Dewan Rakyat Parlimen Ketiga Belas Penggal Pertama Mesyuarat Ketiga
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Naskhah belum disemak DEWAN RAKYAT PARLIMEN KETIGA BELAS PENGGAL PERTAMA MESYUARAT KETIGA Bil. 32 Rabu 30 Oktober 2013 K A N D U N G A N JAWAPAN-JAWAPAN LISAN BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN (Halaman 1) RANG UNDANG-UNDANG DIBAWA KE DALAM MESYUARAT (Halaman 26) RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Perbekalan 2014 (Halaman 27) USUL-USUL: Waktu Mesyuarat dan Urusan Dibebaskan Daripada Peraturan Mesyuarat (Halaman 26) Usul Anggaran Pembangunan 2014 (Halaman 27) DR.30.10.2013 1 MALAYSIA DEWAN RAKYAT PARLIMEN KETIGA BELAS PENGGAL PERTAMA MESYUARAT KETIGA Rabu, 30 Oktober 2013 Mesyuarat dimulakan pada pukul 10.00 pagi DOA [Timbalan Yang di-Pertua (Dato' Haji Ismail bin Haji Mohamed Said) mempengerusikan Mesyuarat ] JAWAPAN-JAWAPAN LISAN BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN 1. Dato’ Haji Mohd. Zaim bin Abu Hasan [Parit] minta Menteri Sumber Manusia menyatakan berapa banyak syarikat yang memohon penangguhan pelaksanaan gaji minimum. Apakah kekangan yang dihadapi mereka dan sehingga bila pihak kerajaan perlu menangguhkan perkara tersebut. Menteri Sumber Manusia [Dato' Sri Richard Riot anak Jaem]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua, terima kasih Yang Berhormat Parit. Terlebih dahulu izinkan saya untuk menjawab pertanyaan Yang Berhormat Parit bersekali dengan Yang Berhormat Batu bertarikh 25 November 2013 yang bertanyakan isu berkaitan gaji minimum. Untuk makluman Dewan yang mulia ini, berkenaan status semasa pelaksanaan gaji minimum daripada 5,160 majikan yang telah memohon penangguhan, sebanyak 1,044 majikan telah mendapat penundaan pelaksanaan gaji minimum sehingga 31 Disember 2013. Kerajaan menetapkan tiada lagi penundaan lagi diberikan kepada majikan selepas tarikh tersebut. Perlu diambil maklum bahawa penundaan yang diberikan oleh kerajaan adalah berbentuk interim atau one-off sahaja. Perkara ini bertujuan untuk memberi sedikit ruang atau breathing space kepada beberapa majikan individu atau majikan PKS terutama yang berintensifkan buruh atau labor intensive untuk meneliti semula modal perniagaan dan struktur upah di syarikat masing-masing. Harus diperhatikan di sini bahawa keputusan untuk memberi penundaan adalah dibuat oleh suatu jawatankuasa tripartite dan pandangan wakil majikan dan pekerja diambil kira. Oleh itu kerajaan telah menetapkan mulai 1 Januari 2014, penguatkuasaan gaji minimum akan dijalankan sepenuhnya terhadap majikan. Berkenaan dengan kekangan majikan sehingga perlu diberikan penundaan dan parameter penilaian bagi menimbangkan permohonan penundaan adalah seperti berikut: DR.30.10.2013 2 (i) kedudukan kewangan syarikat sama ada mengalami kerugian atau peratusan keuntungan yang kecil atau dijangka terpaksa menutup perniagaan; (ii) majikan menjangkakan terpaksa memberhentikan pekerja khususnya pekerja tempatan yang ramai dengan memberi data kedudukan bilangan pekerja secara terperinci; (iii) kos pengeluaran akan menjadi terlalu tinggi khususnya firma yang mempunyai kontrak perniagaan; dan (iv) alasan-alasan lain peculiar cases yang wajar seperti malapetaka, bencana alam, baru beroperasi, terikat dengan kontrak dan