Département de la Haute -Garonne

Commune de LABARTHE-INARD

-INARD

Elaboration du Plan Local d’ Urbanisme

Diagnostic

de PLU LABARTHE SEGUI & COLOMB | 23 Impasse des Bons Amis 31200 TOULOUSE | 05 61 11 88 57 | [email protected] INTRODUCTION : LE PLAN LOCAL D’URBANISME, UN NOUVEAU DOCUMENT 1.4 L’ ANALYSE DU POS ...... 43 D’URBANISME ...... 3 1.5 L’ ANALYSE DE LA CONSOMMATION FONCIERE ...... 45 GENERALITES ...... 4 CHAPITRE 2. ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ...... 48

EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ...... 5 2.1 LE MILIEU PHYSIQUE ...... 49 CONTENU 5 2.1.1 Le contexte climatique ...... 49 2.1.2 La géologie ...... 50 COMPATIBILITE AU TITRE DE L ’ARTICLE L123-1 DU CODE DE L ’URBANISME ...... 6 2.1.3 Le relief ...... 51

LE DIAGNOSTIC ...... 7 2.1.4 L’hydrographie ...... 53 CHAPITRE 1. DIAGNOSTIC TERRITORIAL ...... 8 2.2 LE MILIEU NATUREL ...... 54 2.2.1 Les sites protégés et les espaces naturels d’intérêt écologique ...... 54 1.1 PRESENTATION GENERALE ...... 9 2.2.2 Les différents milieux naturels ...... 56 1.1.1 Situation géographique ...... 9 2.2.3 La trame verte et bleue ...... 58 1.1.2 Situation administrative ...... 10 2.2.4 Les enjeux environnementaux ...... 61 1.1.3 Intercommunalité ...... 11 2.3 LA GESTION DES RESSOURCES NATURELLES ...... 62 1.2 ANALYSE SOCIO -ECONOMIQUE ...... 15 2.3.1 La gestion des cours d’eau ...... 62 1.2.1 La démographie ...... 15 2.3.2 La sensibilité de la ressource en eau ...... 64 1.2.2 La population active ...... 18 1.2.3 Le logement ...... 21 2.4 LES RISQUES MAJEURS ...... 65 1.2.4 Les activités économiques ...... 24 2.4.1 Les risques naturels ...... 65 1.2.5 Le diagnostic agricole ...... 28 2.4.2 Les risques technologiques ...... 67

1.3 LE CADRE DE VIE ...... 29 2.5 LES POLLUTIONS ET LES NUISANCES ...... 69 1.3.1 L’occupation du sol ...... 29 2.5.1 Pollution des milieux aquatiques ...... 69 1.3.2 Le paysage ...... 30 2.5.2 Pollution atmosphérique...... 69 1.3.3 L’urbanisation ...... 31 2.5.3 Nuisances sonores et sécurité routière ...... 69 1.3.4 L’architecture ...... 35 1.3.5 La voirie et les déplacements ...... 37 1.3.6 Les équipements ...... 39 1.3.7 Le foncier communal...... 41 1.3.8 Les réseaux...... 42 1.3.9 Les servitudes d’utilité publique ...... 42

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 2

INTRODUCTION : LE PLAN LOCAL D’URBANISME, UN NOUVEAU DOCUMENT D’URBANISME

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 3 GENERALITES l’environnement en particulier au travers de la préservation et remise en bon état des continuités écologiques.

° UNE DEMARCHE DE PROJET Le PLU doit de plus présenter une analyse de la consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers des dix dernières années et justifier les objectifs La loi Solidarité et Renouvellement Urbain du 13 décembre 2000, confortée par de modération de cette consommation et de lutte contre l’étalement urbain la loi Urbanisme et Habitat du 2 juillet 2003, a remplacé les Plans d’Occupation arrêté dans le PADD. des Sols (POS) par les Plans Locaux d’Urbanisme (PLU) qui constituent ainsi un Cette élaboration est réalisée dans le respect d’une part des principes énoncés des nouveaux documents de base de la planification urbaine. aux articles L.110 et L.121-1 du Code de l’urbanisme 1 et, d’autre part de Les dernières évolutions législatives et réglementaires, loi portant Engagement l’obligation de compatibilité du PLU avec les documents d’intérêt national pour l’environnement du 12 juillet 2010 et la loi de modernisation de communautaire qui ont une valeur supra communale : le cas échéant, Schéma l’agriculture et de la pêche du 27 juillet 2010, ont apporté de nouvelles de Cohérence Territoriale (SCoT), Plan de Déplacement Urbain, Programme modifications au contenu de ce type de document. Local de l’Habitat, Schéma de Mise en Valeur de la Mer, Loi Montagne, ou Loi Littorale, Charte de Parc Naturel Régional et Schéma Directeur d’Aménagement Ces évolutions ne sont pas purement formelles : elles introduisent des et des Gestion des Eaux. modifications substantielles du contenu de ce document et des procédures liées à son élaboration et à sa gestion dans le temps.

1 Alors que le POS, qui pouvait concerner tout ou partie d’une commune, avait Articles qui prévoient l'équilibre entre : pour objet de réglementer l’occupation des sols, le PLU est l’expression et la 1) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des espaces mise en œuvre d’un projet appliqué à l’ensemble d’un territoire communal ou urbanisés, la revitalisation des centres urbains et ruraux ; 2) L'utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux activités intercommunal et qui respecte les principes de développement durable. agricoles et forestières, et la protection des sites, des milieux et paysages naturels ; 3) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables ; L’approche essentiellement foncière de l’urbanisme qui caractérisait le POS est 4) La qualité urbaine, architecturale et paysagère des entrées de ville ; remplacée par une approche de projet, portée par la collectivité. Cette évolution 5) La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en prévoyant des trouve sa traduction avec la mise en place d’un document référent, le Projet capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d'habitat, d'activités économiques, touristiques, sportives, d’Aménagement et de Développement Durables (PADD), à partir duquel est culturelles et d'intérêt général ainsi que d'équipements publics et d'équipement commercial, en élaboré le règlement du PLU. tenant compte en particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement des communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements et de Le PLU est ainsi élaboré dans une démarche qui s’efforce de concilier le développement des transports collectifs ; développement économique, l’équité sociale et la protection de 6) La réduction des émissions de gaz à effet de serre, la maîtrise de l'énergie et la production l’environnement . Il s’agit d’assurer un équilibre entre le développement urbain énergétique à partir de sources renouvelables, la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts, la et la protection des espaces naturels, de favoriser la diversité des fonctions préservation et la remise en bon état des continuités écologiques, et la prévention des risques urbaines et de la mixité sociale dans l’habitat et de prendre en compte naturels prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 4 CONTENU ° UNE PROCEDURE CONCERTEE Le PLU comprendra : La démocratisation de la procédure constitue le second changement important introduit par le nouveau cadre législatif. L’élaboration du PLU doit donner lieu à o Un rapport de présentation la mise en place d’une procédure de concertation préalable avec la population . C’est le document de présentation générale du PLU qui établit les liens Cette concertation doit être organisée en amont des études afin de permettre entre les différentes pièces du dossier en justifiant les choix retenus. des modifications du projet, tant dans sa nature et que dans ses orientations. Le Conformément à l’article R123-2 du code de l’urbanisme, ce document : bilan de cette concertation, justifiant de la prise en compte des remarques dans - « Expose le diagnostic prévu au 1 er alinéa de l’article L123-1 du code l’élaboration du document final, sera réalisé un préalable à l’arrêt du projet de de l’urbanisme. PLU. - Analyse l’état initial de l’environnement, - Explique les choix retenus pour établir le projet d'aménagement et de Cette disposition a pour objectif de faire du PLU un projet territorial concerté . développement durable, expose les motifs de la délimitation des zones, des règles qui y sont applicables et des orientations d'aménagement. Il justifie l'institution des secteurs des zones urbaines où les constructions ou installations d'une superficie EVALUATION ENVIRONNEMENTALE supérieure à un seuil défini par le règlement sont interdites en application de l'article L.123-2 ;

Suite au décret n°2012-995 du 23 août 2012, qui entrera en vigueur le 1er - Evalue les incidences des orientations du plan sur l'environnement et expose la manière dont le plan prend en compte le souci de sa février 2013, sauf exceptions, les documents d’urbanisme doivent, en raison de préservation et de sa mise en valeur». leurs incidences sur l’environnement, faire l’objet d’une évaluation environnementale soit de manière systématique, soit après un examen au cas par cas par l’autorité administrative de l’Etat désignée à cet effet. o Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

En application de ce texte, il s’avère que le PLU de la commune de Labarthe- Le PADD présente le projet communal global et définit les orientations Inard relève d’une évaluation environnementale systématique puisqu’il générales d’aménagement et d’urbanisme retenues par la commune : il comprend une partie d’un site Natura 2000. constitue le cadre de cohérence des questions d’urbanisme, d’habitat, de développement économique, de déplacement, de paysage et

d’environnement. Le PADD n’est pas juridiquement opposable aux tiers.

o Les orientations d’aménagement et de programmation

Etablies en cohérence avec le PADD, ces orientations d’aménagement et

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 5 de programmation concernent certains secteurs spécifiques du territoire territoire. communal.

Elles sont destinées à mettre en valeur, à réhabiliter, à restructurer ou à aménager, à prévoir les actions et les opérations à mettre en œuvre COMPATIBILITE AU TITRE DE L’ARTICLE L123-1 DU « notamment pour mettre en valeur l’environnement, les paysages, les entrées de ville et le patrimoine, lutter contre l’insalubrité, permettre le CODE DE L’URBANISME renouvellement urbain et assurer le développement de la commune ». Le cas échéant, l’article L123-1 du code de l’urbanisme impose au PLU d’être Elles prennent la forme de schémas d’aménagement de principe qui compatible avec les documents listés ci-dessous : peuvent notamment préciser les principales caractéristiques des accès, Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT), voies et espaces publics. - - Schéma de secteur,

- Schéma de mise en valeur de la mer, o Le règlement - Charte d’un Parc Naturel Régional ou National, Opposable aux tiers, il traduit réglementairement le PADD auquel il est - Plan de Déplacement Urbain, subordonné. Il comprend des documents graphiques et des dispositions - Programme Local de l’Habitat, réglementaires qui constituent un ensemble indissociable et complémentaire. - Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) en application de l'article L. 212-1 du code de l'environnement, Il a pour objet d’appliquer au territoire couvert par le PLU le zonage prévu - Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) en application par les textes avec en particulier la mise en place de quatre types de de l'article L. 212-3 du même code. zones : les zones urbaines (dites U), les zones à urbaniser (dites AU), les zones agricoles (dites A) et les zones naturelles ou forestières (dites N). Le territoire communal de Labarthe-Inard est concerné par l’application :

En complément, il fixe la nature et les conditions de l’occupation de - Du SCoT Comminges Pyrénées, en cours d’élaboration ; l’espace à l’intérieur de chacune de ces zones. - Du Programme Local de l’Habitat instauré à l’initiative de la

Communauté de Communes du Saint-Gaudinois, Du Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux Adour- o Les annexes - Garonne. Elles sont données à titre d’information en application des articles R.123- 13 et R.123-14 du code de l’urbanisme afin de permettre aux habitants, aux acteurs économiques, aux aménageurs… d’avoir une connaissance aussi exhaustive que possible des contraintes qui s’appliquent à ce

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 6 LE DIAGNOSTIC

La commune est dotée d’un POS approuvé le 6 novembre 1986 et modifié le 12 mai 1997 mais qui ne permet plus de répondre de manière satisfaisante aux enjeux auxquels est confronté le territoire communal. Le Conseil Municipal a ainsi décidé d’engager l’élaboration d’un Plan Local d’Urbanisme (PLU).

La mise en place du PLU, qui durera environ 2 ans, débute par la réalisation d’un diagnostic : à partir d’un état des lieux détaillé qui met en perspective les atouts et les contraintes du territoire, il s'agit de présenter les dynamiques et les enjeux qui déterminent le développement de la commune . Approche synthétique, l'analyse de la commune est menée au travers de plusieurs thématiques : l’habitat (individuel, locatif…), l’aménagement de l’espace (espaces publics, voirie…), les paysages, l’environnement, les activités économiques…

C’est ce premier document qui est soumis à concertation.

