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Plan Communal De Developpement De Matomb

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Plan Communal De Developpement De Matomb PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT ________________________________ REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON Paix – Travail – Patrie Peace – Work – Fatherland ****** ****** REGION DU CENTRE CENTER REGION ****** ****** DEPARTEMENT DU NYONG & KELLE UPPER NYONG AND KELLE DIVISION ******* ******* COMMUNE DE MATOMB MATOMB COUNCIL ****** ****** PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE MATOMB TOME I Réalisé avec l’appui du : Agermanament Sans Frontières Association déclarée N° 00229/RDA/J06/BPP Siège social : Mvog-Ada –Yaoundé N° Cont : M04010001765 IR N° Cpte : BICEC Yaoundé 99715660001 - 42 BP : 660 Yaoundé B.P : 6847 Yaoundé-Messa. Tél : 22 22 55 72 Tél : 22 10 13 90 E-mail : [email protected] Novembre 2013 COMMUNE DE MATOMB BP : 02 Matomb Site/E-mail : ww.matomb.cm Tél : PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT ________________________________ SOMMAIRE RESUME DU PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT ............................................................ 4 LISTE DES ABREVIATIONS……………………………………………………………………………….6 LISTE DES TABLEAUX .................................................................................................................. 8 LISTE DES PHOTOS ................................................................................................................... 10 LISTE DES FIGURES ET DES CARTES ..................................................................................... 10 LISTE DES ANNEXES.................................................................................................................. 10 I- INTRODUCTION………………………………………………………………………………..............11 I.1- Contexete et justification………………………………………………………………………………12 I.2- Objectif du Plan Communal de Développement (PCD)……………………………………………12 I.3- Structure du document………………………………………………………………………………...13 II-METHODOLOGIE………………………………………………………………………………………..14 II.1- Préparation…………………………………………………………………………………………….15 II.2- Collecte des données………………………………………………………………………………..15 II. 3- Consolidation des données du Diagnostic et Cartographie……………………………………20 II.4- Atelier de planification, de mobilisation des ressources et de programmation…………………21 II.5- Mise en place du mécanisme de suivi évaluation participatif……………………………………21 III-PRESENTATION SOMMAIRE DE LA COMMUNE………………………………………………….22 III.1-Localisation de la Commune…………………………………………………………………………23 III.2- Milieu biophysique……………………………………………………………………………………25 III.3- Milieu humain…………………………………………………………………………………...........26 III.4-Principaux services de l'espace urbain……………………………………………………………..33 III.5- Principales potentialités de la Commune…………………………………………………………..37 IV-SYNTHESE DES RESULTATS DU DIAGNOSTIC ................................................................... 41 IV.1- SYNTHESE DU DIC…………………………………………………………………………………42 IV.2- Synthèse des données collectées sur la petite enfance…………………………………………47 IV.3- Synthèse des données sur les changements climatiques……………………………………..49 IV.4- Principaux problèmes et besoins identifies et consolides par secteur ................................... 50 V-PLANIFICATION STRATEGIQUE ............................................................................................. 56 V.1- Vision de la Commune et objectifs du PCD……………………………………………………….57 V.2.- Cadre Logique par secteur ................................................................................................... 58 V.3- COUT ESTIMATIF DU PCD .................................................................................................. 94 V.4- Esquisse de Plan d’Utilisation et de Gestion Durable des Terres (PUGDT) ........................... 95 V.5- Développement de l’économie locale .................................................................................... 97 VI-PROGRAMMATION ............................................................................................................... 100 VI.1- Synthèse des 08 microprojets prioritaires ……………………………………………………….105 VI.2- Elaboration du Cadre des Dépenses à Moyen Terme (CDMT) ........................................... 106 ___________________________ COMMUNE DE MATOMB 2 BP : 02 Matomb Site/E-mail :ww.matomb.cm Tél : PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT ________________________________ VI.3- Cadre sommaire de gestion environnementale du CDMT .................................................. 110 VI.4- Plan d’Investissement Annuel (PIA) .................................................................................... 118 VI.4.1- Ressources mobilisables et échéances ........................................................................... 118 VI.4.2- Programmation annuelle des projets prioritaires (première année) PIA ........................... 