413 Zitting van 14 november 2008
Tegenwoordig: Jan SEYNHAEVE, burgemeester-voorzitter
Mathieu DESMET, José DEBEL, Bernard GALLE, Geert BREUGHE, Lobke MAES, Frank ACKE, Marie DE CLERCK, schepenen
Johny CAPPON, Luc DEFRAYE, Els ACX, Gerarda VERMANDER, Peter DOUCHY, Paula SEELS, Steven VERSCHAEVE, Marnix VANSTEENKISTE, Tim SABBE, Francies DEBELS, Stijn TANT, Pol MAES, Hendrik LIBEER, Luc VANNESTE, Paul CUVELIER, Agnes BAERT, Fanny VERVAEKE, Johan DEPRAETERE, Anja VIAENE, Vicky COUDENYS, Clément CASTELLI, Marcel MASQUELIN, Agna MOLLEFAIT, raadsleden
Kurt PARMENTIER, secretaris
Marnix VANSTEENKISTE, Luc VANNESTE en Agnes BAERT, raadsleden, nemen deel aan de zitting bij bespreking van punt 8. Vicky COUDENYS, raadslid, neemt deel aan de zitting bij bespreking van punt 12. Clément CASTELLI, raadslid, verlaat de zitting bij bespreking van punt 23.
De heer burgemeester-voorzitter opent de zitting en stelt vast dat de raad behoorlijk werd bijeengeroepen bij brief van 6 november 2008. Het verslag wordt eenparig goedgekeurd.
Vervolgens gaat hij over tot de agenda:
OPENBARE ZITTING 1. FIGGA: buitengewone algemene vergadering: vaststellen mandaat vertegenwoordiger. 2. Psilon: buitengewone algemene vergadering: vaststellen mandaat vertegenwoordigers. 3. W.I.V.: buitengewone algemene vergadering: vaststellen mandaat vertegenwoordiger. 4. WVEM: buitengewone algemene vergadering: vaststellen mandaat vertegenwoordiger. 5. MIROM: buitengewone algemene vergadering: vaststellen mandaat vertegenwoordiger. 6. Leiedal: buitengewone algemene vergadering: vaststellen mandaat vertegenwoordiger. 7. Toekennen bijkomende exclusiviteit aan Leiedal. 8. Aankoop lichte bestelwagen sector vrije tijd. 9. Zwembad Wevelgem: haalbaarheidsstudie. 10. Vervangen openbare verlichting Bissegemstraat. 11. Vervangen openbare verlichting Ieperstraat. 12. Huur-service contract voor oproepsysteem brandweer. 13. Aanstellen ontwerper en veiligheidscoördinator - diverse beperkte rioleringsprojecten zoneringsplan. 14. RUP nr. 10.1 Gullegem Roterij. 15. Aankoop gronden Kleine Molen. 16. Wijziging subsidiereglement voor hemelwatergebruik. 17. Wijziging subsidiereglement groendaken. 18. Wijziging subsidiereglement voor de bouw van individuele zuiveringsinstallaties bij particuliere woningen. 414 Zitting van 14 november 2008
19. Gebruikelijk contract verkavelaar. 20. Voorlopige aanvaarding straatnamen. 21. RUP Gullegem Marktplein: definitieve aanvaarding. 22. Rekening 2007. 23. Eindrapport 'Heerlijke Heulebeek'. 24. FIGGA: buitengewone algemene vergadering: aanstellen vertegenwoordiger. 25. Psilon: buitengewone algemene vergadering: aanstellen 2 vertegenwoordigers. 26. W.I.V.: buitengewone algemene vergadering: aanstellen vertegenwoordiger. 27. WVEM: buitengewone algemene vergadering: aanstellen vertegenwoordiger. 28. MIROM: buitengewone algemene vergadering: aanstellen vertegenwoordiger. 29. Leiedal: buitengewone algemene vergadering: aanstellen vertegenwoordiger. 30. Toetreding tot Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost. 31. Premie dakisolatie. 32. Interpellatie i.v.m. de mondelinge toepassing van de taalwetgeving.
BESLOTEN ZITTING 33. Gemeentelijke vrijwillige brandweer: aanwerving stagiair-brandweermannen. 34. Gemeentelijke vrijwillige brandweer: eervol ontslag onderluitenant. 35. Gecoro: nominatief aanduiden van een plaatsvervanger.
OPENBARE ZITTING
1. FIGGA: buitengewone algemene vergadering: vaststellen mandaat vertegenwoordiger.
DE GEMEENTERAAD,
Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is voor de energievoorziening bij de intercommunale Gaselwest CVBA en aangesloten is bij de zuivere financieringsintercommunale voor de gemeenten van Gaselwest, FIGGA CVBA; Gelet op het feit dat de gemeente werd uitgenodigd per aangetekend schrijven van 14 oktober 2008 om deel te nemen aan de zitting van de buitengewone algemene vergadering van FIGGA van 17 december 2008; Gelet op de agenda van deze buitengewone algemene vergadering, waarop volgende punten worden vermeld: 1. Goedkeuring van de begroting 2009 2. Kennisname van de voorziene activiteiten en de te volgen strategie 3. Statutaire benoemingen en vergoedingen; Gelet op de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder artikel 44, 3° lid; Gelet op het artikel 43 §2,5° van het gemeentedecreet;
BESLIST EENPARIG:
Art.1. Zijn goedkeuring te hechten aan de onderstaande punten, zoals geagendeerd voor de buitengewone algemene vergadering van FIGGA van 17 december 2008: 1. Goedkeuring van de begroting 2009 2. Kennisname van de voorziene activiteiten en de te volgen strategie 3. Statutaire benoemingen en vergoedingen. 415 Zitting van 14 november 2008
Art.2. De vertegenwoordiger van de gemeente, die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van FIGGA van 17 december 2008, op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig besluit en als dusdanig de op de agenda geplaatste punten van de algemene vergadering van FIGGA van 17 december 2008, waarvoor een beslissing moet genomen worden, goed te keuren. Art.3. Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en er onder meer kennis van te geven aan de intercommunale FIGGA, p/a Ravensteingalerij 3 b 6, 1000 Brussel en aan de aangeduide vertegenwoordiger.
2. Psilon: buitengewone algemene vergadering: vaststellen mandaat vertegenwoordigers.
DE GEMEENTERAAD,
Overwegende dat de gemeente Wevelgem lid is van Psilon; Gelet op de aangetekende brief d.d. 22 oktober 2008 van Psilon waarbij de aandeelhouders worden uitgenodigd voor de buitengewone algemene vergadering, die doorgaat op 9 december 2008; Gelet op de agenda van deze buitengewone algemene vergadering, waarop volgende punten worden vermeld: 1. vaststelling werkprogramma 2009 2. vaststelling begroting 2009 3. vaststelling werkingsbijdrage 4. informatieve toelichting bij de stand van zaken van het crematoriumproject; Gelet op de bij de uitnodiging gevoegde bundel met informatie betreffende de geagendeerde punten; Gelet op de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder artikel 44, 3° lid; Gelet op artikel 43 §2, 5° van het gemeentedecreet;
BESLIST EENPARIG:
Art. 1. Zijn goedkeuring te hechten aan de onderstaande punten, zoals geagendeerd voor de buitengewone algemene vergadering van Psilon van 9 december 2008:
1. vaststelling werkprogramma 2009 2. vaststelling begroting 2009 3. vaststelling werkingsbijdrage 4. informatieve toelichting bij de stand van zaken van het crematoriumproject.
Art. 2. De vertegenwoordigers van de gemeente, die zullen deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van Psilon van 9 december 2008, op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig besluit.
Art. 3. Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van dit besluit en onder meer kennis te geven van dit besluit aan Psilon en aan de aangeduide vertegenwoordigers.
416 Zitting van 14 november 2008
3. W.I.V.: buitengewone algemene vergadering: vaststellen mandaat vertegenwoordiger.
DE GEMEENTERAAD,
Overwegende dat de gemeente Wevelgem lid is van de West-Vlaamse Intercommunale Vliegveld Wevelgem-Bissegem; Gelet op de aangetekende brief d.d. 24 oktober 2008 van de intercommunale W.I.V. waarbij de aandeelhouders worden uitgenodigd voor de buitengewone algemene vergadering, die doorgaat op woensdag 17 december 2008; Gelet op de agenda van deze buitengewone algemene vergadering, waarop volgende punten worden vermeld: 1. Bespreking van de te volgen strategie, van de te ontwikkelen activiteiten en van de begroting voor het jaar 2009 2. Bepaling van de werkingsbijdrage van de gemeenten in 2009 op 0,25 euro per inwoner; beslissing over de inning van deze bijdrage in twee schijven 3. Zetten van het bedrag van de presentiegelden voor de leden van de bestuursorganen op het maximumbedrag, toegelaten door het Besluit van de Vlaamse Regering van 4 juni 2004, en dat sinds 1 januari 2008, rekening houdend met alle toepasselijke indexeringen; beslissing tot verdere indexering voor de toekomst 4. Aanvaarding van het ontslag van een bestuurder zetelend namens deelnemer Harelbeke en benoeming van een nieuwe, vervangend bestuurder; aktename van het ontslag van een deskundige en gevolgtrekking 5. Varia; Gelet op de bij de uitnodiging gevoegde bundel met informatie betreffende de geagendeerde punten; Gelet op de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder artikel 44, 3° lid; Gelet op artikel 43 § 2, 5° van het gemeentedecreet;
BESLIST EENPARIG:
Art. 1. Zijn goedkeuring te hechten aan de onderstaande punten, zoals geagendeerd voor de buitengewone algemene vergadering van de West-Vlaamse intercommunale Vliegveld Wevelgem-Bissegem van 17 december 2008:
1. Bespreking van de te volgen strategie, van de te ontwikkelen activiteiten en van de begroting voor het jaar 2009 2. Bepaling van de werkingsbijdrage van de gemeenten in 2009 op 0,25 euro per inwoner; beslissing over de inning van deze bijdrage in twee schijven 3. Zetten van het bedrag van de presentiegelden voor de leden van de bestuursorganen op het maximumbedrag, toegelaten door het Besluit van de Vlaamse Regering van 4 juni 2004, en dat sinds 1 januari 2008, rekening houdend met alle toepasselijke indexeringen; beslissing tot verdere indexering voor de toekomst 4. Aanvaarding van het ontslag van een bestuurder zetelend namens deelnemer Harelbeke en benoeming van een nieuwe, vervangend bestuurder; aktename van het ontslag van een deskundige en gevolgtrekking 5. Varia.
417 Zitting van 14 november 2008
Art. 2. De vertegenwoordiger van de gemeente, die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van de intercommunale W.I.V. van woensdag 17 december 2008, op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig besluit.
Art. 3. Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van dit besluit, onder meer de kennisgeving van dit besluit aan de intercommunale en aan de aangeduide vertegenwoordiger.
4. WVEM: buitengewone algemene vergadering: vaststellen mandaat vertegenwoordiger.
DE GEMEENTERAAD,
Overwegende dat de gemeente Wevelgem lid is van de intercommunale WVEM; Gelet op de aangetekende brief d.d. 28 oktober 2008 van de intercommunale WVEM waarbij de aandeelhouders worden uitgenodigd voor de buitengewone algemene vergadering, die doorgaat op 24 november 2008; Gelet op de agenda van deze buitengewone algemene vergadering, waarop volgende punten worden vermeld:
1. Te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategie in 2009 2. Begroting 2009 3. Voorlopige resultaten 2008 4. Vervanging bestuurder met raadgevende stem en opnemen mandaat bestuurders met raadgevende stem 5. Benoeming lid sectorcomité Vlaams-Brabant;
Gelet op de bij de uitnodiging gevoegde bundel met informatie betreffende de geagendeerde punten; Gelet op de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder artikel 44, 3° lid; Gelet op artikel 43 §2, 5° van het gemeentedecreet;
BESLIST EENPARIG:
Art. 1. Zijn goedkeuring te hechten aan de onderstaande punten, zoals geagendeerd voor de buitengewone algemene vergadering van de WVEM van 24 november 2008:
1. Te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategie in 2009 2. Begroting 2009 3. Voorlopige resultaten 2008 4. Vervanging bestuurder met raadgevende stem en opnemen mandaat bestuurders met raadgevende stem 5. Benoeming lid sectorcomité Vlaams-Brabant.
Art. 2. De vertegenwoordiger van de gemeente, die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van de intercommunale WVEM van 418 Zitting van 14 november 2008
24 november 2008, op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig besluit.
Art. 3. Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van dit besluit, onder meer de kennisgeving van dit besluit aan de intercommunale en aan de aangeduide vertegenwoordiger.
5. MIROM: buitengewone algemene vergadering: vaststellen mandaat vertegenwoordiger.
DE GEMEENTERAAD,
Overwegende dat de gemeente Wevelgem lid is van MIROM Menen; Gelet op de mail d.d. 5 november 2008 van de intercommunale MIROM Menen waarbij de aandeelhouders worden opgeroepen voor de buitengewone algemene vergadering, die doorgaat op 4 december 2008 in de zetel van de vereniging; Deze documenten worden doorgestuurd onder voorbehoud, daar de begroting nog dient goedgekeurd te worden in de raad van bestuur d.d. 6 november 2008; Gelet op het feit dat de gemeente werd uitgenodigd per aangetekend schrijven van 7 november 2008 om deel te nemen aan de zitting van de buitengewone algemene vergadering van MIROM van 4 december 2008; Gelet op de agenda van deze algemene vergadering, waarop volgende punten worden vermeld: 1. Aanstelling bestuurder 2. Te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie van het boekjaar 2009 3. Begroting 2009 4. Varia; Gelet op de bij de uitnodiging gevoegde bundel; Gelet op de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking in het bijzonder artikel 44, 3° lid; Gelet op artikel 43 §2, 5° van het gemeentedecreet;
BESLIST EENPARIG:
Art. 1. Zijn goedkeuring te hechten aan de onderstaande punten, zoals geagendeerd voor de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging MIROM Menen van 4 december 2008:
1. Aanstelling bestuurder 2. Te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie van het boekjaar 2009 3. Begroting 2009 4. Varia.
Art. 2. De vertegenwoordiger van de gemeente, die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging MIROM Menen van 4 december 2008, op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig besluit.
419 Zitting van 14 november 2008
Art. 3. Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van dit besluit, onder meer de kennisgeving van dit besluit aan de intergemeentelijke vereniging en aan de aangeduide vertegenwoordiger.
6. Leiedal: buitengewone algemene vergadering: vaststellen mandaat vertegenwoordiger.
De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, stelt dat zijn fractie zal tegenstemmen daar op de agenda van de algemene vergadering een bijkomende exclusiviteit voorgesteld wordt. Ook op het volgende agendapunt zal de fractie tegenstemmen omwille van het systeem van exclusiviteiten.
* * *
DE GEMEENTERAAD,
Overwegende dat de gemeente Wevelgem lid is van de intercommunale Leiedal; Gelet op de brieven d.d. 4 september 2008 en 15 september 2008 van de intercommunale Leiedal waarbij de aandeelhouders worden uitgenodigd voor de buitengewone algemene vergadering, die doorgaat op 4 december 2008; Gelet op de agenda van deze algemene vergadering, waarop volgende punten worden vermeld: 1. Werkprogramma 2009 2. Begroting 2009 3. Gemeentelijke bijdrage in de werkingskosten voor 2009 4. Presentiegelden bestuurders en deskundigen 5. Exclusieve dienstverlening 5.1. Statutenwijziging: aanpassing lijst exclusieve diensten 5.2. Kennisname toekenning bijkomende exclusiviteiten door de deelnemende gemeenten 6. Toetreding van stad Wervik tot Leiedal 7. Toetreding van Leiedal tot de vzw Transfo 8. Toetreding van Leiedal tot de interlokale vereniging rond wonen 9. Toetreding van Leiedal tot de interlokale vereniging rond sociale economie;
Gelet op de bij de uitnodiging gevoegde bundel met informatie betreffende de geagendeerde punten; Gelet op de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder artikel 44, 3° lid; Gelet op artikel 43 §2, 5° van het gemeentedecreet;
BESLIST met 23 stemmen voor (CD&V: 19, sp.a: 3, Open Vld!: 1) bij 4 tegen (Vlaams Belang):
Art. 1. Zijn goedkeuring te hechten aan de onderstaande punten, zoals geagendeerd voor de buitengewone algemene vergadering van de intercommunale Leiedal van 4 december 2008:
1. Werkprogramma 2009 420 Zitting van 14 november 2008
2. Begroting 2009 3. Gemeentelijke bijdrage in de werkingskosten voor 2009 4. Presentiegelden bestuurders en deskundigen 5. Exclusieve dienstverlening 5.1. Statutenwijziging: aanpassing lijst exclusieve diensten 5.2. Kennisname toekenning bijkomende exclusiviteiten door de deelnemende gemeenten 6. Toetreding van stad Wervik tot Leiedal 7. Toetreding van Leiedal tot de vzw Transfo 8. Toetreding van Leiedal tot de interlokale vereniging rond wonen 9. Toetreding van Leiedal tot de interlokale vereniging rond sociale economie.
Art.2. Zijn goedkeuring te hechten aan het ontwerp van wijzigingen aan de statuten en hun bijlagen van de intercommunale Leiedal, zoals ter kennis gebracht aan de Gemeenteraad.
Art. 3. De vertegenwoordiger van de gemeente, die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van de intercommunale Leiedal van 4 december 2008, op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig besluit.
Art. 4. Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van dit besluit, onder meer de kennisgeving van dit besluit aan de intercommunale en aan de aangeduide vertegenwoordiger.
7. Toekennen bijkomende exclusiviteit aan Leiedal.
De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, wijst erop dat het toekennen van een exclusiviteit aan de intercommunale Leiedal niet uitsluit dat de gemeente zelf deze taak vervult. Indien de gemeente er echter niet voor opteert om dit werk zelf te doen, wordt exclusief op Leiedal gerekend. Het betreft hier de financieel-administratieve opvolging van Europese projecten. Hij vermoedt dat de gemeente deze taak, wanneer nodig, normaal gezien zelf zal invullen, maar de mogelijkheid om op Leiedal een beroep te doen, zou toch weerhouden worden. De burgemeester neemt akte van de stemverklaring die de heer Tim Sabbe namens de fractie Vlaams Belang al afgelegd heeft met betrekking tot de agendapunten 6 en 7.
* * *
DE GEMEENTERAAD,
Overwegende dat de gemeente Wevelgem lid is van de intercommunale Leiedal; Gelet op de brieven d.d. 4 september 2008 en 15 september 2008 van de intercommunale Leiedal waarbij de aandeelhouders worden uitgenodigd om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering op 4 december 2008; Gelet op artikel 4 §2 van de statuten van Leiedal die de “wederzijdse exclusieve diensten” als volgt omschrijft: 421 Zitting van 14 november 2008
Leiedal verstrekt de limitatief omschreven diensten op exclusieve en uitsluitende basis aan de deelnemende gemeente(n); en de deelnemende gemeente(n) verbind(t)(en) zich ertoe exclusief en uitsluitend een beroep te doen op Leiedal, onverminderd het recht van de deelnemende gemeente(n) om deze activiteiten in eigen beheer uit te voeren en de exclusieve dienstverlening wordt verstrekt op kostendelende basis, d.w.z. de deelnemende gemeenten betalen aan Leiedal enkel hun aandeel in de gezamenlijke uitgaven en kosten, verbonden aan de door de op exclusieve basis verrichte diensten; Gelet op de statutenwijziging die werd goedgekeurd door de Gemeenteraad van heden waarbij de lijst van exclusieve diensten (bijlage 2 van de statuten van Leiedal) wordt aangevuld met punt 9.2 nl. Europese samenwerking: financieel- administratieve opvolging van Europese projecten; Overwegende dat door de Intercommunale Leiedal wordt gevraagd om vóór 3 december 2008 een beslissing te nemen over de toekenning van deze bijkomende exclusiviteit, die blijft gelden tot aan de algemene vergadering van het jaar, volgend op de hersamenstelling van de Gemeenteraden; Gelet op zijn beslissing van 9 november 2007 houdende de verbintenis om exclusief en uitsluitend een beroep te doen op Leiedal, onverminderd het recht van de gemeente om deze activiteiten in eigen beheer uit te voeren, voor onder meer de exclusieve dienst 9.1. Europese projectontwikkeling: definiëring en redactie; Gelet op het voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; BESLIST met 23 stemmen voor (CD&V: 19, sp.a: 3, Open Vld: 1) bij 4 tegen (Vlaams Belang):
Artikel 1 De gemeente verbindt zich ertoe exclusief en uitsluitend een beroep te doen op Leiedal, onverminderd het recht van de gemeente om deze activiteiten in eigen beheer uit te voeren, voor volgende bijkomende exclusiviteit:
9.2 Europese samenwerking: financieel-administratieve opvolging van Europese projecten
Artikel 2 Deze exclusiviteit wordt toegekend tot aan de algemene vergadering van het jaar volgend op de hersamenstelling van de Gemeenteraden.
Artikel 3 Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en er ondermeer kennis van te geven aan de Intercommunale Leiedal, Pres. Kennedypark 10 te Kortrijk.
Marnix VANSTEENKISTE, Luc VANNESTE en Agnes BAERT, raadsleden, nemen deel aan de zitting.
8. Aankoop lichte bestelwagen sector vrije tijd. 422 Zitting van 14 november 2008
De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, wijst erop dat deze wagen, in het teken van de samenwerkingsovereenkomst milieu, eveneens voorzien wordt van een LPG-tank, naast benzine.
De heer Steven Verschaeve, Vlaams Belang, wijst erop dat in de technische beschrijving staat dat er plaats moet voorzien zijn voor 5 personen. Anderzijds is er sprake van een lichte vrachtauto. Een lichte vrachtauto is niet bestemd voor het vervoer van personen. Het is niet normaal dat er tegelijk sprake is van een lichte bestelwagen en van personenvervoer voor 5 mensen.
De heer Jan Seynhaeve meent dat dit waarschijnlijk enkel een kwestie van terminologie is en dat dergelijke wagen wel leverbaar zal zijn.
De heer Verschaeve stelt dat wanneer de zitplaatsen bij de keuring van een lichte vrachtauto verwijderd worden, die vervolgens niet meer teruggeplaatst mogen worden.
De burgemeester antwoordt dat de gemeentesecretaris er hem op wijst dat een wagen bedoeld wordt van bijvoorbeeld het type Citroën Berlingo. Het bestek wordt als dusdanig aan de garagehouders bezorgd zodat er geen verwarring mogelijk is.
* * * DE GEMEENTERAAD,
Overwegende dat het noodzakelijk is over te gaan tot de goedkeuring van het ontwerp en de vaststelling van de wijze van gunnen voor de onderstaande opdracht: - Aankoop lichte bestelwagen sector vrije tijd; Daar in de samenwerkingsovereenkomst milieu de aankoop van een nieuwe wagen met LPG voorzien is; Gelet op het bijzonder bestek nr. 1979/06308 daartoe opgemaakt door de gemeentelijke sector vrije tijd; Overwegende dat deze uitgave mag geraamd worden op 14 049,59 euro (excl. B.T.W.), hetzij 17 000 euro (incl. B.T.W.); Gezien de nodige kredieten voorzien zijn op het budget 2008 onder artikel 764/743-52; Gelet op art. 17 § 2 1°a van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op art. 42 en art. 43 §2, 11° van het gemeentedecreet;
BESLIST EENPARIG:
Art. 1. Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek met nr. 1979/06308 en de raming voor de opdracht met als voorwerp “aankoop lichte bestelwagen sector vrije tijd”, opgesteld door de sector vrije tijd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek. De kostenraming bedraagt 14 049,59 euro (excl. B.T.W.), hetzij 17 000 euro (incl. B.T.W.). Art. 2. De bovenstaande opdracht zal gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Art. 3. Er zal een beroep gedaan worden op de mededinging van minstens 423 Zitting van 14 november 2008
5 leveranciers. Art. 4. De uitgave te financieren met eigen middelen en subsidies. Art. 5. Deze beslissing wordt voor uitvoering overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen.
