SCoT du Grand : redynamiser la ville-centre et renforcer l'attractivité

Situé au sud-ouest de la Nièvre, en limite du , le SCoT du Grand Nevers se compose de 47 communes fin 2010. Les jeunes, tant étudiants qu’actifs, quittent ce territoire. Le vieillissement de la population s’en trouve accentué, et devrait se poursuivre, alors même que certains professionnels de santé y sont moins présents que dans le reste du département et de la région. Nevers concentre la majorité des emplois mais sa population diminue, les actifs préférant se loger en périphérie, notamment dans les communes situées à la marge du SCoT. Les déplacements domicile-travail s’intensifient. Une meilleure adaptation du parc de logements, surtout au centre où la vacance est importante, permettrait de limiter ce mouvement de périurbanisation. Bien qu’éloigné des métropoles régionales, le SCoT pourrait contribuer à la construction d'un réseau avec les villes et agglomérations les plus proches.

e SCoT du Grand Nevers, dans son Nevers, préfecture de département est la Lpérimètre fin 2010, est un territoire de principale commune avec 37 500 habitants. 1 035 km2, situé dans la Nièvre, à la limite du Viennent ensuite six communes comptant Cher. Il compte 47 communes et 94 400 entre 3 000 et 10 000 habitants : habitants en 2008, soit 43 % de la population Varennes-Vauzelles, , , nivernaise. Il est composé de six communautés , Coulanges-lès-Nevers et . de communes.

Un SCoT situé dans la partie la plus dense de la Nièvre Clamecy SCoT du Grand Nevers : Densité de population du SCoT du Grand Nevers en 2008 un territoire en cours Orléans Cosne-Cours- d'élargissement sur- Le périmètre du SCoT du Cher La Cure Grand Nevers a été arrêté le 22 novembre 2010, date D955

N151 à laquelle a été créé le L' Clermont- Syndicat mixte du SCoT du

Nièvre Ferrand J Grand Nevers chargé

A77 d’élaborer le Schéma de

A77 cohérence territoriale. Le territoire a été défini sur

D978 47 communes de la Nièvre, JNevers appartenant à la communauté

J d’agglomération de Nevers J (ADN) et cinq communautés

N76 de communes. © IGN - Insee 2011. L'Auron Le SCoT du Grand Nevers

La Loire J est susceptible de s’élargir

Nombre ausudetàl'ouesten Limite du SCoT du Grand Nevers L' d'habitants directionduCher.Lesdeux Saint-Amand- par Km² MontrondLimite du SCoT du Grand Nevers périmètres sont indiqués périmètre élargi 300 Limite de département dans les différentes cartes. 150 Réseau routier D60 100 Autoroutes Allier Moulins Voies ferrées 50

