DICRIM -Document d’information communal sur les risques majeurs mars 2013 Tout savoir sur les... ....RISQUES MAJEURS Challuy Coulanges-lès-Nevers Fourchambault Garchizy Germigny-sur-Loire Gimouille Marzy Nevers Pougues-les-Eaux Saincaize-Meauce Sermoise-sur-Loire Varennes-Vauzelles Document à conserver Edito Une communauté solidaire de cadre de vie. Mais ce sont également des sources de Depuis 1987, la loi a instauré le droit des citoyens à une in- risques pour notre sécurité, notre mobilité et toute notre formation sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis. économie locale. Au niveau de nos communes, ce droit prend aujourd’hui la forme d’un Document d’Information Communal sur les La particularité de Nevers Agglomération, entre villages et RIsques Majeurs (DICRIM). pôles urbains nécessite une capacité de tous à nous dé- Depuis plusieurs années, nous avons pris la décision de placer pour assurer la vie quotidienne. La vie économique, travailler sur un document collectif pour toutes les com- l’interdépendance de nos réseaux nous oblige à nous sen- munes de Nevers Agglomération et propre à informer et tir concernés par le sort de notre voisin. prévenir des risques météorologiques, industriels ou na- Le DICRIM à l’échelle communautaire est avant tout un turels auxquels nous pouvons être confrontés. document de prévention qui répond à l’une de nos va- La Loire, joyau de notre environnement, nos entreprises, leurs, en tant qu’élus de Nevers Agglomération : la solida- nos usines, l’autoroute A77 sont autant d’éléments qui en- rité entre tous. richissent notre territoire, en terme de développement ou Didier Boulaud Président de Nevers Agglomération Carte postale de la crue d’octobre 1907 - collection H. Couprie Les risques majeurs sont l’affaire de tous. Nous avons été Le présent Document d’Information Communal sur les touchés directement dans la commune par les dernières Risques Majeurs (DICRIM) a été élaboré dans une démarche tempêtes qui ont arraché des arbres, coupé des câbles intercommunale. Il a pour objet de vous faire connaître les électriques privant certains foyers d’électricité et de risques majeurs auxquels le territoire de notre commune chauffage… Mais, nous pouvons aussi être concernés par est susceptible d’être exposé et de vous présenter les les risques dans le cadre d’une mobilisation collective mesures à suivre pour que vous soyez un acteur actif de et solidaire vis-à-vis des populations de nos communes votre sécurité et de celle des autres. voisines. Par ailleurs, nous avons tous en tête des images Je vous invite à lire attentivement ce document et à le des évènements survenus ces dernières années en France conserver car il vous rappelle les bons gestes et les bons ou dans le monde. Ces évènements nous rappellent réflexes à adopter en cas de danger. durement la nécessité de garder la conscience des risques et l’importance des actions de solidarité. Mauricette MAITRE Maire de Pougues-les-Eaux 3 L’information préventive de la population La loi du 22 juillet 1987 a instauré le droit des citoyens à une information sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis, sur tout ou partie du territoire, ainsi que sur les mesures de sauvegarde qui les concernent. Le décret 90-918 du 11 octobre 1990 (modifié en juin 2004) précise le contenu et la forme des opérations, ainsi que les rôles des services publics. Le préfet établit : Le Dossier Départemental des Risques Majeurs (DDRM). Ce document recense, à l’échelle d’un département, l’en- semble des risques majeurs par commune. Il explique les phénomènes et présente les mesures de sauvegarde. Plus d’infos : www.nievre.gouv.fr Le Porter à Connaissance destiné principalement aux maires. Il situe les risques dans chaque commune, au moyen d’une cartographie synthétique et rappelle les évènements historiques, ainsi que les mesures de sauvegarde. Le maire élabore : Un Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM). Ce document présente les mesures de prévention et les mesures spécifiques prises en vertu des pouvoirs de police du maire. Il reprend les différents risques auxquels est confrontée la commune. Sommaire Editos du Président et du Maire page 2 L’information préventive de la population page 3 Directeur de publication Sommaire page 4 Didier Boulaud Les risques majeurs sur le territoire Textes et cartographie Eric Bastaroli Les risques naturels page 6 à 17 Le risque inondation page 6 Consignes Le risque mouvement de terrain page 10 www.prim.net et france.meteofrance.com Le risque météorologique page 12 Le risque sismique page 16 Illustration couverture Xavier Ducastelle Les risques technologiques page 18 à 24 Le risque industriel page 18 Création Le risque transport de matières dangereuses page 20 service communication Nevers Agglomération Le risque nucléaire page 24 Impression Les mesures déployées sur notre territoire page 25 CIA Bourgogne Comment être informé en cas de risque majeur page 27 Les numéros utiles page 28 4 Risques technologiques Risques naturels 5 Le risque Les communes concernées inondation Les inondations résultent d’une submersion plus ou moins rapide d’une zone par l’eau. Elles constituent un risque majeur sur le territoire national, mais également en Europe et dans le monde entier. Pour pallier cette situation, l’amélioration de la prévision et de la préven- tion des inondations reste l’outil essentiel de l’État. Une meilleure infor- mation des populations exposées et la diminution de la vulnérabilité des biens situés dans les zones inondables sont à privilégier. Cependant, si l’État et les communes ont des responsabilités dans ce domaine, chaque citoyen doit aussi contribuer à se protéger efficacement et diminuer ainsi sa propre vulnérabilité. 