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CHAPITRE 1. DIAGNOSTIC TERRITORIAL

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 8 1.1 PRESENTATION GENERALE

1.1.1 SITUATION GEOGRAPHIQUE

[ UNE COMME RURALE EN PERIPHERIE IMMEDIATE DE SAINT-GAUDENS. La commune de Labarthe-Inard est une commune rurale de Haute-Garonne, située à [ UNE SITUATION GEOGRAPHIQUE PRIVILEGIEE, SUR LES AXES DE COMMUNICATION une dizaine de kilomètres à l’est de Saint- MAJEURS. Gaudens et à environ quatre-vingt kilomètres au sud-ouest de Toulouse.

Commune du Comminges, sur les terrasses de la Garonne, le territoire occupe une superficie de 997 hectares et son altitude varie entre 308 et 374 mètres.

Labarthe-Inard est limitrophe des communes de :

- Savarthès - Saint-Médard - Beauchalot - Montespan - Pointis-Inard - Estancarbon

La commune bénéficie d’un positionnement géographique privilégié : elle est traversée par la RD 817 (axe Toulouse/Bayonne), qui permet de rejoindre l’A64 à environ 6 kilomètres, et par la ligne SNCF Toulouse/Tarbes/Lourdes/Pau.

Source : IGN – Géoportail

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 9 1.1.2 SITUATION ADMINISTRATIVE

Labarthe-Inard appartient au canton de Saint-Gaudens et à l’arrondissement de Saint-Gaudens, qui comptaient respectivement 21 228 et 77 373 habitants au recensement de 2009.

Source : GeoFLA® © IGN Insee 2012

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 10 1.1.3 INTERCOMMUNALITE ° La zone d’activités de Sède Bordebasse à Saint- Gaudens (20 ha). INTERCOMMUNALITE TECHNIQUE ° Toute zone d’activités à créer ou à reprendre d’une superficie supérieure ou égale à 10 ha, avec desserte La commune est adhérente aux établissements de coopération intercommunale haut-débit possible. suivants : o L’animation économique du territoire communautaire : 2 - Communauté de Communes du Saint-Gaudinois ; ° Organisation et promotion des foires et salons - … économiques organisés en partenariat avec Saint- Gaudens Pôle Expo.

° Toute action concourant au développement économique du territoire communautaire.

INTERCOMMUNALITE DE PROJET Le territoire de la communauté de communes du Saint-Gaudinois ° LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU SAINT-GAUDINOIS

La commune fait partie de la Communauté de Communes du Saint-Gaudinois crée le 24 décembre 1999. Celle-ci regroupe 21 communes et plus de 21 200 habitants.

La communauté de communes exerce en lieu et place des communes membres les compétences suivantes :

- Le développement économique o Les zones d’activités communautaires : ° Le parc d’activités « Les Landes » (70 ha). ° La zone Cassagne, parc des expositions du Comminges (12 ha).

2 Ici plus particulièrement pour les compétences d’ordre technique telles que le transport, la gestion de l’école de musique… Source : communauté de communes du Saint-Gaudinois

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 11 o Les technologies de l’information et de la communication : (navette des villes et navettes des champs), d’un service de transport à la demande (TAD) et du ° Etude pour la desserte haut-débit du territoire « Movibus », transport à destination des personnes à communautaire. mobilité réduite. ° Création d’un espace multi-média à Saint-Gaudens. o L’action sociale : o Le tourisme : ° Assurer le fonctionnement du Centre Intercommunal ° Actions en faveur du tourisme développées par d’Action Sociale (CIAS). l’office de tourisme du canton de Saint-Gaudens. ° Coordonner l’action du centre social « Azimut ». ° Promotion de la mise en réseau des offices de o La politique de l’habitat : tourisme du Comminges. Elaboration d’un Programme Local de l’Habitat (PLH). ° Création, gestion et entretien des circuits ° touristiques. ° Etude diverses : locatifs, investisseurs et locatifs, social. ° Etude pour la création d’un musée du circuit automobile du Comminges. ° Participation au programme d’intérêt général pour la lutte contre l’habitat indigne et insalubre. ° Etude et aide à la réalisation de tous projets touristiques situés sur le territoire communautaire. ° Participation à la conférence intercommunale du logement. - L’aménagement de l’espace ° Toute procédure contractuelle d’amélioration et de o Elaboration d’un Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) et valorisation de l’habitat. éventuellement d’un schéma de secteur. o L’action culturelle et sportive : o Exercice en vertu des dispositions des articles L211-1 et L211-2 du code de l’urbanisme du droit de préemption urbain sur les ° Assurer le fonctionnement de l’école intercommunale zones NA et UF des POS et les futures zones du PLU des de musique « Guy Lafitte ». communes membres. ° Assurer le fonctionnement et l’entretien de la base de loisirs de « La Bordette » à Estancarbon. o Aménagement et mise ne valeur des chemins de randonnées. ° Construction et gestion de la médiathèque du Saint- - Les compétences optionnelles Gaudinois. o Le transport de personnes : ° Toute manifestation assurant la promotion du Saint- ° Gestion et développement, par délégation Gaudinois et valorisant son image, dont l’organisation départementale, d’un service de transport de et la mise ne œuvre requièrent des ressources personnes organisé sous forme de régie d’exploitation

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 12 communautaires (équipement, personnel, moyens Le territoire du Pays Comminges Pyrénées techniques, aide financière). ° Aide à la réhabilitation ou à la construction de tout équipement structurant de centralité utilisé par l’ensemble des habitants du territoire communautaire.

° LE PAYS COMMINGES PYRENEES

La commune de Labarthe-Inard fait partie du territoire du Pays Comminges Pyrénées. D’une superficie de 2 137 km², celui-ci rassemble les 11 communautés de communes de l’arrondissement de Saint-Gaudens et 5 communes hors intercommunalité, pour une population de 77 195 habitants en 2007.

Le Pays permet une nouvelle coopération entre les collectivités locales. C’est une instance de concertation qui permet aux acteurs locaux d’élaborer ensemble un projet de développement durable pour leur territoire.

Le pays a défini 5 axes majeurs de développement :

- Soutenir, identifier et développer le potentiel économique ; - Miser sur le confort et la qualité de vie en Comminges ; - Adopter une démarche collégiale de respect de l’environnement ;

- Renforcer l’attractivité touristique du territoire et l’identité culturelle du Pays Comminges ;

- Fédérer le territoire. LE SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE COMMINGES PYRENEES

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 13 ° LE SDAGE ADOUR-GARONNE Les orientations fondamentales

Labarthe-Inard s’inscrit dans le périmètre du Schéma Directeur d’Aménagement Six orientations fondamentales constituent l’ossature du SDAGE. Elles précisent et de Gestion des Eaux Adour-Garonne. Il s’agit d’un document qui planifie la les priorités d’action pour atteindre les objectifs fixés : gestion équilibrée des ressources en eau et des milieux aquatiques du bassin - Créer les conditions favorables à une bonne gouvernance ; Adour-Garonne. Il précise l’organisation et le rôle des acteurs, les modes de - Réduire l’impact des activités sur les milieux aquatiques ; gestion et les dispositions à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs qualitatifs et quantitatifs qu’il fixe pour l’ensemble des milieux aquatiques. - Gérer durablement les eaux souterraines et préserver les fonctionnalités des milieux aquatiques et humides ;

- Assurer une eau de qualité pour des activités et usages respectueux des Le SDAGE Adour-Garonne 2010-2015 milieux aquatiques ; - Maîtriser la gestion quantitative de l’eau dans la perspective du Le SDAGE du bassin Adour-Garonne 2010-2015 a été approuvé par arrêté changement climatique ; préfectoral en date du 1 er décembre 2009 et remplace celui de 1996. Il intègre la loi sur l’eau et les milieux aquatiques du 30 décembre 2006 et les préconisations - Privilégier une approche territoriale et placer l’eau au cœur de de la directive cadre sur l’eau européenne de décembre 2000. Il prend l’aménagement du territoire. également en compte la loi du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l’Environnement et les orientations du livre du Grenelle de la mer. Ses préconisations sont traduites dans 232 dispositions. Une portée juridique forte

Un programme de mesures (PDM) est associé au SDAGE. Il traduit ses Selon le code de l’environnement, les acteurs proposant des programmes dispositions sur le plan opérationnel en listant les actions à réaliser au niveau d’actions ou prenant des décisions administratives dans le domaine de l’eau des territoires pour atteindre ses objectifs. doivent les rendre compatibles avec le SDAGE qui est opposable à l’ensemble des actes administratifs.

Le PLU doit ainsi être compatible avec ce document au titre de l’article L212-1 Les axes prioritaires du code de l’environnement. Pour atteindre les objectifs du SDAGE, trois axes ont été identifiés prioritaires :

- Réduire les pollutions diffuses ; [ UNE INTERCOMMUNALITE DE PROJET DYNAMIQUE - Restaurer le fonctionnement de tous les milieux aquatiques ; - Maintenir des débits suffisants dans les cours d’eau en période d’étiage [ DES DOCUMENTS PLANIFICATEURS A PRENDRE EN COMPTE en prenant en compte le changement climatique (gestion rationnelle DANS LE PLU des ressources en eau).

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 14 1.2 ANALYSE SOCIO-ECONOMIQUE Au recensement de 2009, la population de Labarthe- Inard est de 860 habitants. 1.2.1 LA DEMOGRAPHIE La commune a connu une croissance continue mais Evolution de la population entre 1982 et 2009 contrastée de sa population depuis les années 1960 : elle est marquée par une forte augmentation au 1982 1990 1999 2009 cours des années 1980, puis un ralentissement sur la décennie suivante. En effet, l’évolution annuelle est Population 614 762 778 860 passée de +2,7 % à + 0,2 %. Evolution absolue + 148 + 16 + 82 Depuis 2000, la croissance s’accélère à nouveau : la Evolution globale + 24,1 % + 2,1 % + 10,5 % commune a gagné 82 habitants en 10 ans, soit une augmentation de 10,5 %. Evolution annuelle + 2,7 % + 0,2 % + 1 % [ UNE CROISSANCE CONTINUE MAIS due au solde naturel 0 % - 0,2 % 0 % CONTRASTEE DE LA POPULATION. due au solde migratoire + 2,7 % + 0,4 % + 1 %

Source : INSEE – RP 2009 Depuis les années 1980, le solde naturel n’a jamais contribué à l’augmentation de la population. Celui-ci Evolution de la population depuis 1968 a toujours été nul, voir même négatif entre 1990 et 1999. 900 C’est donc l’arrivée de nouveaux habitants qui a 800 permis la croissance démographique de la commune.

700 [ UN SOLDE NATUREL NUL.

600 [ UN APPORT MIGRATOIRE

Nombre d'habitants Nombre RESPONSABLE DE LA CROISSANCE 500 DEMOGRAPHIQUE. 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Source : INSEE – RP 2009

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 15 Evolution de la répartition par classes d’âges entre 1982 et 2009 La population inardaise est une population relativement équilibrée, qui a plutôt une tendance au vieillissement au fil du temps. 1990 1999 2009 Les 45-59 ans sont les plus nombreux en 2009 et représentent près du quart de 0 – 14 ans 149 136 153 la population. Leur part n’a fait qu’augmenter depuis les années 1990 où ils correspondaient à seulement 15,6 % des habitants. Ils sont suivis par les 30-44 15 – 29 ans 141 120 117 ans, qui représentent 20 % de la population mais dont la proportion a fortement 30 – 44 ans 185 203 172 chuté. Alors que les moins de 15 ans ont réussi à conserver leur part, les 15-29 ans ne représentent plus que 13,6 % de la population alors qu’ils représentaient 45 – 59 ans 119 151 212 18,5 % en 1990.

60 – 74 ans 105 111 137 Les plus de 60 ans ont quant à eux plus ou moins conservé leur proportion (de 75 ans et plus 63 57 70 21 à 24 %) même si la tendance semble à leur augmentation.

3 Source : INSEE – RP 2009 En 2009, l’indice de jeunesse est ainsi de 1 alors qu’il est de 1,2 en Haute- Garonne et de 0,9 en Midi-Pyrénées. Toutefois, la population est relativement

jeune par rapport à la moyenne cantonale où l’indice de jeunesse est de Evolution de la part des différentes classes d’âges entre 1990 et 2009 seulement 0,6.