120 VI.4.3- Plan opérationnel en faveur des populations vulnérables pour l’année 2014 ................... 122 VI.5- Plan de Passation des Marchés ......................................................................................... 123 VII-MECANISME DE SUIVI EVALUATION ................................................................................. 124 VII.1-Composition et attributions du comité de suivi-évaluation du PCD ..................................... 125 VII.1.1- Missions/ Attributions du Comité Communal de Suivi-Evaluation ................................... 125 VII.1.2- Composition du Comité Communal de Suivi Evaluation (CCSE) .................................... 126 VII.1.3- Les acteurs de la mise en œuvre du PCD……………………………………………………126 VII.2- Indicateurs de suivi et d'évaluation du PIA ......................................................................... 127 VII.3- Dispositif, Outils et Fréquence du Reporting. ..................................................................... 127 VII.4- Mécanisme de préparation du PIA et de révision du PCD …………………………………128 VIII-PLAN DE COMMUNICATION DE MISE EN ŒUVRE DU PCD ............................................ 129 CONCLUSION ............................................................................................................................ 131 BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................................................ 133 ANNEXES................................................................................................................................... 135 ___________________________ COMMUNE DE MATOMB 3 BP : 02 Matomb Site/E-mail :ww.matomb.cm Tél : PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT ________________________________ RESUME DU PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT Le Plan Communal de Développement (PCD) de Matomb est un outil d’impulsion, d’orientation, et de soutien aux actions concertées de développement socio-économique, culturel et sportif en adéquation avec les orientations nationales présentées dans le Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi (DSCE). Eligible en 2012 au financement du Programme National de Développement Participatif (PNDP) Phase II, la Commune de Matomb a pris la décision d’actualiser son Plan de Développement Communal (PDC) élaboré en 2008. Son actualisation s’est déroulée au cours de la période allant du 19 février 2013, date de la tenue de l’atelier de lancement du processus dans la Commune, en présence de Monsieur le Préfet du Département de Nyong & Kellé, jusqu’au 25 novembre 2013 date de démarrage des travaux de l’atelier d’élaboration du PCD, atelier de trois jours présidé par M. NYOBE NYOBE, Maire de la Commune de Matomb et auquel ont pris part toutes les forces vives de la Commune ainsi que les responsables départementaux des Ministères sectoriels. L’OAL ASAFRO retenu par la Commune après appel d’offres (cf. Contrat n° 001/13/CS/C/CPM/MAT/PNDP du 28 janvier 2013) accompagnait les participants à ces ateliers sous la supervision de la Cellule Régionale du PNDP Centre. L’approche méthodologique utilisée dans le cadre de cette actualisation s’articule autour de sept (07) étapes qui sont : la préparation du processus, le diagnostic participatif (DIC, DEUC, DPNV), la planification proprement dite, la mobilisation des ressources, la programmation, la mise en œuvre du PCD et le suivi-évaluation. Cette méthodologie a été mise en œuvre avec la participation effective de toutes les parties prenantes, à travers des observations directes, des travaux de groupes, des séances plénières et des interviews semi-structurées. Le diagnostic participatif révèle que la Commune présente, entre autres, une pauvreté en termes d’infrastructures sociales et économiques et un faible développement de l’économie locale malgré les atouts et potentialités dont elle regorge. Il ressort également que la Commune connaît de nombreux problèmes dont les plus urgents sont les suivants : le mauvais état des routes, la difficulté d’accès à une éducation de qualité, l’insuffisance de la couverture du réseau électrique, la difficulté d’accès à l’eau potable, la difficulté d’accès aux soins de santé de qualité, la difficulté d’accès aux infrastructures sportives, la difficulté de développer une économie locale porteuse, la mauvaise utilisation des terres et des ressources et enfin les faibles revenus propres de la Commune. L’analyse de ces problèmes a permis d’identifier les causes pertinentes et les axes stratégiques sur lesquels la Commune veut et peut agir à court, moyen et long terme. Les activités de planification qui ont suivi, ont permis à la Commune d’élaborer un PCD qui prévoit un certain nombre d’actions dans les 28 secteurs et dont plusieurs d’entre elles sont liées à l’amélioration de l’accès aux infrastructures de développement de base de qualité et au fonctionnement de l’Institution
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