lain-lain. Mengenai peratusan majikan yang telah melaksanakan gaji minimum, untuk makluman Dewan yang mulia ini, secara amnya kebanyakan majikan telah melaksanakan gaji minimum. Akan tetapi, adalah terlalu awal untuk mengetahui peratusan majikan yang telah melaksanakan gaji minimum. Ini adalah kerana kajian terhadap impak pelaksanaan gaji minimum belum lagi selesai. Ini juga perlu mengambil kira sebilangan majikan yang telah mendapat penangguhan pelaksanaan gaji minimum sehingga hujung tahun ini, tahun 2013. Justeru kementerian berpandangan jika kajian dijalankan pada tahun hadapan, kita berupaya mendapat maklumat peratusan majikan yang telah melaksanakan gaji minimum termasuk pelaksanaannya mengikut negeri. Sekian terima kasih. Dato’ Haji Mohd. Zaim bin Abu Hasan [Parit]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Terima kasih kepada Yang Berhormat Menteri yang telah menjawab soalan saya sebentar tadi. Jadi daripada jawapan Yang Berhormat Menteri itu kita melihat bahawa ada yang dilaksanakan dan ada yang diminta tangguh. Cuma soalan tambahan saya ialah setelah dasar gaji minimum ini dilaksanakan, apakah kesannya terhadap pelaburan asing FDI ke Malaysia? Adakah dengan pelaksanaan gaji minimum ini akan menyebabkan pelabur asing merasa tidak tertarik untuk melabur di Malaysia kerana akan meningkatkan kos pengeluaran syarikat mereka. Yang kedua, bagaimana syarikat yang pekerjanya dua tiga orang? Apakah syarikat ini juga perlu melaksanakan skim gaji minimum ini? Terima kasih. Dato' Sri Richard Riot anak Jaem: Untuk menjawab soalan yang pertama mengenai FDI, jawapan kita ialah terlalu awal untuk kita menjawab. ■1010 Ini kerana seperti mana dalam jawapan saya sebentar tadi, oleh kerana ia baru sahaja dilaksanakan, maka terlalu awal untuk kita menjawab iaitu berkaitan dengan soalan yang ada sangka paut dengan FDI. Mengenai majikan yang mempunyai pekerja yang bilangannya kecil itu, perlu diingatkan di sini bahawa dalam kita menjalankan pelaksanaan gaji minimum ini, di bawah perintah gaji minimum ini, kita dibahagikan kepada dua bahagian iaitu satu yang dipanggil sebagai makro, yang mempunyai enam pekerja ke atas. Satu lagi yang dipanggil sebagai mikro yang mempunyai enam pekerja yang ke bawah. Dalam perkara ini, untuk majikan yang mempunyai DR.30.10.2013 3 pekerja yang lima orang ke bawah itu, pelaksanaan gaji minimum adalah sebenarnya pada 1 Julai tahun ini. Untuk majikan makro iaitu yang mempunyai para pekerja yang lebih dari enam orang, pelaksanaannya adalah 1 Julai tahun ini. Walau bagaimanapun, seperti mana yang telah saya jawab sebentar tadi, maka ramai majikan telah memohon untuk penundaan. Oleh yang demikian, majikan-majikan yang telah membuat agar pelaksanaannya ditunda, telah kita kaji dan kajian itu sebenarnya dibuat oleh Majlis Perundingan Gaji Negara. Sekian, terima kasih. Tuan M. Kula Segaran [Ipoh Barat]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Soalan tambahan. Tuan Yang di-Pertua, apabila kerajaan menerima alasan-alasan supaya gaji minimum ditangguhkan, majikan-majikan memberi beberapa alasan yang tertentu dan semestinya Menteri atau jabatan akan meneliti semua alasan tersebut. Akan tetapi saya difahamkan Tuan Yang di- Pertua, bahawa selepas satu keputusan dibuat untuk menangguhkan, mengimplementasikan