100% Ce léger vieillissement de la population, avec une nette diminution des 15-44 90% ans au profit des 45-59 ans met en avant la difficulté de la commune à retenir les jeunes actifs sur son territoire. Cette situation peut s’expliquer par le nombre 80% d’emplois sur le secteur mais également peut-être par une difficulté dans la 70% réalisation du parcours résidentiel. 60% 75 ans et plus

50% 60-74 ans 40% 45-59 ans [ UNE POPULATION PLUTOT EQUILIBREE MAIS AVEC UNE 30% 30-44 ans TENDANCE AU VIEILLISSEMENT. Part en pourcentage 15-29 ans 20% [ UNE NETTE DIMINUTION DES 30-44 ANS AU PROFIT DES 45-59 0-14 ans 10% ANS. 0%

1990 1999 2008

3 L’indice de jeunesse correspond au nombre de personnes de moins de 20 ans divisé par celui des personnes de 60 Source : INSEE – RP 2009 ans et plus. Plus l’indice est élevé et plus la population est jeune (plus il est faible et plus elle est âgée).

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 16 Evolution de la population cantonale entre 1990 et 2009

1990 1999 2009 1990 / 1999 1999 / 2009 La croissance démographique de Labarthe-Inard n’est pas un cas isolé sur le secteur. En effet, au niveau cantonal, la même tendance est observée : alors Aspret-Sarrat 96 97 148 + 1% + 52,6 % qu’entre 1990 et 1999 le canton accusait une diminution globale de sa Estancarbon 509 530 551 + 4,1 % + 4 % population (avec près de 40 % des communes concernées par une baisse de leur Labarthe-Inard 762 778 860 + 2,1 % + 10,5 % nombre d’habitants), sur la dernière période intercensitaire la tendance est à Labarthe-Rivière 1 198 1 151 1 351 - 3,9 % + 17,4 % l’augmentation générale, à l’exception d’une commune (Saint-Marcet).

Lalouret-Laffiteau 113 108 134 - 4,4 % + 24,1 % Toutefois, la tendance est au vieillissement de la population puisque l’indice de Landorthe 757 779 942 + 2,9 % + 20,9 % jeunesse, déjà faible, est passé de 0,66 à 0,62. Larcan 147 156 179 + 6,1 % + 14,7 %

Lespiteau 68 68 78 0 % + 14,7 % Lieoux 143 nd 120 -- -- [ UN CANTON DE NOUVEAU ATTRACTIF OU LES COMMUNES CONNAISSENT UNE CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE. Lodes 247 255 278 + 3,2 % + 9 % Miramont-de- [ UN CANTON A LA POPULATION VIEILLISSANTE. 922 785 817 - 14,8 % + 4,1 % Comminges Pointis-Inard 688 741 816 + 7,7 % + 10,1 % Régades 122 113 130 - 7,3 % + 15 % Rieucazé 48 37 46 - 22,9 % + 24,3 % Saint-Gaudens 11 123 10 837 11 225 - 2,6 % + 3,6 % Saint-Ignan 198 250 277 + 26,3 % + 10,8 % Saint-Marcet 395 393 392 - 0,5 % - 0,2 % Saux-et-Pomarède 251 251 269 0 % + 7,2 % Savarthès 105 122 145 + 16,2 % + 18,8 % Valentine 907 894 901 - 1,4 % + 0,08 % Villeneuve-de-Rivière 1 341 1 361 1 569 + 1,5 % + 15,3 % Canton 20 140 19 706 21 228 - 2,1 % + 7,7 %

Source : INSEE – RP 2009

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 17 1.2.2 LA POPULATION ACTIVE

La population active entre 1982 et 2009 A l’instar de la population communale, le nombre d’actifs a augmenté depuis 1982 1990 1999 2009 1999 / 2009 1982, passant de 237 à 397 personnes, soit une hausse de 67,5 %. Sur la dernière période intercensitaire, le nombre d’actifs a même augmenté dans des Population totale 614 762 778 860 + 10,5 % proportions plus fortes que la population totale, mettant en avant l’attractivité Population de plus de de la commune sur les actifs. 506 613 642 707 + 10,1 % 15 ans Population active Le taux d’activité est de 56,1 % et n’a cessé d’augmenter depuis les années 237 305 338 397 + 17,4 % totale 1980. Le taux de chômage de 10,1 % est inférieur à celui de la moyenne départementale qui est de 10,7 %. Taux d’activité 46,8 % 49,7 % 52,6 % 56,1 % - Le nombre de retraités ou pré-retraités est quant à lui passé de 132 à 182 Actifs ayant un emploi 207 259 293 357 + 21,8 % personnes soit une proportion de 21,2 % au lieu de 17 % de la population totale. Taux de chômage 12,7 % 15,1 % 13,4 % 10,1 % -

Source : INSEE – RP 2009 [ UNE POPULATION ACTIVE QUI AUGMENTE.

[ UNE CROISSANCE DU TAUX D’ACTIVITE. Evolution de la population active entre 1982 et 2009 [ UN TAUX DE CHOMAGE COMPARABLE A LA MOYENNE DU 900 DEPARTEMENT. 800 Population totale 700 600 Population de plus de 15 ans 500 400 Population active

Effectifs totale 300 200 Actifs ayant un emploi 100 0 1982 1990 1999 2008

Source : INSEE – RP 2009

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 18 Evolution de la part des catégories socio-professionnelles entre 1999 et 2009 En 1999, les employés sont les plus nombreux et représentent un tiers des actifs. Ils sont suivis de près par les professions intermédiaires (27 % des actifs) et Agriculteurs exploitants les ouvriers (23 % des actifs). Les artisans, 2009 8 52 12 72 128 120 Artisans, commerçants et chefs commerçants et chefs d’entreprise ne concernent d'entreprise que 36 personnes tandis que les agriculteurs et les Cadres et professions cadres ne comptent chacun que 8 actifs. intellectuelles supérieures Professions intermédiaires En 2009, la répartition des catégories socio- 1999 8 36 8 88 108 76 professionnelles a peu évolué : les employés sont Employés toujours majoritaires, à hauteur de 32 %, suivis des ouvriers (31 %) et des professions intermédiaires Ouvriers 0% 20% 40% 60% 80% 100% dont la proportion et l’effectif ont toutefois chuté Part en pourcentage (18%). La part des artisans a légèrement augmentée

tandis que les agriculteurs et les cadres sont toujours Source : INSEE – RP 2009 très faiblement représentés.

Répartition des actifs par secteurs d’activité en 1999 et 2009 Chiffre bizarre pour agri 2009 [ PRES DE 2/3 DES ACTIFS SONT DES EMPLOYES OU DES OUVRIERS. 4% 7% 11% 17%

En ce qui concerne les secteurs d’activité, le tertiaire 10% occupe une place prépondérante puisqu’il concerne 20% 62 % des actifs. Toutefois, entre 1999 et 2009 sa part 69% a reculé, de même que celle de l’industrie, au profit 62% du secteur de la construction.

1999 2009

[ PRES DE 2/3 DES ACTIFS ONT UNE Agriculture Industrie Construction Tertiaire ACTIVITE QUI CONCERNE LE SECTEUR TERTIAIRE.

Source : INSEE – RP 2009

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 19 Lieu de travail des actifs ayant un emploi en 1999 et 2009 Le nombre d’actifs exerçant leur activité à Labarthe- Inard a diminué de 11 personnes entre 1999 et 2009 1999 2009 et ne représente plus que 15,5 % des actifs.

Valeur absolue Valeur relative Valeur absolue Valeur relative Ainsi, près de 85 % des actifs exercent leur activité en dehors de la commune mais essentiellement dans le Labarthe-Inard 67 22,9 % 56 15,5 % département : la majorité des emplois se situent sur Dans une autre commune 226 77,1 % 305 84,5 % les communes de Saint-Gaudens et Boussens.

Dans le même département 209 71,3 % 284 78, 7% Les actifs qui se rendent sur l’agglomération toulousaine ne sont que des cas récents et Dans la même région 220 75,1 % 289 80 % minoritaires, résultant généralement de la Dans une autre région en réorganisation des services de l’Etat qui ont conduit 3 1 % 15 4,1 % France métropolitaine des fonctionnaires à travailler sur Toulouse au lieu de Dans un Dom, Com, à Saint-Gaudens. 3 1 % 1 0,3 % l’étranger UNE DIMINUTION DU NOMBRE Source : INSEE – RP 2009 [ D’ACTIFS TRAVAILLANT A LABARTHE- INARD. Lieu de travail des actifs ayant un emploi selon la catégorie socio-professionnelle en 2009 [ UNE MAJORITE D’ACTIFS TRAVAILLANT Autre commune Autre région en EN HAUTE-GARONNE. Autre (Dom, Labarthe-Inard de Haute- France Com, étranger) Garonne métropolitaine

Agriculteurs exploitants 100 % ------En 2009, ce sont majoritairement les agriculteurs et Artisans, commerçants et chefs les artisans, commerçants et chefs d’entreprise qui 61,5 % 38,5 % -- -- d’entreprise travaillent sur la commune. Cadres et professions intellectuelles -- 100 % -- -- supérieures Les autres actifs exercent principalement leur Professions intermédiaires 17,6 % 72,7 % 9,7 % -- profession en Haute-Garonne, avec quelques cas dans une autre région de Midi-Pyrénées, voir à Employés 24,1 % 62,2 % 10,3 % 3,4 % l’étranger.

Ouvriers 14,5 % 81,8 % 3,7 % --

Source : INSEE – RP 2009

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 20 1.2.3 LE LOGEMENT Entre 1982 et 2009, le parc de logements a augmenté de 35,5 %, ce qui correspond à la création de 104 nouveaux Evolution du parc logement entre 1982 et 2009 logements. Après une croissance plutôt faible au cours des années 1980 et 1990, la tendance s’est accélérée au cours des années 2000. Ainsi, entre 1999 et 2009 ce sont 70 logements 1982 1990 1999 2009 qui ont été créés. Nombre total de 293 308 327 397 logements La majorité des logements correspondent à des résidences Evolution globale + 5,1 % + 6,2 % + 21,4 % principales (86,1 % du parc total) et des maisons (96,6 % du parc total). Les résidences secondaires sont peu nombreuses et Evolution annuelle + 0,64 % + 0,69 % + 2,14 % les logements vacants sont en nette augmentation.

Evolution absolue + 15 + 19 + 70 Cette augmentation du nombre de logements s’est réalisée Résidences suivant un rythme deux fois plus important que la croissance 209 71,3 % 263 85,4 % 289 88,4 % 342 86,1 % principales démographique : il s’est construit environ 1 logement pour Résidences 41 14 % 18 5,8 % 25 7,6 % 18 4,5 % l’accueil de 1,17 nouvel habitant. secondaires

Logements vacants 43 14,7 % 27 8,8 % 13 4 % 37 9,4 % L’évolution du nombre de personnes par ménage vient confirmer ce constat : alors qu’il était de 2,9 en 1990, il a Source : INSEE – RP 2009 diminué pour atteindre 2,5 personnes par ménage en 2009.