9. Zwembad Wevelgem: haalbaarheidsstudie.
De heer Geert Breughe, schepen van sport, wijst erop dat het huidige zwembad er al staat van in 1974. Het vertoont al enkele teken van verval. In het beleidsplan werd al aangekondigd dat een studie zou uitgevoerd worden om te peilen naar de toestand van het zwembad. Bedoeling is dat een studiebureau uitkijkt naar de mogelijkheden inzake exploitatie van het bestaande zwembad voor de komende 10 jaar. Daarbij moet natuurlijk rekening gehouden met alle specifieke wettelijke vereisten die dergelijke exploitatie met zich brengt. Ook de eventuele renovatiemogelijkheden moeten met hun kostprijs afgecheckt worden.
De heer Clément Castelli, Open Vld, vraagt of het de bedoeling is om op lange termijn één gemeentelijk zwembad te behouden.
De heer Breughe stelt dat het onderzoek in de eerste plaats moet nagaan of het huidige gebouw nog een toekomst heeft. Het gemeentebestuur wil een zicht krijgen op de eventuele renovatiekosten die vereist zijn. Stel dat blijkt dat deze kosten heel hoog uitvallen, dan pas kan overwogen worden om naar een nieuw zwembad uit te zien. Dan stelt zich ook de vraag waar het nieuwe zwembad moet komen. Maar de eerste piste is duidelijk kijken of het huidige gebouw nog een aantal jaren als zwembad geëxploiteerd kan worden.
De heer Castelli vraagt of het de intentie is om op lange termijn één zwembad te behouden.
De heer Breughe stelt dat dit het geval is. Eén zwembad is al duur genoeg.
* * *
DE GEMEENTERAAD,
Overwegende dat het noodzakelijk is over te gaan tot de goedkeuring van het ontwerp en de vaststelling van de wijze van gunnen voor de onderstaande opdracht: - zwembad Wevelgem: haalbaarheidsstudie; Gelet op het bijzonder bestek nr. 2008-021 daartoe opgemaakt door de projectingenieur; Overwegende dat deze uitgave mag geraamd worden op 40 000 euro (excl. B.T.W.), hetzij 48 400 euro (incl. B.T.W.); Gezien een deel van de kredieten voorzien is op het budget 2008 onder artikel 764/733-60 en dit krediet zal verhoogd worden in het budget 2009, voorgaande dienstjaren; 424 Zitting van 14 november 2008
Gelet op art. 17 § 2 1°a van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op art. 42 en art. 43 §2, 11° van het gemeentedecreet;
BESLIST EENPARIG:
Art. 1. Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek met nr. 2008-021 en de raming voor de opdracht met als voorwerp “zwembad Wevelgem: haalbaarheidsstudie”, opgesteld door de projectingenieur. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek. De kostenraming bedraagt 40 000 euro (excl. B.T.W.), hetzij 48 400 euro (incl. B.T.W.). Art. 2. De bovenstaande opdracht zal gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Art. 3. Er zal een beroep gedaan worden op de mededinging van minstens 3 dienstenverstrekkers. Art. 4. De uitgave te financieren met eigen middelen. Art. 5. Deze beslissing wordt voor uitvoering overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen.
10. Vervangen openbare verlichting Bissegemstraat.
DE GEMEENTERAAD,
Overwegende dat het noodzakelijk is over te gaan tot de goedkeuring van het ontwerp en de vaststelling van de wijze van gunnen voor de onderstaande opdracht: - vervangen openbare verlichting Bissegemstraat; Overwegende dat deze uitgave mag geraamd worden op 9 104,85 euro (excl. B.T.W.), hetzij 11 016,87 euro (incl. B.T.W.); Gezien de nodige kredieten voorzien zijn op het budget 2008 onder artikel 426/732-60; Overwegende dat de gemeente aangesloten is bij de WVEM met als exploitatiebedrijf Infrax, dat derhalve geen beroep kan gedaan worden op de mededinging; Gelet op art. 17 § 2 1°f van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op art. 42 en art. 43 §2, 11° van het gemeentedecreet;
BESLIST EENPARIG:
Art. 1. Goedkeuring wordt gehecht aan de raming voor de opdracht met als voorwerp - vervangen openbare verlichting Bissegemstraat. De kostenraming bedraagt 9 104,85 euro (excl. B.T.W.), hetzij 11 016,87 euro (incl. B.T.W.). Art. 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Art. 3. Er zal geen beroep gedaan worden op de mededinging. 425 Zitting van 14 november 2008
Art. 4. De uitgave te financieren met een lening. Het is toegelaten om deze uitgave te voorfinancieren met eigen middelen. Art. 5. Deze beslissing wordt voor uitvoering overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen.
11. Vervangen openbare verlichting Ieperstraat.
DE GEMEENTERAAD,
Overwegende dat het noodzakelijk is over te gaan tot de goedkeuring van het ontwerp en de vaststelling van de wijze van gunnen voor de onderstaande opdracht: - vervangen openbare verlichting Ieperstraat; Overwegende dat deze uitgave mag geraamd worden op 16 355,32 euro (excl. B.T.W.), hetzij 19 789,94 euro (incl. B.T.W.); Gezien de nodige kredieten voorzien zijn op het budget 2008 onder artikel 426/732-60; Overwegende dat de gemeente aangesloten is bij de WVEM met als exploitatiebedrijf Infrax, dat derhalve geen beroep kan gedaan worden op de mededinging; Gelet op art. 17 § 2 1°f van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op art. 42 en art. 43 §2, 11° van het gemeentedecreet;
BESLIST EENPARIG: Art. 1. Goedkeuring wordt gehecht aan de raming voor de opdracht met als voorwerp - vervangen openbare verlichting Ieperstraat. De kostenraming bedraagt 16 355,32 euro (excl. B.T.W.), hetzij 19 789,94 euro (incl. B.T.W.). Art. 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Art. 3. Er zal geen beroep gedaan worden op de mededinging. Art. 4. De uitgave te financieren met een lening. Het is toegelaten om deze uitgave te voorfinancieren met eigen middelen. Art. 5. Deze beslissing wordt voor uitvoering overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen.
Vicky COUDENYS, raadslid, neemt deel aan de zitting.
12. Huur-service contract voor oproepsysteem brandweer.
De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, licht toe dat dit huurcontract gelinkt is aan het Astrid-verhaal, het communicatiesysteem voor veiligheidsdiensten. Voor het huidige oproepsysteem is er al een contract met Zenitel. Een aantal zaken dienen omwille van Astrid vervangen te worden. Zenitel zou het lopende contract vervangen en binnen een nieuw contract nieuwe apparatuur aanbieden in functie van 426 Zitting van 14 november 2008 de nieuwe normen. Omwille van de compatibiliteit zou opnieuw geopteerd moeten worden voor Zenitel. Ook in andere zones wordt overigens met Astrid gewerkt.
De heer Francies Debels, sp.a, vraagt of niet op een hoger niveau kan onderhandeld worden met deze leverancier, aangezien meerdere gemeentes van dergelijk oproepsysteem gebruik moeten maken.
De burgemeester antwoordt dat onderhandelingen hier niet zo evident zijn, daar het hier in zekere zin om een monopoliepositie gaat. Onderhandelingen hebben weinig impact. De tarieven liggen vrij sterk vast.
De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, stelt vast dat blijkbaar sowieso voor Zenitel gekozen wordt. Is dan nog sprake van een onderhandelingsprocedure of van een aanbesteding?
De burgemeester antwoordt dat inderdaad voorgesteld wordt om te opteren voor een onderhandelingsprocedure.
De heer Sabbe heeft nog een opmerking vanuit het dossier. Voor bijkomende prestaties bepaalt het onderhoudscontract een uurtarief van 75 euro per uur. Buiten de kantooruren wordt dit tarief gerekend aan 150%, op zon- en feestdagen aan 200%. Hij vindt dit gigantisch veel.
De burgemeester vreest dat dit de tarieven zijn die in die sector van toepassing zijn.
De heer Sabbe dringt toch aan om te onderhandelen. De burgemeester stelt dat het feit dat er slechts één relevante aanbieder is voor de gemeente niet uitsluit om toch te onderhandelen over de voorwaarden.
De heer Tim Sabbe kan met deze opdracht akkoord gaan als er effectief onderhandeld wordt, als er aangedrongen wordt om een beter tarief te verkrijgen.
* * *
DE GEMEENTERAAD,
Overwegende dat het noodzakelijk is over te gaan tot de vaststelling van de wijze van gunnen voor de onderstaande opdracht: • Huur-service contract voor oproepsysteem brandweer; Gelet op het voorstel van huur-servicecontract n° Gold van Zenitel Belgium NV voor een periode van zeven jaar, waarna het jaarlijks stilzwijgend verlengbaar is; Overwegende dat deze uitgave mag geraamd worden op 2 685,08 euro per maand (excl. B.T.W.), hetzij 3 248,95 euro per maand (incl. B.T.W.), te indexeren; Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 7 september 2004 houdende de goedkeuring aan het voorstel van een vernieuwd huur-servicecontract voor het oproepsysteem en de zend- en ontvangsttoestellen van de brandweer naar aanleiding van de wijziging van de infrastructuur naar de nieuwe normen van radioverbindingen (ASTRID-systeem); Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 427 Zitting van 14 november 2008
28 februari 2006 houdende de gunning van het huur-servicecontact voor het oproepsysteem van de brandweer aan Zenitel Belgium NV; Gelet op de nota d.d. 22 oktober 2008 van de heer Ludwig Deleu, officier- dienstchef; Overwegende dat de huidige infrastructuur moet gewijzigd worden naar de nieuwe normen van radio-verbindingen (ASTRID-systeem) en dat de installatie aan vernieuwing toe is; Overwegende dat het lopende contract nog ongeveer 2 jaar loopt; Overwegende dat de huidige dienstverlener, Zenitel Belgium NV, een deel van de bij haar gehuurde apparatuur, overeenkomstig het voorstel van huur-servicecontract, zou terugnemen en vervangen en de bestaande apparatuur die niet wordt teruggenomen tevens onder dit voorstel van huur-servicecontract zou onderbrengen; Overwegende dat het omwille van de technische vereisten aangewezen is om alle zendapparatuur bij dezelfde dienstenverstrekker te huren, dat een beroep op de mededinging voor deze opdracht derhalve niet mogelijk is; Gelet op het krediet dat voorzien is op het budget 2008 onder artikel 351/124-12 en het budget dat zal voorzien worden op het budget 2009 en volgende jaren onder artikel 351/124-12; Gelet op de bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en de diverse uitvoeringsbesluiten, in het bijzonder artikel 17 §2, 1°f; Gelet op art. 42 en art. 43 §2, 11° van het gemeentedecreet;
BESLIST EENPARIG:
Art. 1. Goedkeuring wordt gehecht aan de voorwaarden zoals opgenomen in het ontwerp van huur-servicecontract n° Gold. De kostenraming bedraagt 2 685,08 euro per maand (excl. B.T.W.), hetzij 3 248,95 euro per maand (incl. B.T.W.), te indexeren. Art. 2. De bovenstaande opdracht zal gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Art. 3. Er zal geen beroep gedaan worden op de mededinging. Art. 4. De uitgave zal benomen worden op art. 351/124-12 van het budget 2008 en volgende jaren. Art. 5. De uitgave te financieren met eigen middelen. Art. 6. Deze beslissing wordt voor uitvoering overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen.
13. Aanstellen ontwerper en veiligheidscoördinator - diverse beperkte rioleringsprojecten zoneringsplan.
De heer José Debel, schepen van openbare werken, deelt mee dat het zoneringsplan intussen ook door de minister goedgekeurd is. Uit dit zoneringsplan werden nu een aantal projecten geselecteerd. Het betreft de aansluiting op de rioleringen met het oog op sanering van het afvalwater voor 85 woningen, verspreid over de drie deelgemeenten. De gemeente kiest er inderdaad voor om dadelijk een ontwerper aan het werk te zetten om te starten met de uitvoering van het zoneringsplan. 428 Zitting van 14 november 2008
De weerhouden projecten zijn een afwisseling van clusters van huizen, aaneengesloten en alleenstaande woningen. Het is belangrijk dat er ervaring opgedaan wordt voor de verdere aanpak van het zoneringsplan.
* * *
DE GEMEENTERAAD,
Overwegende dat het noodzakelijk is over te gaan tot de goedkeuring van het ontwerp en de vaststelling van de wijze van gunnen voor de onderstaande opdracht: - aanstellen ontwerper en veiligheidscoördinator – diverse beperkte rioleringsprojecten zoneringsplan; Gelet op het bijzonder bestek nr. 1978/06208 daartoe opgemaakt door de dienst openbare infrastructuur en mobiliteit; Overwegende dat deze uitgave mag geraamd worden op 51 239,67 euro (excl. B.T.W.), hetzij 62 000 euro (incl. B.T.W.); Gezien de nodige kredieten voorzien zijn op het budget 2008 onder artikel 879/733-60; Gelet op art. 17 § 2 1°a van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op art. 42 en art. 43 §2, 11° van het gemeentedecreet;
BESLIST EENPARIG:
Art. 1. Goedkeuring wordt gehecht aan het bestek met nr. 1978/06208 en de raming voor de opdracht met als voorwerp “aanstellen ontwerper en veiligheidscoördinator – diverse beperkte rioleringsprojecten zoneringsplan”, opgesteld door de dienst openbare infrastructuur en mobiliteit. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek. De kostenraming bedraagt 51 239,67 euro (excl. B.T.W.), hetzij 62 000 euro (incl. B.T.W.). Art. 2. De bovenstaande opdracht zal gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Art. 3. Er zal een beroep gedaan worden op de mededinging van minstens 5 dienstenverstrekkers. Art. 4. De uitgave te financieren met eigen middelen. Art. 5. Deze beslissing wordt voor uitvoering overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen.
14. RUP nr. 10.1 Gullegem Roterij.
De heer Mathieu Desmet, schepen van ruimtelijke planning, licht dit voorstel voor een nieuw op te maken ruimtelijk uitvoeringsplan toe: “De Vlasroterij Devos langs de Schuttershoflaan, is gelegen ter hoogte van de monding van de Bankbeek in de Heulebeek. Dit is een strategische plaats, op 300 meter van het centrum van Gullegem. Het vormt de grens tussen de bebouwing en het provinciaal domein De Bergelen. De stopzetting van de activiteiten in deze roterij biedt nieuwe perspectieven. In het kader van de Heerlijke Heulebeek kiest het gemeentebestuur hier voor een woon- en groenproject. 429 Zitting van 14 november 2008
Het plangebied is ruim 8 ha en omvat gronden van de roterij,‘het Neerhof van Hondschote’ en de provincie West-Vlaanderen. Het grootste deel heeft de bestemming groengebied. Het is de ambitie om de huidige landschappelijke en groene structuren te versterken. Belangrijk is hierbij de geplande groene corridor, als toegang tot het Provinciaal Domein De Bergelen. In het verlengde van de Kerkstraat moet het zo mogelijk zijn om vanuit de Schuttershoflaan het provinciaal domein, met een oppervlakte van bijna 50 ha, binnen te wandelen of te fietsen.
Aangezien het gemeentebestuur opteert om het overstromingsgebied van de Heulebeek maximaal te vrijwaren, zijn slechts 2ha40a van het woongebied bebouwbaar. Aan een woningdichtheid van 25 woningen per hectare, betekent dit een aanbod van een 60-tal woongelegenheden. Gelet op de ligging wordt gedacht aan een gemengd project met onder andere een aandeel woongelegenheden voor senioren. Het is duidelijk dat duurzaam en kwalitatief wonen een bijzonder aandachtspunt wordt. Het is de bedoeling om de bebouwbare oppervlakte maximaal te beperken.
Voor ‘het Neerhof van Hondschote’ worden gedetailleerde voorschriften uitgewerkt, waardoor de toeristisch-recreatieve mogelijkheden van deze site worden versterkt.
Om deze ambities waar te maken en dus sturend op te treden, wordt een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan opgemaakt, in samenspraak met de Intercommunale Leiedal. De kostprijs wordt geraamd op 29 584 euro. De subsidies van de Vlaams overheid worden geraamd op 9 500 euro.”
Mevrouw Vicky Coudenys, Groen!, snapt de redenering om hier voor een deel kwalitatief wonen, waar inderdaad een behoefte aan is, te koppelen aan het groenproject. Ze vraagt zich evenwel af of het voorzien van bijkomende woningen zo dicht bij het natuurdomein wel de beste oplossing is. Het is in zekere zin een uitbreiding van het centrum. Ze zal zich dan ook onthouden.
De heer Desmet antwoordt dat het gedeelte waar woningen zullen komen gelegen is in het stedelijk gebied. Er is dus geen sprake van een uitbreiding van het centrum.
* * *
DE GEMEENTERAAD,
Overwegende dat in het bindend gedeelte van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) staat vermeld dat de gemeente een RUP en/of inrichtingsplan zal maken voor de strategische projecten langs de Heulebeek in Gullegem (blz. 206), dat één van de bedoelde strategische projecten Roterij Devos in de Schuttershoflaan is;
Overwegende dat het, omwille van het stopzetten van de bedrijfsactiviteiten op de site, aangewezen is de gronden te herbestemmen en dat het derhalve noodzakelijk is om een Ruimtelijk Uitvoeringsplan op te maken, meer bepaald RUP nr. 10.1 Gullegem Roterij;
430 Zitting van 14 november 2008
Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, in het bijzonder artikel 37 en volgende;
Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen van 5 november 2008;
Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad d.d. 9 november 2007 houdende de verbintenis van de gemeente om exclusief en uitsluitend een beroep te doen op Leiedal voor de opmaak van gemeentelijke RUP’s, onverminderd het recht van de gemeente om deze activiteit in eigen beheer uit te oefenen;
Gelet op de afsprakennota 2008-50 d.d. 21 oktober 2008 daartoe opgemaakt door Leiedal;
Gezien de nodige kredieten voorzien zijn op het budget 2008 onder artikel 93003/733-60;
Gelet op de bepalingen van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten inzonderheid artikel 17 §2, 1°f;
Gelet op artikel 43 § 2, 11° van het gemeentedecreet;
BESLIST met 30 stemmen voor (CD&V: 21, sp.a: 4, Vlaams Belang: 4, Open Vld: 1) bij 1 onthouding (Groen!):
Art. 1. Goedkeuring wordt gehecht aan de afsprakennota voor de opdracht met als voorwerp - RUP nr. 10.1 Gullegem Roterij. De kostenraming bedraagt 29 584,01 euro (vrij van B.T.W.). Art. 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Art. 3. Er zal geen beroep gedaan worden op de mededinging. Art. 4. De uitgave te financieren met een lening. Het is toegelaten om deze uitgave te voorfinancieren met eigen middelen. Art. 5. Deze beslissing wordt voor uitvoering overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen.
15. Aankoop gronden Kleine Molen.
De heer Mathieu Desmet, schepen van wonen, verwijst naar de zitting van de Gemeenteraad van mei waarin al beslist werd om een akte tot aankoop van deze gronden goed te keuren, dit als gevolg van de uitoefening van het voorkooprecht op deze gronden door het gemeentebestuur. De beslissing die vandaag aan de Gemeenteraad voorgelegd wordt, heeft betrekking op dezelfde gronden, voor dezelfde prijs. De procedure is wel gewijzigd. Er waren betwistingen omtrent het voorkooprecht. Nu wordt gewerkt via een minnelijke aankoop. De initiële koper ziet af van zijn geplande aankoop.
431 Zitting van 14 november 2008
De schepen maakt van de gelegenheid gebruik om een korte stand van zaken te geven omtrent het gebied Kleine Molen:
“De ordening van het gebied De Kleine Molen in Wevelgem krijgt vorm. Het gaat over de zone, met een oppervlakte van om en bij de 30 ha, tussen de Gullegemstraat, de autosnelweg A17 naar Brugge en de spoorweg. Een korte stand van zaken:
Het ruimtelijk uitvoeringsplan is in opmaak en zal voorzien in een 500-tal nieuwe woningen en ruimte voor een 20-tal KMO’s. De projectregie is in handen van de Intercommunale Leiedal. Prioritair wordt de financiële haalbaarheid bestudeerd, want Wevelgem wil inzetten op betaalbaar wonen.
Het is de ambitie om van De Kleine Molen een kwalitatief project te maken. Zo worden belangrijke eisen: duurzame mobiliteit en verkeer, voldoende parkeervoorzieningen, duurzaam waterbeheer, zongericht verkavelen, kwalitatieve groenvoorzieningen, veilige fiets- en wandelassen, energiezuinigheid, groene energie…
Het studiebureau VECTRIS heeft het eerste deel van de verkeersstudie afgerond. Als conclusie wordt een nieuwe openbare weg voorgesteld tussen de Gullegemstraat en de Kortrijkstraat (N8), voorzien van een tunnel onder de spoorweg. De kostprijs van deze verbinding wordt geraamd op 4 à 5 miljoen euro. Met het Vlaams Gewest zijn de onderhandelingen aan de gang om goedkeuring en maximale subsidie te bekomen.
Het ontwerp van woonplan is rond en wordt binnenkort voorgelegd aan de Gemeenteraad. Specifiek voor de Kleine Molen kiezen we voor voldoende groen- en speelruimte, een gemiddelde dichtheid van 25 woningen per hectare, 25 % sociale huisvesting en daarenboven 25 % bescheiden woningen, want de woonstudie illustreert de behoefte aan kleinere woningen voor bijvoorbeeld alleenstaanden en ouderen.
Om de doelstellingen, bijvoorbeeld 25 % sociale woningen, te realiseren is het aangewezen dat de gemeente enkele percelen in het gebied De Kleine Molen verwerft. Zowel de Zuid-West-Vlaamse Sociale Huisvestingsmaatschappij als de Intercommunale Leiedal betonen interesse om op deze gronden projecten te realiseren indien gewenst.”
* * *
DE GEMEENTERAAD,
Beslist voor de verwezenlijking van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘afbakening stedelijk gebied Kortrijk’ over te gaan tot de aankoop van 4 percelen grond met een totale oppervlakte van 2 ha 34 a 89 ca in volle eigendom en van 2 percelen grond met een oppervlakte van 1 h a 17 a 40 ca voor twee vijfden in eigendom, gelegen in de Bieststraat.
432 Zitting van 14 november 2008
16. Wijziging subsidiereglement voor hemelwatergebruik.
De heer Frank Acke, schepen van milieu, verwijst naar het beleidsplan waarin de evaluatie van de subsidiereglementen inzake milieuthema’s aangekondigd wordt. Een eerste reeks wijzigingen betreft de reglementen rond water. De wijzigingen zijn eerder technisch van aard. Bij de evaluatie van de toelagen moet gevraagd worden of wel de juiste zaken betoelaagd worden en of het nog opportuun is om aanvullend bij een andere overheid nog subsidies te verstrekken.
De drie reglementen inzake water, die aan de Gemeenteraad voorgelegd worden, volgen de wijzigingen op Vlaams niveau.
Wat het reglement op hemelwatergebruik betreft, werd vroeger voorzien in een subsidie van 250 euro of 125 euro bij het voorzien van een hemelwaterput bij bestaande woningen, indien gekozen werd voor 3 of 2 aftappunten. De burger diende vervolgens te wachten op het supplement van 250 euro dat vervolgens bijgedragen werd door het Vlaams Gewest. De schepen vervolgt: “Nu wordt een ander systeem ingevoerd: de gemeente betaalt een bedrag van 500 euro aan wie in een bestaande woning een regenwaterput steekt met een pomp voor het gebruik van dat regenwater. Het Vlaams gewest doet een teruggave aan de gemeente. Er worden drie aftappunten verplicht. Het is dus een ander systeem waarbij de burger direct de volledige subsidie krijgt, en de gemeente pas later de teruggave van de Vlaamse Overheid ontvangt.
