsvarselet for Vikhammer Nedre poengterer er den mest relevante tilgrensende planen den igangsatte detaljreguleringsplanen for Vikhammer Øvre. Vi viser til vår uttalelse til Vikhammer Øvre, og mener at momentene i uttalelsen også er viktige i forbindelse med denne detaljreguleringen.

Vi vil minne om at Fylkesmannen fremmet innsigelse til områdereguleringsplanen for Vikhammer sentrum inntil det for boligområdene B1, B4 og B5 er tatt inn en rekkefølgebestemmelse som sikrer at utbyggingen fullføres for hvert av områdene før det startes utbygging i det neste. B1 og B4 i områdereguleringsplanen inngår i planen for Vikhammer Nedre. Denne innsigelsen ble også fremmet til detaljreguleringsplanen for Vikhammer Øvre som omfatter boligområdet B5. Innsigelsen til sentrumsplanen for Vikhammer må følges opp i detaljreguleringsplanen for Vikhammer Øvre, og hensynstas nå i planleggingen av Vikhammer Nedre for å sikre en helhetlig utvikling av Vikhammer sentrum.

Utbyggingen medfører omdisponering av fulldyrka jord. I det videre planarbeidet må det redegjøres for kvalitet på og omfang av berørt dyrka jord. Fylkesmannen forutsetter at matjordlaget tas av og at det i all hovedsak brukes til jordbruksformål, fortrinnsvis i nærområdet. Dette må sikres gjennom bestemmelsene. Vi anbefaler å lage en matjordplan som sikrer at det både blir gode prosesser knyttet til hvor jorda skal flyttes, og til at den tekniske utførelsen av jordflyttingen blir vellykket, herunder at smitteproblematikk ivaretas. Vi anbefaler at oppfølging av datert matjordplan sikres i reguleringsbestemmelsene. Landbruk og Klima og miljø

E-postadresse: Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 74 16 80 00 [email protected] Postboks 2600 Strandveien 38, Steinkjer www.fylkesmannen.no/tl Sikker melding: 7734 Steinkjer Prinsens gt. 1, Trondheim www.fylkesmannen.no/melding Org.nr. 974 764 350 Side: 2/5

Effektiv arealutnyttelse For å spare landbruks- og naturområder i et langsiktig perspektiv er det viktig å sikre god utnytting i sentrale utbyggingsstrøk, jf. SPR-BATP og nasjonale føringer for jordvernet. For å utvikle et kompakt sentrum, og derigjennom redusere transportbehovet, er Fylkesmannen opptatt av effektiv arealbruk. Fylkesmannen forutsatte i forhåndsuttalelsen til sentrumsplan for Vikhammer sentrum at det må legges til grunn en høy arealutnyttelse for et sentrumsområde som Vikhammer. Det er et bynært område, og vi forutsetter derfor at det legges opp til en arealutnyttelse lik andre tilsvarende områder.

Bestemmelser i kommuneplanens arealdel angir som en del av de generelle plankravene at fortettingspotensialet skal vurderes i plansaker. Videre skal det gjøres rede for et arealregnskap, med blant annet angivelse av antall boenheter. Oppstartsvarselet følger opp kravene i kommuneplanen som angir at det for sentrumsområder skal være flerbruksenheter/ leiligheter. Ifølge oppstartsvarselet er det ønskelig at frigitte jordbruksareal må kompenseres med høy tetthet av boliger i de omregulerte arealene. For å sikre en utnyttelse i henhold til intensjonene er det viktig at det innarbeides minimumskrav til utnyttelsesgraden for ulike formål. I rene boligområder bør utnyttingskrav angis som antall boliger per dekar. I sentrumsområder med blandet bebyggelse kan utnyttelse angis som minimum områdeutnyttelse (OU) eller bruksareal (BRA) kombinert med prosentvis boligandel og maksimal BYA. Andre utnyttingskrav kan også benyttes.

Det er også viktig å sikre maksimum antall parkeringsplasser på bakkenivå for å unngå store arealer med parkering. Kravene må tilfredsstille bestemmelsene i områdereguleringen for Vikhammer sentrum. Vi minner om at vi hadde innsigelse til områdereguleringen for Vikhammer sentrum angående bestemmelser som sikrer maksimum antall parkeringsplasser og for maksimum andel bakkeparkering for de enkelte utbyggingsområdene.