J 25 Gare 10 Pont J Source : Insee, Recensement de la population 2008. BOURGOGNE La population est relativement SCoT du Grand Nevers : baisse de la population depuis les années 1990 concentrée puisque 70 % des habitants du Évolution du taux de variation annuel moyen de la population SCoT vivent dans la Communauté 1,2 d’Agglomération de Nevers. Avec 92 Taux annuel % Taux annuel moyen de variation habitants au km2, c’est une zone dense en 1 population, comparée à l’ensemble du Variation due au solde naturel 0,8 département (32 habitants au km2)etdela Variation due au solde apparent des entrées-sorties région (52 habitants au km2). 0,6 Le caractère rural prédomine sur le 0,4 territoire : 63 % de sa superficie est occupé par des terres agricoles et plus de 0,2 1990-1999 1999-2007 30 % par des espaces naturels, 0 principalement des forêts. 1962-1968 1968-1975 -0,2 Un territoire en manque 1975-1982 1982-1990 d’attractivité -0,4 -0,6 e SCoT se situe dans une partie du Sources : Insee, RP1962 à 1990 dénombrements - RP1999 et RP2007 exploitations principales - État civil. Lterritoire national peu dynamique démographiquement : la Nièvre perd des habitants ; les deux autres départements Les cinq plus grosses villes perdent des habitants situés à proximité, le Cher et l’Allier ainsi que les aires urbaines de Bourges dans le Prémery Évolution de la population entre 1999 et 2008. Cher et de Moulins dans l’Allier en gagnent La Charité- Limite du SCoT du Grand Nevers sur-Loire Limite du SCoT du Grand Nevers assez peu. périmètre élargi Évolution 1999 - 2008 Positive Le SCoT perd des habitants depuis 1990. Négative Varennes- Cette décroissance s’est amplifiée au Garchizy Vauzelles cours de la période 1999-2007. Le solde naturel, différence entre les naissances et Fourchambault les décès, reste légèrement positif, mais Nevers Saint- ne permet pas de compenser le déficit Marzy Éloi Cuffy migratoire qui s’accentue : - 195 par an La Fermeté Sermoise- entre 1990 et 1999 contre - 355 habitants Challuysur-Loire Imphy par an entre 1999-2007. © IGN - Insee 2011. Des départs de jeunes à limiter Sancoins Decize ntre 2002 et 2007, 10 100 personnes Esont venues s’installer dans le SCoT 3 380 tandis que 12 300 le quittaient. À tout âge les départs l’emportent sur les arrivées. 1 130 Le déficit est surtout marqué pour les 20 - 30 ans. Les départs s’expliquent par la Source : Insee, Recensements de la population 1999 et 2008. nécessité de quitter le territoire pour

Les territoires du SCoT du Grand Nevers

Évolution Population en CC des CC Le Lieu de résidence annuelle de Bertranges 2008 Cher Bon Pays population (%) Nièvre

ADN - CA de Nevers (ADN) 66 100 - 0,7 CC des Portes Agglomération du Berry de Nevers CC des Amognes 5 400 + 0,7

CC des Amognes © IGN - Insee 2011. CC des Bertranges 6 400 + 0,3 Marzy CC Fil de Loire 4 800 - 0,6 CC Le Bon Pays 1 200 + 0,4 CC CC Loire et Allier 7 100 + 0,0 Fil de Loire CC Marzy 3 500 + 1,5 Loire et Allier Communes SCoT du Grand Nevers 94 400 - 0,4 isolées CC des Portes du Berry 9 900 + 0,4

SCoT du Grand Nevers Communes isolées 2 700 - 0,2 SCoT du Grand Nevers périmètre élargi Limites départementales SCoT du Grand Nevers périmètre élargi 107 000 - 0,3 Allier Limites communales Source : Insee. Source : Insee, Recensements de la population 1999 et 2008.

2 N° 169 - Septembre 2011 - © Insee Bourgogne - SCoT du Grand Nevers. poursuivre des études ou accéder à un Départs plus nombreux que les arrivées premier emploi. pour les 20-35 ans Clermont-Ferrand et Dijon sont les Nb de personnes principales destinations des jeunes 2 000 Bilan des migrations 2002-2007 (5 ans) entre le SCoT du Grand Nevers étudiants, tandis que les jeunes actifs et le reste de la par âge quinquennal s’orientent davantage vers la région 1 500 lyonnaise et l'Île-de-France. 1 000 500 La mise en place d’une offre de formation 0 plus importante ou le développement de 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 formations spécifiques, comme cela a été -500 Âge en 2007 fait avec l’Institut Supérieur de - 1 000 l’Automobile et des Transports, - 1 500 Arrivées pourraient contribuer à limiter les Départs départs d’étudiants et plus sûrement à - 2 000 Solde attirer une nouvelle population étudiante. - 2 500 Source : Insee, Recensement de la population 2007 exploitation principale. Champ : personnes âgées de cinq ans et plus Accompagner le vieillisse- Note de lecture : en 5 ans, le SCoT a accueilli 1 500 jeunes de 20 à 24 ans et 2 200 en sont partis, ment de la population le solde est négatif de 700 personnes.