Het aanleggen van infiltratievoorzieningen, waarbij het teveel aan water via de bodem gedraineerd wordt, wordt uit het reglement gehaald. Dit zal geïntegreerd worden in een nieuw op te maken subsidiereglement inzake afkoppeling van regenwater. In het kader van de zoneringsplannen zullen we moeten bekijken hoe we zo min mogelijk regenwater in onze riolen kunnen krijgen, dit om wateroverlast te voorkomen. Dit kan bijvoorbeeld door de afkoppeling en het infiltreren in de bodem te betoelagen. Maar dit is voor de nabije toekomst eenmaal we afkoppelingsprojecten zullen starten.”
De schepen wijst erop dat het interessant is eerst enige ervaring inzake afkoppeling op te doen, zodat kan nagegaan worden wat dergelijke projecten effectief zullen kosten. Het reglement wordt ook uitgebreid naar bedrijven. Ook voor hen is het interessant om hemelwater opnieuw te gebruiken. Ze zullen in de toekomst eveneens geconfronteerd worden met de verplichtingen inzake afkoppeling en infiltratie.
Vervolgens licht de schepen het subsidiereglement op groendaken toe. “Een groendak is een dak bestaande uit gras of een andere vegetatielaag. Op deze manier wordt waterafvoer beperkt omdat het water door de planten of het gras wordt opgezogen. Zeker voor grote oppervlakten is dit waar en we hebben dan ook een aantal bedrijven die van dit subsidiereglement gebruik hebben gemaakt. Het huidig reglement voorziet een subsidie van 25 euro per vierkante meter zonder beperking inzake oppervlakte of bedrag. Het voorstel is om het bedrag van de subsidie op te trekken tot 31 euro. De terugbetaling van de Vlaamse overheid is immers 31 euro. 433 Zitting van 14 november 2008
Daarnaast wordt voorgesteld om de oppervlakte te beperken tot 100 vierkante meter of 3 100 euro. Bij grotere oppervlaktes daalt immers de prijs per vierkante meter, en het kan niet de bedoeling zijn dat de bedrijven dit volledig op kosten van de gemeenschap uitvoeren. De subsidie moet een ‘incentive’ zijn.”
De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, merkt op dat in het reglement de voorwaarde dat de subsidie diende terugbetaald door de hogere overheid geschrapt werd. Kan dit wel?
De heer Kurt Parmentier, gemeentesecretaris, stelt dat dit een probleem was in het vroegere reglement. Er kon slechts een subsidie bekomen indien die terugbetaald werd door het Vlaamse Gewest, maar dit Gewest besliste slechts tot terugbetaling indien de gemeente al een subsidie uitbetaald werd. Dit was als het ware een cirkelredenering.
De heer Tim Sabbe vraagt dus of het inderdaad niet zo is dat de hogere overheid haar betoelaging stopzet.
De heer Frank Acke zegt dat dit inderdaad niet het geval is.
De schepen ligt vervolgens agendapunt 18 toe, betreffende de subsidie voor individuele zuiveringsinstallaties, de zogenaamde IBA’s. “Het bestaande reglement op deze installaties voorziet een gemeentelijke premie van 500 euro, aangevuld met een supplement van het Vlaams gewest van 500 euro. In het kader van de zoneringsplannen heeft de Vlaamse overheid dit supplement echter afgeschaft en enkel een subsidie voorzien voor de door de gemeente aangekochte, geplaatste en beheerde installaties. Voorlopig zijn we nog niet toe aan het zelf plaatsen van IBA’s: dit zal pas in een latere fase van uitvoering van de zoneringsplannen gebeuren. De prognose is dat de verplichte installatie van IBA’s mogelijk pas 2030 wordt. Dus: in de huidige situatie speelt de burger zijn supplement van 500 euro van het Vlaams Gewest kwijt. Om de gelijke behandeling van de burgers te waarborgen zullen wij als gemeente het volledige bedrag van 1 000 euro voor onze rekening nemen. Bovendien maken wij van de gelegenheid gebruik om het zogenaamde Benor- keurmerk op te leggen. Dit is een soort kwaliteitsgarantie die een eventueel toekomstig beheer en onderhoud makkelijker zal maken.”
De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, meent dat voor wie verplicht wordt een IBA te plaatsen, dit kosteloos zou moeten zijn. Deze mensen hebben ook mee betaald voor het rioleringsnet. Hij stelt vast dat in afwachting dat IBA’s aangelegd worden door de gemeente een tussenkomst verstrekt wordt van 1 000 euro. Is de verplichting voor de aanleg van IBA’s dan opgeschort?
De schepen antwoordt dat de aanleg van IBA’s momenteel inderdaad nog op vrijwillige basis gebeurt. In de zoneringsplannen worden in de eerste plaats de groene clusters aangepakt, dus gericht op collectieve zuivering. 2015 was het eerste doel, maar dit doel is verlaten.
434 Zitting van 14 november 2008
De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, voegt hieraan toe dat er één uitzondering is: wie een nieuwe woning bouwt in dergelijk gebied, is wel verplicht om een individuele waterzuivering te plaatsen.
De heer Sabbe antwoordt dat dit niet onlogisch is. Zijn fractie kan, gelet op de verkregen toelichting, instemmen met dit reglement.
De heer Clément Castelli merkt op dat in artikel 7 van het gewijzigde subsidiereglement op individuele waterzuiveringsinstallaties een aantal termijnen geschrapt werden. Is het de bedoeling om de termijnen te rekken?
De heer Acke antwoordt dat dit helemaal de bedoeling niet is. Deze termijnen waren gekoppeld aan de Vlaamse reglementering. Vanuit een gemeentelijke benadering zijn die minder vereist.
De heer Jan Seynhaeve merkt op dat dit om een paar dossiers gaat per jaar. Het heeft dan ook geen enkele zin om dit dossier wat te laten liggen.
Mevrouw Vicky Coudenys, Groen!, merkt op dat in het subsidiereglement hemelwatergebruik het aantal aftappunten geschrapt werd. Is dit omwille van de Vlaamse bepalingen.
De schepen antwoordt dat dit inderdaad het geval is.
Mevrouw Coudenys vraagt naar een stand van zaken betreffende de evaluatie van de overige subsidies.
De heer Acke antwoordt dat al een aantal afspraken gemaakt werden binnen het College van Burgemeester en Schepenen. De reglementen worden weldra geagendeerd op de Gemeenteraad.
* * *
DE GEMEENTERAAD,
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2001 houdende subsidiereglement voor hemelwatergebruik en infiltratievoorzieningen bij woningen; Overwegende dat de gemeente de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 ondertekend heeft; Overwegende dat ingevolge een wijziging in het systeem van de aanvullende premie voor hemelwaterputten vanuit de Vlaamse Overheid in het kader van de samenwerkingsovereenkomst, het gemeentelijk subsidiereglement dient herzien te worden; Overwegende dat de premie voor infiltratievoorzieningen zal geïntegreerd worden in een ruimer subsidiereglement inzake afkoppeling van hemelwater en derhalve in dit reglement geschrapt wordt; Overwegende dat het naar aanleiding van de verplichtingen rond afkoppeling wenselijk is om niet enkel particulieren aan te sporen tot regenwatergebruik; Gelet op het unaniem gunstig advies van de milieuraad d.d. 21 oktober 2008; 435 Zitting van 14 november 2008
Gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 42 §3 en artikel 43 §2, 2°;
BESLIST EENPARIG:
Artikel 1 - Definities - Hemelwater: verzamelnaam voor regen, sneeuw en hagel, met inbegrip van dooiwater. - Gewone oppervlaktewateren: alle oppervlaktewateren met uitzondering van de kunstmatige afvoerwegen voor hemelwater en de openluchtgreppels, behorend tot de openbare rioleringen. - Kunstmatige afvoer voor hemelwater: de greppels, grachten, duikers en leidingen bestemd voor het afvoeren van hemelwater, bodemwater, grondwater, bemalingswater en desgevallend ook afvalwater, behandeld conform de van toepassing zijnde wetgeving. - Openbare riolering: het geheel van openbare leidingen en openluchtgreppels bestemd voor het opvangen en transporteren van afvalwater. - Dakoppervlakte: horizontale projectie van de buitenafmetingen van het dak. - Hemelwaterinstallatie/hemelwaterput: reservoir voor het opvangen en stockeren van hemelwater. - Infiltratievoorziening: voorziening voor het doorsijpelen van hemelwater in de bodem. - Bestaande woning/gebouw: woning/gebouw waarvoor een stedenbouwkundige vergunning werd verkregen vóór de inwerkingtreding van het gemeentelijk politiereglement op regenwaterreservoirs van 10 oktober 1997.
Artikel 2 - Premie § 1 Binnen de perken van de jaarlijks op de begroting voorziene en goedgekeurde kredieten, verleent het College van Burgemeester en Schepenen, bij bestaande woningen/gebouwen, een premie voor de aanleg van een hemelwaterput. Deze voorzieningen dienen te voldoen aan de voorwaarden vermeld in art. 3. § 2 Indien de uitbetaalde premie aan alle voorwaarden daartoe voldoet, kan de gemeente een gedeeltelijke terugbetaling van de premie verkrijgen van de Vlaamse Overheid in het kader van de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013.
Artikel 3 - Toekenningsvoorwaarden voor de premie § 1 De hemelwaterinstallatie zoals bedoeld in artikel 2 dient te voldoen aan de richtlijnen zoals deze bepaald zijn in ‘Krachtlijnen voor een geïntegreerd rioleringsbeleid in Vlaanderen’, meer bepaald de ‘code van goede praktijk voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen’. De belangrijkste voorwaarden die hierin vervat zitten: a) Het volume van de hemelwatertank dient in overeenstemming te zijn met de aangesloten dakoppervlakte, met een minimum van 3.000 liter. De volledige dakoppervlakte dient aangesloten te worden op de hemelwaterput. Hiervoor kan slechts een uitzondering toegestaan worden mits grondige motivering.
Horizontale dakoppervlakte minimale tankinhoud 50 tot 60 m² 3000 l 61 tot 80 m² 4000 l 81 tot 100 m² 5000 l 101 tot 120 m² 6000 l 436 Zitting van 14 november 2008
121 tot 140 m² 7000 l 141 tot 160 m² 8000 l 161 tot 180 m² 9000 l 181 tot 200 m² 10000 l > 200 m² 5000 l per 100 m² b) Het hergebruik van het in de hemelwaterput gecapteerde water is verplicht door middel van een aangesloten pompinstallatie met een minimale aansluiting van 1 WC, wasmachine en een bijkomend aftappunt. Indien geen wasmachine aanwezig is, kan deze aansluiting vervangen worden door een ander bijkomend aftappunt. Een pompinstallatie is niet verplicht indien de verschillende aftappunten gravitair gevoed kunnen worden. c) Er mag geen directe verbinding gecreëerd worden tussen het drinkwaternet en het leidingennet aangesloten op de hemelwaterput. Hiertoe dient de hemelwaterput met leidingwater bijgevuld te worden door middel van een bijvulsysteem met onderbreking overeenkomstig de code van goede praktijk, ofwel dient een afzonderlijk leidingencircuit voorzien te worden voor leidingwater en drinkwater. d) De overloop van de hemelwaterput wordt bij voorkeur aangesloten op een infiltratievoorziening. De overloop van de hemelwaterput mag echter ook afgeleid worden naar een openbare infiltratievoorziening, een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater of een gewoon oppervlaktewater. Wanneer een gescheiden stelsel aanwezig is mag de overloop van de hemelwaterput eveneens aangesloten worden op het gedeelte van de openbare riolering bestemd voor de afvoer van hemelwater. Slechts bij ontstentenis van een van deze mogelijkheden mag het hemelwater via een afzonderlijke aansluiting geloosd worden op de openbare riolering. §2 Een afschrift van de facturen dient door de bouwheer voorgelegd te worden.
Artikel 4 - Premiebedrag De premie voor de installatie van een hemelwaterput bedraagt 500 euro.
De premie mag de bewezen kosten van de installatie niet overschrijden.
Artikel 5 - Controle Vooraleer over te gaan tot de uitbetaling van de premie ontvangt de gemeente een verklaring op eer van de installateur van de regenwaterinstallatie en/of infiltratievoorziening dat alle voorwaarden uit dit reglement nageleefd werden. Daarnaast kan de gemeente er zich altijd ter plaatse van vergewissen dat aan de toekenningsvoorwaarden voldaan is. Blijken deze voorwaarden niet nageleefd, dan zal de premie niet uitgekeerd worden of kan de premie teruggevorderd worden van de eigenaar. Het is de eigenaar op alle momenten toegestaan om de nodige aanpassingen door te voeren om alsnog voor de toelage in aanmerking te komen.
Artikel 6 - Aanvraag tot premie De aanvraag tot het bekomen van een premie wordt ingediend vóór de aanleg van de installatie. Bij de aanvraag stelt de gemeente de bouwheer een kopie van de ‘code van goede praktijk voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen’ ter beschikking.
437 Zitting van 14 november 2008
Artikel 7 Dit besluit treedt in werking vanaf 1 januari 2009 en heft het besluit van 21 december 2001 integraal op.
Artikel 8 De premie wordt aan de eigenaar van een woning of huurder - mits toestemming van de eigenaar - van de woning gelegen op het grondgebied van de gemeente Wevelgem slechts éénmalig toegekend. Artikel 9 Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van artikel 186 van het gemeentedecreet.
Artikel 10 Dit besluit zal, in het kader van de samenwerkingsovereenkomst, voorgelegd worden aan het Departement LNE, afdeling Milieu-integratie en Subsidiëringen, Centraal Aanspreekpunt voor Lokale Overheden.
17. Wijziging subsidiereglement groendaken.
DE GEMEENTERAAD,
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 13 september 2002 houdende subsidiereglement groendaken; Overwegende dat de gemeente de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 ondertekend heeft; Overwegende dat hierin een gewijzigd subsidiebedrag vereist wordt om terugbetaling van de subsidie te verkrijgen in het kader van deze samenwerkingsovereenkomst; Overwegende dat het aangewezen is om de gesubsidieerde oppervlakte per dossier te beperken omdat in grotere dossiers de kostprijs per oppervlakte kleiner is en deze maatregel ook een kostenbesparend effect heeft wegens het vermijden van andere verplichtingen in verband met waterbeheer; Gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 42 §3 en artikel 43 §2, 2°;
BESLIST EENPARIG:
Artikel 1: Definities - Groendaken: daken waarvan de dakbedekking opgebouwd is uit minstens een wortelkerende laag, een substraatlaag en een vegetatielaag met levende planten. - Intensief groendak of daktuin: de begroeiing is vergelijkbaar met een gewone tuin en kan betreden worden. - Eenvoudig intensief groendak of grasdak: de begroeiing bestaat uit kruidenrijk grasland. - Extensief groendak: de begroeiing bestaat uit droogteresistente soorten.
Artikel 2: Voorwaarden Binnen de perken van de jaarlijks op de begroting voorziene en goedgekeurde kredieten, verleent het College van Burgemeester en Schepenen een subsidie voor de aanleg van groendaken. 438 Zitting van 14 november 2008
De subsidie wordt verleend onder de volgende voorwaarde in geval van een intensief groendak: de nodige voorzieningen moeten getroffen worden om in droge periodes grotendeels met regenwater aan de waterbehoefte te kunnen voldoen.
Artikel 3: Procedure Voor het bekomen van een in dit reglement voorziene toelage, moet voor de aanvang van de werken, schriftelijk een aanvraag ingediend worden bij het College van Burgemeester en Schepenen, Vanackerestraat 16, 8560 Wevelgem, aan de hand van een formulier dat daartoe door het College van Burgemeester en Schepenen wordt vastgesteld. Na onderzoek van de aanvraag, wordt de principiële goedkeuring of afkeuring van de subsidie gemeld aan de aanvrager. Na principiële goedkeuring van de aanvraag en na de aanleg van het groendak, maakt de aanvrager een kopie van de gedragen kosten over aan het gemeentebestuur. Na controle wordt de aanvraag definitief beoordeeld en kan de subsidie uitbetaald worden.
Artikel 4: Bij afkeuring van de aanvraag heeft de particulier steeds de mogelijkheid de nodige aanpassingen uit te voeren om alsnog in aanmerking te komen voor de subsidie.
Artikel 5: Bedrag Het bedrag van de subsidie bedraagt 31 euro/m² groendak. Per dossier wordt een maximale oppervlakte van 100 m 2 betoelaagd; voor elk dak kan slechts eenmaal een subsidie aangevraagd worden. De subsidie kan het bedrag van de bewezen kosten niet overschrijden.
Artikel 6: Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2009 en geldt voor de duur van de samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse Overheid. Dit reglement heft integraal het reglement van 13 september 2002 op.
Artikel 7: Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van artikel 186 van het gemeentedecreet.
18. Wijziging subsidiereglement voor de bouw van individuele zuiveringsinstallaties bij particuliere woningen.
DE GEMEENTERAAD,
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2001 houdende subsidiereglement voor de bouw van individuele zuiveringsinstallaties bij particuliere woningen; Gelet op het afschaffen van het gewestelijk supplement op de gemeentelijke subsidie via de samenwerkingsovereenkomst in functie van nieuwe gewestelijke regelgeving, die focust op een ondersteuning van de gemeenten die zelf IBA's aankopen, plaatsen en beheren; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 9 mei 2008 tot wijziging van het 439 Zitting van 14 november 2008 besluit van de Vlaamse Regering d.d. 1 februari 2002 met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg door de gemeente, gemeentebedrijven, intercommunales of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden van openbare rioleringen, andere dan prioritaire rioleringen en van de bouw door de gemeenten, gemeentebedrijven, intercommunales of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties; In afwachting van een definitieve stellingname in verband met de ondersteuning van installaties voor de individuele behandeling van afvalwater; Overwegende dat het niet wenselijk is om de burger die momenteel met deze problematiek geconfronteerd wordt door deze wijzigingen een lagere totale subsidie toe te kennen; Overwegende dat het van belang is om de aankoop van kwalitatieve IBA's te stimuleren en dat in die zin een passend keurmerk kan gevraagd worden; Overwegende dat het wenselijk is de definities en terminologie uit het reglement aan te passen aan de gewijzigde Vlarem-wetgeving naar aanleiding van de zoneringsplannen; Gelet op het unaniem gunstig advies van de milieuraad d.d. 21 oktober 2008; Gelet op het gemeentedecreet in het bijzonder artikel 42 §3 en artikel 43 §2, 2°;
BESLIST met 30 stemmen voor (CD&V: 21, sp.a: 4, Vlaams Belang: 4, Groen!: 1) bij 1 tegen (Open Vld):
Het subsidiereglement voor de bouw van individuele zuiveringsinstallaties bij particuliere woningen wordt hervastgesteld als volgt:
Artikel 1: Definities afvalwater: water waarvan de houder zich ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen, met uitzondering van niet verontreinigd hemelwater; hemelwater: verzamelnaam voor regen, sneeuw en hagel, met inbegrip van dooiwater; huishoudelijk afvalwater: afvalwater dat enkel bestaat uit water afkomstig van: - normale huishoudelijke activiteiten; - sanitaire installaties; - keukens; - het reinigen van gebouwen zoals woningen, kantoren, plaatsen waar groot- of kleinhandel wordt bedreven, zalen voor vertoningen, kazernen, kampeerterreinen, gevangenissen, onderwijsinrichtingen met of zonder internaat, klinieken, hospitalen en andere inrichtingen waar niet besmettelijke zieken opgenomen en verzorgd worden, zwembaden, hotels, restaurants, drankgelegenheden, kapsalons; - afvalwater afkomstig van wassalons, waar de toestellen uitsluitend door het cliënteel zelf worden bediend; openbare riolering: het geheel van openbare leidingen en openluchtgreppels bestemd voor het opvangen en transporteren van afvalwater; gescheiden riolering: een dubbel stelsel van leidingen of openluchtgreppels waarvan het ene stelsel bestemd is voor het opvangen en transporteren van afvalwater en het andere stelsel bestemd is voor de afvoer van hemelwater; het zoneringsplan: het plan dat een onderscheid maakt tussen de gebieden met collectieve sanering en de gebieden met individuele sanering. In het centrale gebied werd reeds in collectieve sanering voorzien; het buitengebied: het deel van het gemeentelijk grondgebied dat niet binnen het centrale gebied ligt; 440 Zitting van 14 november 2008 het individueel te optimaliseren buitengebied: het deel van het buitengebied waar, om de bestaande sanering van het afvalwater te optimaliseren, gekozen is voor individuele afvalwaterzuivering en waar voor de burger overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne een individuele zuiveringsplicht geldt; Individuele voorbehandelingsinstallatie: septische putten of gelijkwaardige inrichtingen voor de voorbehandeling van normaal huisafvalwater ter verwijdering van vetstoffen, bezinkbare en drijvende stoffen; Code van goede praktijk: krachtlijnen voor een geïntegreerd rioleringsbeleid in Vlaanderen; Omzendbrieven van de Vlaamse Minister van Leefmilieu en Tewerkstelling van 31 juli 1996, 19 december 1996 en 23 maart 1999; Bestaande woning: woning waarvoor een stedenbouwkundige vergunning werd verkregen vóór 1 augustus 2000.
Artikel 2. §1 Binnen de perken van de jaarlijks op de begroting voorziene en goedgekeurde kredieten, verleent het College van Burgemeester en Schepenen, een premie voor de aanleg van een particuliere individuele voorbehandelingsinstallatie. Deze wordt verleend onder de volgende voorwaarden: - het betreft een sanering van huishoudelijk afvalwater; - het betreft een installatie bij een bestaande woning gelegen in het individueel te optimaliseren buitengebied; - het betreft een verdergaande biologische zuivering dan enkel een septische put; - de installatie dient gebouwd en geëxploiteerd te worden conform de code van goede praktijk; - het hemelwater dient maximaal afgekoppeld te worden; - de installatie beschikt over een Benor-keurmerk.
Artikel 3. Teneinde een gemeentelijke premie te bekomen dient de volgende procedure in acht genomen te worden: De aanvraag dient te gebeuren in het jaar dat de installatie gebouwd wordt. Na aanvraag ontvangt de particulier een principiële goedkeuring of afkeuring van de gemeente; Na principiële goedkeuring van de aanvraag en na de bouw van de installatie maakt de particulier een kopie van de gedragen kosten over aan het gemeentebestuur; Op basis van een plaatsbezoek door de gemeente wordt de bouw en de exploitatie van de installatie getoetst aan de code van goede praktijk. De gemeente brengt advies uit aan de particulier na indienen van de kopie van de kosten; Op basis van dit advies wordt na definitieve goedkeuring de gemeentelijke premie uitbetaald.
Artikel 4. De gemeentelijke premie is éénmalig en bedraagt maximaal 1 000 euro. De premie mag de helft van de bewezen kosten van de installatie niet overschrijden.
Artikel 5. Bij afkeuring van de aanvraag of van de installatie heeft de particulier steeds de mogelijkheid aanpassingen uit te voeren om alsnog in aanmerking te komen voor de premie.
441 Zitting van 14 november 2008
Artikel 6. Dit besluit treedt in werking na goedkeuring door de Gemeenteraad en heft integraal het reglement van 21 december 2001 op.
Artikel 7. Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van artikel 186 van het gemeentedecreet.
