COMUNE DI PIOVENE ROCCHETTE PROVINCIA DI VICENZA __________ N. 8 di Reg. VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE L'anno Duemilaquindici il giorno Ventotto del mese di Aprile, alle ore 14:30 nella residenza Comunale. Convocato dal Sindaco con lettera di invito prot. n. 6016 in data 21.04.2015 fatta recapitare a ciascun Consigliere, si è oggi riunito in sessione ordinaria, seduta pubblica, convocazione prima, il Consiglio Comunale sotto la Presidenza del Sig. MASERO ERMINIO con l'assistenza del Segretario Comunale PERUZZO ROBERTO Fatto l'appello risulta: MASERO ERMINIO P GIORDANI GIANCARLO A LONGHI CRISTINA P TRIBBIA GRAZIANO P BERTOLLO MAURIZIO P DI LUCCIO GIANLUCA P DE LUCA ROBERTO P PEROTTO SONIA P MILAN GIANCARLO P TOMIELLO GIAMPIETRO P DE ROSSO ENRICH P BORTOLOSO GASTONE P PRIANTE RENZO P Presenti n. 12 Assenti n. 1 Essendo quindi legale l'adunanza, il Presidente invita il Consiglio a discutere sul seguente OGGETTO CONVENZIONE PER IL CONFERIMENTO ALL'UNIONE MONTANA PASUBIO - ALTO VICENTINO DELLE FUNZIONI DI PROTEZIONE CIVILE E PIANIFICAZIONE DI PROTEZIONE CIVILE E COORDINAMENTO DEI PRIMI SOCCORSI - APPROVAZIONE. Udita la seguente relazione del Sindaco: Signore Consigliere e Signori Consiglieri, • i comuni di Schio, Santorso, Torrebelvicino, Piovene Rocchette, Valli del Pasubio, Posina, Monte di Malo, hanno aderito all'Unione Montana; • I Comuni suddetti hanno nominato i consiglieri dell'Unione Montana Pasubio-Alto Vicentino (da ora Unione) con deliberazioni: n. 96 del 24/11/2014 - comune di Schio, n.51 del 28/11/2014 – comune di Santorso; n. 40 del 20/11/2014 – comune di Valli del Pasubio; n. 51 del 28/11/2014 – comune di Piovene Rocchette; n. 32 del 27/11/2014 – comune di Posina; n. 56 del 27/11/2014 – comune di Torrebelvicino; n. 47 del 28/11/2014 – comune di Monte di Malo; • con deliberazione del Consiglio dell'Unione n.4 del 29/12/2014 l'Unione ha approvato lo Statuto; • l'art. 6 dello Statuto dell'Unione elenca le funzioni che saranno assunte in esercizio associato, ossia: Funzioni e servizi già di competenza della Comunità Montana Leogra-Timonchio; Funzioni di tutela e promozione della montagna, proprie delle Unioni Montane; Funzioni di Protezione civile, comprendente l’attività, in ambito comunale, di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei primi soccorsi in maniera compiuta secondo la legislazione regionale vigente in materia; Funzioni di informazioni turistica in rete e promozione, ed in particolare funzioni di accoglienza, informazione turistica e diffusione della conoscenza sulle caratteristiche dell’offerta turistica dei territori comunali facenti parte dell’Unione; nonché funzioni previste dall’art. 5 della legge 29 marzo 2001 n. 135 “Riforma della legislazione nazionale del turismo”, e in particolare il coordinamento delle politiche di promozione turistica e delle attività di informazione e accoglienza turistica; • l'art.7 dello Statuto dell'Unione definisce: le modalità per il conferimento iniziale o successivo di tali funzioni da parte dei Comuni e dell'Unione, i contenuti delle convenzioni da approvare, l'opportunità di procedere all'analisi costi benefici, le modalità di trasferimento delle risorse; • l'art. 11 dello Statuto dell'Unione prevede il subentro alla Comunità Montana Leogra-Timonchio per le funzioni e servizi già di competenza della Comunità Montana Leogra-Timonchio; • le funzioni di tutela e promozione della montagna sono proprie delle Unioni Montane; Nell'ambito degli incontri dedicati al tema dell'Unione, i Sindaci hanno definito un percorso di progressivo conferimento delle funzioni ora in capo ai comuni e previste dall'art. 6 dello Statuto dell'Unione, partendo anzitutto dalla funzione di protezione civile per la quale, con convenzione n. 3317 del 21/12/2012, la comunità montana Leogra-Timonchio e i comuni di: Schio, Santorso, San Vito Di Leguzzano, Torrebelvicino, Valli Del Pasubio, Monte Di Malo, Posina e successivamente anche il comune di Piovene Rocchette, hanno regolato l'esercizio associato della funzione fondamentale di pianificazione di protezione civile e coordinamento dei primi soccorsi. In base a tale convenzione il comune di Schio è il comune capo fila per il servizio di protezione civile, si propone di trasferire dalla data di esecutività della presente Deliberazione la funzione di protezione civile, comprendente l’attività, in ambito comunale, di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei primi soccorsi in maniera compiuta secondo la legislazione vigente in materia, con decorrenza dalla data di stipula della convenzione. diti i seguenti interventi succedutesi nel corso del dibattito consiliare: Sindaco MASERO Erminio – Riassume l’esposizione della premessa deliberativa nel testo trasmesso dall’ente capofila. Si sofferma