a population du SCoT n’échappe pas au Lvieillissement constaté nationalement. Désormais, les moins de 20 ans sont Principaux échanges migratoires entre le SCoT du Grand Nevers moins nombreux que les 60 ans et plus, et les régions métropolitaines contrairement à ce qui était encore observé en 1999. L'agglomération de Nevers et la communauté de communes Davantage d'arrivées Davantage de Fil de Loire sont les plus âgées. Les plus Arrivées Départs Solde dans départs du le SCoT SCoT jeunes se situent au , dans les communautés de communes les Reste de la Etudiants, cadres, Retraités, professions Bertranges et le Bon Pays. 3 600 3 600 0 familles intermédiaires, Bourgogne monoparentales couples sans enfants Ouvriers, couples Si les tendances récentes en matière de Région Centre 1 500 1 800 - 300 Retraités avec enfant(s) fécondité, mortalité et espérance de vie Retraités, couples Etudiants, se maintiennent, la population du SCoT du Ile de France 1 500 1 200 300 sans enfant personnes seules Grand Nevers pourrait diminuer de 9 % à Auvergne 800 1 400 - 600 Etudiants, l’horizon 2040. Cette perte serait en personnes seules grande partie due au déficit naturel qui Professions intermédiaires, s’accentuerait sur toute la période. Le Rhône-Alpes 500 1 000 - 500 couples avec solde migratoire deviendrait positif aux enfant(s) environs de 2030, grâce à des arrivées de Source : Insee, Recensement de la population 2007, exploitation complémentaire. personnes âgées de 60 ans et plus. Ces Champ : personnes de cinq ans ou plus, migrations 2002-2007. dernières seraient de plus en plus nombreuses, avec l’arrivée aux âges élevés des générations du baby-boom et l’augmentation de l’espérance de vie.

Chiffres clés sur la population, l'emploi et les logements

Population Emploi Logements

Taux annuel Évolution de Part des Nombre moyen de Emploi au lieu Nombre de l'emploi entre logements d'habitants variation entre de travail en logements en 1999 et 2007 vacants en en 2007 1999 et 2007 2007 2007 (%) 2007(%) (%)

Nevers 38 000 - 0,9 24 500 + 1,1 22 500 13,2 ADN 66 700 - 0,7 34 100 + 3,0 36 100 10,6 SCoT du Grand Nevers 95 000 - 0,4 41 700 + 0,9 49 900 9,8 SCoT du Grand Nevers périmètre élargi 107 500 - 0,3 44 600 - 0,0 56 600 9,7 Nièvre 221 500 - 0,2 83 700 + 1,7 137 800 9,8 Cher 314 600 0,0 120 300 + 2,8 169 600 9,2 Bourgogne 1 632 800 + 0,2 662 900 + 7,1 875 600 8,1 Source : Insee, Recensements de la Population 1999 et 2007

N° 169 - Septembre 2011 - © Insee Bourgogne - SCoT du Grand Nevers. 3 En 8 ans, moins de jeunes, moins d’actifs et plus de D'ici 30 ans, une pyramide de plus retraités en plus cylindrique

Pyramide des âges 1999-2007 du SCoT du Grand Nevers Pyramide des âges 2007-2040 du SCoT du Grand Nevers Âge révolu Âge révolu 100 100 Hommes95 Femmes Hommes95 Femmes 90 90 85 85 80 80 75 75 70 70 65 65 60 60 55 55 50 50 45 45 40 40 35 35 30 30 25 25 20 20 15 15 10 10 5 5 0 0 900 800 700 600 500 400 300 200 100 00 100 200 300 400 500 600 700 800 900 900 800 700 600 500 400 300 200 100 00 100 200 300 400 500 600 700 800 900 Effectif Effectif 1999 2007 1999 2007 2040 2007 2040 2007

Source : Insee, Recensements de la population 1999 et 2007. Source : Insee, Recensement de la population 2007, Omphale 2010 (Scénario central)