Fylkesmannen minner om Statlige planretningslinjer for samordning av bolig-, areal- og transport- planlegging (SPR-BATP), som har som mål at utbyggingsmønster og transportsystemer bør fremme utvikling av kompakte byer og tettsteder, redusere transportbehovet og legge til rette for klima- og miljø-vennlige transportformer.

Miljøvern Støy, støv og luftkvalitet Helseplager grunnet støy er det miljøproblemet som rammer flest personer i Norge. T-1442/2016 «Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen», skal benyttes ved utarbeiding av arealplaner. Planlegging i støyutsatte områder handler om plangrep og planløsninger. I slike områder skal, som et minimum, følgende betingelser søkes imøtekommet:

1. alle boenheter skal være gjennomgående og ha en stille fasade (støynivå under Lden 55dB utenfor fasade) 2. halvparten av støyfølsomme rom og minst ett soverom mot en stille fasade. 3. et tilstrekkelig stort uteareal har støynivå under 55dB

Når det gjelder barnehage, bør hele utearealet som brukes til lek og aktivitet tilfredsstille støygrensene. Bygget må ha stille side, og rom for støyfølsom bruk legges mot stille fasade.

Når planen sendes på høring, må det foreligge nødvendige utredninger som viser at det kan oppnås tilfredsstillende støyforhold. Det må redegjøres for hvilke støyreduserende tiltak som er nødvendig for å tillate boliger/barnehage i støy-soner. Avbøtende tiltak, krav til støyskjerming og liknende må sikres i reguleringsbestemmelsene. Side: 3/5

Fylkesmannen minner også om T-1520/2012 «Retningslinje for behandling av luftkvalitet i planleggingen». Vegtrafikk er en av de viktigste kildene til luftforurensning. Barn er blant de gruppene som er spesielt sårbare for luftforurensning og det er derfor viktig at det fokuseres på temaet luftkvalitet i den videre planleggingen.

Samferdsel Infrastruktur og fremkommelighet for kollektivtrafikken må prioriteres i planleggingen. Planleggingen må også bidra til å styrke sykkel og gange som transportform. Det må i rekkefølgebestemmelser sikres at tilstrekkelig vegstandard, gang- og sykkelveg, tilfredsstillende kryss og avkjørsler er etablert før utbygging finner sted.

Forurensning i grunnen Det må vurderes om det kan være forurensning innenfor planområdet jf. bensinstasjon ved Malvikvegen. Dersom det er grunn til å tro at det er forurensning på eiendommene, må det gjøres en miljøteknisk undersøkelse av grunnen. Eventuelle avbøtende tiltak må tas inn i bestemmelsene.

Strandsone, grønnstruktur og naturmangfold Strandsonen er generelt viktig for friluftsliv, og særlig viktig er muligheten for ferdsel langs sjøen og muligheter for adkomst både fra land og sjø. Vikhammaren og Vikhammarløkka og strandsonen langs Trønderbanen, er allerede viktige natur- og friluftsområder. Planarbeidet bør sikre og utvikle gode adkomster til disse områdene. Eventuelle tiltak i sjø og strandsone må utredes i beskrivelse til planen og hjemles i bestemmelsene.

Alle saker som berører natur og miljø skal vurderes etter prinsippene i natur-mangfoldloven §§ 8-12 (jf. nml § 7). Manglende vurderinger vil regnes som en saksbehandlingsfeil.

Anleggsperioden Planen åpner for utbygging nært inntil etablerte boligområder. T-1442/2016 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging og T-1520 Retningslinje for behandling av luftkvalitet i planleggingen, setter krav til støy og støv i anleggsfasen. Det må i bestemmelsene til planen settes krav til avbøtende tiltak. Aktuelle tiltak kan eksempelvis være valg av støysvakt utstyr og maskiner, regulering av arbeidstid, informasjonstiltak ovenfor omgivelsene og for naboer, støyskjermer og liknende.

Det er registrert flere forekomster av fremmede plantearter jf. fremmedartlista 2018 i planområdet. Før anleggsstart bør fremmearter kartlegges i eventuelle tiltak for massehåndtering må beskrives.

