INFORMATIENOTITIE

AAN De leden van de gemeenteraad

VAN College van Burgemeester en Wethouders

ONDERWERP Uitvoering Krachtig Culemborg in 2019

DATUM 10 december 2019 BIJLAGE REGISTRATIENUMMER GEM - 1946892 / 21385

Op 4 april 2019 nam uw raad kennis van het eindrapport van het traject Krachtig Culemborg. Het traject Krachtig Culemborg (hoe verhouden we ons tot onze omgeving) ging over de opgaven waar de stad voor staat en de ontwikkelingen in de omliggende gemeenten en regio's. Het traject moest leiden tot het maken van gerichte en weloverwogen keuzes om een krachtig bestuur in Culemborg te behouden en waar nodig te versterken. Met andere woorden: hoe zien we onze bestuurlijke toekomst?

In het raadsvoorstel over Krachtig Culemborg werd aangegeven dat het voor een krachtige positie in de regio van belang is om ons opnieuw te oriënteren op onze regionale samenwerking en een strategische keuze te maken voor samenwerking in de toekomst. Naar aanleiding van het eindrapport “De kracht van de regio” koos uw raad dan ook voor een combinatie van twee scenario’s uit het eindrapport. Vanuit de overtuiging dat regionale samenwerking ons veel te bieden heeft, koos u voor een combinatie van de scenario’s Regiostad in Rivierenland en Regiostad in regio . Daarbij werd aangegeven dat we op verschillende onderwerpen al goed samenwerken in het Rivierenland, maar dat deze samenwerking op een aantal strategische thema’s onvoldoende aansluit op de ontwikkeling van Culemborg. Met een combinatie van scenario 3 en 4 koos u voor het versterken van onze basis in het Rivierenland en een verkenning naar de mogelijkheden die samenwerking met Utrechtse gemeenten op een aantal onderwerpen biedt voor onze gemeente.

Bij de behandeling van Krachtig Culemborg heeft het college toegezegd u eind 2019 te informeren over de voortgang van de verkenning van onze regionale samenwerking en hoe dit verder is uitgewerkt. Hierover informeren wij u met deze notitie. Daarbij gaan we in op de uitvoering van beide scenario’s, door zowel stil te staan bij de ontwikkeling van onze samenwerking in het Rivierenland als u te informeren over de gesprekken die met Utrechtse gemeenten hebben plaatsgevonden.

Samenwerking in Rivierenland

Het eerste scenario waar u voor heeft gekozen, is Regiostad in Rivierenland. Onze gemeente heeft een stevige basis in het Rivierenland. In de afgelopen maanden hebben wij verder gewerkt aan de versterking hiervan. Een belangrijk document hierbij was de nota verbonden partijen. In deze nota, die begin deze maand door uw raad is vastgesteld, is opgenomen op welke manier wij ons inzetten binnen onze samenwerkingsverbanden in het Rivierenland. Met behulp van de gereedschappen uit deze nota maken we keuzes. We maken een onderscheid in verschillende samenwerkingsverbanden en maken daarmee verschil in focus op de verschillende samenwerkingen. Het is tenslotte niet mogelijk om bij ieder samenwerkingsverband even intensief betrokken te zijn. Nu de nota verbonden partijen is vastgesteld,

zullen we, samen met uw raad en met de werkorganisatie, onze inzet voor de samenwerking in het Rivierenland verder ontwikkelen en verdere prioriteiten stellen. Daarmee gaan we in 2020 voortvarend aan de slag met de uitvoering van de nota verbonden partijen. Daarnaast hebben collegeleden zich ook in de afgelopen periode op verschillende plekken ingezet voor de samenwerking in onze regio, bijvoorbeeld binnen algemeen en dagelijks besturen van GR’en, of als voorzitter van een van deze samenwerkingsverbanden. Zo hebben we ook in 2019 gewerkt aan onze positie in het Rivierenland.

Op initiatief van de burgemeesters van de gemeenten en Culemborg is daarnaast begin oktober een regioconferentie georganiseerd. Tijdens deze conferentie, waar alle colleges in het Rivierenland vertegenwoordigd waren, werd gesproken over hoe we in deze regio met elkaar samenwerken. Daarbij werd duidelijk dat we op verschillende, vooral operationele, onderwerpen goed met elkaar samenwerken, maar dat dit op een aantal strategische onderwerpen nog onvoldoende gebeurt. We werken in verschillende organisaties op onderwerpen met elkaar samen, maar missen een gezamenlijk, integraal beeld voor onze samenwerking. In 2020 zullen de colleges in het Rivierenland dan ook werken aan een nieuwe visie voor het Rivierenland, op basis waarvan we integraal kunnen samenwerken. Daarin zal wat ons betreft in ieder geval moeten worden opgenomen dat verschillende gemeenten in het Rivierenland ook samenwerken buiten de grenzen van het Rivierenland en zich oriënteren op andere gemeenten. Hierbij werken we graag samen met de provincie , die in haar coalitieakkoord heeft aangegeven met partners gebiedsagenda’s voor de Gelderse regio’s op te willen stellen.