La méthode de projection : Les projections démographiques sont réalisées à partir des données du recensement par sexe et âge de la population au 1er janvier 2007 à l’aide de l’outil de projection Omphale 2010. Ce dernier permet de prendre en compte des paramètres de fécondité, de mortalité et de migration. Les projections sont produites selon un pas quinquennal et sont ensuite annualisées. Le scénario utilisé, dit «central», repose sur les hypothèses suivantes : - la fécondité de chaque territoire de projet est maintenue à son niveau de 2007. - la mortalité de chaque territoire évolue parallèlement à une tendance nationale, - les quotients migratoires entre les différents territoires, calculés entre 2000 et 2009, sont maintenus constants sur toute la période de projection. En ce qui concerne les échanges avec l’étranger, le solde migratoire externe est ventilé au prorata du nombre d’immigrants de l’étranger par zone. Les projections ne peuvent pas s’assimiler à des prévisions : elles décrivent comment évoluerait la population selon les hypothèses du scénario retenu.

La part de la population potentiellement 100 en 2007 à 124 pour 100 en 2040. inactive (les moins de 20 ans et les 63 ans À l’horizon 2040, la pyramide prendrait Quelques équipements de et plus) rapportée à la population une forme de cylindre, indiquant ainsi santé moins présents potentiellement active (20-62 ans) l’augmentation des plus de 65 ans et la a présence ou l’accessibilité augmenterait : elle passerait de 83 pour diminution des jeunes. Limmédiate de professionnels de santé est un critère important pour attirer de Quelques commerces et services de proximité nouveaux habitants et répondre aux moins fréquents dans le SCoT que dans la Nièvre besoins d’une population vieillissante. Dans le SCoT, la densité en médecins Taux d'équipements (nombre pour 10 000 habitants) généralistes est inférieure à celle SCoT du Grand France Nièvre Bourgogne observée en Bourgogne et très inférieure Nevers métropolitaine à celle de France métropolitaine : neuf médecins pour 10 000 habitants dans le Équipements de la gamme de 174,2 203,6 209,3 212,6 proximité SCoT contre 10,4 en moyenne nationale. Dont : épicerie, supérette 1,4 3,8 3,6 4,2 L’écart est encore plus grand pour les boulangerie 7,2 9,3 8,1 7,3 masseurs-kinésithérapeutes et les école élémentaire, infirmiers. Les chirurgiens-dentistes regroupement 5,9 8,4 8,6 6,0 pédagogique sont, en revanche, bien implantés sur le intercommunal territoire. médecin omnipraticien 9,0 8,6 9,8 10,4 Toutefois, les habitants ont accès assez chirurgien dentiste 5,6 4,8 4,8 6,2 rapidement à ces professionnels de infirmier 7,1 6,7 8,1 10,4 santé. Plus de la moitié des communes masseur kinésithérapeute 5,8 5,8 7,2 8,9 (57 %) sont à moins de cinq minutes, et pharmacie 4,2 4,2 3,9 3,8 aucune commune sur le territoire n’est à Équipements de la gamme intermédiaire 50,3 51,5 50,4 51,9 plus de dix minutes. Dont : supermarché 2,3 2,2 2,0 1,7 D’autres équipements dits de proximité, collège 1,1 1,5 1,2 1,1 comme les boulangeries ou les épiceries établissemment supérettes, sont également moins d'hébergement pour 1,6 2,0 2,1 1,6 fréquents dans le SCoT. personnes âgées service d'aide pour personnes âgées 1,6 2,2 1,5 0,9 Sources : Insee, BPE2009 - Recensement de la population 2007 exploitation principale.