gaji minimum, alasan-alasan tersebut tidak disampaikan kepada Kesatuan Sekerja atau kepada pekerja-pekerja. Satu, adalah syarikat yang terlibat secara spesifik adalah Syarikat Chiva Corporation Berhad, di mana gaji minimum yang diarahkan oleh mahkamah- satu keputusan telah dibuat oleh mahkamah untuk memberikan gaji minimum lebih dari RM900. Oleh kerana pengecualian telah diberi oleh kerajaan, maka mengimplementasikan gaji minimum itu tidak dilangsungkan. Sehingga hari ini, Kesatuan Sekerja atau pekerja-pekerja di syarikat tersebut bukan ini sahaja, ada banyak lagi syarikat di mana tidak dimaklumkan. Timbalan Yang di-Pertua [Dato’ Haji Ismail bin Haji Mohamed Said]: Ya, soalan. Tuan M. Kula Segaran [Ipoh Barat]: Bolehkah faktor ini diberitahu kenapa ia tidak dimaklumkan, walhal mereka adalah stakeholders dalam perkara ini? Berkaitan dengan hal ini adalah kita semua satu di antara minimum fakta adalah untuk meningkatkan produktiviti pekerja supaya ia akan seimbang dengan gaji minimum. Jadi apakah sasaran yang dibuat oleh kementerian supaya apabila gaji minimum dikenakan, maka produktiviti pun dapat dinaikkan dan akhir sekali kita punya pekerja akan mendapat manfaat-manfaat yang tertentu? Terima kasih. Dato' Sri Richard Riot anak Jaem: Tuan Yang di-Pertua, pada saya apa yang telah diutarakan oleh Yang Berhormat Ipoh Barat tadi merupakan bukan soalan tetapi merupakan ucapan. Walau bagaimanapun, dari segi pelaksanaan mengapa penundaan itu dan mengikut beliau tadi, sebab-sebab mengapa penundaan telah diberikan? Sebelum saya menjawab, saya ingin memberitahu Dewan yang mulia ini bahawa kita mempunyai untuk melaksanakan gaji minimum ini, kerajaan membentuk di bawah Akta Majlis Perundingan Gaji Negara 2011 iaitu [Akta 732]. Kita mempunyai apa yang kita panggil sebagai National Wage Conservative Council atau Majlis Perundingan Gaji Negara. Untuk pengetahuan Dewan yang mulia ini, sebelum melaksanakan atau menetapkan tarikh bila sepatutnya pelaksanaan gaji minimum ini dilaksanakan, satu untuk majikan yang berbentuk mikro dan satu untuk majikan yang berbentuk makro ialah sebenarnya tujuh mesyuarat. Tujuh DR.30.10.2013 4 mesyuarat. Bukan hanya satu mesyuarat. Jadi tujuh mesyuarat telah diadakan oleh Majlis Perundingan Gaji Negara. Selain daripada itu, kementerian kita juga telah mengadakan beberapa perbincangan dengan pihak-pihak tertentu termasuk Kesatuan Sekerja yang mana pihak pegawai kita sendiri iaitu pegawai Kementerian Sumber Manusia berbincang dengan pihak pekerja, pihak Kesatuan Sekerja untuk mendapat buy in terhadap gaji minimum dan kadar pelaksanaannya secara yang terperinci. Maka, selain daripada keputusan yang telah dibuat oleh Majlis Perundingan Gaji Negara, kementerian pegawai-pegawai kita di peringkat kementerian juga melibatkan diri secara langsung dengan memanggil pekerja-pekerja dan juga Kesatuan Sekerja untuk membincangkan perkara ini. Dengan harapan agar perintah gaji minimum ini yang berkuat kuasa seperti mana yang saya telah sebutkan awal-awal lagi pada 1 Januari 2014. Tuan M. Kula Segaran [Ipoh Barat]: Yang Berhormat, alasan tidak diberi kepada Kesatuan Sekerja. Dato' Sri Richard Riot anak Jaem: Saya tahu. Mengenai alasan, saya belum sampai ke situ. Keputusan penundaan atau seperti mana yang diberi. Now I am looking