Evolution du parc logement entre 1982 et 2009 [ UNE CROISSANCE DU PARC LOGEMENT QUI S’EST ACCELEREE SUR LA DERNIERE PERIODE 500 INTERCENSITAIRE. 400 Résidences principales [ UN PARC COMPOSE ESSENTIELLEMENT DE 300 Résidences RESIDENCES PRINCIPALES ET DE MAISONS secondaires PARTICULIERES. 200 Logements vacants 100 Nombre total de

Nombre de logements Nombre logements 0 1982 1990 1999 2008

Source : INSEE – RP 2009

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 21 Dynamique de la construction : logements autorisés entre 2002 et 2011 Entre 2002 et 2011, 62 logements ont été autorisés dont aucun en collectif. La dynamique, qui était en moyenne de 9,2 Logements Logements SHON totale SHON moyenne logements par an entre 2002 et 2007, diminue au fil des années individuels Total individuels purs en m² en m² puisqu’entre 2008 et 2011 la moyenne est de 3,2 logements par groupés an. Cette situation s’explique notamment par un manque de 2002 1 0 1 131 131 terrains à vendre malgré l’importance du foncier constructible. 2003 8 6 14 1715 122,5 Sur dix ans, il s’est en moyenne construit 6,8 logements par an, 2004 12 0 12 1431 119,3 avec une SHON moyenne de 131 m². Il s’agit essentiellement de 2005 10 0 10 1318 131,8 pavillons individuels, implantés au coup par coup sur des 2006 8 0 8 1076 134,5 parcelles à la superficie non négligeable (2000 m² et plus). 2007 10 0 10 1415 141,5 [ 68 LOGEMENTS AUTORISES EN 10 ANS. 2008 5 0 5 873 174,6 2009 0 0 0 0 0 [ UNE DYNAMIQUE DE LA CONSTUCTION EN 2010 3 0 3 284 94,7 BAISSE SUR LES CINQ DERNIERES ANNEES. 2011 5 0 5 683 136,6 Total 62 6 68 8926 131,3 Ces logements autorisés sont tous destinés à une occupation

Source : Ministère de l’Ecologie, du Développement durable, des Transports et du Logement – Sitadel2 personnelle, à l’exception de deux destinés à la vente. Ces chiffres vont dans le sens de ceux du recensement puisqu’en 2009, 85,9 % des résidences principales sont occupés par leurs Dynamique de la construction : logements autorisés entre 2002 et 2011 propriétaires et 11,5 % par des locataires (2,6 % ayant des occupants logés gratuitement). 16 14 4 logements HLM loués vides sont recensés sur la commune en 12 2009. La commune porte actuellement un projet de logements 10 locatifs sociaux de type T3 (13 logements en pavillons 8 individuels groupés et petit collectif) qui devrait être livré en 6 2014 (opérateur HLM Cité Jardin). 4 [ DES LOGEMENTS INDIVIDUELS OCCUPES

Nombre de logements Nombre 2 0 MAJORITAIREMENT PAR LEURS PROPRIETAIRES. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 [ UNE OFFRE EN LOGEMENTS SOCIAUX QUI SE DEVELOPPE. Source : Ministère de l’Ecologie, du Développement durable, des Transports et du Logement – Sitadel2

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 22 Ancienneté d’emménagement dans la résidence principale en 2009 L’analyse de l’ancienneté d’emménagement dans la résidence principale met en évidence qu’au fil des années le nombre de pièces Nombre de Part des Nombre moyen par logement diminue. Ainsi, les ménages ayant emménagé il y a au ménages ménages de pièces par moins une dizaine d’années occupent des logements d’environ 5,2 logement personne pièces, alors que ceux ayant emménagé plus récemment ont des logements de 4,6 pièces en moyenne. Depuis moins de 2 ans 24 7 % 4,6 1,4 De 2 à 4 ans 56 16,4 % 4,9 1,7 Cette situation s’explique notamment par le prix du foncier, qui ne De 5 à 9 ans 60 17,5 % 5 1,8 laisse pas la possibilité d’investissements lourds dans la construction 10 ans ou plus 202 59,1 % 5,2 2,3 de leurs maisons, pour des propriétaires qui occupent pour les deux tiers des postes d’employés ou d’ouvriers. Ensemble 342 100 % 5,1 2

Source : INSEE – RP 2009 [ DES LOGEMENTS PLUS PETITS AU FIL DU TEMPS.

Lieu de résidence 5 ans auparavant Deux tiers des Inardais habitaient déjà la commune en 2003, ainsi que le même logement. 2008 nb % Parmi les 226 nouveaux habitants, 75 % viennent de Haute-Garonne, 5 Population totale 798* 100 % % d’un autre département de Midi-Pyrénées et 19 % d’une autre région de France métropolitaine. Habitaient 5 ans auparavant Le même logement 533 66,8 % [ 3/4 DES NOUVEAUX HABITANTS VIENNENT DE HAUTE- Labarthe-Inard 572 71,7 % GARONNE.

Une autre commune de Haute-Garonne 170 21,3 % Un autre département de Midi-Pyrénées 12 1,5 % Une autre région de France 42 5,2 % métropolitaine Un DOM 0 0 % Hors de France métropolitaine ou d’un 3 0,4 % DOM *Population totale de 5 ans ou plus

Source : INSEE – RP 2008 (données 2009 non disponibles)

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 23 1.2.4 LES ACTIVITES ECONOMIQUES En 2009, la commune compte 274 emplois pour 860 habitants, soit un rapport de 31,9 %4. Ce taux est LES EMPLOIS supérieur de plus de 7 points à celui de 1999 : la commune a ainsi créé 85 emplois pour l’accueil de 82 Evolution de la part des catégories socio-professionnelles des emplois entre 1999 et 2009 habitants.

Agriculteurs exploitants Les ouvriers sont les plus représentés au niveau de ces emplois et leur part a augmenté depuis 1999. Ils 2009 8 37 17 74 44 94 Artisans, commerçants et chefs sont suivis par les professions intermédiaires, dont la d'entreprise part a fortement augmenté en dix ans. Les employés, Cadres et professions artisans et agriculteurs ont quant à eux maintenu intellectuelles supérieures leurs effectifs sur cette même période. Les emplois

1999 8 36 4 33 48 60 Professions intermédiaires de cadres se sont également développés.

Employés En ce qui concerne les secteurs d’activité, en 2009 les emplois dans le domaine tertiaire sont les plus 0% 20% 40% 60% 80% 100% Ouvriers nombreux, suivis de près par le secteur de la Part en pourcentage construction. Celui-ci enregistre une augmentation très nette et concerne ainsi plus de 40% des emplois Source : INSEE – RP 2009 présents sur la commune.

Evolution de la répartition des emplois par secteur d’activité entre 1999 et 2009 [ 1 EMPLOI CREE POUR L’ACCUEIL D’1 7% NOUVEL HABITANT. 6% 2% 4%

26% 47% [ UN SECTEUR DE LA CONSTRUCTION EN FORTE CROISSANCE. 42% 66% [ EN 2011, 53 ENTREPRISES5 SONT RECENSEES SUR LA COMMUNE.

1999 2008

Agriculture Industrie Construction Tertiaire 4 Une commune est dite équilibrée à partir du seuil de 25 %, en dessous de ce seuil elle est considérée comme une commune résidentielle. Source : INSEE – RP 2009 5 Activités marchandes hors agriculture, y compris les auto-entrepreneurs.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 24 La construction de locaux d’activités et de service public entre 2002 et 2011 (en m²) La création de nouveaux emplois sur la commune s’est accompagnée de la construction de nouveaux Service public – Commerce Bureaux Artisanat Industrie Entrepôts locaux d’activités, aussi bien dans les domaines du culture loisirs commerce, de l’artisanat, de l’industrie ou bien 2002 62 encore des entrepôts et des bureaux. 2003 64 En 2005, le bâtiment de service public construit 2004 820 538 correspond à la salle des fêtes. 2005 754 620

2006 149 2007 217 [ UNE COMMUNE ASSEZ DYNAMIQUE, 2008 161 353 QUI A ACCUEILLI DE NOUVELLES ACTIVITES SUR SON TERRITOIRE. 2009 67 2010 709 2011 284 280 583

Total 1636 445 989 971 1000 620

Source : Ministère de l’Ecologie, du Développement durable, des Transports et du Logement – Sitadel2

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 25 LES COMMERCES ET SERVICES - 1 dépôt-vente - 1 concession automobile La commune de Labarthe-Inard dispose d’une offre de commerces et de services - 1 entreprise de nettoyage et multiservices permettant de répondre aux besoins quotidiens de la population. Elle possède - 1 traiteur à domicile et organisateur d’évènementiel ainsi 13 des 23 équipements définis comme appartenant à la gamme des - 1 entreprise d’information et d’informatique équipements dits de proximité. ° Santé - social Plusieurs entreprises spécialisées sont également présentes sur le territoire, - 1 cabinet médical grâce à la présence de zones d’activités. - 5 assistantes maternelles

Pour répondre à des besoins plus nobles, les habitants se tournent vers Saint- ° Bâtiment Gaudens et pour des services spécialisés, vers l’agglomération toulousaine. - 1 plaquiste [ UNE COMMUNE RURALE ACCUEILLANT PLUSEURS COMMERCES - 1 plâtrier ET ENTREPRISES MAIS DEPENDANTE DE SAINT-GAUDENS POUR - 1 carreleur DES BESOINS PLUS NOBLES. - 3 entreprises de peinture - 3 entreprises générales de construction - 2 entreprises de serrurerie menuiserie - 2 entreprises d’isolation 6 Sur le territoire sont ainsi recensés les commerces et services suivants : - 3 entreprises de travaux d’électricité - 1 entreprise de piscines ° Commerces - 1 entreprise de matériaux écologiques - 1 épicerie - 1 entreprise de climatisation - 1 commerce de pizzas à emporter

- 2 commerçants ambulants ° Tourisme - 1 jardinerie - 1 hôtel-restaurant - 1 magasin de meubles - 1 chambre et table d’hôtes - 1 magasin d’articles de sports et de loisirs

° Autre ° Services - 1 tailleur de pierre - La Poste - 1 entreprise de travaux de démolition - 1 salon de coiffure - 1 entreprise de terrassement - 1 activité de taxi - 1 entreprise de réparation de matériel électrique

- 2 entreprises de soutien à l’exploitation forestière

6 - 1 entreprise de bois de chauffage D’après la liste des commerces et des entreprises de la commune.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 26 - 1 entreprise agricole - 2 entreprises d’espaces verts - 1 entreprise de distribution d’imprimés publicitaires - 1 entreprise de fabrication de matériel vétérinaire - 1 entreprise de collecte et de valorisation de pneumatiques usagés - 1 entreprise de manutention - 1 entreprise de sons, éclairage, orchestre - 1 entreprise de commerce de fruits et légumes en gros et demi-gros - La SPIE - DYNEFF - La SCERG

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 27 1.2.5 LE DIAGNOSTIC AGRICOLE 7

7 Ce chapitre est une synthèse du diagnostic agricole réalisé par la Chambre d’Agriculture de Haute-Garonne, joint en annexe du présent rapport de présentation.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 28 1.3 LE CADRE DE VIE

1.3.1 L’OCCUPATION DU SOL Carte de l’occupation du sol

D’une superficie de 997 ha, Labarthe-Inard est une commune rurale du Comminges. Se développant depuis la plaine jusqu’à la moyenne terrasse de La Garonne, son territoire est marqué par l’activité agricole consacrée aux grandes cultures et à l’élevage, mais également par une urbanisation diffuse, se développant le long des axes de communication.

La surface agricole représente 60 % du territoire (SAU 2000 : 606 ha). Les 40 % restant sont occupés par l’urbanisation et les infrastructures ainsi que par les espaces boisés et les cours d’eau. Au nord de la commune, un réseau particulièrement développé de haies bocagères permet de conserver une continuité écologique entre les petits bosquets.

Plusieurs coupures, naturelles ou artificielles, viennent également marquer ce territoire, du nord au sud : le ruisseau du Soumès, la RD 817, le boisement du talus au nord du village, la voie ferrée et la Garonne.

[ UN TERRITOIRE AGRICOLE MARQUE PAR UNE URBANISATION EN LINEAIRE.

Source : IGN – géoportail [ DES MILIEUX NATURELS D’INTERET ECOLOGIQUE REMARQUABLE.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 29 1.3.2 LE PAYSAGE

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 30 1.3.3 L’URBANISATION ° LE CADASTRE NAPOLEONIEN (1824)

APPROCHE HISTORIQUE

° HISTORIQUE DE LA COMMUNE 8

Avec un territoire s’étendant du lit de la Garonne à la vallée du Soumès, le territoire de Labarthe-Inard est enrichi d’une nappe phréatique abondante qui est à l’origine e nombreuses sources en contrebas du coteau. Celle de la côte du Canaou a surement dû influencer l’implantation des premières populations locales. Le nom de Labarthe doit provenir du mot ancien bart ou barth qui signifie marécage et même boue en liaison avec les sources. Le non Inard a été ajouté au Moyen-Age, Pointis et Labarthe Inardis appartenaient à Isnardus.

Des galets taillés témoignent d’une occupation ancienne au niveau de la terrasse du « Cazares » qui pourrait dater du néolithique.

Pendant l’occupation romaine, la capitale était Lugdunum Convenarum (Saint Bertrand de Comminges). L’actuel « chemin de la gare » repose sur le tracé d’une voie romaine qui se manifeste au niveau du quartier de Naritz le long de la voie ferrée. D’anciennes tuiles à rebord témoignent de la présence d’une villa gallo-romaine, d’autres villas supposées se trouvaient à la limite est du village et ont été détruites lors de l’invasion des Barbares.

La voie romaine est devenue ensuite un « chemin de Saint Jacques de Compostelle ». Une ancienne chapelle appelée Notre Dame de Pitié se trouvait dans le quartier de la Pouche ainsi qu’une léproserie, peut-être simplement une étape sur le chemin de Saint Jacques.

En 1304, Bernard de Mauléon est seigneur de Labarthe-Inard, le pays est ensuite une possession de la baronnie puis de la châtellenie d’Aspet. Au XVIII ème siècle, la famille de Coret en avait la coseigneurie.