4 N° 169 - Septembre 2011 - © Insee Bourgogne - SCoT du Grand Nevers. Stabilité du nombre Concentration des emplois à Nevers et dans son agglomération d’emplois depuis 1975 Les grands établissements de 200 salariés et plus e SCoT compte 41 700 emplois salariés fin 2009 du SCoT du Grand Nevers périmètre élargi Let non salariés en 2007(*). Le nombre d'emplois s'est maintenu alors que dans le VALEO SECURITE HABITACLE Limite de commune même temps la population a diminué. Les SDIS Limite du SCoT du Grand Nevers Limite du SCoT du Grand Nevers emplois se sont transformés. Dans périmètre élargi TEXTILOT DDT 58 l'industrie, les effectifs ont été divisés par SNCF CTRE HOSPITALIER deux entre 1975 et 2007. Ces pertes ont INTERCOMMUNAL MARIE DE NEVERS été totalement compensées par le ARMATIS BOURGOGNE développement du secteur tertiaire. CARREFOUR CCAS DE NEVERS PHILIPS FRANCE L’industrie emploie encore 6 500 actifs, ENERGIA CONSEIL GENERAL DE LA NIEVRE ARCELORMITTAL - soit 16 % d’entre eux. Elle s’appuie sur deux STAINLESS CPAM & NICKEL ALLOY grands établissements du secteur de la © IGN - Insee 2011. LP Secteurs d'activité métallurgie et de la fabrication de JEAN ROSTAND Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale produits métalliques que sont Valéo Effectifs salariés Fabrication d'équipements électriques, électroniques, Sécurité Habitacle à Nevers (700 emplois) informatiques ; fabrication de machines 1 650 Construction et Arcelormittal Stainless et Nickel Alloy à 550 Fabrication d'autres produits industriels Imphy (600 emplois). Cette spécificité Commerce ; réparation d'automobiles et de motocycles Transports et entreposage dans la métallurgie expose le territoire à Activités scientifiques et techniques ; la concurrence internationale. Source : Insee, CLAP 2009 (effectifs au 31 décembre 2009). services administratifs et de soutien Le secteur tertiaire concentre 76 % des emplois en 2007 (71 % dans la Nièvre et Dans le SCoT du Grand Nevers : 70 % en Bourgogne). Liée à la fonction de préfecture de la Entre 2002 et 2007, près de 2 800 stabilité du nombre d’emplois Nièvre, l’administration publique est personnes ont quitté Nevers pour la Effectif Nombre d'emplois selon le secteur d'activité 45 000 surreprésentée dans le SCoT. Les périphérie proche (ADN et Marzy) et 1 600 établissements du domaine public sont pour la seconde couronne, au nord du 40 000 les plus grands employeurs du SCoT, SCoT et dans la communauté de 35 000 parmi lesquels figurent le centre communes des Portes du Berry, située 30 000 hospitalier intercommunal (2 100 emplois) dans le Cher. Le desserrement se fait et le Département de la Nièvre (1 100 également de l’ADN vers les autres 25 000 emplois). communautés de communes : les soldes 20 000 des échanges sont toujours négatifs pour L’économie du SCoT est de plus en plus 15 000 tournée vers la population présente, la communauté d’agglomération de résidents ou touristes. Il s’agit d’une Nevers. 10 000 économie qualifiée de « présentielle ». 5 000 (*) Les données de l'emploi portent sur Près de 72 % des emplois appartiennent à 0 cette catégorie, contre 64% pour la 2007, elles n'intègrent donc pas les effets 1975 1982 1990 1999 2007 Bourgogne. de la crise 2008-2009. années Tertiaire Construction Industrie Agriculture Avec la baisse du nombre d’habitants, le nombre de ces emplois risque aussi de Source : Insee, recensements de la population baisser, même si les services à la personne tendent à se développer. Mouvement de périurbanisation au sein du SCoT L’implantation de nouvelles entreprises, Migrations entre l'agglomération de Nevers et les ouvertes sur des marchés externes territoires du SCoT du Grand Nevers, périmètre élargi pourraient contribuer à développer Flux supérieurs à 150 personnes. CC des Bertranges l’emploi, à le diversifier et à rendre le SCoT àlaNièvre CC attractif. Le développement le Bon Pays Cher démographique rejoindrait ainsi le 530 Nièvre développement économique. 450 CC des Portes du Berry 260 Poursuite de la périurbanisa- 220 340 Marzy430 CC tion ADN des Amognes 610 250 340 a ville-centre regroupe 55 % des 380 270 Lemplois et seulement 40 % de la 680 population. Cette différence de CC