20 000 victimes /an dans le monde 1 commune sur 3 concernée en France 2 millions de français concernés 250 millions de dommages /an en France 160 000 km de cours d’eau en France Crue de la Loire 2003 à Fourchambault (c) Nevers Agglomération La maîtrise du risque à la source La prévention Face au risque d’inondation, l’État et les collectivités territoriales ont un rôle de prévention qui se traduit notamment par des actions d’information et une politique d’entretien et de gestion des cours d’eau domaniaux. Il faut garder à l’esprit qu’en matière d’inondation, il est difficile d’empêcher les événements de se produire. Les ouvrages de protection collectifs, comme les levées, ne peuvent garantir une protection absolue et procurent un faux sentiment de sécurité. En conséquence, le meilleur moyen de prévention contre les risques d’inondation est d’éviter d’urbaniser les zones exposées. Pour autant, de nombreuses habitations existent déjà dans ces zones. Face à ce constat, Il faut agir sur la limitation des éventuels dommages. En 2007, la communauté d’agglomération de Nevers, consciente de l’importance du risque inondation a lancé l’étude EGRIAN. Les objectifs à atteindre portent sur : • la connaissance du risque inondation sur le territoire ; • la réduction de l’impact des crues ; • la mise en œuvre d’outils de gestion de crise efficace ; • une stratégie d’aménagement durable du territoire. Si l’État et les communes ont des responsabilités dans ce domaine, les particuliers peuvent contribuer à se protéger efficacement et diminuer leur propre vulnérabilité. Pour cela, il est primordial que chacun connaisse au préalable le phénomène auquel il est exposé, en s’informant sur sa description, l’accident possible et les dommages potentiels. 6 Carte des zones inondables L’aléa inondation est carcatérisé par deux paramètres: la hauteur et la vitesse de l’eau. Leur conjugaison définit quatre niveau d’aléas. Sources : cadastre DGFIP 2011 - BD Topo IGN - DDT 58 - Nevers Agglomération 7 Le risque inondation (suite) La prévision d’eau. Lors d’évènements inhabituels, les informations L’inondation est un risque prévisible dans son intensité, sont transmises au préfet, qui décide d’alerter les maires mais il est difficile de connaître le moment où elle se des localités concernées. Chaque maire alerte ensuite manifestera. Les paramètres concourant à la formation des la population de sa commune et prend les mesures de crues sont nombreux, cependant l’un d’eux est déterminant : protection immédiates. la pluie. Lorsque les tronçons hydrographiques nous concernant La prévision des inondations consiste donc principalement passent en alerte, des prévisions à 36 heures sont en une observation continue des précipitations. Cette disponibles pour notre territoire sur le site vigicrue. surveillance météorologique est complétée par un suivi par les services de l’Etat des débits dans la plupart des cours Les cartes de vigilance crue sont consultables sur le site du ministère de l’écologie et du développement durable www.vigicrues.gouv.fr Pour connaître la situation du secteur Loire, consulter le SPC Loire, Cher, Indre. Pour connaître la situation sur le secteur de l’Allier, consulter le SPC Allier. Quelques crues majeures sur le territoire La crue du 27 septembre 1866 (6,36m*) Crue de ré- férence pour Nevers (la plus «élevée en niveau»). De nombreuses brèches vont s’ouvrir dans les levées inondant ainsi la majorité des secteurs situés en zone inondable. La crue du 19 octobre 1907 (5,34 m*) Les levées vont tenir ! De nombreuses habitations seront tout de même touchées. Les crue de décembre 2003 (3,88m*) et de novembre 2008 (3,52m*) Dernières piqures de rappel ayant eu pour conséquence des perturbations au niveau des réseaux (routiers, eau rendue impropre à la consom- mation sur certaines communes) et l’évacuation des habitations touchées sur Fourchambault. * en référence à l’échelle de crue de Nevers Crue de novembre 2008, route des Saulaies (c) P. Lériget 8 Crue de novembre 2008 - Pont de Loire à Nevers - (c) Patrick Lériget Les consignes spécifiques A l’arrivée de l’eau A l’annonce de l’ordre Après la crue Dès maintenant, prévoir les • Couper le courant d’évacuation • Il ne faut revenir à son gestes essentiels électrique.