Sentrumsplanen Endelig fastsettelse av sentrumsplanen for Vikhammer sentrum vil kunne får innvirkninger på endelig utforming av reguleringsplan for Vikhammer nedre.

Helse og omsorg Når planen kommer til offentlig høring, bør det fremgå hvordan folkehelseperspektivet er ivaretatt og hvilke vurderinger som er gjort.

Beboerne må sikres helsefremmende boforhold og at de ikke utsettes for helseskadelige miljøpåvirkning fra støy, luft samt forurenset grunn, jmf avsnitt over. Videre må planforslaget ivareta tema som trafikksikkerhet, tilrettelegging for de myke trafikantene og tilgang til områder for lek, Side: 4/5

rekreasjon og sosiale møteplasser tilpasset ulike aldersgrupper. Boligsammensetning og kriminalitetsforebygging er også viktige temaer som skal vurderes.

Utformingen av selve planområdet har også betydning for trivsel og helse og tilgangen på lys og sol bør prioriteres. Bebyggelsen kan også påvirke lysforhold for naboene og dette må ved behov synliggjøres ved illustrasjon som viser skyggekast på relevante tidspunkt.

Universell utforming er en nasjonal strategi som har som mål å gjøre samfunnet best mulig tilrettelagt og tilgjengelig for alle, uansett livsfase eller fysiske forutsetninger. Prinsippet om universell utforming er nedfelt i formålsparagrafen i plan- og bygningsloven og skal ivaretas i planleggingen og i det enkelte byggetiltak. Hvordan universell utforming er ivaretatt bør framgå av dokumentene.

Oppvekst og velferd Fylkesmannen minner om T-2/08 med Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen. Her gjøres rede for ulike krav til den kommunale planleggingsprosessen og krav til fysisk utforming av arealer og anlegg som skal brukes av barn og unge. Bl.a. tydeliggjøres krav om at det avsettes tilstrekkelig og hensiktsmessig areal for lekeområder for barn og unge, herunder areal for nærlekeplasser for de minste barna. Fylkesmannen forventer at retningslinjene legges til grunn i det videre planarbeidet.

Fylkesmannen minner samtidig om Barnekonvensjonen artikkel 12, og oppfordrer til å involvere barn og unge i å bli hørt og å kunne medvirke gjennom planarbeidet. Likeså at barnets beste skal være et grunnleggende hensyn i alle handlinger som berører barn.

Trafikksikkerheten for de myke trafikantene må også ivaretas, jf. også høringsuttalelse fra Statens Vegvesen.

Samfunnssikkerhet Fylkesmannen forutsetter at det foretas en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) i tråd med plan- og bygningsloven § 4-3, og viser til DSB sin nye veileder fra 2017;”Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging” med ny sjekkliste i vedlegg 5, publisert ved årsskifte til 2019 som skal benyttes.

ROS-analysen skal vurdere risiko og sårbarhet som kan oppstå ved endret arealbruk med dagens forutsetninger, samt vurdere hvordan fremtidige klimaendringer kan påvirke tiltaket. Se mer informasjon på klimatilpasning.no og i Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) sine veiledere. Vi viser samtidig til utarbeidede klimaprofiler for alle fylker som kan benyttes i arbeidet med ROS- analysen.

Vi gjør videre oppmerksom på at for planområder under marin grense må det vises aktsomhet for mulige forekomster av skredfarlig kvikkleire. Dette gjelder også utenfor kartlagte kvikkleiresoner. For oppfølging av eventuelle fareområder viser vi til NVE, sektormyndighet på skred og flom.

ROS-analysen skal legges ved i saken og synliggjøres i forslaget til reguleringsplan, og avdekket risiko skal møtes med tiltak som hjemles i planbestemmelsene eller gjøres juridisk gjeldende på andre måter. Fylkesmannen påpeker at en ren sjekkliste uten beskrivelser ikke er å anse som en analyse.

Videre arbeid Side: 5/5

Fylkesmannen gjør oppmerksom på at dette er en veiledende uttalelse basert på de opplysningene som fremkommer av oppstartsvarselet. Fylkesmannen vil komme tilbake med en endelig uttalelse når planen sendes på høring.