Fil de Loire © IGN - Insee 2011. Entrants CC Loire et Allier localisation entre les emplois et la Sortants Limite du SCoT du Grand Nevers population s’accentue, les actifs ayant Limite du SCoT du Grand Nevers périmètre élargi tendance à résider à la périphérie de la Allier Limite de département ville-centre, dans le reste du SCoT et Mouvements de personnes de 5 ans et plus, entre 2002 et 2007. parfois en dehors. Source : Insee, Recensement de la population 2007, exploitation principale.

N° 169 - Septembre 2011 - © Insee Bourgogne - SCoT du Grand Nevers. 5 Intensification des déplace- ments domicile-travail Des échanges quotidiens avec le reste de la Nièvre ntre 1999 et 2007, le nombre d’emplois Principaux déplacements domicile-travail en 2008 (flux de plus de 150 personnes) Edu SCoT a augmenté de 1 % tandis que le nombre d’actifs diminuait de 4 %. Plus Reste Reste de de 20 % des emplois du SCoT sont du Cher la Nièvre désormais occupés par des actifs venant 950 de l’extérieur, contre 15 % en 1999. Cela CC des Bertranges 2 330 àlaNièvre CC représente des déplacements quotidiens 1 360 le Bon Pays pour 8000 actifs qui résident 250 4 240 principalement dans des communes en 520 limite du SCoT, comme , 1 620 230 Decize, La Machine et Saint Pierre le CC 590 des Amognes Moutier. 1 100 ADN 830 CC Marzy Les navettes domicile-travail des Portes du Berry s’intensifient aussi à l’intérieur du SCoT : 1 510 560 50 % des actifs résidant dans le SCoT 210 1 560 changent de commune pour se rendre au 410 CC 210 travail. CC Fil de Loire L'ensemble des navetteurs parcourt en Loire et Allier 560 260 moyenne neuf kilomètres pour aller 510 © IGN - Insee 2011. travailler, et autant pour en revenir. Une Limite du SCoT du Grand Nevers grande partie des mouvements se fait au Limite du SCoT du Grand Nevers sein même de l’ADN, là où se concentrent 270 périmètre élargi 80 % des emplois. Allier Limite de département Quelle que soit la distance séparant lieu Source : Insee, Recensement de la population 2008, exploitation complémentaire. de travail et domicile, le principal moyen de transport utilisé est l’automobile. L’augmentation et l’allongement des déplacements quotidiens avec ce mode deux quartiers classés en Zone Urbaine qu’au centre les propriétaires privés n’ont de déplacement sont en contradiction Sensible (ZUS), la Grande Pâture et les pas toujours les moyens d’entreprendre avec l’objectif de réduction des émissions Courlis, ainsi que dans deux quartiers du des rénovations dans un marché de gaz à effet de serre. centre ville, Saint-Martin-Saint-Etienne et immobilier peu porteur. Saint-Genest-la-Butte. Les logements Il pourrait être envisagé une requalification Beaucoup de logements inoccupés de Nevers sont de petite taille, urbaine du centre ville de Nevers visant à vacants à Nevers moins de 70 m2 pour les trois quarts repenser la composition des logements d’entre eux, et sont anciens puisque 43 % afin qu’ils présentent les qualités approcher les lieux de domicile et de ont été construits avant 1949 contre 32 % répondant aux besoins actuels des Rtravail des actifs pourrait contribuer à pour l'ensemble des résidences ménages et qu’ils permettent de rendre le réduire l’impact environnemental des principales. Cette vacance de logements centre de Nevers plus attractif. déplacements. s’accompagne également d’une vacance Attirer des actifs, notamment les plus En 2007, 13,2 % des logements de Nevers importante des locaux commerciaux. jeunes d’entre eux avec charge de famille, sont vacants, un taux supérieur à celui Les quartiers classés en ZUS bénéficient nécessiterait d’adapter le parc de observé dans l’ensemble du SCoT (10 %). d’un programme national de rénovation logements. Et cette vacance dépasse les 20 % dans urbaine portant sur l’habitat social alors