8 Source : site internet de la commune.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 31 ORGANISATION GENERALE Organisation de l’urbanisation sur la commune

Source : IGN - géoportail

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 32 LE CENTRE VILLAGEOIS

° LE NOYAU ANCIEN

° LES EXTENSIONS DU VILLAGE

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 33 LES ZONES D’ACTIVITES

LES CONSTRUCTIONS ISOLEES

° LE BATI ANCIEN

° LES CONSTRUCTIONS RECENTES

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 34 1.3.4 L’ARCHITECTURE L’HABITAT RECENT

LE BATI ANCIEN

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 35 LE PETIT PATRIMOINE

° L’EGLISE SAINT-CYR ET SON CLOCHER-MUR

Inscrit aux monuments historiques depuis le 11 avril 1950, le clocher date des XV ème et XVIII ème siècles et présente un mur à cloches en pierre, à trois baies. Primitivement il devait y en avoir cinq. L’église est également intéressante : elle est précédée d’un porche du XV ème siècle abritant une porte en bois sculpté. A l’intérieur, la porte de la grille de la table de communion est en fer forgé et métal doré (XVIII ème siècle). Dans une chapelle latérale se trouve l’autel primitif La chapelle Saint-Genest qui se trouvait devant le retable.

° LA CHAPELLE SAINT-GENEST ET L’ANCIEN PRESBYTERE

L’ancienne chapelle dédiée à Saint-Genest fut reconstruite en 1838 et restaurée ensuite par des descendants d’Inardais émigrés en Louisiane (fin du XIX ème siècle), par des prisonniers de guerre libérés en 1945 et aujourd’hui par la commune. Au XIII ème siècle, cette chapelle devait rassembler une paroisse. Le monument aux morts

L’ancien presbytère ° LE MONUMENT AUX MORTS

Datant de 1922, le monument aux morts de la commune est l’œuvre de Paul Landowski, sculpteur entre autres des monuments aux morts d’Alger, de Casablanca, du tombeau du Maréchal Foch mais surtout du Christ Rédempteur à Rio de Janeiro.

° LES AUTRES ELEMENTS

Le territoire recense d’autres éléments paysagers, plus communs, mais qui L’église Saint-Cyr Le lavoir participent à son identité et méritent d’être protégés : calvaires, statues, lavoir près de l’école.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 36 1.3.5 LA VOIRIE ET LES DEPLACEMENTS LES NAVETTES DOMICILE – TRAVAIL

LA VOIRIE Lieu de travail et moyen de transport de la population active en 2009

Une autre Un autre Une autre Autre La commune est traversée par plusieurs routes Labarthe- commune dép. de région en (Dom, Com, Ensemble Inard de Haute- Midi- France départementales, supportant l’essentiel du trafic, auxquelles étranger) Garonne Pyrénées métrop. s’ajoute un réseau local permettant de desservir l’ensemble des habitations de la commune. Pas de transport 16 0 0 0 0 16 Marche à pied 8 0 0 0 0 8 Les routes départementales composant ce réseau routier sont : Deux-roues 0 4 0 0 4 8 Voiture, camion, 56 240 0 20 0 316 - La RD 817 , d’axe est / ouest : il s’agit de l’axe fourgonnette Transports en Toulouse / Bayonne, ancienne RN 117, qui constitue 4 8 0 4 0 16 commun ainsi une voie primaire structurant le territoire. Elle est concernée par le classement sonore des Ensemble 84 252 0 24 4 364

infrastructures de transports terrestres de la Haute- Source : INSEE – RP 2009 Garonne et constitue une route grande circulation . Le moyen de transport prépondérant des actifs pour se rendre sur leur lieu de travail est la voiture - La RD 88 , d’axe nord-sud / sud-est qui permet de (ou camion, ou fourgonnette) puisque près de 87 % d’entre eux l’utilisent. Parmi ceux-ci, 76 % se rejoindre Saint-Médard et Pointis-Inard. rendent dans une autre commune du département.

- La RD 88a , d’axe est / ouest, parallèle à la RD 817 sur Deux tiers des actifs habitant et travaillant sur la commune utilisent également ce moyen de la basse terrasse, qui permet de relier Beauchalot et transport, quelques-uns se déplaçant à pieds et d’autres n’utilisant pas de transport et Estancarbon. correspondant de façon générale aux exploitants agricoles.

- La RD 33f , située en limite ouest communale et qui Les transports en commun sont quant à eux très faiblement utilisés (4 % des actifs) malgré la permet de relier la RD 88a à la RD 817. présence d’une halte ferroviaire sur la commune.

- La RD92c , axe parallèle à la RD 88 sur sa partie nord et sui permet de rejoindre Saint-Médard. [ UN TERRITOIRE BIEN DESSERVI PAR LE RESEAU ROUTIER ET A PROXIMITE Il est important de noter la présence de l’autoroute A 64 à IMMEDIATE DES AXES DE COMMUNICATION MAJEURS. proximité de la commune, l’échangeur le plus proche se situant à environ 6 km du village. [ UN TERRITOIRE OU L’UTILISATION DE LA VOITURE EST PREPONDERANTE, MEME POUR DES EMPLOIS SUR LA COMMUNE.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 37 Carte du réseau de voirie

Source : IGN - géoportail

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 38 LES EQUIPEMENTS SPORTIFS LES TRANSPORTS EN COMMUN

La commune compte également plusieurs équipements sportifs : La commune est traversée par la voie SNCF d’axe Toulouse / Pau et ainsi directement desservie par les transports en commun grâce à la présence d’une - 1 court de tennis ; halte ferroviaire. - 1 terrain de basket-ball ; La ligne 79 du réseau arc-en-ciel (Conseil Général de la Haute-Garonne), d’axe - 1 terrain de football ; Lavelanet-de-Comminges / Saint-Gaudens traverse la commune mais l’arrêt le - 3 terrains de pétanque. plus proche se situe à Beauchalot.

La communauté de communes a également mis en place un système de navettes gratuites dit « navettes des champs » qui effectue quatre rotations par LES EQUIPEMENTS SCOLAIRES jour desservant la commune, au départ de l’ancienne halle de Saint-Gaudens. Un service de transport la demande pour les personnes à mobilité réduite La commune possède une école maternelle et élémentaire, qui accueille 85 « Movibus » est aussi possible et gratuit. enfants pour l’année 2011-2012. Sa capacité maximale est de 100 enfants.

La commune est située à environ quatre-vingt-dix kilomètres des aéroports de La commune compte aussi 55 collégiens et lycéens qui sont scolarisés sur les Tarbes Lourdes Pyrénées et de Toulouse-Blagnac. communes de Saint-Gaudens et Gourdan-Polignan principalement.

Effectifs scolaires pour l’année 2011-2012 1.3.6 LES EQUIPEMENTS 30 LES EQUIPEMENTS COMMUNAUX 25 Outre la mairie, l’église et le cimetière, la commune possède : 20 - Une salle des fêtes ; 15 - Un local technique ; 28 10 - Des locaux pour les associations ; 19 19 19 Nombre d'élèves Nombre - Une salle de gym ; 5

- Un local pour l’ACCA à la Hierle, près du lac. 0 Classe maternelle Grande section CE1 et CE2 CM1 et CM2 maternelle et CP

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 39 Localisation des équipements présents au niveau du centre villageois

L’école et le site multisports

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 40 1.3.7 LE FONCIER COMMUNAL

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 41 1.3.8 LES RESEAUX 1.3.9 LES SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE

LE RESEAU D’ADDUCTION D’EAU POTABLE

LE RESEAU D’ASSAINISSEMENT

LA GESTION DES DECHETS

La collecte et le traitement des ordures ménagères, déchets, gravats et autres encombrants est assurée par le SIVOM Saint-Gaudens, Montréjeau, Aspet.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 42 1.4 L’ANALYSE DU POS

Foncier disponible du POS à destination d’habitat Le POS, approuvé en 1986 et modifié de façon mineure en 1997, affichait un objectif de 810 à 925 habitants en 1995, soit la construction de 5 à 8 nouveaux Foncier Proportion Zone Surface logements par an. Cet objectif n’a pas été atteint puisqu’en 1999, la population disponible disponible était de 778 habitants. UA 29,5 ha 8,1 ha 27 % Afin d’atteindre ces objectifs, le POS a conduit à l’ouverture à l’urbanisation de UB 30,2 ha 13,7 ha 45 % nombreuses zones (près de 150 ha de zones constructibles), correspondant à un UC 72,6 ha 24 ha 33 % potentiel de 270 nouveaux logements.

INA 16,2 ha 15,7 ha 97 % Avec la définition de plus de 100 ha de zones UB (zones pavillonnaires de la IINA 18,4 ha 17,3 ha 94 % basse plaine autour du village) et UC (zones pavillonnaires sur le plateau au nord du village) s’étirant le long des axes de communication, les extensions urbaines TOTAL 166,9 ha 78,8 ha 47 % ont été facilitées, concourant au développement d’un habitat pavillonnaire, réalisé au coup par coup et se retrouvant isolé du bourg.

Les zones INA, définies dans la continuité immédiate du noyau villageois et réservées à une urbanisation devant respecter un schéma d’aménagement [ DES EXTENSIONS URBAINES S’ETIRANT LE LONG DES VOIES, d’ensemble, n’ont quant à elles pas été urbanisées. Il en va de même pour les FAVORISANT LE MITAGE DU TERRITOIRE ET CONCOURANT A LA zones IINA, destinées à une urbanisation future dans la continuité du bourg et BANALISATION DES PAYSAGES ET DU PATRIMOINE NATUREL ET qui n’ont pas été ouvertes. BATI.

[ DES SECTEURS STRATEGIQUES NON URBANISES ET DONT LE DEVELOPPEMENT PERMETTRAIT DE CREER DE NOUVEAUX QUARTIERS, ASSURANT UNE CONTINUITE BATIE ENTRE LE CENTRE-BOURG ET L’HABITAT PAVILLONNAIRE.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 43 Carte du Plan d’Occupation des Sols et du foncier disponible (hachures bleues)

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 44 1.5 L’ANALYSE DE LA CONSOMMATION FONCIERE L’analyse de la consommation foncière a été menée sur la période 2003-2012 grâce à l’étude des permis de construire accordés sur la commune. La consommation foncière pour les constructions neuves à destination d’habitat En 10 ans, la consommation foncière a été de 15 ha pour les Nombre de Surface totale des SHON Surface moyenne SHON moyenne constructions à destination d’habitat.

constructions parcelles (m²) totale (m²) des parcelles (m²) (m²) Il s’est ainsi construit 74 nouveaux logements, dont la surface 2003 11 15 588 1 310 1 417 119 moyenne des parcelles varie considérablement selon le type 2004 13 37 882 1 623 2 914 125 de logement :

2005 9 21 828 1 217 2 425 135 - 54 pavillons individuels – surface moyenne des 2006 8 18 304 1 060 2 288 133 parcelles : 2600 m² ;

2007 9 22 578 1 242 2 509 138 - 1 opération de 6 logements individuels groupés en 2008 5 15 892 875 3 178 175 2003 – surface moyenne des parcelles : 585 m² ;

2009 1 5 340 95 5 340 95 - 1 opération de 14 logements sociaux (individuels 2010 1 2 002 161 2 002 161 groupés et collectifs) en 2012 – surface moyenne des parcelles : 328 m². 2011 2 4 600 265 2 300 133

2012 15 5 971 1 203 398 80 Ces nouvelles constructions se sont majoritairement implantées sur le plateau, le secteur du Chemin Vieux et du TOTAL 74 149 985 9 051 2 026 122 Chemin de La Lane étant les plus concernés. Source : permis de construire accordés sur la commune Il est intéressant de noter que sur des parcelles de plus de 4000 m², où s’étaient implantées des constructions au début des années 2000, des divisions parcellaires ont été réalisées [ 15 HA CONSOMMES EN 10 ANS POUR 74 NOUVEAUX LOGEMENTS. afin de permettre de nouvelles constructions en deuxième [ DES PARCELLES MOYENNES DE 2600 M² POUR LES PAVILLONS INDIVIDUELS. rideau.