19. Gebruikelijk contract verkavelaar.
DE GEMEENTERAAD,
Gelet op het verkavelingsplan d.d. 21.08.2008, opgemaakt door NV Studiebureel Lesaffre, Koningin Astridlaan 12, 9000 GENT voor NV MATEXI – HABITUS, Brugsesteenweg 253, 8500 Kortrijk, tot het verkavelen in 4 loten (3 voor halfopen, 1 voor gesloten), gelegen te Wevelgem, Vrijheidstraat/Ezelstraat, sectie B, nr. 152r, 154w;
Overwegende dat alle kosten voor het aanleggen en eventueel aanpassen van de nutsleidingen, wegenis- en rioleringswerken en groenvoorzieningen, die ten laste vallen van de verkavelaar, NV MATEXI – HABITUS, Brugsesteenweg 253, 8500 Kortrijk, worden vastgelegd onder de vorm van een contract zoals gebruikelijk;
BESLIST EENPARIG:
De verbintenis nopens de noodzakelijke infrastructuurwerken omtrent de aanvraag tot verkavelingsvergunning, ten laste van de verkavelingsaanvrager, NV MATEXI – HABITUS, Brugsesteenweg 253, 8500 Kortrijk, wordt goedgekeurd als volgt:
VERBINTENIS nopens de noodzakelijke INFRASTRUCTUURWERKEN Op gronden toebehorende aan: NV MATEXI – HABITUS, Brugsesteenweg 253, 8500 Kortrijk op de percelen gelegen in de: Vrijheidstraat/Ezelstraat, sectie B, nr. 152r, 154w Een perceel grond dat zal verkaveld worden in 4 loten, 3 voor halfopen, 1 voor gesloten.
DE ONDERGETEKENDEN:
A. NV MATEXI – HABITUS, Brugsesteenweg 253, 8500 Kortrijk en B. Het gemeentebestuur van Wevelgem, vertegenwoordigd door de heer Seynhaeve Jan, burgemeester, en de heer Parmentier Kurt, gemeentesecretaris, daartoe gemachtigd in zitting van de Gemeenteraad d.d. 14.11.2008 zijn overeengekomen hetgeen volgt:
De partij A verbindt zich hierbij:
442 Zitting van 14 november 2008
1. Kosteloos en bij authentieke akte af te staan aan de gemeente Wevelgem, na behoorlijke uitvoering van de hierna vermelde werken (uitgezonderd artikel 4) en na eindoplevering van de uitgevoerde werken (uitgezonderd artikel 4), de nodige gronden die gelegen zijn te Wevelgem, Vrijheidstraat, toebehorende aan de eerste partij en die bestemd zijn voor: a) de uit te voeren wegenwerken om ingelijfd te worden in het net van de gemeentewegen, nl. de aan te leggen wegenis en het op het plan benoemde lot 5, zijnde een perceel van 2 m. breed en 25,19 m. diep, aan te leggen als groenzone. 2. Het metingsplan, in Lambertcoördinaten betreffende voornoemde gronden, dient op kosten van de verkavelaar te worden opgemaakt en aan het gemeentebestuur te worden bezorgd in een analoog formaat en digitaal op formaat .dwg of .shp of .dxf.
3. De nodige wegenis- en rioleringswerken uit te voeren en in dit verband de raming van de werken, lastenboek en plannen van de aan te leggen wegeniswerken, rioleringswerken op te maken, op kosten van de verkavelaar en te laten goedkeuren door het College van Burgemeester en Schepenen, deze plannen eveneens digitaal over te maken in één van de formaten vernoemd in art. 2.
4. Voor groenaanleg, een bedrag van 5 euro per m² netto-verkoopbare oppervlakte van de goedgekeurde verkaveling te betalen op pr. 000-0019605-11 van het gemeentebestuur van Wevelgem, binnen de 12 maanden na datum van de goedkeuring van de verkaveling.
5. EANDIS, Ter Waarde 90, 8900 Ieper, via de gemeente de opdracht te geven tot het aanbrengen van de gasbedeling naar en in de hierboven omschreven verkaveling en de plannen voorafgaandelijk ter goedkeuring voor te leggen aan het College van Burgemeester en Schepenen, waarbij de betaling van de daaruit voortspruitende kosten ten laste valt van de verkavelaar.
6. De Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening, Roggelaan 2, 8500 Kortrijk, opdracht te geven tot het aanbrengen van het waterbedelingsnet naar en in de hierboven omschreven verkaveling, mits de betaling van de daaruit voortspruitende kosten ten haren laste te nemen en de plannen voorafgaandelijk ter goedkeuring voor te leggen aan het College van Burgemeester en Schepenen.
7. Telenet-Netaanleg, dienst Studies, Liersesteenweg 4, 2800 Mechelen, opdracht te geven tot het aanbrengen van de TV-distributiekabels naar en in de hierboven omschreven verkaveling, mits de betaling van de daaruit voortspruitende kosten ten haren laste te nemen en de plannen voorafgaandelijk ter goedkeuring voor te leggen aan het College van Burgemeester en Schepenen.
8. Infrax, Noordlaan 9, 8820 Torhout, opdracht te geven tot elektrificatie van voornoemde verkaveling, en het aanbrengen of aanpassen van het openbaar verlichtingsnet, mits de betaling van de daaruit voortspruitende kosten ten haren laste te nemen en de plannen voorafgaandelijk ter goedkeuring voor te 443 Zitting van 14 november 2008
leggen aan het College van Burgemeester en Schepenen en kosteloos de nodige gronden af te staan voor het inplanten van de nodige infrastructuur.
9. Belgacom, Rijselstraat 1, 8200 Brugge, opdracht te geven tot het aanbrengen van de telecom-infrastructuur naar en in de hierboven omschreven verkaveling, mits de betaling van de daaruit voortspruitende kosten ten haren laste te nemen en de plannen voorafgaandelijk ter goedkeuring voor te leggen aan het College van Burgemeester en Schepenen.
10. De financiële bankwaarborg te stellen zoals bedoeld in art. 105, van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, ten bedrage van de raming van de investeringswerken die moeten uitgevoerd worden op kosten van de aanvrager, en van het bedrag zoals bepaald in artikel 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 en 9 in de bijlage ter indicatieve titel hierbij gevoegd. Deze raming wordt verhoogd met 5% voor de eventuele financiering van de in artikel 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 en 9 bedoelde initiatieven.
Deze financiële waarborg mag ook gestort worden op rekening 091-0173306-93 van de heer ontvanger van de gemeente Wevelgem mits het ondertekenen van de borgstellingsakte, goedgekeurd in het College van Burgemeester en Schepenen van 28.02.2006.
11. De gemeente zal gebruik maken van de financiële waarborgen omschreven in artikel 10 hierboven, wanneer de aan de verkavelaar opgelegde lasten niet zijn uitgevoerd op het einde van het 1 ste jaar na datum van de verkavelingsvergunning, wanneer blijkt dat minstens één lot uit deze verkaveling werd verkocht.
12. De integrale tekst van deze overeenkomst op te nemen in de basisakte van de verkaveling die zal opgemaakt worden door de notaris die de verkoop van de bouwloten zal verlijden.
13. Alle bijkomende en/of onvoorziene kosten, hetzij van notaris, registratie, interesten, en om het even welke boetes of taksen in verband met de omschreven werken in het algemeen, op zich te nemen en tevens alle vergoedingen en prezie en alle andere waarop de gebruiker van de kosteloze af te stane gronden zou kunnen aanspraak maken.
Het gemeentebestuur behoudt zich het recht van toezicht op de uitvoering der werken.
De gebruikelijke proeven op de gebruikte materialen, door het gemeentebestuur bevolen, zullen op kosten der eerste partij uitgevoerd worden. Indien de werken en materialen niet beantwoorden aan de beschrijving in het lastenboek voornoemd, zal het niet conforme gedeelte heruitgevoerd worden door de gemeente op kosten van de eerste partij. De voorziene uitoefening van toezicht over de werken door het gemeentebestuur bindt geenszins zijn verantwoordelijkheid voor ongevallen die zich zouden kunnen voordoen tijdens het uitvoeren of door de uitvoering van de werken zelf.
444 Zitting van 14 november 2008
Het gemeentebestuur verbindt zich om:
1. Alle maatregelen te treffen die zij nodig acht om het uitvoeren der werken te vergemakkelijken.
2. De borgsom vermeld onder artikel 10 hiervoor vermeld, vrij te geven naargelang en tot beloop van de gedane betalingen. Van de totale borg zal 10% behouden worden tot na de definitieve overname van de werken. Ze zal worden vrijgegeven op eenvoudig schriftelijk verzoek van de eerste partij.
20. Voorlopige aanvaarding straatnamen.
Mevrouw Lobke Maes, schepen van cultuur, verwijst naar de besprekingen binnen de straatnamencommissie, waar volgende voorstellen uit voortvloeiden:
Voor de nieuwe verkaveling aan de Ezelstraat wordt de benaming ‘Leuricock’ voorgesteld. Dit is een toponiem die terug te vinden is in geschriften van de jaren 1700.
De zijstraat van de Ieperstraat, die mogelijk verlengd wordt tot aan de Oude Tramweg, krijgt de naam ‘Mouterijstraat’. Een verwijzing naar de daar vroeger gelegen mouterij ‘De Vriendschap’.
Voor de verkaveling bij de Hugo Verriestlaan wordt opnieuw geput uit de Vlaamse literatuur. Na Hendrik Conscience en Hadewijch is Maria Rosseels aan de beurt. De figuren uit het verhaal ‘Van de vos Reinaerde’ inspireren een aantal straatnamen in Moorsele: naast de Reinaertstraat en de Canteclaerstraat komt er de Tybaertstraat, de kater uit het verhaal.
De heer Steven Verschaeve, Vlaams Belang, vraagt of ‘Leuricock’ iemands naam is.
Mevrouw Maes antwoordt dat de juiste betekenis niet gekend is.
Mevrouw Vicky Coudenys, Groen!, merkt op dat er nog straten zijn die een naam mogen krijgen. Ze verwijst daarmee naar de trage wegen, die weer toegankelijk moeten worden.
* * *
DE GEMEENTERAAD,
Gelet op het decreet d.d. 28 januari 1977, tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen; Overwegende dat het noodzakelijk is de naam vast te stellen van • De weg zoals voorzien in de nieuwe verkaveling aan de Ezelstraat; • De aangelegde weg aan de Ieperstraat; • Het stuk nieuwe weg in de verkaveling aan de Hugo Verriestlaan; • De nieuwe weg grenzend aan de Meerlaanstraat; 445 Zitting van 14 november 2008
Gelet op de voorstellen van de gemeentelijke commissie van advies voor plaatsnaamgeving d.d. 2 september 2008; Gelet op de verantwoordingsnota; Gezien de houding van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 15 oktober 2008 desbetreffende;
BESLIST EENPARIG:
Art. 1 Volgende straatnamen worden voorlopig aanvaard: • De weg zoals voorzien in de nieuwe verkaveling aan de Ezelstraat: Leuricock; • De aangelegde weg aan de Ieperstraat: Mouterijstraat; • Het stuk nieuwe weg in de verkaveling aan de Hugo Verriestlaan: Maria Rosseelsstraat; • De nieuwe weg grenzend aan de Meerlaanstraat: Tybaertstraat.
Art.2. Het College van Burgemeester en Schepenen wordt opdracht gegeven de inspraakprocedure voorzien in art. 4 en 5 van bedoeld decreet te organiseren en alle maatregelen van uitvoering te nemen.
21. RUP Gullegem Marktplein: definitieve aanvaarding.
De heer Mathieu Desmet, schepen van ruimtelijke planning, licht het RUP Gullegem Marktplein toe, met bijzondere aandacht voor het openbaar onderzoek dat naar aanleiding van dit ruimtelijk uitvoeringsplan gehouden werd.
“Met de definitieve aanvaarding van het ruimtelijk uitvoeringsplan Marktplein Gullegem, zet het gemeentebestuur van Wevelgem het licht op groen voor twee nieuwe woonprojecten in het centrum van Gullegem.
Enerzijds is er de voormalige site van het bedrijf CET-motoren, met een oppervlakte van bijna 3.000 m² langs de voorkant palend aan de Koningin Fabiolastraat, langs achteren aan de Kerkstraat. Het plan voorziet twee bouwvolumes, samen goed voor een 20-tal appartementen en een handelsfunctie op het gelijkvloers.
Anderzijds is er de geplande ontwikkeling van projectontwikkelaar Himmos achter Residentie De Gulle, tussen het Marktplein, de Rederijkersstraat en de Bankstraat. Dit gaat over om en bij de 60 appartementen in twee fasen, op een terrein van bijna 8.000 m². Himmos diende sinds het jaar 2000 verschillende bouwaanvragen in. Een laatste vergunningsaanvraag resulteerde in een vernietigingsbesluit van de bevoegde minister. Op basis van de voorschriften van het huidige BPA kan het project immers juridisch niet worden vergund. In het RUP is er nu bijzondere aandacht voor de afstemming van het aantal bouwlagen op de bestaande bebouwing, en worden voldoende parkings voor de bewoners en de bezoekers van de appartementen (1,5 parkeerplaatsen per woongelegenheid) voorzien, bij voorkeur ondergronds. Ook de extra publieke groene ruimte en de verbinding van het binnenplein met het Marktplein zorgt voor bijkomende kwaliteit.
446 Zitting van 14 november 2008
In het kader van het openbaar onderzoek werd door een zestal omwonenden een bezwaar geformuleerd. Op advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening werd het plan aangepast aan de bezwaren vanuit de Rederijkersstraat. Om de vrees voor overlast door horeca te beperken, wordt horeca alleen mogelijk gemaakt langs het Marktplein. Om het autoverkeer wat te spreiden, wordt ook een toegang tot de parkeerplaatsen mogelijk gemaakt via de Bankstraat. Tot slot zijn ook enkele voorschriften opgenomen om de inkijk te beperken, onder andere een groenscherm. Het ruimtelijk uitvoeringsplan dient nu te worden goedgekeurd door de Deputatie.”
De heer Clément Castelli, Open Vld, stelt vast dat blijkbaar op de individuele bezwaren ingegaan werd.
De schepen antwoordt dat dit zo is.
De heer Castelli antwoordt dan te kunnen instemmen met de aanvaarding van dit plan.
* * *
DE GEMEENTERAAD,
Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad d.d. 12 mei 2006 houdende de definitieve vaststelling van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan zoals goedgekeurd bij besluit van de Bestendige Deputatie d.d. 17 augustus 2006 en gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 6 september 2006;
Gelet op artikel 49 van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening;
Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 28 maart 2007 houdende de gunning aan Leiedal van de opdracht opmaak RUP 4.1 Gullegem Marktplein;
Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad d.d. 9 mei 2008 houdende de voorlopige vaststelling van het ruimtelijk uitvoeringsplan "nr. 4-1 Gullegem- Marktplein" en de daarbij horende stukken opgemaakt door de Intercommunale Leiedal, stedenbouwkundig ontwerper;
Gelet op het proces verbaal van opening van openbaar onderzoek d.d. 19 mei 2008;
Overwegende dat het openbaar onderzoek openbaar bekend werd gemaakt op de wijze die door het decreet wordt voorgeschreven;
Overwegende dat het ruimtelijk uitvoeringsplan "nr. 4-1 Gullegem-Marktplein", van 19 mei 2008 om 09.00 uur tot en met 18 juli 2008 om 09.00 uur voor iedereen ter inzage werd gelegd en dat in deze periode zes schriftelijke bezwaren werden geformuleerd;
447 Zitting van 14 november 2008
Gelet op proces verbaal van sluiting van het openbaar onderzoek d.d. 27 oktober 2008;
Gelet op het advies van de GECORO in zitting van 1 september 2008 en 6 oktober 2008;
Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 15 oktober 2008 waarbij het College zich aansluit bij het voorstel van de GECORO, om, gelet op de gegrond geachte bezwaren, enkele wijzigingen in het ruimtelijk uitvoeringsplan te laten aanbrengen door de ontwerper;
Gelet op de suggestie van het College aan de ontwerper om een mogelijke toegang vanuit de Bankstraat tot de ondergrondse garages te onderzoeken;
Gelet op het tweede ontwerp van het RUP waarin voorgaande opmerkingen zijn opgenomen waarbij de wijzigingen gebaseerd zijn op of voortvloeien uit de tijdens het openbaar onderzoek geformuleerde bezwaren en opmerkingen en/of het advies van de GECORO;
Gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 42 en artikel 43 §1;
BESLIST EENPARIG:
Art.1 Het RUP nr. 4 Gullegem Marktplein, tweede ontwerp, bestaande uit een plan “bestaande toestand”, een “bestemmingsplan + stedenbouwkundige voorschriften” en een bijbehorende “memorie van toelichting”, wordt definitief vastgesteld.
Art.2 De plannen worden onderworpen aan de formaliteiten voorgeschreven door artikel 50 van het decreet van 18 mei 1999 houdende organisatie van de ruimtelijke ordening.
Art.3 Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de verdere uitvoering van deze beslissing.
22. Rekening 2007.
De heer José Debel, schepen van financiën, geeft een toelichting bij de rekening betreffende het dienstjaar 2007. Hij start met een analyse van het resultaat van de gewone dienst.
“In het eigen dienstjaar bedragen de netto-ontvangsten 30 641 542 euro. De uitgaven eigen dienstjaar bedragen 29 128 216 euro
Het resultaat van het eigen dienstjaar bedraagt aldus 1 513 325 euro. Dit resultaat is heel wat lager dan beide vorige jaren. Uitzonderlijke dividenden, uitgekeerd door de energie-intercommunales, waren er immers in 2007 niet.
In de vorige dienstjaren noteren we nog ontvangsten ten bedrage van ruim 572 000 euro. 448 Zitting van 14 november 2008
De achterstallige doorstorting door het Vlaamse Gewest van de opcentiemen op de heffing leegstand over de jaren 2002 tot 2004, was hierbij goed voor 38 686 euro. Een aantal eigen belastingskohieren met betrekking tot 2006 werden pas in 2007 uitvoerbaar verklaard: verhaalbelasting trottoirs, belasting op uitbating bars en de rol op de niet-bebouwde percelen, samen goed voor 210 743 euro.
De uitgaven met betrekking tot vorige dienstjaren bedroegen amper 10 392 euro.
Uit vorige dienstjaren kon een positief resultaat van 561 904 euro opgetekend worden.
Als reserve voor toekomstige rioleringswerken wordt elk jaar een gedeelte van de opbrengst van de saneringsbijdrage, berekend op het transport van rioolwater, overgeboekt naar een buitengewoon reservefonds. In 2007 werd aldus 355 000 euro gereserveerd.
Voor 2007 sluit de rekening in de gewone dienst dus met een positief resultaat van 1 720 230 euro.
Het gecumuleerd resultaat van vorige dienstjaren bedroeg 13 870 966 euro zodat het algemeen begrotingsresultaat (d.i. resultaten vorige dienstjaren + resultaat 2007) sluit op 15 591 196 euro. Dit betekent een verdere verbetering van het resultaat: in 2006: + 13,87 miljoen euro in 2005: + 11,92 miljoen euro
Het gewoon reservefonds onderging geen wijzigingen en blijft constant op 2 024 111 euro.
Eind 2007 bedraagt de financiële buffer van de gemeente 17 615 306 euro. Dit is een stijging met bijna 11 % ten opzichte van vorig jaar. Kanttekening hierbij is wel dat de aangroei van jaar tot jaar vermindert wat toch wel wijst op een toenemende druk op de gemeentelijke financiën.”
De schepen focust vervolgens op de ontvangsten gewone dienst:
“Wij halen onze inkomsten voor 6,51% uit prestaties, 84,15% uit overdrachten en 9,33% uit schuldontvangsten.
Het wegvallen van de “super”dividenden die zo kenmerkend waren voor de jaren 2005 en 2006, had uiteraard zijn weerslag op de globale ontvangsten. Globaal daalden de ontvangsten in 2007 met 14 056 947 euro of 31% ten opzichte van 2006.
Een gevoelige stijging ten opzichte van vorige jaren noteren we bij de prestatieontvangsten waar een toename van 28% kan worden vastgesteld.
Als voornaamste verklaring voor dit fenomeen kan verwezen worden naar de opbrengst uit de transportbijdrage die wordt aangerekend aan de VMW. Deze opbrengst bedroeg 891 521 euro.
449 Zitting van 14 november 2008
Andere opvallende verschuivingen bij de prestatieontvangsten waren: • Ontvangsten dienst 100: + 42 724 euro • Opbrengsten parkeerboeten: + 13 742 euro (+ 56%) • Vanaf schooljaar 2007 -2008 worden alle kosten die aangerekend worden aan leerlingen van de gemeentelijke basisschool rechtstreeks door het gemeentebestuur gefactureerd. Voor 2007 betekende dit een ontvangst van 59 071 euro, die echter ook bijkomende uitgaven zal teweeg brengen. • Het gebruik van de Porseleinhallen vanaf september 2007 bracht nog ruim 7 713 euro op. • Vergoedingen voor gebruik van lokalen, inkomgelden en verkoop van goederen binnen de sector cultuur lagen ruim 39 457 euro hoger dan vorig jaar. • Ook binnen de sector sport stellen we een toename van de ontvangsten vast: + 12 693 euro
De ontvangsten uit overdrachten stijgen globaal met 5% ten opzichte van het jaar voordien.
Voor het eerst sedert de hervorming van het gemeentefonds kunnen we een minieme stijging van de dotatie aan onze gemeente vaststellen.
De grootste stijging binnen de groep van de overdrachten komt ongetwijfeld van de belastingsontvangsten, meer bepaald een groei met 1 377 724 euro. Het overgrote deel van deze toename komt voor rekening van de aanvullende personenbelasting, die stijgt met 19%. Het feit dat de negatieve impact van de federale belastingshervorming sedert 2006 gekeerd is alsook de vaststelling dat de inkohiering door de FOD Financiën eind 2007 al volop aan de gang was, zijn hier uiteraard niet vreemd aan.
De fiscale ontvangsten (59%) en de dotatie uit het gemeentefonds (14%) zijn meteen ook de belangrijkste inkomstenbronnen van de gemeente.
Andere factoren die deze ontvangsten beïnvloedden,waren:
• Tussenkomst overheid in uitgaven voor onze gemeenschapswacht: + 12 700 euro • Toelage boetefonds voor maatregelen ter bevordering verkeersveiligheid: + 15 432 euro • Aandeel Elia-heffing (724 225 EUR) daalt verder: - 214 752 euro • De overheidstoelagen aan het onderwijs nemen toe: + 68 742 euro
Ten opzichte van 2006 dalen de schuldontvangsten spectaculair, meer bepaald met 15 754 408 euro. De zeer hoge dividenden die in 2005, maar vooral in 2006 door de energie- intercommunales werden uitgekeerd vormen de voornaamste verklaring voor deze evolutie (- 15 953 361 euro). U herinnert zich dat deze dividenden werden overgeboekt met het oog op het vergroten van de participaties in EFIN en FIGGA. Thans bedraagt de ontvangst uit dividenden uit de energiesector 1,9 miljoen euro.
450 Zitting van 14 november 2008
Andere factoren die de schuldontvangsten het voorbije jaar hebben beïnvloed, waren: • Stijgende opbrengsten uit beleggingen: + 54 403 euro of een totaal van 401 553 euro • Terugvordering van een lening ten aanzien van de persoonlijke borgstellers: 137 562 euro
Ingedeeld per functionele klasse stellen we vast dat de niet-toewijsbare ontvangsten, waaronder de fiscale ontvangsten en de fondsen, met een aandeel van 75% van de totale ontvangsten, veruit de belangrijkste groep vormen.
Ondanks de tanende opbrengsten uit dividenden en uit de Eliaheffing, blijft de functie ’economie ’ met een aandeel van bijna 9% een belangrijke inkomstenbron.
Hogere gemeenschapstoelagen, o.a. in het kader van het kosteloos onderwijs, samen met een directe facturatie door de gemeente van diensten geleverd door de gemeentelijke basisschool, zorgen voor een toenemend aandeel van de sector onderwijs in de ontvangsten tot bijna 6%.
De zeer ruime klasse volksontwikkeling is goed voor ongeveer 4,50% van de ontvangsten, wat relatief gezien iets lager is dan de voorgaande jaren. De opbrengst van de saneringsbijdrage zorgt voor een groeiend aandeel, tot 3,76%, van de sector openbare reinheid binnen de ontvangstenstromen.”