Beaucoup de petits logements à Nevers Résidences Logements vacants principales Caractéristiques des logements Autres Autres Nevers communes Nevers communes du SCoT du SCoT

Nombre 19 100 24 100 3 000 1 900 Part parmi l'ensemble des logements (%) 85 88 13 7 Part de maison (%) 34 83 17 70 Part de logements de moins de 70m² (%) 51 26 76 51 Part de logements appartenant à un organisme 29 11 32 13 HLM (%) Part de logements construits avant 1949 (%) 32 36 43 61 Source : Insee, Recensement de la population 2007, exploitation principale

6 N° 169 - Septembre 2011 - © Insee Bourgogne - SCoT du Grand Nevers. De plus faibles revenus à Nevers Des disparités de revenus à l’intérieur du SCoT Part de la Revenu annuel population Foyers fiscaux médian vivant avec un non imposés par UC* bas (en %) en 2008 revenu en 2008 a rénovation de son parc de (%) logements pourrait aussi contribuer à L Nevers 16 200 51,7 31,9 changer le profil social de la ville-centre ADN 17 000 49,0 24,2 et à réduire les écarts de niveau de vie SCoT du Grand Nevers 17 500 47,8 20,1 avec les communes périphériques. SCoT du Grand Nevers périmètre élargi 17 600 48,4 19,6 C’est à Nevers que le revenu médian est le Nièvre 16 700 51,7 18,8 plus faible : 16 200 euros annuels contre Cher 17 400 48,6 17,8 17 500 dans l’ensemble du SCoT. Par Bourgogne 17 600 47,2 14,9 ailleurs, 52 % des ménages résidant à Source : Insee, Recensements de la Population 1999 et 2007, DGFiP, Impôt sur le revenu des personnes physiques, Nevers ne sont pas imposés contre 48 % Revenus fiscaux localisés des ménages 2008 dans l’ensemble du SCoT. Les revenus sont beaucoup plus dispersés dans la *pour comparer les niveaux de vie de ménages de taille ou de composition différente, on utilise unité de consommation ville-centre : le niveau de vie des 10 % des une mesure du revenu corrigé par à l’aide d’une échelle d’équivalence. L’échelle actuellement la plus utilisée (dite de l’OCDE) retient la pondération suivante : ménages les plus aisés est au moins onze - 1 UC pour le premier adulte du ménage ; fois supérieur à celui des 10 % les plus - 0,5 UC pour les autres personnes de 14 ans ou plus ; modestes, alors que ce rapport est - 0,3 UC pour les enfants de moins de 14 ans. seulement de 5,2 pour l’ensemble du territoire. notamment sur des infrastructures de Enfin, Nevers souhaite développer le transports de type gare TGV. tourisme d’affaire avec la création en Pallier l’absence de Le territoire dispose d’atouts 2006 de « Nevers, ville de congrès ». métropoles économiques et touristiques. Autour du Nevers dispose également d'une maison pôle automobile de Nevers-Magny-Cours de la culture, qui avec ses 10 000 se développe une plate-forme adhérents rayonne au-delà des limites du e SCoT est éloigné de plus de 150 technologique et sportive. Le tourisme SCoT. Lkilomètres des capitales régionales culturel est présent à Nevers, une ville Améliorer, renforcer et diffuser une les plus proches : Dijon, d’art et d’histoire, avec son Palais Ducal, image plus ambitieuse en terme de Clermont-Ferrand et Orléans. Il bénéficie premier château de la Loire ; sa cathédrale potentiel touristique et culturel constitue cependant de la liaison autoroutière A77 et son église romane, sa faïencerie ainsi également un enjeu pour le territoire. qui relie Nevers à Paris en 2h30 et est que l’espace , qui également au cœur d’une étoile chaque année, attire des pèlerins du ! Christine Lecrenais, Marie Léger. ferroviaire, permettant un accès à monde entier. Bourges, Clermont-Ferrand, Paris et Le patrimoine naturel du SCoT fait du Dijon. Ce territoire est proche de tourisme vert un véritable point fort, grâce plusieurs villes moyennes, Bourges et au véloroute qui sillonne le canal latéral de Moulins, avec lesquelles il pourrait jouer la Loire mais aussi la forêt des Bertranges la carte de la complémentarité et ses sentiers de randonnées.