[ PLUSIEURS PAVILLONS CONSTRUITS EN DEUXIEME RIDEAU SUR UN MEME TERRAIN OU SUITE A DES DIVISIONS PARCELLAIRES.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 45 La consommation foncière pour les constructions neuves à usage autre que de l’habitat Pour les usages autres que l’habitat, la consommation foncière a été de plus de 4 ha sur les dix dernières années. Surface totale des SHOB totale Destination parcelles (m²) (m²) Elle concerne pour 3,5 ha des bâtiments qui se sont implantés sur la zone d’activités de Perbost. 4 220 797 Entrepôt 2003 5 080 326 Bureaux et garage (ZA Perbost) A noter également qu’une entreprise du Chemin Vieux a 2004 5 166 567 Local industriel (ZA Perbost) procédé à une extension de ses bâtiments en 2010. Celle-ci n’a pas été comptabilisé dans la consommation foncière étant 1 916 300 Dépôt 2005 donné que le terrain était déjà occupé et ne possédait plus un Salle des fêtes caractère naturel ou agricole. 2006 3 405 149 Hangar industriel (ZA Perbost)

2008 12 612 682 Garage et extension bureaux (ZA Perbost) PLUS DE 4 HA CONSOMMES POUR DES USAGES 2009 7 564 216 Bâtiment d’activités et bureaux (ZA Perbost) [ AUTRES QUE DE L’HABITAT. 2010 1 528 198 Hangar et bureaux (ZA Perbost)

TOTAL 41 491 3 235

Source : permis de construire accordés sur la commune [ AU TOTAL, 19 HA CONSOMMES EN 10 ANS.

Exemple de densification au sein des secteurs déjà bâtis (Chemin Vieux et Chemin de La Lanne)

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 46 Localisation de la consommation foncière sur les différents secteurs de la commune

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 47 CHAPITRE 2. ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 48 2.1 LE MILIEU PHYSIQUE

2.1.1 LE CONTEXTE CLIMATIQUE Diagramme ombrothermique de la station Toulouse-Blagnac

Située en Haute-Garonne, la commune bénéficie d’un climat tempéré aux influences océaniques et méditerranéennes qui se caractérise par des hivers modérés dans la plaine (plus 90 45 froids vers les Pyrénées), de fortes chaleurs les étés, des 80 40 automnes très ensoleillés mais des printemps pluvieux. 70 35 Commune du Comminges, le climat de Labarthe-Inard possède 60 30 une influence montagnarde. Les précipitations sont plus importantes que dans la plaine toulousaine et les chutes de 50 25 neige un peu plus fréquentes. 40 20

Les relevés de la station météorologique de Toulouse-Blagnac 30 15 en °CTempérature 9 indiquent des normales de : 668,5 mm de pluie par an ; 8,6°C 20 10 pour la température annuelle minimale et 18,1°C pour la des en précipitations mm Hauteur température annuelle maximale. 10 5 0 0

Pluviométrie mensuelle T° min mensuelle T° max mensuelle

Source : normales de Météo France

9 Relevés sur les années 1971 à 2000.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 49 2.1.2 LA GEOLOGIE 10 Ces nappes alluviales sont généralement recouvertes par un sol brun. Sur le territoire, on retrouve ces alluvions de lit de la Garonne, jusqu’au pied du coteau. Située dans le Comminges, sur la Garonne, Labarthe- - Fw : Alluvions anciennes de la terrasse de la ville de Saint-Gaudens . Elles forment en rive Inard se caractérise essentiellement par des formations gauche de la Garonne la terrasse de Saint-Gaudens, dominant le lit du fleuve de 60 mètres alluviales et sédimentaires. environ. Les éléments caillouteux de ces alluvions sont emballés dans une gangue argileuse de Les différents terrains rencontrés sont : teinte ocre qui les cimente localement en un conglomérat résistant. Ces terrains sont présents sur la terrasse au nord du village. - A : Formations de versant : éboulis fixés, colluvions variées et limons soliflués . Dans les éboulis fixés, les éléments clastiques sont Carte du contexte géologique cimentés par une matrice argilo-limoneuse. Les colluvions et dépôts de remaniement variés sont, à la limite des diverses terrasses, des alluvions anciennes limoneuses remaniées et entraînées par solifluxion sur les pentes. Au pied des versants, les colluvions sont formées au dépend des roches meubles : marnes, sables crétacés et tertiaire, calcschistes crétacés, molasse miocène. On retrouve ces terrains au niveau du talus entre la basse et la moyenne terrasse de la Garonne et sur le versant de la vallée du Soumès au nord.

- Fz / Fy 2 / Fy 1 : Alluvions holocènes et wurmiennes . Elles se répartissent dans la vallée de la Garonne et le matériel détritique qui les compose est d’aspect frais, de teinte grisâtre et est constitué d’un mélange très grossier, hétérogène, de sable, graviers, galets et blocs de granite, gneiss, ophite, schistes. Source : BRGM

10 D’après la notice de la carte géologique de Saint-Gaudens au 1/50000 - BRGM

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 50 2.1.3 LE RELIEF Carte du contexte topographique

La commune est caractéristique du paysage des terrasses de la Garonne.

Le sud du territoire, où coule La Garonne, correspond à la basse plaine. Le village, établi au nord de la voie ferrée, se développe sur la basse terrasse tandis que les extensions récentes et la route départementale se localisent sur la moyenne terrasse.

Un talus bien identifiable et boisé marque la limite entre les deux terrasses.

L’altitude varie en 308 et 374 mètres, avec une altitude moyenne de 341 mètres.

Source : IGN – géoportail

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 51 Coupe topographique de la commune

[ UN RELIEF MARQUE PAR LES TERRASSES DE LA GARONNE

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 52 2.1.4 L’HYDROGRAPHIE 11 Carte du réseau hydrographique

LE RESEAU HYDROGRAPHIQUE

Le réseau hydrographique appartient au bassin- versant de La Garonne, qui s’écoule en limite sud de la commune.

Ainsi sont présents sur le territoire :

- La Garonne (O0---0000) ;

- Le Soumès (O0280530), qui constitue la limite nord communale et rejoint La Garonne au niveau de la commune de Beauchalot ;

- Le Riou Mort (O0280600), qui se situe à la limite nord-ouest du territoire et qui constitue un affluent du Soumès.

D’autres cours d’eau temporaires, affluents de La Garonne sont également traversent également la commune.

Un seul plan d’eau, le long de La Garonne est présent sur le territoire. Il correspond à l’emplacement d’une ancienne gravière.

Source : IGN – géoportail

11 Source : Agence de l’eau Adour-Garonne.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 53 2.2 LE MILIEU NATUREL fluviale actuelle, impactant de manière assez forte les habitats naturels du site. Toutefois, La Garonne reste un véritable réservoir de biodiversité pour de nombreuses espèces et un corridor écologique indéniable. 2.2.1 LES SITES PROTEGES ET LES ESPACES NATURELS L’habitat le plus représenté correspond aux forêts alluviales, réparties le long du D’INTERET ECOLOGIQUE lit majeur du fleuve. Elles se composent de chênes, d’ormes et de frênes et présentent un intérêt patrimonial avec la présence d’Orme lisse, essence La commune recense plusieurs sites protégés ou d’intérêt écologique sur son déterminante, inféodée aux corridors alluviaux. territoire : L’intérêt de cet habitat réside également dans l’importante diversité faunistique ZNIEFF de type 2 « Garonne et milieux riverains, en aval de - qui y est liée, notamment d’un point de vue avifaunistique et chiroptérologique. Montréjeau » ; Ainsi on peut recenser un nombre important d’oiseaux migrateurs, hivernants et nicheurs : diverses espèces de canards au sens large, de limicoles, de hérons… En - ZNIEFF de type 1 « La Garonne de Montréjeau jusqu’à Lamagistère » ; ce qui concerne les chiroptères, ce sont surtout des colonies de Barbastelle - Site Natura 2000 – Zone Spéciale de Conservation « Garonne, Ariège, d’Europe qui sont observées. Toutes ces espèces utilisent la mosaïque de milieux Hers, Salat, Pique et Neste » ; jouxtant le fleuve (bras morts, prairies inondables…) comme zone de chasse.

- Site Natura 2000 – DOCOB « Garonne amont, Pique et Neste » ; La faune piscicole est également bien développée, avec la présence régulière du Saumon atlantique, de l’Anguille et de la Grande Alose. Concernant les - Arrêté Préfectoral de Protection de Biotope « Biotopes nécessaires à la mammifères, la Loutre d’Europe est présente de manière régulière : les berges reproduction, à l’alimentation, au repos et à la survie de poissons étant encore peu artificialisées et eu fréquentées, elles lui garantissent des migrateurs sur la Garonne, l’Ariège, l’Hers Vif et le Salat ». zones favorables sa reproduction et à l’élevage des jeunes. L’entomofaune est également très riche avec de nombreuses espèces d’orthoptères et de syrphes. Tous ces milieux concernent la Garonne, qui s’écoule en limite sud de la commune et constitue le site naturel le plus important. Au niveau du territoire communal, les périmètres de la ZNIEFF de type 1 et de celle de type 2 sont confondus, de même que le site Natura 2000 et le document d’objectif qui lui est associé.

La Garonne bénéficie d’une telle protection compte-tenu des différents habitats et espèces qui la composent et des enjeux naturels qui lui sont associés.

Au niveau de Labarthe-Inard, il s’agit de la partie piémontaise de La Garonne, qui s’écoule dans une plaine alluviale relativement étroite, d’environ 250 mètres de large. Suite aux anciennes extractions de granulats dans le lit mineur, l’abaissement du lit et de la nappe alluviale a fortement modifié la dynamique

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 54 Site Natura 2000 – ZSC « Garonne, Ariège, Hers, Salat, Pique et Neste » et DOCOB « Garonne amont, Pique et Neste »

ZNIEFF de type 2 « Garonne et milieux riverains, en aval de Montréjeau » (hachures) et ZNIEFF de type 1 « La Garonne de Montréjeau jusqu’à Lamagistère » (jaune)

APPB « Biotopes nécessaires à la reproduction, à l’alimentation, au repos et à la survie de poissons migrateurs sur la Garonne, l’Ariège, l’Hers Vif et le Salat »

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 55 2.2.2 LES DIFFERENTS MILIEUX NATURELS

LES ESPACES AGRICOLES

Près des deux tiers du territoire communal sont occupés par des terres agricoles, vouées à hauteur de 60 % aux productions céréalières, le reste étant occupé par des prairies permanentes et temporaires.

Les parcelles céréalières (en orange sur la carte) sont plutôt situées sur la partie nord du plateau et dans la plaine de la Garonne où elles occupent des superficies importantes. Les pratiques agricoles qui y sont associées, souvent intensives, conduisent à une artificialisation des milieux : remembrement, calibrage des cours d’eau, épandage de pesticides et d’engrais, qui ne sont pas sans risque sur l’environnement. Ainsi, ne subsistent que quelques rares herbacées (graminées, composées et

papilionacées) sur ces agrosystèmes.