• Fylkesmannen ønsker å oppnå best mulig dialog og tidlig avklaring av nasjonale og viktige regionale interesser. Fylkesmannen oppfordrer kommunene til å benytte seg av regionalt planforum som en arena for dette. Saker meldes inn til Trøndelag fylkeskommune på [email protected]. • Ønsker kommunen avklaringer under utarbeidelse av planforslaget er det mulig å ta kontakt med Fylkesmannens fagavdelinger eller saksbehandler på kommunal- og justisavdelingen. Se kontaktliste. • Kartverket tilbyr kvalitetssikring av arealplaner etter plan- og bygningsloven og vi minner om at det ved høring sendes ett eksemplar av SOSI-fil og pdf-fil til Kartverket Trøndelag på e- post: [email protected]

Med hilsen

Alf Petter Tenfjord (e.f.) Tor Sæther seksjonsleder seniorrådgiver Kommunal- og justisavdelingen

Dokumentet er elektronisk godkjent

Saksbehandlere: Klima og miljø: John Haugen – 74 16 81 95 Landbruk: Johanna Marie Lien – 73 19 92 70 Samfunnssikkerhet: Jan Åge Sneve Gundersen – 73 19 92 41 Oppvekst og velferd: Knut Dypvik – 74 16 83 74 Helse og omsorg: Ann Marit Kristiansen – 74 16 82 14

Kopi til: Malvik kommune Postboks 140 7551 HOMMELVIK Trøndelag fylkeskommune Fylkets hus, Postboks 2560 7735 STEINKJER

Johannes Smidt, Agraff arkitektur as Deres ref: JS Mellommila 56 Vår ref: 2019/26863 7018 TRONDHEIM Dato: 15.02.2019 Org.nr: 985 399 077

UTTALELSE TIL VARSEL OM IGANGSETTING AV DETALJREGULERING FOR VIKHAMMER NEDRE I MALVIK KOMMUNE

Vi viser til Brev fra Agraff 28.1.2019 med varsel om igangsetting av detaljreguleringsplan for Vikhammer Nedre, Malvik kommune, samt brev 11.2.2019 med supplerende opplysninger. Frist for uttalelse er 18.2.2019. Mattilsynet gir med dette vår uttalelse.

Mattilsynet er statlig sektormyndighet for planter, fisk, dyr, næringsmidler og drikkevann, og har vurdert varselet om igangsetting av planarbeid ut fra hensyn til disse fagområdene. I denne saken uttaler vi oss om forhold som angår drikkevann og plantehelse.

Kort om hensikten med planarbeidet og status Hensikten er å tilrettelegge for boligbygging av småhus og leilighetsbygg. Planområdet er på 195 daa. Brevet fra Agraff angir ikke tydelig dagens bruk av de aktuelle arealene, men vi forstår det slik at dette delvis er jordbruksareal.

Merknader knyttet til drikkevannsforsyning Mattilsynet er kjent med at det Vikhammer inngår i forsyningsområdet til Malvik vannverk, og vi antar at det vil bli etablert drikkevannsforsyning herfra også til de planlagte boligene i dette tiltaket. Mattilsynet ber om at drikkevannsforsyning beskrives i planarbeidet, fortrinnsvis som del av en vann- og avløpsplan.

Merknader knyttet til plantehelse Vi legger til grunn at planområdet omfatter dyrket mark. Det framkommer ikke av forslaget til planprogram om det planlegges flytting av matjord, og om dette er utredningstema. Dersom matjord blir flyttet, kan dette ha konsekvenser for plantehelse. For flere jordbruksplanter kan det forekomme svært tapsbringende planteskadegjørere. To av de mest aktuelle er floghavre som er aktuelt ved korndyrking, og potetcystenematode som rammer potet. Smitte kan spres både med jordmasser som flyttes og med maskiner, jord, frø og andre planterester. Slik smittespredning innebærer stor risiko for skade og økonomisk tap for de berørte. I henhold til forskrift om plantehelse er det forbudt å spre skadegjørere. For eiendommer med smitte av noen bestemte plantesykdommer (blant annet floghavre), er det forbud mot å flytte jord fra eiendommen, og plikt til rengjøre anleggsmaskiner etter bruk. Ansvar for dette ligger hos eier og maskinentreprenør. Det er likevel hensiktsmessig at forholdene omtales i aktuelle plandokument. På bakgrunn av dette ber

Mattilsynet Saksbehandler: Erik Wahl Postadresse: Seksjon mat Tlf: 22400000 Felles postmottak, Postboks 383 E-post: [email protected] 2381 Brumunddal (Husk mottakers navn) Telefaks: 23 21 68 01

Mattilsynet om at hensyn for å hindre spredning av plantesykdommer ved eventuell flytting av matjord blir tatt med som utredningstema i dette planarbeidet.