Un territoire éloigné des pôles urbains importants mais proche de plusieurs villes moyennes Temps de trajet en heure pleine Temps de trajet en heure pleine à une unité urbaine de plus de 100 000 habitants à une unité urbaine de plus de 50 000 habitants

2h 1h30 1h 30 mn 2h 1h30 1h 30 mn Dijon Dijon

Bourges Nevers Nevers

© IGN - Insee 2011. Châteauroux Chalon- sur-Saône

Limite du SCoT du Grand Nevers Limite du SCoT du Grand Nevers périmètre élargi Limites départementales © IGN - Insee 2011. Montluçon Bourg- Limite du SCoT du Grand Nevers Vichy en-Bresse Limite du SCoT du Grand Nevers périmètre élargi Roanne Limites départementales Villefranche- sur-Saône Limoges Clermont-Ferrand Lyon Clermont-Ferrand Lyon

Source : Inra UMRP1041 CESAER, distancier Odomatrix T Source : Inra UMRP1041 CESAER, distancier Odomatrix

N° 169 - Septembre 2011 - © Insee Bourgogne - SCoT du Grand Nevers. 7 14 communes supplémentaires dans le SCoT

Le SCoT du Grand Nevers pourrait s’élargir en direction du Cher, avec la communauté de communes Portes du Berry et les communes d'Apremont-sur-Allier et Le Chautay, et dans la Nièvre avec les deux communes de et Saint-Pierre le Moûtier, soit au total 14 communes et 12 600 habitants. Plusieurs de ces communes ont déjà tissé des liens forts avec les communes du SCoT du Grand Nevers dans sa définition actuelle en termes de déplacements domicile-travail, d’accès aux équipements supérieurs et de migrations résidentielles. La plupart des communes des Portes du Berry ainsi que la commune nivernaise de Langeron sont en croissance démographique.

De nombreux actifs résidant en périphérie vont travailler dans le SCoT

La Charité- sur-Loire Prémery

Chaulgnes

Jouet-sur-l'Aubois Cours-

les-Barres © IGN - Insee 2011. SCoT du Moulins- Grand Nevers Cuffy Engilbert La Guerche- sur-l'Aubois SCoT du Grand Nevers La Machine SCoT du Grand Nevers périmètre élargi Saint-Léger- Limite de département Luthenay- des-Vignes Uxeloup Taux d'actifs occupés venant travailler dans le Cette étude a été réalisée Decize SCoT du Grand Nevers Saint-Pierre- (en %) dans le cadre d’un parte- le-Moûtier 67 nariat avec la Direction 31 régionale de l’environne- 13 Dornes 4 ment, de l’aménagement 0 et du logement de Bour- Source : Insee, Recensement de la population 2008, exploitation complémentaire. gogne. La Direction départementale des terri- toires de la Nièvre a parti- cipé au comité de pilotage.

POUR EN SAVOIR PLUS

- Nouveaux arrivants dans la Nièvre - Insee Bourgogne Dimensions n°165 - février 2011. - Le Charitois-Sancerrois : une vocation résidentielle à conforter - Insee Bourgogne Dimensions n°160 - septembre 2010. - Regards sur les quartiers des grandes villes de la Nièvre et de l’Yonne - Insee Bourgogne Dossier n°54 - novembre 2009. - La Bourgogne gagne des habitants autour des villes-centres et le long des grands axes - Insee Bourgogne Dimensions n°150 - janvier 2009.

8 N° 169 - Septembre 2011 - © Insee Bourgogne - SCoT du Grand Nevers.