De schepen projecteert vervolgens volgende vergelijking, om aan te tonen hoe de gemeente Wevelgem zich inzake ontvangsten verhoudt tot gelijkaardige gemeenten. De cijfers worden geput uit een Dexia-studie.
Overzicht voornaamste inkomsten per inwoner
Wevelgem Cluster Vlaams Gewest (REK 06)- (REK 06) (REK 06) (REK 07) Prestaties 50-64 56 60 Fondsen 135-135 170 191 Personenbelasting 197-234 204 228 O.V. 284-291 206 248 Overige belasting 59-60 80 95 Schuldontvangst 600-92 204 159
De schepen bespreekt de gewone uitgaven in 2007: “Ten opzichte van 2006 stijgen de uitgaven met 2,83% of 800 917 euro tot 29 128 216 euro. Deze stijging ligt een vol punt boven de inflatie die in 2007 1,82% bedroeg.
De belangrijkste groep uitgaven zijn de personeelsuitgaven goed voor ruim 35% van het totaal. Uitgezuiverd, voor betoelaagde personeelsuitgaven, bedragen deze uitgaven 8 299 654 euro, hetzij nog steeds 34%. 451 Zitting van 14 november 2008
In vergelijking met vorig jaar stellen we een aangroei van deze uitgaven vast met 2,54% of 257 810 euro. Uitgezuiverd bedraagt de stijging 227 051 euro.
De werkingskosten vertegenwoordigen 5 484 189 euro of ruim 18 % van het totaal uitgavenpakket. Tegenover vorig jaar noteren we hier een stijging met 180 036 euro of 3,39%. Een belangrijk element hierbij zijn uiteraard de kosten voor energie en water die met ruim 105 970 euro stijgen ten opzichte van vorig jaar.
Bij de niet-verdeelbare werkingsuitgaven valt de stijging op van de afgehouden roerende voorheffing (+ 8 161 euro). Het feit dat op diverse beleggingen meer intrest werd ontvangen, verklaart deze toename.
Voor de functie algemeen bestuur werd 29 998 euro meer uitgegeven dan in 2006. • Voor een onderzoek naar de centrumfunctie van onze gemeente en een doorlichting van het wagenpark werd telkens ruim 6 600 euro uitgetrokken • Allerlei kosten voor inrichten van examens: + 26 415 euro • Verzendingskosten en telefoonkosten: telkens ruim 14 200 euro extra • Huur bureaumateriaal, waaronder een contract voor printers : + 43 626 euro • ICT-kosten daalden met 35 156 euro ten opzichte van 2006 • Diverse administratieve kosten (bureelbenodigdheden en administratieve prestaties) kostten dan weer 32 066 euro minder • Minder uitgaven voor verkiezingen: - 21 714 euro
Op de functie privaat patrimonium noteren we een stijging van de uitgaven met 7 748 euro ten opzichte van vorig jaar.
In de functionele klasse veiligheid bleven de werkingsuitgaven nagenoeg op hetzelfde peil als het jaar voordien (- 1 742 euro).
Hetzelfde geldt voor de functie verkeer waar amper een toename van 2 300 euro wordt genoteerd ten opzichte van de werkingskosten 2006.
Extra uitgaven (+ 2 052 euro) om de openbare markten in onze gemeente te promoten, een hoger uitvallende elektriciteitsrekening op deze markten (+ 3 211 euro) en extra middelen voor toeristische propaganda (+ 2 028 euro) vormen de verklaring voor de iets hogere werkingskosten in de functionele klasse economie.
De werkingskosten binnen de klasse onderwijs (inbegrepen kunstonderwijs) stegen dan weer met 28 130 euro ten opzichte van 2006. Hogere kosten voor allerlei zaken die achteraf aan de ouders van de leerlingen worden gefactureerd (schoolmaaltijden, tijdschriften, uitstappen..) verklaren deels deze evolutie. Aankopen voor schoolbehoeften vielen 15 776 euro hoger uit. Huur en onderhoud schoolmeubilair, inclusief huur kopietoestellen en printers, gaven aanleiding tot een meeruitgave van ruim 16 077 euro. Diverse andere administratieve kosten vielen dan weer 17 367 euro lager uit.
Binnen de ruime groep van de functionele klasse volksontwikkeling noteren we een stijging van de werkingskosten met 114 631 euro ten opzichte van 2006. 452 Zitting van 14 november 2008
Opgedeeld per subklasse geeft dit voor de functie ‘jeugd’ volgende opvallende wijzigingen: • Vergoeding vrijwilligers vakantieopvang: + 7 173 euro • Telefoonkosten: + 3 392 euro • Technische benodigdheden: - 5 107 euro • Technische prestaties derden: - 6 998 euro • Benodigdheden voor gebouwen: + 5 786 euro • Dataverbindingen en extra schoonmaak Porseleinhallen: + 18 888 euro • Elektriciteit en gas: + 16 454 euro
Op de eigenlijke functie ‘cultuur ’ noteren we een globale toename met 84 436 euro: • Werkingskosten, erkenning: + 31 645 euro • Huur- en onderhoudskosten kantoormeubilair: + 4 899 euro. Deze meerkost wordt gecompenseerd door een daling met 8 734 euro van huurkosten van technische benodigdheden. • ICT-kosten: + 2 057 euro • Kosten voor opleidingen en andere administratiekosten daalden dan weer: - 4 088 euro • Voor de aankoop van allerlei technische benodigdheden (o.a. naar aanleiding van ingebruikname van OC De Stekke) werd ruim 13 128 euro meer gespendeerd. • Aankoop van benodigdheden bestemd voor verkoop (dranken) : + 12 693 euro • Benodigdheden en prestaties van derden voor de gebouwen: + 14 182 euro • Uitgaven voor elektriciteit, gas en water: + 12 899 euro
De sector ’sport ’ sluit 13 810 euro hoger af. • Aankoop technische benodigdheden: - 5 136 euro • Technische prestaties door derden: - 9 678 euro • Huur en onderhoud technische benodigdheden: + 5 813 euro • Energiekosten: + 14 013 euro • Waterfactuur: + 21 292 euro
Dank zij de o.a. lager uitvallende kosten voor prestaties van derden (- 22 444 euro) bedroegen de werkingskosten op de functie ’plantsoenen’ 18 458 euro minder dan het jaar voordien.
De overdrachtsuitgaven vertegenwoordigen 25% van de uitgaven. Ten opzichte van vorig jaar noteren we hier wel een gevoelige daling (- 309 121 euro of – 4%).
De dotatie aan de politiezone bleef onveranderd. De toelage aan het OCMW steeg dan weer met 466 470 euro. Gezien de saneringsbijdrage vanaf 2007 niet langer via het derdebetalersysteem geregeld werd, noteren we op de functie afvalwater een daling van de overdrachtsuitgaven met 599 596 euro.
Ruim 20% van de uitgaven betreft schulduitgaven. In de uitgezuiverde cijfers wordt dit zelfs 21%.
453 Zitting van 14 november 2008
Ten opzichte van vorig jaar stellen we wel een gevoelige stijging van deze groep uitgaven vast: + 13% of + 672 192 euro.
Deze forse stijging wordt verklaard door de toename van de lasten, aflossingen en intresten, op leningen die door de gemeente werden aangegaan voor de financiering van buitengewone uitgaven (+ 552 287 euro).
Daarnaast diende ook nog een uitzonderlijke afbetaling te gebeuren van 131 637 euro op een lening van een sportclub waarvoor de gemeente zich borg stelde.” De bijdrage aan MIROM blijft stabiel op 871 756 euro.”
De schepen grijpt opnieuw terug naar de studie van Dexia die aan de hand van de rekening 2006 de gemeenten onderling vergeleek. Hij presenteert volgend overzicht van de voornaamste uitgaven per inwoner
Wevelgem Cluster Vlaams Gewest (REK 07)- (REK 06) (REK 06) (REK 06) Personeelsuitgaven 280-294 298 333 zonder onderwijs Werkingsuitgaven 171-177 154 199 Overdrachten 249-239 289 280 Schulduitgaven 166-188 133 153
De heer Debel vergelijkt de begroting van de gewone dienst met de uiteindelijke rekening: “In tegenstelling tot de vorige jaren is de afwijking tussen de begroting en de rekening aan de ontvangstenzijde vrij uitgesproken;
Op aandringen van de drinkwatermaatschappij werden de opbrengsten uit de saneringsbijdrage ten opzichte van de oorspronkelijke begroting naar beneden bijgesteld, terwijl de opbrengst uiteindelijk veel beter meeviel dan geraamd. Dit verklaart de grote afwijking bij de prestatieontvangsten.
De afwijking bij de overdrachtontvangsten bedraagt ruim 1 097 680 euro en wordt grotendeels verklaard door de onderschatting door de FOD Financiën van de opbrengst van de aanvullende belastingen.
Aan de uitgavenzijde bedraagt de afwijking met de eerste budgetwijziging 3,38% om te evolueren naar ruim 5% na de laatste budgetwijziging. De versnippering van de kredieten is er de oorzaak van dat binnen de groep werkingskosten deze afwijking vrij uitgesproken is. Tweede vaststelling is dat n.a.v. de laatste budgetwijziging nauwelijks naar compensatie wordt gezocht.”
Vervolgens schetst schepen Debel de belangrijkste economische uitgavengroepen binnen de gewone dienst: - jeugd, volksontwikkeling en kunst: 18% - schuld: 17% 454 Zitting van 14 november 2008
- algemeen bestuur: 14% - politie: 10% - sociale zekerheid en bijstand: 10% - wegen: 6%
Wat de buitengewone dienst betreft, maakt de schepen volgende vaststellingen:
“Het eigen dienstjaar sluit in de buitengewone dienst met een resultaat van - 1 079 040 euro.
Uit vorige dienstjaren wordt een positief resultaat van 262 079 euro gehaald.
Uit het buitengewoon reservefonds werd 479 564 euro overgeboekt, zodat het eigen dienstjaar sluit met een negatief resultaat van 337 397 euro.
Echter gevoegd bij het algemeen begrotingsresultaat van het vorig jaar, kan het jaar 2007 in de buitengewone dienst afgesloten worden met een positief algemeen begrotingsresultaat van 1 722 302 euro.”
De analyse van de buitengewone ontvangsten luidt als volgt: “De buitengewone ontvangsten bedragen 6 261 719 euro, wat heel wat hoger is dan het vorige jaar (+ 42%).
Ruim 21% of 1 320 725 euro van deze ontvangsten komt voor rekening van de overdrachtontvangsten, allerlei subsidies. In vergelijking met de vorige jaren is dit een zeer hoog aandeel.
Het hierna volgend overzicht leert waarvoor deze subsidies werden toegekend: • Toelage werken in Spoorweg- en Albertstraat: 669 764 euro • Wegeniswerken Kortrijkstraat: 33 567 euro • Europese subsidies project Stationsomgeving: 159 283 euro • Provinciale toelage voor turnhal Porseleinhallen: 250 000 euro • Diverse bijdragen voor groenzones in verkavelingen: 105 103 euro
De investeringsontvangsten ten bedrage van 27 670 euro worden grotendeels verklaard door de verkoop van wegoverschotten
De schuldontvangsten bedroegen 4 913 235 euro. • De leningen, aangegaan ten laste van de gemeente bedragen 3 949 734 euro • De financiering met projectbeheer rond de renovatie van het schoolgebouw op de afdeling Goudenregenstraat: 951 057 euro via een onroerende leasing • Het saldo betreft leningen ten laste van derden (5 061 euro), de ontvangst uit de terugbetaling van de kapitaalsdeelneming Figga (3 694 euro) en een gedeeltelijke kapitaalsterugbetaling vanuit Mirom (3 689 euro).”
Vervolgens wordt gewezen op de buitengewone uitgaven: “De buitengewone uitgaven dalen in 2007 met 66% ten opzichte van vorig jaar. De vastleggingen op de buitengewone dienst belopen 7 340 669 euro.
De buitengewone overdrachtsuitgaven (23 709 euro) betreffen subsidies voor duurzame investeringen aan instellingen of particulieren. 455 Zitting van 14 november 2008
Het gaat om eerder beperkte bedragen.
We kunnen verwijzen naar: • Gemeentelijk aandeel in de subsidie voor de restauratie van een als monument beschermd gebouw: 6 302 euro • Toelage aan het Rode Kruis voor de aanschaf van een nieuwe ziekenwagen: 7 500 euro • De doorstorting van de provinciale toelage voor uitbreiding van het waterleidingnet aan de VMW: 8 677 euro.
Uiteraard vormen de investeringen de hoofdmoot van de buitengewone uitgaven. (91%) De vastgelegde investeringsuitgaven bedroegen in 2007: 6 704 166 euro.
Traditioneel wordt heel wat geïnvesteerd in de sector verkeer (3 009 787 euro), waarbij we verwijzen naar: • Aanleg Cultuurpad: 340 885 euro • Wegeniswerken Spoorwegstraat, Albertstraat en Kortrijkstraat: 1 791 331 euro • Stationsomgeving: 570 451 euro • Aanleg voetpaden op diverse plaatsen: 72 113 euro • Aanpassen O.V. op diverse plaatsen: 124 399 euro
Op de functie privaat patrimonium noteren we de aankoop van gronden in de Normandiëstraat voor 310 569 euro als belangrijkste investering.
In de klasse economie werd geïnvesteerd in de opmaak van een bedrijvendatabank (7 500 euro) alsook in de uitbreiding van het gasnet (124 408 euro).
De uitbreiding van het schoolgebouw in de Goudenregenstraat was het belangrijkste project in de sector onderwijs (951 057 euro).
Binnen de functie volksontwikkeling kunnen we verwijzen naar: • De aankoop van meubilair voor de Porseleinhallen: 328 881 euro • Aankoop turntoestellen voor de turnhal in de Porseleinhallen: 174 966 euro • Aankoop meubilair OC De Stekke: 136 126 euro • Verdere inrichting OC De Stekke met geluidsinstallatie, lichtrekken, podiumelementen, bekabeling, dataprojector,.. goed voor 315 905 euro • Renovatie sporthal Gullegem: 86 801 euro • De heraanleg van het plein Toekomststraat: 200 870 euro • De restauratie van de omheining gemeentelijke hovingen: 115 910 euro • Aanleg rolstoelvriendelijk pad Bergelen: 46 638 euro • Aankoop nieuwe bestelwagen plantsoendienst: 26 475 euro • Aankoop rotatieve maaier: 35 695 euro • Aankoop bibliotheekmeubilair: 49 975 euro.
Verder kunnen we nog verwijzen naar volgende projecten: • Rioolherrekening en kwaliteitsborging door Aquafin en de opmaak van een gemeentelijke riooldatabank: samen goed voor 44 770 euro • Aankoop nieuwe vrachtwagen voor de dienst begraafplaatsen: 35 989 euro • Opmaak van urbanisatieplannen: 86 545 euro. 456 Zitting van 14 november 2008
De schulduitgaven zijn goed voor 8,35% van de totale buitengewone uitgaven. De voornaamste verrichting was de omzetting van de rekening-courant Figga in een lening aan deze instelling voor een bedrag van 479 564 euro.
Met een realisatiegraad in de buitengewone dienst van 71% wordt in 2007 een vrij hoge score gehaald.”
De heer José Debel, schepen van financiën, besluit met een aantal algemene beschouwingen: “Aan de hand van de rekening kunnen we ondermeer nagaan wat er gerealiseerd werd van de opties die vervat zaten in de begroting. Over de vrij hoge realisatiegraad in de buitengewone dienst hadden we het reeds.
Anders dan bij de begroting geraamd, sluit de gewone dienst af met een onverhoopt gunstig resultaat. Dit resultaat wordt deels verklaard door de afwijking tussen de gebudgetteerde cijfers en de effectieve uitvoering, wat eigen is aan een budgettaire boekhouding waar de uitgavenkredieten beperkt zijn.
Anderzijds kunnen we ook niet naast de vaststelling dat dit gunstig resultaat ook verklaard wordt door de hogere fiscale ontvangsten en het vrij gunstig resultaat uit vorige dienstjaren.
Het algemeen begrotingsresultaat is toegenomen tot 15 591 196 euro met een reservefonds van 2 024 111 euro hetgeen een buffer oplevert van 17 615 306 euro.
Deze buffer is echter geen overbodige luxe.
We konden immers vaststellen dat de schulduitgaven in toenemende mate een last leggen op de uitgaven. De energiekosten stijgen sneller dan voorzien. Uit de meerjarenplanning van zowel het OCMW als van de politiezone blijkt dat de inspanningen voor deze nevengeschikte besturen in de toekomst verder zullen stijgen.
Daarnaast worden we binnenkort ook geconfronteerd met de hervorming van de brandweer. De precieze financiële weerslag is nog niet gekend, maar ook hier zou het van weinig realiteitszin getuigen om te verkondigen dat alles wel minder gaat kosten.
Ik wil echter positief eindigen: Wevelgem kent weinig werkloosheid, het gros van de inwoners werkt en het onroerend patrimonium groeit verder aan. Dit alles zorgt voor extra inkomsten. Aan uitgavenzijde varen we een voorzichtige koers zonder te vervallen in immobilisme. Zie de dynamiek in de investeringen jaar na jaar. Zie ook onze inspanningen die veel verder gaan dan het voorzien in de basisvoorzieningen, ten bewijze de cijfers die worden genoteerd in alles wat met cultuur en samenleving in de meest brede zin te maken heeft.” 457 Zitting van 14 november 2008
De heer Francies Debels, sp.a, neemt akte van de commentaar van de gemeenteontvanger bij deze rekening. De ontvanger heeft het al over een opwaartse druk van de rente over de periode 2006 – 2007. De eerste tekenen van de financiële crisis bleken al voelbaar. Daarnaast is er de daling van de dividenden in de energiesector. Hij vraagt een overzicht van de uitgekeerde dividenden voor de voorbije jaren. Hij vraagt of er al enig zicht is op wat het in 2008 wordt.
De heer Debel, schepen, meent dat de ontvanger terecht wijst op de stijgende rente. De schepen is ook van mening dat de gemeente over een goede rentestructuur beschikt, die de gemeente deels indekt tegen een stijgende rente.
Wat de dividenden vanuit de energiesector betreft, geeft de schepen volgend overzicht: In 2004 belandde uit de energiesector 3,19 miljoen euro in de gemeentekas, in 2005 was dat 10,8 miljoen, in 2006 17,9 miljoen en in 2007 1,9 miljoen euro. De uitzonderlijke dividenden in 2005 en 2006 waren bedoeld om de positie van de gemeente te versterken in de financieringsintercommunales Efin en Figga. Die waren dus amper aan te wenden in de gewone dienst, maar werden overgeboekt naar de buitengewone dienst voor de verwerving van aandelen. De prognoses van de intercommunales worden verder meegenomen in het budget 2009. De fluctuaties kunnen ook gevolg zijn van de verkoop van bepaalde activiteiten, bijvoorbeeld de verkoop van kabelexploitatie door de WVEM aan Telenet.
De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, zegt dat de schepen tijdens zijn uiteenzetting al een aantal vragen beantwoord heeft. Het begrotingsresultaat daalt inderdaad ten opzichte van 2006, maar 2006 was dus een speciaal jaar op het vlak van dividendontvangsten. De ontvangsten uit het gemeentefonds blijven een probleem. Welke inspanningen werden hier geleverd vanuit de gemeente? Is er enig uitzicht op resultaat? De heer Sabbe wijst erop dat hij bij de begrotingsbesprekingen 2007 al bijkomende uitleg gevraagd heeft omtrent de rentestructuur. In het verslag bij de begrotingsrekening staat op pagina 1.6 enige uitleg opgenomen. Hij vindt het een goed idee om bij de volgende budgetbespreking bijkomende uitleg omtrent deze structuur te geven aan de leden van de Gemeenteraad. Deze beknopte uitleg uit het verslag geeft nog geen duidelijkheid omtrent alle mogelijke situaties.
De heer Debel antwoordt dat voor het eerst sinds jaren sprake is van een lichte toename van het gemeentefonds.
De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, geeft bijkomende uitleg omtrent de stand van zaken in het dossier betreffende het gemeentefonds. Hij heeft samen met de burgemeesters van Harelbeke en Izegem een studie overhandigd aan de Vlaamse Minister-President Kris Peeters. Uit de studie blijkt de achterstelling van deze drie gemeenten ten opzichte van andere gemeenten met 20.000 à 30.000 inwoners, die enige centrumfunctie hebben. De financiële consequenties van het te weinig in rekening brengen van de centrumfunctie van deze 3 gemeenten zijn bijzonder groot. Er wordt dan ook gevraagd naar een structurele verhoging van de middelen uit het gemeentefonds 458 Zitting van 14 november 2008 voor deze 3 gemeenten. Meer nog, de erkenning van de centrumfunctie, kan ook kansen bieden om voor andere subsidies in aanmerking te komen. Vraag is of de Vlaamse regering nog een beslissing zal nemen voor de verkiezingen van juni 2009. Waarschijnlijk belandt het volledige dossier op de onderhandelingstafel bij de regeringsvorming. Het wordt zeker en vast een tegensprekelijk debat tussen de diverse gemeenten. Maar de studie biedt toch relevante stof in het verdedigen van de belangen van Wevelgem.
De heer Sabbe zegt dat de 400 miljoen euro die Vlaanderen niet zou geven aan de federale kas hiervoor aangewend kan worden.
De heer José Debel verwijst naar bladzijde 1.6 uit het verslag bij de begrotingsrekening, waarin uitleg verschaft wordt omtrent de rentestructuur. De essentie is dat de rente bepaald wordt op basis van het verschil tussen de rente op 30 jaar en de rente op 2 jaar. Als dit verschil niet kleiner is dan 0,20%, dan wordt een vaste rente aangerekend. Wordt dit verschil op een bepaald moment groter dan 80 basispunten, dan wordt de rente definitief vastgelegd op 4,27%. Slechts indien de ‘spread’ kleiner wordt dan 20 basispunten – of er treedt een inverse rente op – dan wordt de rente op een andere wijze bepaald. Deze tarieven worden opgevolgd door de gemeenteontvanger. Mocht zich hier met het oog op het vastleggen van een rentevoet in de toekomst een ongunstige situatie voordoen, dan kan nog altijd opnieuw onderhandeld worden met de financiële instelling.
* * *
DE GEMEENTERAAD,
Gelet op de toelichting van de heer José Debel, schepen van financiën, en het antwoord op de vragen van de raadsleden; Gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 43, 3° en artikel 174;
Keurt goed de rekening 2007 van de gemeente met 27 stemmen voor (CD&V: 21, Vlaams Belang: 4, Groen!:1, Open Vld: 1) bij 4 onthoudingen (sp.a): gewone dienst ontvangsten 30 641 541,85 euro uitgaven - 29 128 216,46 euro resultaat van het eigen dienstjaar 1 513 325,39 euro resultaat vorige dienstjaren 561 904,46 euro resultaat overboekingen - 355 000,00 euro resultaat van het dienstjaar 1 720 229,85 euro algemeen begrotingsresultaat 13 870 966,02 euro van het vorige dienstjaar algemeen begrotingsresultaat gewone dienst 15 591 195,87 euro
459 Zitting van 14 november 2008
buitengewone dienst ontvangsten 6 261 628,97 euro uitgaven - 7 340 669,00 euro resultaat van het eigen dienstjaar - 1 079 040,03 euro
resultaat vorige dienstjaren 262 079,12 euro resultaat overboekingen 479 564,15 euro resultaat van het dienstjaar - 337 396,76 euro algemeen begrotingsresultaat 2 059 698,86 euro van het vorige dienstjaar algemeen begrotingsresultaat buitengewone dienst 1 722 302,10 euro
Clément CASTELLI, raadslid, verlaat de zitting.