Med hilsen

Erik Wahl

Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Dokumenter som må ha signatur blir i tillegg sendt i papirversjon.

Side 2 av 2 Trøndelag brann- og redningstjenesteIKS

Agraff Arkitektur as Mellomila 56 7018 TRONDHEIM

Vår saksbehandler Vår ref. Deresref. Dato JoarØlmheim 19/2654-4(6715/19) Lydia HøyemAnker 18.02.2019 oppgisved alle henv.

Supplerendevarsel om oppstart av reguleringsplanarbeid 201803Vikhammer Nedre, Malvik kommune -Høringsuttalelse

Trøndelagbrann- og redningstjenesteIKS viser til ovennevntesak.

Bakgrunnfor suppleringener at det er avglemten bit av gnr./bnr.5/1 iopprinnelig detaljreguleringsplan.Dette forandrerikke noe vedrørendevår høringsuttalelsedatert 07.02.2019,så vi viser til den.

Det minnesom at planlagtebygninger, for eksempelbarnehagerkan bli vurdert som særskilte brannobjekteri henholdtil brann-og eksplosjonsvernlovens§ 13.

Vi ønskerå kunneuttale ossi den videresaksgangen.

Med hilsen TRØNDELAG BRANN- OG REDNINGSTJENESTEIKS

Hilde Sivertsen JoarØlmheim avdelingsingeniør brannmester

Elektroniskdokumentert godkjenning uten underskrift

Kopi: Lydia HøyemAnker, Agraff Arkitektur as, e-post: [email protected] Malvik kommune,Virksomhet for arealog samfunnsplanlegging,e-post: [email protected]

Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Organisasjonsnummer: Trøndelagbrann-og redningstjeneste IKS Sluppenvegen18 +47 72547600 NO 992 047 364 Sluppenvegen18 7037TRONDHEIM E-postadresse:[email protected] Internettadresse:www.tbrt.no 6715/19

Midt-Norge

AGRAFF ARKITEKTUR AS Mellomila 56 7018 TRONDHEIM

Dykkar ref.: Vår ref.: Arkiv nr.: Saksbehandlar: Dato: JS 2019/542-3 413.2 Tormod Hjørungnes Engen 15.02.2019

Fråsegn til varsel om igangsetting av detaljregulering for Vikhammer Nedre, Malvik Kommune, Trøndelag fylke Vi viser til dykkar brev datert 28.01.2019 om oppstart av ovannemnde reguleringsarbeid. Føremålet med reguleringa er i hovudsak å legge til rette for bustadbygging med tilhøyrande funksjonar.

Kystverket er ein nasjonal etat knytt til Samferdselsdepartementet med fagleg ansvar for kystforvaltning og sjøverts ferdsle. Kystverket skal gjennom handsaming av planar og tiltak ta vare på føremålet med «Lov om havner og farvann» av 17. april 2009 nr 19 mm. Føremålet med lova er å sørgje for trygg ferdsle, framkommeleg farvatn og ei best mogleg planlegging, utbygging og drift av hamner og farleier.

Vår vurdering

I samsvar med vedlagt kartutsnitt over planområde kan vi ikkje sjå at reguleringa vil få særskild innverknad på Kystverket sine anlegg og installasjonar eller andre omsyn Kystverket er satt til å ivareta i medhald av ”Lov om havner og farvann”. Vi har såleis ikkje vesentleg å merke til oppstart av reguleringsarbeidet for det aktuelle området.