Les prairies (en vert sur la carte) sont quant à elles majoritairement situées sur le versant nord du plateau. En fonction de leur caractère plus ou moins naturel, elles possèderont une biodiversité plus ou moins importante ; les prairies permanentes étant les plus riches. Elles sont composées en grande majorité par des graminées et des légumineuses. En ce qui concerne la composition faunistique, ce sont essentiellement des insectes et des acariens qui se développent sur ces milieux. Grâce à la présence de nombreuses haies champêtres et petits bosquets, ces prairies forment un véritable système bocager, propice au maintien d’une biodiversité élevée et au déplacement de la grande faune. Prairie et champs de maïs dans la plaine de la Garonne

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 56 LES ESPACES BOISES

Les espaces boisés sont assez peu nombreux sur le territoire communal mais on peut néanmoins distinguer trois secteurs particulièrement intéressants :

- le versant nord du plateau : il ne constitue pas une formation boisée continue mais est composé de plusieurs petits boisements et bosquets, reliés entre eux par un système de haies bocagères, qui constituent les corridors écologiques permettant d’assurer le déplacement des espèces. Le maintien de celles-ci est primordial pour garantir une Aperçu du système bocager sur le versant nord du plateau continuité écologique sur ce versant du plateau, au-delà des limites

communales. LES COURS D’EAU ET LES SURFACES EN EAU - le versant sud du plateau : étant donné la pente beaucoup plus importante sur ce versant, qui ne permet pas la culture des terres, le Plusieurs cours d’eau traversent la commune, les plus importants étant boisement présent est nettement moins morcelé que sur le versant évidemment la Garonne mais également le ruisseau du Soumès et le ruisseau du nord. L’urbanisation, les routes en particulier, constituent les Rioumort. principales coupures au sein de cet espace boisé. Ces cours d’eau sont particulièrement intéressants d’un point de vue écologique - les rives de la Garonne : elles sont occupées par une forêt riveraine, qui car ils constituent des corridors, permettant à la faune aquatique de se déplacer. est plus ou moins développée selon les secteurs et dont l’intérêt L’intérêt tout particulier que constitue la Garonne est abordé de façon plus écologique est très important. Outre son rôle de refuge pour des précise dans le paragraphe concernant les sites naturels protégés. espèces rares, ce milieu boisé constitue un remarquable corridor écologique et assure également un rôle fonctionnel (stabilité des De façon générale, ils sont bordés d’un cortège arbustif : la ripisylve. Cette berges, filtration des eaux…). formation végétale constitue une zone de transit pour la faune et se caractérise par la biodiversité très développée qui y règne. En effet, il s’agit d’un écotone, Ces différents boisements correspondent principalement à des futaies de chênes c’est-à-dire un espace de transition entre l’écosystème aquatique et ou des mélanges de futaies et taillis de chênes ou autres feuillus, dont l’essence l’écosystème terrestre. La ripisylve assure également la stabilité des berges et principale est le chêne pédonculé. On y retrouve également le châtaignier, le l’épuration naturelle des eaux de ruissellement. noisetier, le frêne, l’orme et au niveau des milieux plus humides le long de la Garonne, l’aulne et le saule. Le plan d’eau présent sur le territoire, constitue un espace de loisirs sur la commune. A compléter.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 57 LES HAIES CHAMPETRES ET LES ARBRES ISOLES

Les activités d’élevage étant encore présentes sur le territoire, plusieurs haies subsistent et en particulier sur les secteurs de prairies. En effet, une orientation de l’activité agricole vers les grandes cultures, l’intensification des pratiques culturales, l’agrandissement des parcelles lors d’opérations d’aménagement foncier, mais également l’extension de l’urbanisation sont des sources de fragilisation pour les haies champêtres.

Suite à une période d’abandon et de destruction, les plantations de haies champêtres sont de nouveau encouragées. Elles jouent en effet un rôle écologique indéniable : ce sont des réservoirs de biodiversité réunissant nombre de conditions de vie favorables à la faune (refuge, nourrissage, nidification…) et leur rôle de corridors propices au déplacement des espèces animales n’est plus à démontrer. Les haies champêtres jouent aussi des rôles fonctionnels : elles Haies bocagères sur le versant nord du plateau contribuent à la qualité du sol (stabilisation, fertilisation…) et participent au cycle de l’eau (filtre et freine les eaux de ruissellement, maintien l’eau sur le territoire…). Elles sont également un atout pour l’agriculture en permettant 2.2.3 LA TRAME VERTE ET BLEUE notamment des gains de productivité.

Le réseau de haies est particulièrement bien développé sur le versant nord du NOTION D’HABITAT, DE CORRIDORS ET DE CONTINUUM plateau, qui associé à la présence de plusieurs petits bosquets, confère à ce secteur un caractère naturel et bocager, qu’il convient de préserver. Le territoire présente une certaine variété de paysages qui constitue autant de milieux naturels favorables à la richesse de la biodiversité ; ces différents milieux Les espèces végétales constituant ces formations végétales correspondent en naturels représentent de véritables habitats pour les espèces. Un habitat se général à des essences locales telles que le chêne pédonculé, le frêne, définit comme un élément ou un ensemble d’éléments du paysage qui offre les l’aubépine, l’orme, le sorbier, le sureau… ressources suffisantes pour permettre à une population d’une espèce de vivre et se reproduire normalement sur ce territoire. Quelques arbres isolés ponctuent le territoire communal, plutôt dans la plaine de la Garonne, constituant des marqueurs identitaires du paysage. Ils En fonction du type de milieu naturel, deux catégories d’habitats peuvent être permettent de rompre la monotonie liée aux vastes terres agricoles et de distinguées : les habitats terrestres (forêts, landes, prairies, ripisylves des cours maintenir des zones propices aux cycles vitaux de l’avifaune. d’eau… et les habitats aquatiques (cours d’eau, plans d’eau, zones humides…) La notion de corridor écologique est également à prendre en compte dans le concept d’habitat. En effet, ceux-ci désignent des zones de passage fonctionnelles, pour des groupes d’espèces inféodées à un même milieu, entre

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 58 plusieurs espaces naturels. Ils relient différentes populations et favorisent ainsi - L’ensemble de petits bosquets sur le versant sud de la vallée du la migration des espèces, ainsi que la recolonisation des milieux perturbés. Soumès . Ceux-ci ne sont pas de superficie importante mais sont reliés entre eux par des haies champêtres de grand intérêt de par leur Un corridor écologique est constitué de l’ensemble des corridors biologiques des épaisseur et les espèces qui les composent, conférant à ce secteur un espèces inféodées à un même milieu ; un corridor biologique correspondant à caractère bocager, particulièrement bien identifiable au nord-ouest du l’ensemble des habitats nécessaires à la réalisation des cycles vitaux territoire, dans la continuité de la commune de Savarthès. Ce réseau de (reproduction, croissance, refuge…) d’une espèce qui sont reliés haies tend à se raréfier sur la partie est, fragilisant la continuité vers les fonctionnellement entre eux. boisements de Beauchalot. La mise en place du PLU sera l’occasion d’étudier plus finement ce secteur afin de conserver et rétablir les L’ensemble des corridors écologiques et des milieux qu’ils connectent constitue corridors écologiques entre les petits bosquets et les importants un continuum écologique pour ce type de milieu et les espèces inféodées. réservoirs de biodiversité de la commune voisine.

- Les boisements du talus entre la basse et la moyenne terrasse de La CADRE REGLEMENTAIRE Garonne . Cet espace naturel bien identifiable dans le paysage crée une véritable coupure verte entre le noyau villageois et les extensions La trame verte et bleue est une mesure phare du Grenelle 2 qui a pour objectif urbaines du plateau. Moins fragmenté que l’ensemble décrit « d’enrayer la perte de biodiversité en participant à la préservation, à la gestion précédemment, il n’en demeure pas moins fragilisé sur certains et à la remise en bon état des milieux nécessaires aux continuités écologiques, secteurs, où les constructions récentes sont venues s’implanter en tout en prenant en compte les activités humaines, et notamment agricoles, en lisière. milieu rural » selon l’article L.371-1-I° du Code de l’environnement. - La forêt alluviale de La Garonne. Se développant au sud de la Ainsi ce même article précise que la trame verte comprend les espaces naturels commune, elle ne possède pas une épaisseur très importante, importants et certains espaces protégés, les corridors écologiques ainsi que les contrairement à d’autres territoires traversés mais son rôle écologique surfaces en couverture environnementale permanente situées le long de n’en demeure pas moins remarquable. Ce mauvais état de conservation certains cours d’eau et plans d’eau de plus de dix hectares. La trame bleue , est en partie dû à l’abaissement important de la nappe alluviale. quant à elle, comprend quasiment tous les cours d’eau et les zones humides Ces continuités vertes sont cependant assez indépendantes les unes des autres, importantes. les échanges nord/sud étant peu nombreux étant donné les coupures que constituent la RD 817 et la voie ferrée. La trame bleue correspond quant à elle aux cours d’eau représentés par La LA TRAME VERTE ET BLEUE SUR LE TERRITOIRE COMMUNAL Garonne et ses affluents, dont le ruisseau du Soumès. Le plan d’eau associé à l’ancienne gravière en bordure de la Garonne intègre également cette trame. En Sur la commune, trois grandes continuités écologiques vertes peuvent être effet, ce milieu présente un intérêt écologique important pour la faune et la identifiées : flore.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 59 Carte des principales continuités écologiques

Source : IGN – géoportail

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 60

2.2.4 LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX

L’analyse des différentes données communales concernant l’environnement permet de dresser un état des lieux de l’intérêt environnemental, écologique et paysager des différents milieux rencontrés. Ainsi, les principaux enjeux environnementaux peuvent être appréhendés en fonction de l’importance des différents milieux naturels dans le fonctionnement des écosystèmes et dans le maintien de la préservation d’une biodiversité élevée.

Trois catégories d’enjeux ont été mises en avant : - Enjeu faible : terres agricoles cultivées et zones urbanisées. La biodiversité est en effet relativement réduite sur ces espaces voués aux grandes cultures et à l’habitat. - Enjeu moyen : prairies temporaires et permanentes. Elles constituent des milieux propices au développement de la petite faune de par la présence de nombreuses graminées et légumineuses et permettent de conserver un système bocager. - Enjeu fort : espaces boisés, cours d’eau, ripisylves et haies bocagères. Il s’agit des principaux réservoirs de biodiversité et des corridors écologiques permettant de les relier entre eux. Ces milieux correspondent aux espaces naturels de la commune qui permettent le maintien et le développement des espèces et qui assurent la qualité des paysages.

- Enjeu très fort : la Garonne et ses milieux riverains. Etant donné qu’il s’agit d’un site protégé à l’intérêt écologique majeur, il convient de lui apporter une attention toute particulière.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 61 2.3 LA GESTION DES RESSOURCES NATURELLES 12 Trois masses d’eau souterraines sont présentes sur le territoire : - Molasses du bassin de la Garonne et alluvions anciennes de Piémont,

2.3.1 LA GESTION DES COURS D’EAU - Terrains plissés du bassin versant Garonne secteur hydro, - Alluvions de la Garonne amont, de la Neste et du Salat. LES MASSES D’EAU

La notion de masse d’eau est relative à la Directive Cadre sur l’Eau (DCE) du 23 octobre 2000 qui a rendu nécessaire la construction d’un référentiel commun pour l’évaluation de la qualité des eaux des divers Etats membres. En effet, l’objectif général de cette directive est d’atteindre d’ici à 2015 le bon état des différents milieux aquatiques sur tout le territoire européen. Ainsi, le référentiel DCE regroupe huit thèmes que sont : les autorités compétentes ; les districts de bassin ou districts hydrographiques ; les masses d’eau rivières ; les masses d’eau plans d’eau ; les masses d’eau de transition ; les masses d’eau côtières ; les masses d’eau souterraines et les sous bassins DCE.

Une masse d’eau rivière correspond à une partie distincte et significative des eaux de surface telles qu’une rivière, un fleuve ou un canal, une partie de rivière, La Garonne du confluent de la Neste au Le Soumès confluent du Salat de fleuve ou de canal. Elle est le support de la Directive Cadre sur l’Eau ; c’est à cette échelle que sont évalués les états, les risques de non atteinte du bon état, les objectifs (2015, 2021 ou 2027) et les mesures pour y arriver.

Une masse d'eau souterraine correspond quant à elle à un volume distinct d'eau souterraine à l'intérieur d'un ou de plusieurs aquifères.

Les masses d’eau rivière présentes sur la commune correspondent à La Garonne du confluent de la Neste au confluent du Salat, ainsi qu’au ruisseau du Soumès.