23. Eindrapport 'Heerlijke Heulebeek'.
De heer Mathieu Desmet, schepen van ruimtelijke ordening, stelt het eindrapport ‘Heerlijke Heulebeek’ voor. In het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan werd gewezen op het belang van het ontwikkelen van een visie op deze belangrijke beekvallei. Bedoeling is om van de Heulebeek een blauw-groene draad te maken die door de deelgemeenten Gullegem en Moorsele vloeit. Daarom zette het gemeentebestuur de schouders onder het gemeentegrensoverschrijdend project, in samenwerking met Kortrijk, Kuurne, de Intercommunale Leiedal, de provincie West-Vlaanderen en het Vlaamse Gewest. “Aan het eindrapport is de afgelopen twee jaren hard gewerkt. Daarbij werd ook de inspraak van de bevolking serieus genomen. Daartoe organiseerde het gemeentebestuur drie infomomenten, die door bijna 300 mensen en heel wat verenigingen werden bijgewoond. Een dertigtal mensen heeft zich bovendien ingeschreven om dit project vanuit de gemeentelijke werkgroep van dichtbij verder op te volgen. Wie dit wenst, kan nog steeds instappen in de werkgroep.
Inhoudelijk zijn enkele principes gedefinieerd. Ik schets de belangrijkste. Ten eerste is het duidelijk dat de waterkwaliteit verder moet verbeteren. Ten tweede is het een geïntegreerd project. Dit betekent dat bijzondere aandacht gaat naar diverse domeinen, zoals natuur en ecologie, landbouw, recreatie, wonen, landschap, integraal waterbeleid, erfgoed… Ten derde is de waterberging van de beek bestudeerd. Daar waar vroeger alle energie is gegaan naar studies over een groot nieuw bufferbekken in Moorsele, wordt nu gekozen om in het centrum van de gemeente Moorsele het overstromingsgevaar met een aantal ingrepen te beperken. In het project Groen Lint Moorsele worden bijvoorbeeld keerwanden voorzien. Ook wordt eerder geopteerd om de beek her en der te hermeanderen, en zo het water meer ruimte te geven. 460 Zitting van 14 november 2008
Ten vierde is het de bedoeling dat er op termijn langs het ganse traject van de beek gewandeld en gefietst kan worden, en dit van Moorsele tot in Kuurne. Belangrijk is de beveiliging van de oversteekpunten van deze nieuwe wandel- en fietsroute.”
Vervolgens schetst de schepen een aantal mogelijke acties, soms realiseerbaar op korte termijn, andere acties vergen dan weer meer tijd, voor de vijf deelgebieden. “De open ruimte tussen Gullegem en Heule willen we verder verfraaien tot een parklandschap. Dit kan door het hermeanderen van de beek, via het Vlaamse Gewest, en het doortrekken van de fietsroute tussen de Heulestraat, via het Groen Lint Gullegem, en de Europalaan. In het centrum van Gullegem blijft de Heulebeek beeldbepalend. De heraanleg van het speelpleintje achter De Boomhut is gerealiseerd. De herinvulling van de sites van Roterij Devos en CET-motoren bieden bijzondere kansen op korte termijn. Op langere termijn bieden ook de sites van Primus en Idealspun/Decoene mogelijkheden. Zo wordt wonen in het groen mogelijk gemaakt. Ook de feestweide ‘De Gulle’ en het ‘Kerkeputje’ zullen worden verfraaid. Het Groen Lint Gullegem willen we verbeteren door het verbreden van het fietspad aan de noordelijke oever tussen de Peperstraat en de Beekstraat en het verharden van het gedeelte tussen de Beekstraat en de Heulestraat. Het Provinciaal Domein Bergelen is bijzonder in de regio. De uitvoering van het beheersplan gebeurt door de provincie, en voorziet op korte termijn een belangrijke uitbreiding in westelijke richting van 6 hectare. De aansluiting van de fietsroute langs de zuidelijke kant van het provinciaal domein Bergelen en de verbinding vanaf de Poezelhoek naar de Schuttershoflaan zijn concrete acties in het kader van de Heerlijke Heulebeek. Voor de kern van Moorsele zitten twee projecten in de pijplijn: het Groen Lint Moorsele, tussen de Overheulestraat en de Ledegemstraat, en op termijn de Groene Slinger, meer bepaald de herbestemming van de ontginningsputten, parallel met de autosnelweg. Door de gelijktijdige ontwikkeling van het project van de Heerlijke Heulebeek en Groen Lint Moorsele zitten de principes er volledig in verwerkt. De open ruimte ten westen van Moorsele – bij het vliegveld – is bijzonder groot en biedt vele mogelijkheden. Een langetermijnvisie voor dit gebied blijft een open vraagstuk en dient mee te worden bepaald door de hogere overheid. Op kortere termijn wil de gemeente Wevelgem de verbinding met de oude spoorwegbedding Roeselare-Menen realiseren. Zo zal de Heulebeekfietsroute aansluiten op het recreatief fietsknooppuntennetwerk van de Leiestreek.” De schepen besluit: “Vanuit een globale visie zullen we werken aan de Heulebeek. Zo gaan we er stap voor stap op vooruit. Een aantal projecten kan de gemeente zelf aanpakken, andere moeten via de hogere overheden gebeuren. Voor de uitvoering van het project Heerlijke Heulebeek gaan we daarom ook op zoek naar middelen bij de provincie, het Vlaamse Gewest en Europa.”
De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, stelt dat de waterkwaliteit in de Heulebeek mee bepaald wordt door de gemeenten in de bovenloop. Zijn er contacten geweest met deze gemeenten omtrent dit project?
De heer Mathieu Desmet antwoordt dat het proper houden van de Heulebeek inderdaad een verantwoordelijkheid is van diverse instanties. 461 Zitting van 14 november 2008
De Heulebeek is een waterloop van 1 ste categorie en in die zin valt ze onder het Vlaamse Gewest. De Bankbeek wordt dan weer beheerd door de Provincie. Het programma inzake waterzuivering dat uitgevoerd wordt door Aquafin heeft natuurlijk ook zijn consequenties. Maar het rapport omtrent de Heulebeek wordt ook doorgegeven aan de andere gemeentebesturen die aan de beek grenzen.
De heer Sabbe vindt het van belang dat de wateroverlast in het centrum van Moorsele aangepakt wordt. Kan de aanpak van wateroverlast ook niet uitgebreid worden naar andere gebieden met mogelijke overlast.
De heer Desmet antwoordt dat de problematiek van het park te Heule en het centrum van Moorsele gelijkaardig is en dat een antwoord geformuleerd wordt vanuit de acties die in het rapport opgenomen zijn. De Bankbeek zelf is niet in de studie opgenomen. Maar hier voorziet de Provincie in een extra buffer achter De Westakker. Alle waterproblemen zijn echter niet in dit rapport opgenomen, want er is ook een gevaar in een te grootschalige aanpak.
De heer José Debel, schepen van openbare werken, voegt hieraan toe dat er een knelpuntenstudie uitgevoerd werd. Op basis hiervan wordt gewerkt aan mogelijke oplossingen.
* * *
Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 7 april 2006, waarbij beslist werd de onderstaande opdracht te gunnen bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking: • Opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Heerlijke Heulebeek’; Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 20 juni 2006 houdende de gunning van deze opdracht aan Leiedal; Gelet op het eindrapport opgesteld door Leiedal in april 2008 rond het project Heerlijke Heulebeek; Gelet op het voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 27 augustus 2008; Gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 42 §1 en §2;
Hecht, met eenparigheid van stemmen, zijn goedkeuring aan het eindrapport ‘Heerlijke Heulebeek’.
24. FIGGA: buitengewone algemene vergadering: aanstellen vertegenwoordiger.
DE GEMEENTERAAD,
Bij geheime stemming; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is voor de energievoorziening, bij de intercommunale Gaselwest CVBA en aangesloten is bij de zuivere financieringsintercommunale voor de gemeenten van Gaselwest, FIGGA CVBA; 462 Zitting van 14 november 2008
Gelet op het feit dat de gemeente werd opgeroepen per aangetekend schrijven van 14 oktober 2008 om deel te nemen aan de zitting van de buitengewone algemene vergadering van FIGGA van 17 december 2008; Gelet op het artikel 44, 1 ste en 3 de lid van het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordigers op een algemene vergadering van een intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de Gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op art. 43 §2, 5° van het gemeentedecreet; Gelet op de voordracht van de heer Johny Cappon namens CD&V; Gaat over tot de geheime stemming: De heer Johny Cappon bekomt 30 stemmen;
BESLUIT EENPARIG:
Art.1. De heer Johny Cappon, raadslid, aan te duiden als vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de buitengewone zitting van de algemene vergadering van FIGGA op 17 december 2008. Art.2. Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en er onder meer kennis van te geven aan de financieringsintercommunale FIGGA, Ravensteingalerij 3 b 6, 1000 Brussel.
25. Psilon: buitengewone algemene vergadering: aanstellen 2 vertegenwoordigers.
DE GEMEENTERAAD,
Bij geheime stemming; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij Psilon; Gelet op het feit dat de gemeente werd opgeroepen per aangetekend schrijven van 22 oktober 2008 om deel te nemen aan de zitting van de buitengewone algemene vergadering van Psilon van 9 december 2008; Gelet op het artikel 44, 1 ste en 3 de lid van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten- vennoten hun vertegenwoordigers op een algemene vergadering van een intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de Gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op art 43 §2, 5° van het gemeentedecreet; Gelet op artikel 33 van de statuten van deze vereniging, dat bepaalt dat de algemene vergadering samengesteld wordt door vertegenwoordigers uit de deelnemende Gemeenteraden; het aantal vertegenwoordigers wordt bepaald door de Gemeenteraden, met een maximum van één vertegenwoordiger per begonnen schijf van 25.000 inwoners; Gezien de gemeente Wevelgem ingevolge artikel 33 van de statuten recht heeft op twee stemgerechtigde vertegenwoordigers; Gezien de gemeente Wevelgem als houder van 1.555 aandelen beschikt over 463 Zitting van 14 november 2008
2 stemmen in de algemene vergadering; Gaat over tot de geheime stemming; Gelet op de voordrachten van de heer Luc Defraye en Peter Douchy namens CD&V; De heer Luc Defraye bekomt 29 stemmen, er is 1 onthouding; De heer Peter Douchy bekomt 30 stemmen;
BESLUIT:
Art.1. De heren Luc Defraye en Peter Douchy, raadsleden, aan te duiden als vertegenwoordigers van de gemeente om deel te nemen aan de zitting van de buitengewone algemene vergadering van Psilon op 9 december 2008. Art.2. Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en er onder meer kennis van te geven aan Psilon, President Kennedypark 10, 8500 Kortrijk.
26. W.I.V.: buitengewone algemene vergadering: aanstellen vertegenwoordiger.
DE GEMEENTERAAD,
Bij geheime stemming; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de West-Vlaamse Intercommunale Vliegveld Wevelgem-Bissegem; Gelet op het feit dat de gemeente werd opgeroepen per aangetekend schrijven van 24 oktober 2008 om deel te nemen aan de zitting van de buitengewone algemene vergadering van de W.I.V. van 17 december 2008; Gelet op het artikel 44, 1 ste en 3 de lid van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten- vennoten hun vertegenwoordigers op een algemene vergadering van een intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de Gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op art 43 §2, 5° van het gemeentedecreet; Gelet op de voordracht van mevrouw Paula Seels namens CD&V; Gaat over tot de geheime stemming: Mevrouw Paula Seels bekomt 28 stemmen, er zijn 2 neen-stemmen;
BESLIST:
Art.1. Mevrouw Paula Seels, raadslid, aan te duiden als vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de zitting van de buitengewone algemene vergadering van de West-Vlaamse Intercommunale Vliegveld Wevelgem-Bissegem op 17 december 2008. Art.2. Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en er onder meer kennis van te geven aan de intercommunale W.I.V., Luchthavenstraat 1, bus 1, 8560 Wevelgem.
27. WVEM: buitengewone algemene vergadering: aanstellen vertegenwoordiger. 464 Zitting van 14 november 2008
DE GEMEENTERAAD,
Bij geheime stemming; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de WVEM; Gelet op het feit dat de gemeente werd opgeroepen per aangetekend schrijven van 28 oktober 2008 om deel te nemen aan de zitting van de buitengewone algemene vergadering van de WVEM van 24 november 2008; Gelet op het artikel 44, 1 ste en 3 de lid van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten- vennoten hun vertegenwoordigers op een algemene vergadering van een intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de Gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op de voorgedragen kandidatuur van mevrouw Gerarda Vermander; Gelet op art 43 §2, 5° van het gemeentedecreet; Gezien de gemeente Wevelgem ingevolge artikel 33 van de statuten recht heeft op één stemgerechtigde vertegenwoordiger; Gaat over tot de geheime stemming; Mevrouw Gerarda Vermander bekomt 29 stemmen, er is 1 neen-stem;
BESLUIT:
Art.1. Mevrouw Gerarda Vermander aan te duiden als vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de zitting van de buitengewone algemene vergadering van de WVEM op 24 november 2008. Art.2. Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en er onder meer kennis van te geven aan de WVEM, Hoogstraat 37-41, 8000 Brugge.
28. MIROM: buitengewone algemene vergadering: aanstellen vertegenwoordiger.
DE GEMEENTERAAD,
Bij geheime stemming; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de intercommunale MIROM Menen; Gelet op de mail d.d. 5 november 2008 van de intercommunale MIROM Menen waarbij de aandeelhouders worden opgeroepen voor de buitengewone algemene vergadering, die doorgaat op 4 december 2008 in de zetel van de vereniging; Deze documenten worden doorgestuurd onder voorbehoud, daar de begroting nog dient goedgekeurd te worden in de raad van bestuur d.d. 6 november 2008; Gelet op het feit dat de gemeente werd uitgenodigd per aangetekend schrijven van 7 november 2008 om deel te nemen aan de zitting van de buitengewone algemene vergadering van MIROM van 4 december 2008; Gelet op het artikel 44, 1 ste en 3 de lid van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten- vennoten hun vertegenwoordigers op een algemene vergadering van een intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te 465 Zitting van 14 november 2008 wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op art. 43 §2, 5° van het gemeentedecreet; Gezien de gemeente Wevelgem ingevolge artikel 34 van de statuten recht heeft op één stemgerechtigde vertegenwoordiger; Gelet op de voordracht van Gerarda Vermander namens CD&V; Gaat over tot de stemming; Mevrouw Gerarda Vermander bekomt 29 stemmen, er is 1 neen-stem;
BESLUIT :
Art.1. Mevrouw Gerarda Vermander, raadslid, aan te duiden als vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de zitting van de buitengewone algemene vergadering van MIROM Menen op 4 december 2008. Art.2. Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en er onder meer kennis van te geven aan de intergemeentelijke vereniging MIROM Menen, Industrielaan 30, 8930 Menen.
29. Leiedal: buitengewone algemene vergadering: aanstellen vertegenwoordiger.
DE GEMEENTERAAD,
Bij geheime stemming; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de intercommunale Leiedal; Gelet op de brieven d.d. 4 september 2008 en 15 september 2008 van de intercommunale Leiedal, waarbij de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 4 december 2008 wordt toegestuurd; Gelet op het artikel 44, 1 ste en 3 de lid van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten- vennoten hun vertegenwoordigers op een algemene vergadering van een intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de Gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op art 43 §2, 5° van het gemeentedecreet; Overwegende dat één vertegenwoordiger moet aangeduid worden om de gemeente te vertegenwoordigen op deze buitengewone algemene vergadering; Vermits de gemeente Wevelgem 4 250 aandelen – reeks A – bezit die 4 250 stemmen vertegenwoordigen; Gelet op de voordracht van de heer Peter Douchy namens CD&V; Gaat over tot de geheime stemming; De heer Peter Douchy bekomt 26 stemmen, er zijn 3 onthoudingen en er is 1 neen- stem;
BESLIST :
Art.1. De heer Peter Douchy, raadslid, aan te duiden als vertegenwoordiger namens het gemeentebestuur op de buitengewone algemene vergadering van Leiedal van 466 Zitting van 14 november 2008
4 december 2008. Art.2. Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en er onder meer kennis van te geven aan Leiedal, President Kennedypark 10, 8500 Kortrijk.
30. Toetreding tot Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost.
De heer Frank Acke, schepen van milieu, licht toe dat het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost een initiatief is van de Federale Overheid inzake energiebesparing. “Dit Fonds voorziet goedkope leningen voor energiebesparende investeringen in particuliere woningen. Het gaat over leningen van maximaal 10 000 euro per woning. Het Fonds voorziet tevens specifieke ondersteuning en begeleiding voor de doelgroep van de meest behoeftigen. Zowel particulieren als rechtspersonen met een sociale doelstelling kunnen beroep doen op het fonds. Ook sociale bouwmaatschappijen en sociale verhuurkantoren kunnen dus beroep doen op het Fonds. Het gaat hierbij over: dakisolatie, plaatsen van een condensatieketel, hoogrendementsbeglazing, uitvoeren van energieaudits, warmtepompen, zonneboilers, muurisolatie, vloerisolatie….. Het Fonds werkt via lokale entiteiten, opgericht door gemeentebesturen na overleg met OCMW’s. Het Fonds biedt aan zo’n lokale entiteit een kapitaal van 10 miljoen euro te ontlenen over 5 jaar. Voor onze regio zou de vzw Welzijnsconsortium zo’n lokale entiteit vormen. Zij doet het voorstel aan de 13 gemeenten die er deel van uit maken, om mee te stappen in het fonds. Zij beschikt dus over een te ontlenen kapitaal van 2 miljoen euro per jaar. Dit is een totaal van 200 ingeleide dossiers per jaar voor de gehele regio. Zo’n lokale entiteit beheert het kredietdossier en doet de renovatiebegeleiding. Zij zal daarvoor personeel in dienst nemen.
De gemeente Wevelgem engageert zich om borg te staan voor 95% van het te ontlenen kapitaal. Dit kapitaal is afhankelijk van het aantal gemeenten dat instapt. Deze borgstelling is de achillespees in het concept. Maar de kans bestaat dat de Federale Overheid deze borgstelling zou overnemen. Er zijn trouwens een aantal garanties voorzien om terugbetalingsproblemen te vermijden: voor mensen die lenen is er een Controle bij de Nationale Bank inzake de leningslast en er wordt ondertekend voor loonafstand en schuldbemiddeling bij terugbetalingsproblemen. Voor mensen uit de doelgroep is bovendien advies vereist van het OCMW.
Als alle 13 besturen van Zuid-West Vlaanderen instappen betekent dit voor Wevelgem dat er 86 renovatiedossiers moeten zijn op 5 jaar. Indien er 8 lokale besturen zijn moeten we aan 127 te renoveren huizen geraken. Van die dossiers moet er een minimaal percentage zogenaamde doelgroepdossiers zijn. Doelgroepdossiers richten zich op mensen met een beperkt inkomen. Voor Wevelgem betekent dit minimum 10 bij deelname van alle 13 gemeenten of 13, als bijvoorbeeld 8 gemeenten deelnemen.
Binnen de gemeente en OCMW zal er een ‘front office’ gecreëerd worden. Dat is een operationeel contactpersoon die helpt bij het invullen van de kredietaanvraag, 467 Zitting van 14 november 2008 die een overzicht geeft van alle mogelijke premies en helpt bij de aanvraag ervan en die zorgt voor de bekendmaking van het initiatief.
Proefdraaien gebeurt van januari tot en met maart en een effectieve opstart is voorzien in april 2009. Het wordt dus mogelijk om goedkoop middelen te verwerven in functie van energiebesparende investeringen. Eventueel zou de terugbetaling zelfs kunnen verlopen via een derdebetalersregeling, waarin de terugbetaling gebeurt op basis van de besparingen in de energiefactuur.”
De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, merkt op dat er sprake is van renteloze leningen. Is het niet de bedoeling dat de gemeente die leningen uitgeeft?
De heer Acke antwoordt dat dit niet het geval is. De Lokale Entiteit verschaft de leningen. Wel is er binnen de Entiteit een kredietcommissie waarin een afgevaardigde van het College van Burgemeester en Schepenen zit.
De heer Sabbe vraagt waar de Entiteit haar geld haalt.
De heer Acke antwoordt dat voor het spijzen van het Fonds door de Federale Overheid een NV gecreëerd werd.
De heer Sabbe heeft nog een vraag bij de focus op doelgroepen. Wie arm is, heeft veel mogelijkheden om te rekenen op ondersteuning van dit Fonds. Daar heeft hij geen problemen mee. Maar is het zo dat wie een beetje geld heeft, niks kan krijgen? Iemand die werkt, kan toch ook zo’n middelen gebruiken.
De heer Acke antwoordt dat iedereen recht heeft om op het Fonds een beroep te doen. Een aantal dossiers is echter specifiek op de doelgroep gericht. Maar iemand die problemen heeft, die bijvoorbeeld heel wat schulden heeft en tegelijk werkt, kan ook naar het Fonds stappen.
De heer Sabbe vraagt of degene die zijn geld goed beheert en een regelmatig inkomen verdient, dit ook kan.
De heer Acke antwoordt dat dit inderdaad kan. 90% van de dossiers zijn niet- doelgroepdossiers.
Mevrouw Vicky Coudenys, Groen!, vraagt of er om in te stappen in dit Fonds dan geen criteria vereist zijn.
De heer Acke zegt dat deze discussie zich kan stellen als er te veel vragen zijn. Dan zal de Lokale Entiteit moeten keuzes maken.