Med helsing

Harald Tronstad Tormod Hjørungnes Engen regiondirektør rådgjevar

Dokumentet er elektronisk godkjent

Eksterne kopimottakere: Fiskeridirektoratet Postboks 185 Sentrum 5804 Statens vegvesen Region midt Fylkeshuset 6404 MOLDE Fylkesmannen i Trøndelag Postboks 2600 7734 STEINKJER Trøndelag fylkeskommune Fylkets hus, Postboks 2560 7735 STEINKJER

Region Kystverket Midt-Norge Sentral postadresse: Kystverket Telefon: +47 07847 Internett: www.kystverket.no Postboks 1502 E-post: [email protected] 6025 ÅLESUND For besøksadresse se www.kystverket.no Bankgiro: 7694 05 06766 Org.nr.: NO 874 783 242

Vi ber om at brev, sakskorrespondanse og e-post vert adressert til Kystverket, ikkje til avdeling eller enkeltperson

Agraff arkitektur AS Mellomila 56 7018 TRONDHEIM

Vår dato: 28.02.2019 Vår ref.: 201901105-4 Arkiv: 323 Saksbehandler: Deres dato: 11.02.2019 Finn Herje Deres ref.: LHA 1 NVEs innspill til supplerende varsel om oppstart - Detaljreguleringsplan for Vikhammer Nedre, planID 201803 - Malvik kommune

Vi viser til ovennevnte varsel om planoppstart samt vår uttalelse til opprinnelig oppstartsvarsel av 11.02.2019.

NVE har følgende kommentarer til varselet: Geoteknikk/grunnforhold Det er ikke kjente fare- eller aktsomhetssoner innenfor planområdet men ifølge løsmassekartet i «NVE Atlas» består store deler av avsetningene i området av havavsetninger. Havavsetninger innehar potensiale for funn av skredfarlig løsmasser som kvikkleire og/eller sprøbruddmateriale og vi forutsetter derfor at grunnforholdene, herunder evt. behov for avbøtende tiltak, avklares i forbindelse med ROS- analysen til planforslaget og ikke utsettes til byggesak. Ved funn av skredfarlige løsmasser bør det gjennomføres uavhengig kvalitetssikting av geotekniske rapporter/notater i tråd med vår «kvikkleire- veileder» 07.2014. Evt. uavhengig kvalitetssikring bør vedlegges planforslaget ved offentlig ettersyn. NVE er i ferd med å avslutte revisjonen av vår ”kvikkleireveileder” (veileder 7.2014). Utkastet til ny veileder http://publikasjoner.nve.no/hoeringsdokument/2019/hoeringsdokument2019_03.pdf ble sendt på høring den 06.02.2019 med høringsfrist til 29.03.19. Dersom konsulenten eller kommunen har innspill og/eller kommentarer til ny veileder er vi takknemlig for slike.

Med hilsen

Kari Øvrelid Finn Herje Regionsjef Senioringeniør E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971 Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen Postboks 2124 Postboks 4223 0301 OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR

Side 2

Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.

Kopi til: Malvik kommune

Lydia Høyem Anker Dato: 01.03.2019 Saksref: 201900750-4 Deres ref.: Side: 1 / 1

Vår saksbehandler: Britt Jorid Børset Foss Telefon: Mobil: E-post: [email protected]

Malvik Kommune - Uttalelse til supplerende varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid Vikhammer Nedre

Vi viser til brev datert 12.02.2019 vedrørende ovennevnte.

Mottatt varsel gjelder en mindre utvidelse av planområdet i forhold til planområde varslet i brev datert 14.01.2019. Vi kan ikke se at utvidelsen av planområdet vil medføre ytterligere konsekvenser for jernbaneinteressene. Vi viser til vår tidligere uttalelse datert 05.02.2019, og har ingen ytterligere merknader.

Med vennlig hilsen

Ragnhild Lien Britt Jorid Børset Foss seksjonssjef arealplanlegger Planavdelingen, Forvaltning og samfunnskontakt

Dokumentet er godkjent elektronisk og sendes uten signatur Mottakere: Lydia Høyem Anker Kopi: Malvik kommune

Bane NOR SF [email protected] Bankgiro: 1503.74.00573 Postboks 4350, NO-2308 Hamar banenor.no IBAN-nr.: NO4115037400537 Sentralbord: 05280 Org.nr.: NO 917 082 308 MVA BIC: DNBNOKK