Molasses du bassin de la Terrains plissés du bassin Alluvions de la Garonne amont, Garonne et alluvions anciennes versant Garonne secteur hydro de la Neste et du Salat de Piémont

12 Source : Agence de l’eau Adour-Garonne.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 62 Caractéristiques des masses d’eau rivière Caractéristiques des masses d’eau souterraines

La Garonne du confluent de Molasses du bassin Terrains plissés du Alluvions de la de la Garonne et la Neste au confluent du Le Soumès bassin versant Garonne amont, de la alluvions anciennes Salat (FRFRR256_6) Garonne secteur Neste et du Salat de Piémont hydro (FRFG049) (FRFG086) (FRFR251) (FRFG043)

Objectif d’état de la masse d’eau (SDAGE 2010-2015) Objectif d’état de la masse d’eau (SDAGE 2010-2015)

Objectif état global Bon état 2021 Bon état 2021 Objectif état global Bon état 2021 Bon état 2015 Bon état 2015

Objectif état écologique Bon état potentiel 2021 Bon état 2021 Objectif état quantitatif Bon état 2015 Bon état 2015 Bon état 2015 Objectif état chimique Bon état 2015 Bon état 2015 Objectif état chimique Bon état 2021 Bon état 2015 Bon état 2015 Etat de la masse d’eau (évaluation SDAGE 2010 sur la base de données 2006-2007) Etat de la masse d’eau (données 2000-2008 – SDAGE 2010-2015) Etat écologique Moyen (mesuré) Moyen (modélisé) Etat quantitatif Non classé Bon Bon Etat biologique Bon Etat chimique Mauvais Bon Bon IBGN Bon Pression de la masse d’eau (état des lieux 2004) IBD Très bon Pression qualitative IPR Bon Occupation agricole des sols Forte Faible Moyenne Etat physico-chimique Bon Elevage Forte Moyenne Moyenne Oxygène Bon Non agricole Moyenne Moyenne Moyenne Température Très bon Des milieux aquatiques et Nutriments Très bon Inconnue Inconnue Inconnue écosystèmes terrestres Acidification Bon Sur les milieux aquatiques et Inconnue Inconnue Inconnue Etat chimique Bon Bon écosystèmes terrestres

Pressions de la masse d’eau (état des lieux 2004) Pression quantitative

Agricole Faible Inconnue Prélèvement agricole Moyenne Faible Faible Domestique Moyenne Moyenne Prélèvement industriel Faible Forte Forte

Industrielle Moyenne Inconnue Prélèvement eau potable Moyenne Moyenne Forte

Ressource Forte Inconnue Recharge artificielle Absente Absente Absente

Morphologie Forte Moyenne Des milieux aquatiques et Inconnue Inconnue Inconnue écosystèmes terrestres Agricole Nitrates Faible Sur les milieux aquatiques et Agricole Pesticides Faible Inconnue Inconnue Inconnue écosystèmes terrestres Autres micropolluants Faible Source : Agence de l’eau Adour-Garonne Source : Agence de l’eau Adour-Garonne

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 63 LA GESTION INTEGREE aquatiques que ce soit en situation de crise due à la sécheresse ou de manière durable dans le temps. Il a pour objectif de préciser les La gestion intégrée se définit comme une unité fonctionnelle recouvrant tous les modalités de maintien ou de rattrapage des Débit d’Objectif d’Etiage domaines intéressant les milieux aquatiques et leur fonctionnement, la qualité (DOE) ; et la quantité des ressources, leur protection et leur répartition équitable entre - SAGE « Vallée de la Garonne », en phase d’élaboration : il s’agit d’un usagers. document dont les enjeux majeurs seront : la gestion raisonnée du D’un point de vue règlementaire, la loi sur l’eau du 3 janvier 1992 vise, dans ses risque inondation, la restauration des fonctionnalités principes et par les outils qu’elle crée SDAGE (Schéma Directeur d’Aménagement environnementales du corridor fluvial, la gestion des étiages et et de Gestion des Eaux) et SAGE (Schéma d’Aménagement et de Gestion des l’amélioration de la qualité de l’eau. Eaux), à promouvoir une gestion intégrée des eaux et des milieux aquatiques.

La Directive Cadre sur l’Eau (DCE) du 23 octobre 2000 et la Loi sur l’Eau et les Milieux Aquatiques (LEMA) du 30 décembre 2006 confirment ces principes. 2.3.2 LA SENSIBILITE DE LA RESSOURCE EN EAU La condition nécessaire à la réussite de tout outil de gestion intégrée est la pertinence du périmètre de l’unité géographique qui doit être un bassin ou LES ZONAGES REGLEMENTAIRES partie de bassin versant répondant à une logique hydrographique ou bien un système aquifère cohérent. C'est le cas avec les SAGE, les contrats de rivière, Les zonages réglementaires sont instaurés par des textes réglementaires pris par les plans de gestion des étiages ou le plan Garonne. l'état. Ils peuvent concerner un territoire national, régional, départemental ou bien un bassin hydrographique, ou encore des cours d'eau, voir des tronçons de En application de la DCE, la gestion intégrée se poursuit et l'analyse s'affine au cours d'eau. niveau des masses d'eau qui composent les unités cohérentes. La commune est ainsi concernée par les classements suivants :

- Zone de répartition des eaux (ZRE) : il s’agit d’une zone comprenant Différents périmètres de gestion intégrée s’appliquent sur la commune de des bassins, sous-bassins, fractions de sous-bassins hydrographiques ou Labarthe-Inard : des systèmes aquifères, caractérisées par une insuffisance, autre qu'exceptionnelle, des ressources par rapport aux besoins. Elle a été - SDAGE « Adour-Garonne », adopté pour la période 2010-2015 : il fixe établie par l’arrêté préfectoral du 5 mars 1996. pour le bassin hydrographique les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau dans l’intérêt général et dans - Cours d’eau réservés : cette classification s’applique à la Garonne et au le respect des principes de la loi sur l’eau ; Ger (dont la confluence avec la Garonne se situe au niveau de la limite communale) et se traduit par le fait qu’aucune autorisation ou - Plan de Gestion des Etiages « Garonne Ariège », mis en œuvre : il s’agit concession n’est donnée pour des entreprises hydrauliques nouvelles. d’un document qui vise à garantir des débits satisfaisants dans les cours Cette mesure se justifie par le fait que la présence d’usines hydro- d’eau afin de concilier les usages et le bon fonctionnement des milieux

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 64 électrique constitue un obstacle à la circulation et la reproduction des Le point de restitution de l’usine hydroélectrique Saint-Sernin, située sur la espèces, en particulier les poissons migrateurs. commune de Pointis-Inard, se situe également sur la commune.

- Cours d’eau classés : ce classement s’applique également au Ger et à la Garonne. Il a pour vocation de permettre de restaurer la continuité écologique des cours d’eau, en assurant la franchissabilité des 2.4 LES RISQUES MAJEURS obstacles, en particulier par les poissons migrateurs.

Il est toutefois intéressant de noter que la commune ne se situe pas dans un 2.4.1 LES RISQUES NATURELS tronçon concerné par une espèce migratrice.

LE RISQUE D’INONDATION

LES PRELEVEMENTS Le territoire communal est concerné par le risque d’inondation « Garonne Amont, Garonne aval, Girou et Hers mort ». Toutefois, à l’exception des La commune recense 3 ouvrages de prélèvements sur les eaux de surface. Il quelques constructions sur le secteur de Longuères, aucun autre secteur ne se s’agit de prélèvements agricoles pour l’irrigation, réalisés sur les secteurs de situe en zone inondable, y compris le centre villageois. Gabarret et de Las Gayes. Un Plan de Surfaces Submersibles (PPS) a été approuvé le 06 juin 1951 et Pour l’année 2010, ces prélèvements ont été de 79 093 m 3. s’applique sur le territoire.

Deux arrêtés de reconnaissance de catastrophe naturelle concernant les inondations ont ainsi été établis sur la commune :

LA QUALITE DES EAUX - Inondations, coulées de boue et mouvement de terrain : 29 décembre 1999 ; En ce qui concerne la qualité des eaux, aucune station de mesure n’est recensée - sur les cours d’eau qui traversent la commune. Inondations et coulées de boue : 28 janvier 2009.

LES OUVRAGES RECENSES

Une usine hydroélectrique est présente sur la commune. Il s’agit du Moulin Picheloup, dont la prise d’eau et le point de restitution se situent sur le territoire.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 65

Extrait de la Cartographie Informative des Zones Inondables affinée sur la commune

Source : Direction Départementale des Territoires Haute-Garonne

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 66 LE RISQUE DE MOUVEMENTS DE TERRAIN 2.4.2 LES RISQUES TECHNOLOGIQUES

Bien que ce risque ne soit pas reconnu sur la commune, un PPRn « Mouvement LE RISQUE DE RUPTURE DE BARRAGE de terrain – tassements différentiels » a été prescrit le 15 novembre 2004. Ce document constituera une servitude d’utilité publique à son approbation. Le territoire est concerné par les ruptures d’ouvrages hydroélectriques compte- tenu de deux barrages : Trois arrêtés de reconnaissance de catastrophe naturelle ont été établis pour des mouvements de terrain différentiels consécutifs à la sécheresse (et à la - Le Portillon, sur la rivière La Neste d’Ôo en Haute-Garonne ; réhydratation des sols dans deux cas) : le 26 décembre 1995, le 29 décembre 1998 et le 5 février 2004. - Le Cap de Long, sur le rivière La Neste de Couplan, en Haute- Pyrénées.

LE RISQUE SISMIQUE LE TRANSPORT DE MATIERES DANGEREUSES (TMD) En ce qui concerne le risque sismique, la commune se situe en zone de sismicité 3 : modérée. La commune est sujette au risque de :

Ce zonage sismique, en vigueur depuis le 1 er mai 2011, fait référence à l’arrête - TMD par route car traversée par la RD 817. Le PLU veillera à maintenir du 22 octobre 2010 relatif à la classification et aux règle de construction des marges d’éloignement des constructions suffisantes par rapport à parasismique applicables aux bâtiments de la classe dite « normale «, qui cet axe, afin de minimiser les risques d’explosion, d’incendie et de renforce davantage la prévention du risque sismique. dispersion dans l’atmosphère de gaz toxiques.

Ainsi, le zonage sismique du territoire français est désormais établi à l’échelle de - TMD par canalisation de transport de gaz naturel à haute pression . la commune selon une approche probalistique et non plus statistique. Cette Trois canalisations sont en effet présentes sur la commune et approche se fonde sur l’ensemble de la sismicité connue, la période de retour de correspondent à des servitudes d’utilité publique. Le PLU veillera à ce la sismicité ainsi que le zonage sismotectonique (découpage en zones sources où que les différents projets soient compatibles avec la présence de ces la sismicité est considérée comme homogène). canalisations.

Des mesures préventives spécifiques doivent être appliquées aux bâtiments, équipements et installations de catégorie IV, c’est-à-dire dont le fonctionnement est primordial pour la sécurité et les besoins vitaux de la population (santé, LES PERMIS ET CONCESSIONS D’HYDROCARBURES sécurité civile police, communications, production d’eau potable…) afin de garantir la continuité de leur fonctionnement en cas de séisme. La commune est concernée par le permis de recherches de mines d’hydrocarbures liquides ou gazeux, dit « Permis de Foix », au profit de la société Vermillon Pyrénées SAS, d’une superficie de 55 092 ha.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 67 LES INSTALLATIONS CLASSEES POUR LA PROTECTION L’ENVIRONNEMENT (ICPE)

Plusieurs ICPE sont présentes sur la commune :

- DYNEFF, autorisation (09/06/1997 et 22/04/2002) – Seveso seuil bas : stockage et remplissage ou distribution de liquides inflammables.

- EURL DROHE, autorisation (08/09/2011) – non Seveso : société ayant pour activité la collecte et la valorisation des pneumatiques usagés.

- Centrale laitière du Comminges « domaine Gabarret », déclaration (15/07/1971) – non Seveso : usine de traitement de lait et dépôt de gaz combustible liquéfié.

- SCREG Sud-Ouest, déclaration (09/10/2008) – non Seveso : établissement spécialiste des travaux routiers, des aménagements urbains et des infrastructures tertiaires.

Le PLU veillera à maintenir un périmètre d’éloignement des zones constructibles de 100 mètres minimum autour de ces installations.

Commune de LABARTHE-INARD – Elaboration du PLU Diagnostic provisoire – 15 novembre 2012 68 2.5 LES POLLUTIONS ET LES NUISANCES pourra fixer des règles d’implantation différentes s’il comporte une étude le justifiant (étude « amendement Dupont »).

De manière générale, le PLU devra tenir compte de l’augmentation prévisible du 2.5.1 POLLUTION DES MILIEUX AQUATIQUES trafic liée au développement des zones urbanisées. Les nouvelles dessertes devront autant que possible être regroupées afin de ne pas multiplier les accès,

notamment sur les voies départementales.

2.5.2 POLLUTION ATMOSPHERIQUE Un seul accident a été recensé sur la RD 817 entre 2006 et 2010.

2.5.3 NUISANCES SONORES ET SECURITE ROUTIERE

LES NUISANCES SONORES

De façon générale, les nuisances sonores sont liées au trafic routier et aux activités.

La RD 817 est concernée par l’arrêté préfectoral du 26 juillet 2000 portant classement sonore des infrastructures de transports terrestres de la Haute- Garonne (catégorie 3). La largeur des secteurs affectés par le bruit est ainsi de 100 mètres de part et d’autre de la voie.

La zone d’activités du Ritouret et celle sur le secteur de Gabarret sont également susceptibles de générer des nuisances sonores.

LA SECURITE ROUTIERE

Le territoire communal est traversé par plusieurs routes départementales, dont la RD 817 qui est classée « routes à grande circulation ». Selon l’article L111-1-4 du code de l’urbanisme, ce classement se traduit par une bande d’inconstructibilité de 75 mètres de part et d’autre de l’axe de cette voie. Le PLU

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