* * *
DE GEMEENTERAAD,
Overwegende dat het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost een federaal initiatief is dat tot doel heeft tussenbeide te komen in de financiering van structurele 468 Zitting van 14 november 2008 maatregelen, in overleg met de gewesten, om reducties van de globale energiekost in particuliere woningen te bevorderen, voor de doelgroep van de meest behoeftigen, gedefinieerd door het Koninklijk Besluit van 2 juni 2006 houdende de definitie van de doelgroep van de meest behoeftigen van het Fonds ter reductie van de globale energiekost, en in het verstrekken van goedkope leningen voor structurele maatregelen om reducties van de globale energiekost in particuliere woningen te bevorderen; Overwegende dat het FRGE voor de uitvoering van haar opdracht een samenwerking aangaat met Lokale Entiteiten die door het FRGE worden erkend waarbij een samenwerkingsovereenkomst tussen het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost en de Lokale Entiteit de modaliteiten van samenwerking regelt; Overwegende dat de vzw Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen voorstelt om als Lokale Entiteit voor de regio Zuid-West-Vlaanderen voor het FRGE op te treden en daartoe een samenwerkingsovereenkomst met het FRGE af te sluiten; Overwegende dat de vzw Welzijnsconsortium de deelnemende gemeenten verzoekt om akkoord te gaan met het opnemen van een garantstelling van 95% van het door het Welzijnsconsortium aan het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost ontleende bedrag dat wordt aangewend voor dossiers met betrekking tot het werkingsgebied van de aangewezen Lokale Entiteit; Overwegende dat de gemeente meent dat deze borgstelling best federaal wordt opgenomen, gezien het hier gaat om een federaal instrument (FRGE) dat ook voor een groot deel federaal wordt beheerd en gestuurd; Overwegende dat de Gemeenteraad verzocht wordt om de optie in overweging te nemen om met de streek in te tekenen op het principe van de renteloze lening voor de doelgroep van de meest behoeftigen van het FRGE, zoals gedefinieerd in het Koninklijk Besluit 2 juni 2006 en dit op het werkingsgebied van de gemeente; Dat indien de streek unaniem beslist in te tekenen in de optie van renteloze leningen voor de doelgroep volgens het Koninklijk Besluit van 2 juni 2006 een annex aan de samenwerkingsovereenkomst kan worden toegevoegd die bepaalt hoe de financiering van deze 2% verloopt; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen;
BESLIST EENPARIG:
Art.1. De vzw Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen, met zetel te 8500 Kortrijk, Doorniksesteenweg, voor te dragen als Lokale Entiteit aan het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost op het werkingsgebied van de gemeente. Art.2. De ontwerpsamenwerkingsovereenkomst hieronder beschreven in punt 7 goed te keuren INDIEN, hierin door het welzijnsconsortium extra concrete engagementen worden opgenomen om het risico op niet terugbetalen van de leningen actief te verminderen: - De toekenning van de leningen dermate te spreiden tussen al dan niet doelgroepinwoners en tussen private personen en rechtspersonen met een sociaal doel (SHM, De Poort,..) - Bij de begunstigden te bedingen dat de besparingen die ze realiseren t.g.v. de investeringen en eventuele subsidies waarop ze bovenop deze lening recht hebben, bij voorrang gebruikt worden voor de aflossing van de lening - een stipte opvolging van de aflossingen van de leningen te organiseren. (zie ook punt 7). Art.3. Akkoord te gaan met het opnemen van de garantstelling van 95% van het door de lokale entiteit aan het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost 469 Zitting van 14 november 2008 ontleende bedrag dat wordt aangewend voor dossiers met betrekking tot het grondgebied van de gemeente Wevelgem, ervan uitgaand dat deze borgstelling op termijn door de federale overheid wordt overgenomen. Art.4. De hieronder in punt 8 uitgeschreven voorgestelde samenwerkingsovereenkomst tussen de vzw Welzijnconsortium als Lokale Entiteit en het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost goed te keuren en de vzw Welzijnsconsortium te machtigen om deze samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen. Art.5. De voorkeur te geven aan de optie tot toekenning van een renteloze lening voor de doelgroep van de meest behoeftigen van het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost zoals bepaald in het Koninklijk Besluit van 2 juni 2006 betreffende de definitie van de doelgroep van de meest behoeftigen van het FRGE en dit op het werkingsgebied van de gemeente Wevelgem. Art.6. Voor te stellen dat het welzijnsconsortium middelen voorziet uit de werkingsbijdrage van het FRGE aan de Lokale Entiteit om jaarlijks een externe controle van de financiële toestand van de Lokale Entiteit te laten uitvoeren. Art.7. Model overeenkomst tussen Welzijnsconsortium vzw en de gemeente Wevelgem betreffende het pilootproject van het FRGE Heden, ENERZIJDS, Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen vzw, met maatschappelijke zetel te 8500 Kortrijk, Doorniksesteenweg 218, ondernemingsnummer 0463.157.875, geldig vertegenwoordigd door de heer André Desmet, voorzitter en ANDERZIJDS, Het lokaal bestuur Wevelgem, voor de gemeente vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Schepenen, waarvoor optreden de heer Jan Seynhaeve, burgemeester en de heer Kurt Parmentier, secretaris, handelend krachtens de beslissing van de Gemeenteraad, genomen in zitting van 14 november 2008 en voor het OCMW vertegenwoordigd door het Vast Bureau, waarvoor optreden mevrouw Chris Loosvelt, de OCMW-voorzitter, en de heer Stefaan Oosthuyse, OCMW-secretaris, handelend krachtens de beslissing van de OCMW-raad, genomen in de zitting van 17 november 2008; Gelet op de opdracht van het FRGE dat als doel heeft reducties van de globale energiekost te bevorderen door, in overleg met de Gewesten: tussenbeide te komen in de financiering van structurele maatregelen voor de doelgroep (zie annex 1 bij deze overeenkomst), in privé-woningen die dienen als hoofdverblijfplaats en het verstrekken van goedkope leningen aan de particulier, voor structurele maatregelen in privé-woningen die dienen als hoofdverblijfplaats, en hiervoor een samenwerking aangaat met Lokale Entiteiten die door het FRGE worden erkend. (zie artikel 6 en 7 van annex 2 bij deze overeenkomst) Gelet op de voordracht van het Welzijnsconsortium vzw als Lokale Entiteit van het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (verder genoemd FRGE) door gemeente en OCMW en overwegende dat het totaal van de aantal inwoners van de gemeenten die hun goedkeuring geven aan de voordracht van het Welzijnsconsortium vzw als Lokale Entiteit meer bedraagt dan 50.000 inwoners en aldus voldaan is aan de territoriumvereiste gesteld vanuit het FRGE. Gelet op het voldoen aan de vereiste dat de deelnemende gemeenten garant staan voor 95% van het door de Lokale Entiteit bij het FRGE ontleende bedrag, inclusief de verschuldigde interest zoals bepaald in de samenwerkingsovereenkomst tussen het FRGE en de Lokale Entiteit. Gelet op het feit dat hierover een grote bezorgdheid 470 Zitting van 14 november 2008 heerst bij de deelnemende gemeenten, zal door de Lokale Entiteit samen met de gemeenten blijvend geijverd worden om deze financiële garantstelling af te schaffen; Gelet op het voldoen aan de andere vereisten gesteld door het FRGE aan de kandidaten Lokale Entiteit van het FRGE, met name de voorwaarden zoals opgenomen in artikel 8 van annex 2 bij deze overeenkomst. Gelet op het feit dat het Welzijnsconsortium vzw zich, bij het voldoen aan alle bovengenoemde voorwaarden, als kandidaat stelt als Lokale Entiteit bij het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE) en dit voor het grondgebied van alle gemeenten die deze overeenkomst onderschrijven, en gelet op het feit dat hiervoor een samenwerkingsovereenkomst zal worden afgesloten met het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE). IS OVEREENGEKOMEN WAT VOLGT: Artikel 1. Omschrijving van de algemene opdracht van het FRGE De Lokale Entiteit werkt met doel reducties van de globale energiekost te bevorderen door tussenbeide te komen in de financiering van structurele maatregelen voor de doelgroep, in privé-woningen die dienen als hoofdverblijfplaats en het verstrekken van goedkope leningen aan de particulier, voor structurele maatregelen in privé-woningen die dienen als hoofdverblijfplaats, dit voor de doelgroep en particulier wonende op het grondgebied van de gemeenten die deze overeenkomst onderschrijven. De Lokale Entiteit kan ook middelen ontlenen aan rechtspersonen met een sociale doelstelling in het kader van de tussenkomst in de financiering van structurele maatregelen voor de doelgroep wonende op het grondgebied van de gemeenten die deze overeenkomst onderschrijven. Artikel 2. Geldigheidsduur Deze overeenkomst wordt gesloten met ingang van de datum van de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst tussen het Welzijnsconsortium vzw en het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost en geldt voor een termijn van 10 jaar en 3 maanden. Bij het vervallen van de samenwerkingsovereenkomst tussen de Lokale Entiteit in de regio en het FRGE vervalt de opdracht en dus het voorwerp van deze overeenkomst. Artikel 3. Werkingsgebied Lokale Entiteit Het werkingsgebied van de Lokale Entiteit strekt zich uit over het grondgebied van de gemeenten die deze overeenkomst ondertekenen. Artikel 4. Kredietnemers Lokale Entiteit Gedurende de duurtijd van de overeenkomst tussen de Lokale Entiteit en het FRGE, biedt de Lokale Entiteit aan particulieren de mogelijkheid een lening af te sluiten met een looptijd van maximum 5 jaar, voor een maximumbedrag van 10 000 euro en aan een in de samenwerkingsovereenkomst tussen de Lokale Entiteit en het FRGE vastgestelde rentevoet. Gedurende de duurtijd van de overeenkomst tussen de Lokale Entiteit en het FRGE, biedt de Lokale Entiteit aan particulieren uit de doelgroep de mogelijkheid een lening af te sluiten met een looptijd van maximum 5 jaar, voor een maximumbedrag van 10 000 euro en aan een in de samenwerkingsovereenkomst tussen de Lokale Entiteit en het FRGE vastgestelde rentevoet. Tenzij de Lokale Entiteit kan werken volgens het principe van renteloze leningen aan de doelgroep en hiervoor een sluitende financiering vindt. Gedurende de duurtijd van de overeenkomst tussen de Lokale Entiteit en het FRGE, biedt de Lokale Entiteit aan rechtspersonen met een sociale doelstelling 471 Zitting van 14 november 2008 de mogelijkheid een lening af te sluiten voor tussenkomst in de financiering van structurele, energiebesparende maatregelen voor de doelgroep wonende in de betrokken gemeenten, met de looptijd van maximum 5 jaar en aan een in de samenwerkingovereenkomst tussen de Lokale Entiteit en het FRGE vastgestelde rentevoet. De maximale duurtijd van 5 jaar en het maximum te ontlenen bedrag van 10 000 euro kunnen wijzigen indien dit mogelijk is binnen het kader bepaald door het FRGE en indien alle betrokken actoren hun goedkeuring hierover geven. Het ontleende bedrag en de terugbetalingstermijn staan vermeld in de kredietovereenkomst tussen de kredietnemer en de kredietgever. De kredietnemer wendt het ontleende bedrag aan voor de uitvoering van structurele, energiebesparende maatregelen in een privé-woning, die dient als hoofdverblijfplaats en gesitueerd is op het grondgebied van één der deelnemende gemeenten. De kredietovereenkomst die wordt afgesloten met de kredietnemer bevat een clausule waarin de kredietnemer zich bij wanbetaling akkoord verklaart met loonsafstand. De kredietovereenkomst die wordt afgesloten met de kredietnemer bepaalt dat de particulier budgetbegeleiding of -beheer aanvaardt vanwege het OCMW van de gemeente waar de particulier zijn woonplaats heeft, of vanwege een andere erkende schuldbemiddelingsdienst, indien zich een probleem van terugbetaling stelt. Artikel 5. Inspanningen naar de doelgroep van de meest behoeftigen van het FRGE. Er moet vanuit het FRGE een minimaal percentage doelgroepdossiers gehaald worden door de Lokale Entiteit. Dit percentage wordt bepaald door het percentage inwoners van het werkingsgebied van de Lokale Entiteit dat binnen de doelgroep valt. Het Koninklijk Besluit van 2 juni 2006 houdende de definitie van de doelgroep van de meest behoeftigen van het Fonds ter reductie van de globale energiekost, bijgevoegd als annex 1 bij deze overeenkomst, bepaalt de inwoners die onder de doelgroep vallen. Het percentage doelgroepdossiers is dus afhankelijk van het aantal deelnemende gemeenten en zal worden opgenomen in de overeenkomst tussen de Lokale Entiteit en het FRGE en jaarlijks worden geëvalueerd. Een lening of tussenkomst aan een particulier, behorende tot de doelgroep, wordt enkel toegestaan na positief advies van het OCMW van de gemeente waar de particulier zijn woonplaats heeft, of van een erkende schuldbemiddelingsdienst. De Lokale Entiteit en de lokale besturen engageren zich om het aantal doelgroepdossiers te maximaliseren en meer dan het minimaal jaarlijks percentage doelgroepdossiers te behalen. De Lokale Entiteit voorziet inzake doelgroepdossiers een uitgebreidere dienstverlening naar de kredietnemers die dit wensen, dit in goede samenwerking met het lokaal bestuur. Deze uitgebreidere dienstverlening houdt minimaal in de beoordeling van de situatie op het vlak van energieverbruik, renovatiebegeleiding en sociale begeleiding van de doelgroep. Artikel 6. Medewerking van het lokaal bestuur Het lokaal bestuur heeft de Lokale Entiteit de opdracht om de werking van het FRGE in de regio te optimaliseren, gekaderd binnen het gemeentelijk woon-, duurzaamheids- en sociaal beleid. Het lokaal bestuur geeft hiervoor de 472 Zitting van 14 november 2008 medewerking aan de Lokale Entiteit om volgens de afspraken gemaakt met de Lokale Entiteit en volgens de richtlijnen bepaald door de beleidsgroep; - Bij zowel OCMW en gemeente een contactpersoon aan te duiden die het project operationeel mee kan opvolgen; - De mogelijkheden van het FRGE intern bekend te maken; - De particulier en doelgroep-particulier bij te staan in de opmaak van de aanvraag tot een kredietafname bij de Lokale Entiteit; - De Lokale Entiteit te adviseren over de bij de Lokale Entiteit aangevraagde kredietafname ingeval van kredietaanvraag door doelgroep; - De kredietaanvrager-particulier een overzicht te bieden over de mogelijke subsidies, premies, toelages,... op zowel lokaal als provinciaal, Vlaams en Federaal niveau, die voor de kredietaanvrager van toepassing zijn en hem, in samenwerking met de Lokale Entiteit, op weg helpen om hier optimaal gebruik van te maken; - Structurele afspraken te maken rond behandeling van administratieve vragen, handelingen in het kader van renovatiebegeleiding bij de doelgroep; - De sociale begeleiding t.a.v. de doelgroepdossiers op te nemen in samenwerking met de Lokale Entiteit; - Budgetbegeleiding of -beheer op te nemen in geval van terugbetalingsproblemen. Artikel 7. Prestaties van de Lokale Entiteit De Lokale Entiteit staat in voor alle taken zoals opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst tussen de Lokale Entiteit en het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost, en doet voor bepaalde taken beroep op een goede samenwerking met de lokale besturen, zoals beschreven in artikel 6 van deze overeenkomst. De Lokale Entiteit staat, binnen de voor haar opdracht beschikbare budgetten, in voor: - het goed beheer van de middelen van het FRGE; - de nodige passieve en actieve communicatie over de mogelijkheden van het FRGE en de werking van de Lokale Entiteit; - het vervolledigen van de kredietaanvraag en het ter goedkeuring overbrengen aan de kredietcommissie en het FRGE; - de communicatie omtrent de goedkeuring/weigering van de kredietaanvrager; - het beheer van het kredietdossier en het opvolgen van de terugbetalingen van de kredietaanvrager; - de sociale begeleiding t.a.v. de doelgroepdossiers in samenwerking met het OCMW van de gemeente of de erkende schuldbemiddelingsdienst (ook beschreven in artikel 6 van deze overeenkomst); - het voorzien van ondersteuning aan de lokale besturen, bijvoorbeeld onder de vorm van opleiding van het personeel en expertise op het vlak van energie; - de renovatiebegeleiding t.a.v. de doelgroepdossiers, wat inhoudt dat de Lokale Entiteit instaat voor het opvragen van offertes, het contracteren en controleren van de werken,...; - de Lokale Entiteit stelt aan de installaties dezelfde voorwaarden als geldend om in aanmerking te komen voor fiscale voordelen; - het optimaal gebruiken van alle subsidies, premies, toelages,... waar de kredietaanvrager uit de doelgroep recht op heeft; - het voorzien in een jaarlijkse rapportering aan de deelnemende lokale besturen, waarin m.b.t. de gemeente info wordt gegeven over het totaal aan aanvragen bij de Lokale Entiteit, het aantal lopende, goedgekeurde kredietdossiers die een 473 Zitting van 14 november 2008
woning op het grondgebied van de gemeente tot voorwerp hebben en de kenmerken van de kredietnemer, de woning en de maatregelen, het aantal geweigerde aanvragen en de kenmerken van de kredietnemer, de woning en de maatregelen en de reden van weigering, de vordering van de terugbetaling van de kredietnemers, het overzicht van de door de kredietnemers niet terugbetaalde bedragen, het aantal doelgroepdossiers en de evolutie van het bedrag van de garantstelling van de gemeente; - het voorzien in een continue evaluatie en bijsturing van de werking van de Lokale Entiteit; - het opnemen van een signaalfunctie t.o.v. het lokaal bestuur en eventueel hogere overheden. Artikel 8. Beslissingsorganen Lokale Entiteit De Lokale Entiteit zal voor een goede operationalisering van de werking van de Lokale Entiteit een beleidsgroep oprichten. Deze beleidsgroep is samengesteld uit twee afgevaardigden per deelnemend lokaal bestuur, waarvan een afvaardiging vanuit de gemeente en een afvaardiging vanuit het OCMW, een vertegenwoordiger van de werkgevende instantie van de Lokale Entiteit, aangevuld met experts ter zake. Aan de gemeente wordt gevraagd om een effectief en plaatsvervangend lid voor deze beleidsgroep aan te duiden, bij voorkeur een lid van het College van Burgemeester en Schepenen bevoegd over de materie(s) wonen, leefmilieu, energie of welzijn. Aan het OCMW wordt gevraagd om een effectief en plaatsvervangend lid aan te duiden, bij voorkeur de OCMW-voorzitter. De Lokale Entiteit zal voor een goede behandeling van de kredietaanvragen een kredietcommissie oprichten, die de door de beleidsgroep van de Lokale Entiteit bepaalde criteria omtrent de behandeling van de kredietaanvragen zal bewaken en zal toezien op het goed beheer van de kredieten. De kredietcommissie is samengesteld uit een afvaardiging vanuit de beleidsgroep, een vertegenwoordiger van de werkgevende instantie van de Lokale Entiteit, eventueel aangevuld met experts ter zaken. Uit de leden van de beleidsgroep zullen de effectieve leden en plaatsvervangers van de op te richten Kredietcommissie worden gekozen. De werkgever van de Lokale Entiteit staat in voor een goede omkadering en begeleiding van het team van de Lokale Entiteit en is verantwoordelijk voor de dagdagelijkse aansturing en de personeelszaken van de Lokale Entiteit. Artikel 9. Garantstelling Artikel 12 van de bijlage bij het K.B. van 1 juli 2006 tot vaststelling van het beheerscontract van het FRGE (zie annex 2), bepaalt dat het FRGE een zo laag mogelijk percentage van wanbetalingen beoogt en ernaar streeft de 3% wanbetalingen niet te overschrijden en in geen geval het percentage wanbetalingen meer dan 5% mag bedragen. Ingeval van kwijtschelding door het Fonds aan de Lokale Entiteit, mag deze nooit meer bedragen dan 5% van het totale door de Lokale Entiteit ontleende bedrag. Voor de overige 95% van het door de Lokale Entiteit ontleende bedrag, inclusief de intresten, staan de gemeenten waarvoor de Lokale Entiteit werkzaam is garant voor de terugbetaling. In tabel als bijlage worden de bedragen vermeld uitgaande van een te ontlenen bedrag bij het FRGE van 10 000 000 euro te spreiden over 5 jaar, uitgaande van een ideaal scenario waarin alle 13 gemeenten van de regio Zuid-West-Vlaanderen intekenen op deze overeenkomst. Het totaal bij het FRGE te ontlenen bedrag op 5 jaar is 10 200 000 euro inclusief 2% interest, waarvan het bedrag van de 95%-garantstelling neerkomt op een 9 690 000 euro over 5 jaar. 474 Zitting van 14 november 2008
Het bedrag van de garantstelling is berekend aan de hand van het aantal dossiers, e-renovaties over 5 jaar, per gemeente. Deze berekening van de garantstelling gaat uit van de veronderstelling dat alle e-renovaties ter waarde van 10 000 euro zijn en inclusief rente 10 200 euro kosten. De garantstelling per gemeente bedraagt dan het totaal aantal e-renovaties aan 9 690 euro (zijnde 95% van 10 200 euro). Indien wijzigingen optreden in aantal deelnemende gemeenten, zullen deze bedragen herzien worden. Deze herziene bedragen worden meegedeeld aan het lokaal bestuur. Het lokaal bestuur verklaart zich bereid om deze garantstelling op zich te nemen voor de gehele duur van deze overeenkomst. Tenzij deze garantstelling wijzigt of vervalt. In de loop van de uitvoering van deze overeenkomst kunnen de bepalingen van dit artikel wijzigen of vervallen. Artikel 10. Financiële bepalingen Alle betalingen tussen de partijen gebeuren met de vermelding FRGE. Artikel 11. Slotbepalingen Beide partijen verbinden zich ertoe de bepalingen van deze overeenkomst te goeder trouw uit te voeren. Zo deze uitvoering ernstig verstoord wordt door een nieuw en belangrijk element, dan zal dit dadelijk tussen de beide partijen besproken worden ten einde de bepalingen van deze overeenkomst eventueel aan te passen. Beide partijen zullen alles in het werk stellen om de betwisting en geschillen voortspruitend uit deze overeenkomst in der minne te regelen. Zo dit niet mogelijk is, zijn de rechtbanken van het arrondissement Kortrijk bevoegd uitspraak te doen. Deze overeenkomst werd ondertekend te ...... (plaats) op...... (datum) in drie exemplaren. Elk der partijen verklaart er minstens één te hebben ontvangen. Voor de Lokale Entiteit, A. Desmet, Voorzitter Welzijnsconsortium vzw Voor het lokaal bestuur gemeente Wevelgem, mevrouw Chris Loosvelt, OCMW- voorzitter en de heer Stefaan Oosthuyse, OCMW-secretaris . de heer Jan Seynhaeve,. Burgemeester en de heer Kurt Parmentier, Gemeentesecretaris. Art.8. Model van samenwerkingsovereenkomst tussen het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost en de Lokale Entiteit (hier vzw Welzijnsconsortium) Tussen enerzijds het Fonds ter reductie van de globale energiekost zoals opgericht bij K.B van 9 maart 2006, hierna het Fonds genoemd, vertegenwoordigd door B. Mazijn, voorzitter. en anderzijds de Lokale Entiteit ...... , vertegenwoordigd door ...... , wordt overeengekomen hetgeen volgt: 1. ALGEMENE PRINCIPES Art. 1: Definities Voor de uitvoering van deze overeenkomst wordt verstaan onder: 1° De doelgroep: de doelgroep zoals gedefinieerd door het K.B. van 2 juni 2006 houdende de definitie van de doelgroep van de meest behoeftigen van het Fonds ter reductie van de globale energiekost. 2° Particulier: de natuurlijke persoon die financiële middelen ontleent bij ...... met het oog op energiebesparende investeringen in zijn/haar privé- 475 Zitting van 14 november 2008 woning of die geniet van een dienst verleend volgens het derde investeerderprincipe door ...... , die optreedt als ESCO. 3° ESCO: Energy Service Company. Organisatie die energiediensten aanbiedt aan de klant, gericht op energiebesparende investeringen 4° Derde investeerderprincipe: principe waarbij de investering in energiebesparende ingrepen gefinancierd wordt door de LE. De terugbetaling van die investering door de particulier uit de doelgroep gebeurt à rato van de vermindering op de energiefactuur Art. 2: Geldigheidsduur Deze overeenkomst wordt gesloten voor de duur van 5 jaar, met ingang van de datum van ondertekening. Zij kan met instemming van beide partijen worden herzien. Art. 3: Territoriale werking ...... vervult de opdrachten in het kader van deze overeenkomst op het grondgebied van de gemeenten ...... , ...... , ...... , 2. WEDERZIJDSE VERBINTENISSEN Art. 4: § 1. Het Fonds verbindt er zich toe financiële middelen te lenen aan ...... In overeenstemming met de bepalingen van art. 5 §3 en 7,§2 worden deze middelen door het Fonds ter beschikking gesteld aan ...... in 4 schijven per jaar. Het bedrag per schijf is afgestemd op de effectieve kredietaanvragen vanwege particulieren en rechtspersonen. § 2. Elke schijf wordt beschouwd als een volwaardig krediet, met een maximale looptijd van 5 jaar en een trimestrieel terugbetalingsritme. De terugbetaling per schijf door de LE aan het Fonds neemt aanvang ten laatste 3 maand na de storting ervan. §3 ...... verbindt er zich toe deze middelen terug te betalen tegen een interestvoet zoals bepaald in art. 6. §4 ...... verbindt er zich toe deze financiële middelen, onder de vorm van een lening, ter beschikking te stellen van particulieren met het oog op de financiering van structurele maatregelen ter reductie van de globale energiekost in privé-woningen, die dienen als hoofdverblijfplaats. §5 ...... verbindt er zich toe om op deze wijze met deze financiële middelen tussen te komen in de financiering van structurele maatregelen ter reductie van de globale energiekost in privéwoningen, die dienen als hoofdverblijfplaats, voor de doelgroep. In dit geval werkt ...... volgens het derde investeerdersprincipe en fungeert als lokale ESCO. § 6. Rechtspersonen met een sociale doelstelling kunnen eveneens bij ...... middelen ontlenen in het kader van de tussenkomst in de financiering van structurele maatregelen voor de doelgroep. In dat geval is voorafgaandelijke goedkeuring van het Fonds vereist. In een dergelijk dossier, kan ...... al dan niet optreden als ESCO Art. 5: § 1...... ontleent jaarlijks een globaal bedrag bij het Fonds dat zal worden aangewend in diverse individuele dossiers van particulieren en rechtspersonen. § 2. Het maximum totale bedrag dat ...... kan ontlenen bij het Fonds bedraagt 2 000 000 (2 miljoen) euro per jaar. Dit bedrag zal aangewend worden voor energiebesparende investeringen in minstens 200 woningen. Deze doelstelling wordt geëvalueerd aan de hand van het aantal jaarlijks ingeleide renovatiedossiers. Meerdere renovaties binnen 1 woning worden beschouwd als 1 renovatiedossier. 476 Zitting van 14 november 2008
In het eerste werkingsjaar wordt ingevolge de in art. 18, §3 voorziene opstartfase van 3 maanden rekening gehouden met het aantal ingeleide renovatiedossiers binnen een termijn van 15 maanden. § 3. Een gedeelte van dit bedrag kan om de drie maanden provisioneel gereserveerd worden bij het Fonds conform de bepalingen van art. 7. Het bedrag van deze provisionele reservatie wordt afgestemd op de individuele aanvragen van de particulieren en rechtspersonen. Het Fonds stelt hiervoor een specifiek aanvraagformulier ter beschikking. § 4. Tien procent van het in §2 vermelde bedrag wordt het eerste jaar, los van enig individueel dossier van particulier of rechtspersoon, overgemaakt aan ...... De volgende jaren wordt dit percentage geëvalueerd en jaarlijks herzien en door middel van een bijakte aan deze samenwerkingsovereenkomst vastgesteld. Art. 6: § 1. Het interestpercentage door ...... verschuldigd aan het Fonds bedraagt 2% tijdens het eerste werkjaar. Voor het tweede en de daarop volgende werkjaren wordt dit percentage bepaald in functie van de uitvoering van de notificaties van 3 mei 2007 betreffende de beslissing dienaangaande genomen tijdens de begrotingscontrole op 16 maart 2007 door de federale regering. De bepaling van dit percentage zal gebeuren door middel van een bijakte aan onderhavige overeenkomst. § 2. Het interestpercentage van de leningen of tussenkomsten van ...... aan de particulier of rechtspersoon, mag nooit meer bedragen dan het interestpercentage bepaald in §1 van dit artikel. Art. 7: § 1...... vraagt schriftelijk de provisionele middelen, bedoeld in art. 5, §3, aan bij het Fonds, gebruik makend van het door het Fonds ter beschikking gestelde aanvraagformulier. De aanvraag wordt vergezeld van een beknopt overzicht van de door particulieren en rechtspersonen ingediende aanvragen bij ...... § 2. Indien ...... volgens het derde investeerdersprincipe werkt, stelt het Fonds de door ...... gevraagde bedragen ter beschikking uiterlijk 10 kalenderdagen na ontvangst van de nodige documenten waaruit een akkoord van levering van de werken blijkt. De middelen voor de leningen, zoals bedoeld in art. 5, § 2, worden samengevoegd en vier keer per jaar, ter beschikking gesteld van ...... Deze data zijn...... , ...... , ...... en ...... § 3. Het Fonds kan op ieder ogenblijk schriftelijk bijkomende inlichtingen vragen aan ...... met betrekking tot de gevraagde middelen...... maakt de gevraagde inlichtingen schriftelijk binnen de 10 kalenderdagen over aan het Fonds. Bij gebrek aan schriftelijke mededeling van de gevraagde inlichtingen, wordt de betaling van de gevraagde middelen opgeschort. § 4. Indien het Fonds de gevraagde middelen of een gedeelte ervan niet kan overmaken aan ...... , brengt het Fonds ...... hiervan schriftelijk op de hoogte. De beslissing tot weigering wordt afdoende gemotiveerd. § 5. De gevraagde middelen worden door het Fonds overgemaakt op rekeningnummer ...... van ...... Art. 8: 477 Zitting van 14 november 2008
Het maximum bedrag dat ...... kan lenen aan een particulier of rechtspersoon kan nooit hoger zijn dan 10 000 euro. In afwijking hiervan dienen hogere bedragen uitdrukkelijk door het Fonds te worden toegestaan.