sulla circostanza che la convenzione non fa altroché rinnovare il precedente accordo tra il comune di Piovene Rocchette ed il comune di Schio, in quanto ora al posto della Comunità Montana Leogra Timonchio è stata costituita l’Unione Montana Pasubio – Alto Vicentino e di conseguenza si modifica l’intestatario della convenzione. Vi aggiorno perché a livello di Unione montana stiamo già predisponendo il riesame del piano di protezione civile di tutta l’Unione, con un nuovo piano di intervento, nuovi luoghi di raduno in caso di soccorsi, rimettendo in piedi la funzione. Cons. TRIBBIA Graziano – Nel testo della bozza della delibera, il penultimo periodo delle premesse è da togliere in quanto scritto due volte; al punto 2) del deliberato, non essendo scritto a chi si trasferiscono le funzioni, per chiarezza aggiungerei le parole “all’Unione”; al punto 7) del dispositivo, si incarica il dirigente dell’ente alla sottoscrizione della convenzione, per cui mi pare opportuno dirimere la questione delle sottoscrizioni delle due convenzioni; nell’oggetto dell’argomento si riporta approvazione della convenzione, mentre nel deliberato si dice di affidare. Passando all’articolo 1 della convenzione, dopo la parola antincendio boschivo si sono dimenticati di dire che si affida anche il coordinamento dei primi soccorsi, di cui alla quarta riga del punto ; all’articolo 3 al quarto comma è prevista la gratuità del servizio dei sindaci, ma nessuno parla del compenso del presidente che dovrebbe essere gratuito anche quello; una domanda sul comma 8 laddove si afferma che l’ufficio unico si avvale di personale dei comuni in regime di comando, c’è qualcuno dei nostri dipendenti che ha incarichi inerenti ?. Dall’articolo 4 in giù l’organizzazione della pianificazione … “ da nome diventa istituzione (l’Organizzazione). Mentre, correttamente, il soggetto gestore è l’Ufficio Unico a cui il medesimo articolo 4 demanda l’attuazione dell’organizzazione. Correttamente, quindi, ci sono: “L’Unione dei Comuni” che è il soggetto giuridico a cui viene affidata l’organizzazione del servizio di Protezione Civile e “L’ufficio Unico” che ne attua l’organizzazione. Non c’è una “Organizzazione, e quindi sarebbe meglio sostituire il termine a partire da questi due articoli 5 e 6. All’articolo 5 comma 4 sarebbe utile specificare che l’Unione subentra al comune di Schio solo per i contratti che riguardano la funzione della protezione civile. All’articolo 7 comma 3 parla di rimborso di spese, sarebbe opportuno precisare entro quale termine i comuni debbono rimborsare queste spese, perché poi viene fuori da un’altra parte. All’articolo 8 non si riesce a comprendere se le spese di investimento (che non vengono minimamente definite) vengono approvate in via consuntiva (che “trovano corrispondente copertura” nei bilanci di ciascun comune), oppure in via preventiva (…. sono vincolanti per il Comune che provvede ad inserire la spesa a suo carico nel proprio bilancio di “previsione”. Sempre all’articolo 8 sembra un po’ …. pericolosa la parte finale del punto “a) Spese di investimento” dove di fatto potrebbero venire bloccati investimenti magari necessari in attesa che i Comuni abbiano stanziato le somme concordate e di loro competenza. All’articolo 9 – comma 4 si prevede l’impossibilità di recesso prima del 31/12/2019. Previsione un po’ anomala e indice di scarsa fiducia fra le parti. Cons. PRIANTE Renzo – Mi trovo d’accordo sulle osservazioni del consigliere Tribbia. Sindaco MASERO Erminio – Le presenze dei Sindaci non possono che essere gratuite; per il comune di Piovene Rocchette è stato incaricato il geom. Vallortigara, in quanto responsabile del servizio, di svolgere le funzioni richieste, in particolare all’interno del C.O.C., insieme agli altri soggetti dei vari enti. Di fatto con la attuale convenzione si va a cambiare solo il riferimento istituzionale della Unione al posto della Comunità Montana. Le spese dovrebbero essere quelle approvate a consuntivo, fermo restando che una volta che la conferenza dei sindaci stabilisce l’investimento da fare, l’importo di ciascun comune andrà inserito nel rispettivo bilancio e finanziato, perché altrimenti ne potrebbero mancare delle quote. Ma il pagamento non può che essere alla fine. Propongo che vi sia una nota di accompagnamento. Segretario comunale – Se il consiglio è d’accordo direi di inserire nel deliberato le richieste di precisazioni quale raccomandazione per la sottoscrizione della convenzione. Ai sensi dell’art. 56 del Regolamento per l’organizzazione del Consiglio comunale, per il testo integrale della discussione si fa riferimento alla registrazione depositata in archivio. RITENUTO di approvare la suddetta proposta, alla presenza di n. 12 Consiglieri; AVUTI i prescritti pareri favorevoli espressi ai sensi