Samenwerking met Utrecht

Waar onze samenwerking in het Rivierenland een lange historie kent, is structurele samenwerking met gemeenten in de provincie Utrecht nieuw. Op verschillende onderwerpen werd uiteraard al langer samengewerkt met Utrechtse gemeenten. Een mooi voorbeeld hiervan is de vaststelling van het bestemmingsplan voor Fort Everdingen, in een gezamenlijke raadsvergadering met de raad van . Op strategische onderwerpen kan de samenwerking met Utrecht echter nog verder ontwikkeld worden. Hier hebben we in 2019 de eerste stappen in gezet.

Om met elkaar samen te kunnen werken, is het allereerst van belang om elkaar te kennen. Daarom heeft in 2019 een aantal kennismakingsgesprekken plaatsgevonden. Zo hebben gesprekken plaatsgevonden met de gemeenten Vijfheerenlanden, , en Utrecht over de mogelijkheden om meer samen te werken. Hierbij moet de kanttekening gemaakt worden dat in het afgelopen jaar bij drie van deze gemeenten burgemeesterswisselingen hebben plaatsgevonden, waardoor ook opnieuw kennis moe(s)t worden gemaakt. Bij de kennismakingsgesprekken die zijn gevoerd is bevestigd dat we op dit moment niet moeten streven naar structuurwijzigingen, zoals ook was opgenomen in de bijlage bij uw raadsbesluit over Krachtig Culemborg. Op inhoudelijke thema’s zien we echter verschillende mogelijkheden om met elkaar samen te werken. Dit heeft dan ook geleid tot eerste afspraken om kennis met elkaar uit te wisselen, bijvoorbeeld in het sociaal domein, en om op onderwerpen die Culemborg raken aan te schuiven bij overleggen.

In 2019 hebben vooral eerste verkennende gesprekken plaatsgevonden met Utrechtse gemeenten, op bestuurlijk en op ambtelijk niveau. Met de gemeente Utrecht is bestuurlijk afgesproken dat zij ons zal helpen bij het verder verkennen van de mogelijkheden om met gemeenten in Utrecht samen te werken. Hiervoor zal eerst op ambtelijk niveau op korte termijn een nadere analyse gemaakt worden van de verbinding tussen de Utrechtse regio en onze gemeente, op concrete vraagstukken op het gebied van mobiliteit, wonen en economie.

Gemeente Culemborg Postbus 136 Tel 0345 477 700 [email protected] Ridderstraat 250 4100 AC Culemborg Fax 0345 477 950 www.culemborg.nl

Door onze gesprekspartners aan de andere kant van de provinciegrens wordt bevestigd dat het logisch is dat Culemborg meer wil samenwerken met Utrechtse gemeenten, omdat dit aansluit bij de oriëntatie van de Culemborgse inwoners. Hierover spreken we dan ook niet alleen met de gemeenten in Utrecht, maar ook met gemeenten in Gelderland. Onze verbinding met Utrecht kan namelijk ook toegevoegde waarde leveren aan andere gemeenten in onze provincie, bijvoorbeeld bij gesprekken over woningbouw of een nieuw regionaal economisch ambitiedocument voor het Rivierenland. Vanuit onze verbinding met Utrecht vervullen wij hierin een brugfunctie naar het Rivierenland.

Slot

In 2019 hebben we op basis van de twee scenario’s van Krachtig Culemborg dus verder gewerkt aan de ontwikkeling van Culemborg als regiostad. In de nota verbonden partijen hebben we afgesproken dat raad en college vanaf 2020 jaarlijks een strategisch gesprek voeren over onze regionale samenwerking. Voorafgaand aan dit gesprek zullen we u jaarlijks informeren over de uitvoering van Krachtig Culemborg, zodat u dit kunt betrekken bij dit gesprek.

Gemeente Culemborg Postbus 136 Tel 0345 477 700 [email protected] Ridderstraat 250 4100 AC Culemborg Fax 0345 477 950 www.culemborg.nl