Art. 9: § 1. Enkel nadat het dossier van een particulier is opgenomen in een formele schuldbemiddeling en nadat ...... heeft aangetoond alle nodige inspanningen te hebben gedaan met het oog op de terugbetaling door de particulier in kwestie, kan het Fonds overgaan tot opschorting of kwijtschelding van terugbetaling door ...... voor het aandeel van de particulier in kwestie. § 2. De aanvraag tot kwijtschelding gebeurt schriftelijk en dient omstandig te worden gemotiveerd. Het Fonds beslist over de kwijtschelding binnen een termijn van 30 kalenderdagen na de aanvraag. § 3. Ingeval van kwijtschelding door het Fonds aan ...... , mag deze nooit meer bedragen dan 5 % van het totale door ...... ontleende bedrag zoals bedoeld in art. 5, §2. § 4. De gemeenten ...... , ...... , ...... , ...... stellen zich borg voor de terugbetaling aan het Fonds ten belope van 95 % van het bij het Fonds geleende bedrag vermeerderd met de verschuldigde interesten. Deze borgstellingen gaan in bijlage bij deze overeenkomst. 3. TYPECONTRACT Art. 10: ...... maakt voor zijn overeenkomsten met particulieren of rechtspersonen met een sociale doelstelling, gebruik van een of meerdere type-contracten die door het Fonds ter beschikking worden gesteld. 4. PARTICULIER / DOELGROEP Art. 11: Overeenkomstig art. 4, §§ 4 en 5 voorziet ...... minstens ...... % van haar leningen voor personen behorend tot de doelgroep, Dit percentage wordt jaarlijks geëvalueerd, op basis van het percentage inwoners van het werkingsgebied van de LE dat binnen de doelgroep valt. Art. 12: § 1...... kan een lening of tussenkomst aan een particulier behorend tot de doelgroep enkel toestaan na positief advies van het OCMW, van de gemeente op wiens grondgebied de particulier zijn woonplaats heeft, of van een erkende schuldbemiddelingsdienst. § 2...... voorziet in sociale begeleiding van de doelgroep. Daarbij dient te worden voorzien in een begeleiding doorheen het volledige traject van de energiebesparende investeringen. Hierbij wordt bijzondere aandacht besteed aan informatie, interactie en het stimuleren van energiezuinig gedrag. Art. 13: Het type-contract bedoeld in art. 10 van deze overeenkomst bevat een bepaling die de particulier die behoort tot de doelgroep, verplicht om een budgetbegeleiding of -beheer te aanvaarden vanwege het OCMW van de gemeente waar de particulier zijn woonplaats heeft, of vanwege een andere erkende schuldbemiddelingsdienst, indien zich een probleem van terugbetaling stelt. Art. 14: ...... biedt de nodige ondersteuning aan de particulier of rechtspersoon m.b.t. de beoordeling van de investering op het vlak van energiebesparing. Deze ondersteuning bestaat minstens uit: 478 Zitting van 14 november 2008
- het beoordelen van de situatie op het vlak van energieverbruik van de particulier of rechtspersoon en diens woning(en) aan de hand van een checklist die wordt goedgekeurd door het Fonds - het stimuleren om desgevallend een energie-audit, onder meer inhoudend een berekening van de potentiële reductie van de globale energiekost, te laten uitvoeren bij de particulier of rechtspersoon, gebruik makend van de voor handen zijnde Gewestelijke instrumenten 5. HUURDER Art. 15: Indien de particulier die behoort tot de doelgroep een beroep doet op ...... , geen eigenaar is van de desbetreffende woning, zal ...... steeds streven naar een maximale responsabilisering van de eigenaar. Deze responsabilisering is gericht op een win-win situatie voor huurder en eigenaar en bestaat uit: - een financieel engagement in de investering en/of - een vermindering van de huurprijs en een engagement m.b.t. de duur van de overeenkomst en/of - het in sociaal beheer laten van de woning. 6. CONTROLE EN RAPPORTERING Art. 16: Het Fonds kan op elk moment schriftelijk inzage of een afschrift of overzicht vragen van alle individuele dossiers en stukken m.b.t. de individuele leningen en de interventies van ...... beschikt over een termijn van 10 kalenderdagen na ontvangst van de vraag, om hieraan te voldoen...... bezorgt jaarlijks, ten laatste één maand na het afsluiten van het werkjaar, een overzicht van haar financiële toestand aan het Fonds. 7. ONDERSTEUNING Art. 17: Het Fonds biedt praktische begeleiding en ondersteuning aan ...... bij diens werking, meer bepaald door te voorzien in software, handleidingen, kwaliteitscriteria voor de investeringen, modelcontracten, website en het aanbieden van vormingsmomenten voor het personeel. Art. 18: §1. Het Fonds voorziet jaarlijks ...... euro als tussenkomst in de personeels- en werkingsmiddelen van ...... , en dit binnen de perken van de ter beschikking gestelde middelen aan het Fonds door de Federale regering. Dit bedrag wordt berekend volgens de formule: 50 000 + [(x%/19.7%)*50 000] Waarbij x overeenstemt het gemiddeld aantal doelgroepbewoners op het grondgebied van de deelnemende gemeenten...... , ...... , ...... , ...... en ...... §2. Het in §1 bepaalde bedrag is gekoppeld aan de in artikel 5, §2 vooropgestelde energiebesparende investeringen in minstens 200 woningen en aan het in artikel 11 bepaalde percentage tussenkomsten voor personen behorend tot de doelgroep. §3. Voorafgaand aan de aanvang van het eerste werkingsjaar wordt een eenmalige opstartfase voorzien van 3 maanden...... ontvangt hiervoor een tussenkomst ten bedrage van ...... euro (zijnde 3/12 van ...... euro). Dit bedrag wordt overgemaakt op de eerste dag van de maand volgend op de ondertekening van onderhavige samenwerkingsovereenkomst. Op die datum vangt ook de opstartfase aan. 479 Zitting van 14 november 2008
§ 4 Het in §1 bepaalde bedrag wordt vervolgens overgemaakt in schijven van 50%, 25% en 25%, waarbij de laatste schijf van 25% wordt uitbetaald na ontvangst van de jaarlijkse rapportering. § 5 De in §3 en in §1 bepaalde bedragen worden overgemaakt volgens volgend schema op rekeningnummer ...-...... -.. van ...... ; Datum ondertekening 1e dag maand na ondertekening 50% 25% 25% Dd/mm/jjjj Vb. 01/11/2008 Vb. 01/02/2009 Vb. 01/08/2009 Vb. 01/11/2009 8. VERZOENING - OPZEGGING § 1 Het Fonds heeft in de volgende gevallen ten alle tijde het recht om deze overeenkomst eenzijdig op te zeggen, mits in achtname van een opzegtermijn van 3 maanden: - wanneer ...... zich meermaals onttrekt aan de controle door het Fonds en verzaakt aan de rapporteringsverplichting, zoals voorzien in art. 16 - wanneer ...... haar verbintenissen in art. 4 en 5 niet nakomt § 2 Alvorens tot opzegging van de overeenkomst over te gaan, organiseert het Fonds, met het oog op een vergelijk, een overleg met de vertegenwoordigers van ...... Zij worden hiertoe, minstens 10 kalenderdagen voor de datum van de bijeenkomst, schriftelijk uitgenodigd door de voorzitter van de Raad van Bestuur van het Fonds. Van dit overleg wordt een proces verbaal opgemaakt dat wordt ondertekend door beide partijen, waarop de Raad van Bestuur zal vaststellen of aan de gemaakte afspraken is voldaan binnen de 10 kalenderdagen nadat het onderhoud heeft plaats gehad. § 3 Telkens het Fonds vindt dat zich ernstige tekortkomingen voordoen op het vlak van naleving van de voorwaarden van deze overeenkomst door ...... , kan de Raad van Bestuur van het Fonds, met het oog op een vergelijk, een overleg organiseren waartoe schriftelijk wordt opgeroepen. 9. BEVOEGDHEID Art. 19 Onderhavige overeenkomst is onderworpen aan het Belgisch recht en valt onder de exclusieve bevoegdheid van de rechtbanken van het Brusselse arrondissement. 10. Inwerkingtreding Art. 20 Onderhavig overeenkomst treedt in werking op de datum van de ondertekening ervan.
31. Premie dakisolatie.
Mevrouw Vicky Coudenys, Groen!, vraagt de invoering van een premie dakisolatie, die moet kunnen aangevraagd worden door iedere bewoner, voor iedere woning.
“We hebben nog 800.000 huizen zonder dakisolatie in Vlaanderen en nog meer huizen zonder isolatie in de spouwmuur. Dat is gemiddeld 1 op 3 huizen in elke Vlaamse gemeente. 30% van de energiefactuur gaat naar verwarming. Goed isoleren is dus heel belangrijk om de energiefactuur echt te doen dalen.
Om elke inwoner van Wevelgem in elke woning te helpen bij het isoleren van hun dak, stelt Groen! Wevelgem voor een premie te geven van 4 euro/m² aan wie minstens 18 cm dakisolatie plaatst of een R waarde van 3 m²K/W haalt. 480 Zitting van 14 november 2008
Voor velen is het echter ook moeilijk de bomen door het bos van de subsidies en premies te zien. Dat leidt soms tot investeringen op het verkeerde moment. Daarom wil Groen! Wevelgem aandringen op een ambtenaar die mensen daadwerkelijk raad geeft bij hun energiebesparende projecten. De duurzaamheidsambtenaar is daarbij de aangewezen persoon. Die zou aangeworven worden in september. Sindsdien werd daar echter niets meer over gehoord.”
De heer Frank Acke, schepen van milieu, weet dat dakisolatie inderdaad één van de meest rendabele ingrepen is om de energiefactuur te laten dalen. Het is inderdaad ook zo dat er heel wat premies zijn en de burger dreigt niet langer het bos door de bomen te zien. Zo zou Minister Crevits een nieuwe premie van 500 euro lanceren inzake dakisolatie, die kan oplopen tot 1 000 euro voor doelgroepmensen. Het is zo dat met alle bestaande premies, zeker als deze nieuwe premie er nog aan toegevoegd wordt, praktisch de volledige investering in dakisolatie kan gerecupereerd worden. Dit lijkt eerder een reden om daar niet nog een premie aan toe te voegen. Wel is het van belang te focussen op informatie en sensibilisatie. Het blijkt dat meer dan 50% van de bevolking geen weet heeft van de bestaande premiemogelijkheden. De premies zijn met andere woorden niet gekend. Het is dan ook van belang te kiezen voor heel concrete initiatieven. Vanuit gemeente en OCMW, geïnspireerd door de klimaatwerkgroep, zal een isolatieproject uitgevoerd worden bij OCMW-cliënteel. Het OCMW zal de mensen begeleiden, contact leggen met de aannemer. Een proefproject met 5 woningen is gepland. Er wordt dus gekozen voor meer ondersteuning op het terrein.
Mevrouw Coudenys vraagt of elke burger met die premies zijn dak kan isoleren.
De heer Acke stelt dat dit met de nieuwe premie zou kunnen. Wat de duurzaamheidsambtenaar betreft, verduidelijkt hij dat de gemeente recht op subsidiëring van dit personeelslid, daar ingetekend werd op het onderscheidingsniveau in de samenwerkingsovereenkomst. Tijdens het vakbondsoverleg rezen wat problemen in verband met het voorgestelde statuut van deze ambtenaar. Verwacht wordt dat de concrete invulling er in 2009 toch zou komen.
32. Interpellatie i.v.m. de mondelinge toepassing van de taalwetgeving.
DE GEMEENTERAAD,
De heer Tim Sabbe, Vlaams Belang, houdt volgende interpellatie namens zijn fractie: “In het verleden heeft onze fractie reeds meermaals gewezen op het belang van het gebruik van het Nederlands in bestuurszaken. Een belang, dat trouwens ook zonder meer een verplichting is. Tot nog toe hielden wij onze tussenkomsten beperkt tot opmerkingen over het taalgebruik in documenten, uitnodigingen, en paperassen allerhande. Maar, zoals we hebben aangekondigd gedurende de vorige legislatuur, 481 Zitting van 14 november 2008 eisen wij nu ook zondermeer de strikte toepassing van de wetgeving aan de loketten en op straat.
Het kan niet langer zijn dat een persoon aangesproken of zelfs geantwoord wordt in een andere taal dan het Nederlands, door een werknemer van de gemeente in functie.
We vragen dan ook dat het bestuur duidelijk stelt dat de enige taal die mag gebruikt worden aan de loketten, op de straat of gelijk waar in Vlaanderen door een werknemer van de gemeente in functie, het Nederlands is.”
Hij formuleert hierbij volgende motivatie. Binnen het budget van het OCMW zijn middelen voorzien voor een tolk te betalen. Deze middelen kunnen aangewend worden om te vertalen en zo te voorkomen dat de taalwetgeving manifest overtreden wordt. Bovendien worden de Franstaligen opgeroepen om altijd en overal Frans te spreken. Het gaat dus om een georkestreerde campagne vanuit Franstalige politieke hoek.
De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, stelt dat Wevelgem een Vlaamse gemeente is en dat niemand eraan twijfelt dat het Nederlands de bestuurstaal is. Naar aanleiding van de interpellatie is er nog wat opzoekwerk gebeurd. Heel wat informatie omtrent de toepassing van de taalwetgeving is te vinden op het ‘steunpunt taalwetwijzer’ van de Vlaamse Overheid. Daarin worden een aantal gelijkaardige vragen beantwoord. Uit die antwoorden blijkt dat de plaatselijke dienstverlening in principe in het Nederlands moet gebeuren. Artikel 12 van de taalwet inzake bestuurszaken voorziet één uitzondering: uit hoffelijkheid kunnen loketbedienden ook burgers in hun eigen taal te woord staan. Ze kunnen daartoe echter niet verplicht worden. Een andere vraag werd gesteld vanuit de personeelsdienst van de stad Gent, een eentalige Vlaamse stad, in verband met het houden van een taaltest bij een examen. Uit het antwoord blijkt dat de kennis van een andere taal in bepaalde gevallen inderdaad wenselijk kan zijn, voorbeeld met het oog op integratie, inzake toerisme of internationale samenwerking. Dergelijke kennis van een andere taal mag echter niet getest worden. De genuanceerde werkelijkheid is dat het gebruik van een andere taal, in bepaalde specifieke omstandigheden, uit hoffelijkheid kan getolereerd worden. Het is echter evident dat alle briefwisseling die vertrekt in het Nederlands opgesteld wordt.
MONDELINGE VRAGEN
De heer Francies Debels, sp.a, stelt dat hij een vijftal maanden terug voorstelde om het huis met nummer 39, op de hoek van de Menenstraat en de Artoisstraat, te kopen. Hij heeft opgemerkt dat er momenteel een bouwaanvraag uithangt. De BVBA Vandekerckhove wil er blijkbaar 4 woongelegenheden en een handelspand bouwen. Hij formuleerde in een vorige zitting van de Gemeenteraad een aantal goede argumenten om het pand aan te kopen. Dit is niet gebeurd. Wat is de visie van de meerderheid?
482 Zitting van 14 november 2008
De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, antwoordt dat naar aanleiding van de tussenkomst van het raadslid inderdaad contact opgenomen werd met de nieuwe eigenaar om eventueel de woning over te kopen. Dit met de bedoeling om eventueel het voetpad of de weg te verbreden. Maar de eigenaar wou zijn project, dat hem economisch verantwoord leek, verderzetten en was niet geïnteresseerd in een verkoop. Na wat aandringen vanuit de gemeente werd een compromis bereikt. De straat blijft zoals ze is, maar de gemeente verwerft een strook grond, zodat het voetpad verbreed kan worden tot een volwaardig voetpad. Dit is goed voor de zwakke weggebruiker en dit laat ook toe om de verkeerssituatie beter in te schatten.
De heer Debels antwoordt dat, indien de straat niet verbreed wordt, dit een probleem blijft voor de fietsers. Hij is verwonderd dat er nog niet meer ongevallen gebeurd zijn. Hij heeft 5 maanden terug al gezegd dat er hier een kans lag voor de gemeente. Deze kans wordt opnieuw niet benut.
De burgemeester vraagt of de gemeente dan op heel wat hoeken woningen moet opkopen. Bovendien is op deze plaats appartementsbouw mogelijk, wat de prijs per vierkante meter fiks de hoogte injaagt.
De heer Debels antwoordt dat de gemeente het kon gekocht hebben.
De burgemeester stelt dat dit niet het geval is. De gemeente heeft duidelijk haar interesse laten blijken.
De heer Debels repliceert dat de gemeente haar voorkooprecht niet uitgeoefend heeft.
De burgemeester vraagt op basis van welke wetgeving de gemeente hier een voorkooprecht zou gehad hebben.
Mevrouw Vicky Coudenys, Groen!, meldt dat de deur aan de zijkant van het zwembad op niet veel trekt. Er is al een paar maal ingebroken langs deze deur. Achter die deur staat heel wat materiaal. Versteviging of betere beveiliging lijken hier op hun plaats.
Deze opmerking zal doorgegeven worden aan de technische diensten.
Vervolgens meldt mevrouw Coudenys dat tijdens het Sinterklaasfeest, bij het betreden van de Porseleinhallen, een scherpe geur waar te nemen was aan de ingang, ter hoogte van de toiletten. Verschillende mensen klaagden hierover. Deze geurhinder is jammer in zo’n nieuwe accommodatie.
Ook dit zal doorgegeven worden. Raadslid Steven Verschaeve, Vlaams Belang, merkt op dat saladeolie in de putjes hier nuttig kan zijn.
De heer Marnix Vansteenkiste, sp.a, richt zich tot schepen Frank Acke, bevoegd voor milieu. Hij vraagt wie de toelage voor zonnepanelen afgeschaft heeft. 483 Zitting van 14 november 2008
Het gemeentepersoneel zegt immers aan mensen die informeren naar dergelijke premie dat ze vanaf 2009 niet meer zal bestaan.
De heer Frank Acke, schepen, antwoordt dat deze premie misschien afgeschaft wordt. Dit werd al en wordt nog besproken op het College van Burgemeester en Schepenen.
De heer Marnix Vansteenkiste vraagt waarom.
De heer Acke antwoordt dat dit ten gepaste tijde zal voorgelegd en besproken worden.
De heer Vansteenkiste vraagt of het klopt dat als de factuur niet binnen is voor 1 januari, er dan ook geen subsidie meer komt.
De heer Jan Seynhaeve, burgemeester, antwoordt dat wie met een dossier naar de gemeente stapt, volgens de huidige regels, zijn premie zal krijgen.
BESLOTEN ZITTING
33. Gemeentelijke vrijwillige brandweer: aanwerving stagiair- brandweermannen.
Worden toegelaten tot de stage bij de gemeentelijke vrijwillige brandweer op 1 januari 2009: - Loncke Lars - Taillieu Dries
34. Gemeentelijke vrijwillige brandweer: eervol ontslag onderluitenant.
Met ingang van 1 november 2008 wordt de heer Bernard Langedock, onderluitenant bij de vrijwillige brandweerdienst, eervol ontslag verleend uit de dienst. Hij wordt gemachtigd de eretitel van zijn graad te dragen en wordt ingelijfd in het korps der erebrandweerlieden.
35. Gecoro: nominatief aanduiden van een plaatsvervanger.
Als plaatsvervangend lid namens de milieu- en natuurverenigingen in de GECORO wordt de heer Jozef Bruneel aangesteld.
Namens de raad,
De secretaris, De burgemeester-voorzitter, K. PARMENTIER J. SEYNHAEVE