EL ESTADO DE LA DEMOCRACIA EN AMÉRICA LATINA ACTIVISMO POLÍTICO EN TIEMPOS DE INTERNET Bernardo Sorj y Sergio Fausto Compiladores ACTIVISMO POLÍTICO EN TIEMPOS DE INTERNET Plataforma Democrática (www.plataformademocratica.org) es una iniciativa del Centro Edelstein de Pesquisas Sociais y de la Fundação Instituto Fernando Henrique Cardoso, dedicada al fortalecimiento de las instituciones democrá- ticas y de la cultura en América Latina, a través del debate pluralista de ideas acerca de los cambios en la sociedad y la política en la región y en el mundo. Colección: El Estado de la Democracia en América Latina Dirigida por Bernardo Sorj (Centro Edelstein de Pesquisas Sociais) y Sergio Fausto (Fundação Instituto Fernando Henrique Cardoso) Activismo político en tiempos de internet Revisión: Isadora Feitoza de Carvalho Imagen de portada: Brian Solis e Lincon Justo © Plataforma Democrática © Bernardo Sorj y Sergio Fausto São Paulo: Edições Plataforma Democrática, 2016 ISBN: 978-85-99588-40-6 La realización de este libro fue posible gracias al apoyo del National Endowment for Democracy y la Fundación Open Society, a las cuales estamos agradecidos. Resaltamos que estas instituciones no tienen ninguna responsabilidad por las opiniones emitidas en esta publicación. Este trabajo puede ser reproducido gratuitamente, sin fines comerciales, en su totalidad o en parte, a condición que sea debidamente indicada la publicación y autor (es). ACTIVISMO POLÍTICO EN TIEMPOS DE INTERNET Bernardo Sorj Sergio Fausto Compiladores 7 Prefacio En este libro damos continuidad al esfuerzo de Plataforma Democrática de contribuir al debate sobre los rumbos de la democracia en América Latina y en el mundo, teniendo como foco el uso que los activistas políticos hacen de los nuevos medios de comunicación y como éstos por su vez influencian las formas de hacer política. Las democracias contemporáneas enfrentan enormes desafíos: parti- dos políticos fragilizados, procesos globales que redefinen las posibilidades de acción del estado nacional, desigualdad social y descreencia en los políticos. Todos estos temas y otros no mencionados, son atravesados e influenciados por los nuevos medios de comunicación. Conteniendo 19 casos de estudios en seis países sudamericanos, el libro presenta una amplia gama de experiencias innovadoras y sus impactos en las formas tradicionales de organización y de ac- tuación de la sociedad civil, los partidos políticos y gobiernos. Los casos analizados de ciberactivismo indican que ninguno de ellos re- presenta una “bala de plata” - una experiencia capaz de resolver los múltiples desafíos que enfrenta la construcción de instituciones democráticas más sóli- das y de mayor calidad. Pero todos muestran nuevas posibilidades, así como nuevos desafíos al desarrollo de relaciones virtuosas entre las formas tradicio- nales de participación (tanto en las organizaciones de la sociedad civil como los partidos políticos) y el activismo en el espacio virtual. Nos encontramos al inicio de una nueva era y hay mucho para aprender, acompañar y analizar. Sin dejar de reconocer que todo esfuerzo de síntesis es 8 parcial y precario, esperamos que este libro contribuya al debate de un tema crucial para el futuro de la democracia. Finalmente queremos agradecer la im- portante contribución dada por los participantes de los workshops en que fue- ron presentadas las versiones preliminares de los textos en los diversos países estudiados. Bernardo Sorj y Sergio Fausto Directores - Plataforma Democrática 9 Online/offline: el nuevo tejido del activismo político Bernardo Sorj1 Este libro está dedicado a las transformaciones del activismo político en América Latina producidas por el uso de los nuevos medios de comunicación. Los textos tienen como referencia las hipótesis que desarrollamos en un trabajo anterior,2 donde argumentamos que: 1. Podemos distinguir tres grandes ondas en la formación de la sociedad civil. La primera onda fue formada por organizaciones que represen- taban amplios sectores sociales, generalmente agrupados en torno a intereses socioeconómicos o profesionales, y cuyos líderes, en regíme- nes democráticos, eran elegidos por los asociados. La segunda onda, cuyo formato típico es el de las ONGs, está constituida por una miríada de organizaciones, en general pequeñas, cuya legitimidad se susten- 1 Bernardo Sorj es profesor de Sociología de la Universidad Federal de Río de Janeiro, director del Centro Edelstein de Investigaciones Sociales y co-director del proyecto Plataforma Democrática. 2 Internet y Movilizaciones Sociales: Transformaciones del Espacio Público y de la Sociedad Civil, disponi- ble para download en: http://www.plataformademocratica.org/Arquivos/Internet_y_Moviliza- ciones_Sociales_Transformaciones_del_Espacio_Publico_y_de_la_Sociedad_Civil.pdf 10 Bernardo Sorj ta en el valor moral de la causa defendida (como derechos humanos, identidades de género, raza, orientación sexual, medio ambiente) y no en un mandato otorgado por un público determinado. Finalmente la tercera onda se construye dentro del mundo virtual, constituida por ciudadanos que emiten opiniones, generalmente a título personal, en redes sociales. Cada una de estas ondas no elimina la anterior. Ellas se superponen e influencian mutuamente, siendo que cada nueva onda tiende a ocupar espacios de las anteriores, tanto en relación al forma- to organizacional como el contenido de los mensajes que vehiculan. 2. El impacto del nuevo mundo virtual no puede ser disociado de los procesos más amplios en la sociedad y en el sistema político, que por su vez son afectados por las nuevas formas de comunicación. Por ejemplo, las trasformaciones sociales - en el mundo del trabajo y del consumo, los procesos de individuación, la crisis de los marcos ideo- lógicos que estructuraron la vida política en el siglo XX, el debilita- miento de los partidos políticos - son anteriores al surgimiento de la comunicación por Internet, que es influenciada por estas tendencias preexistentes a la vez que actúa sobre ellas. 3. La bibliografía sobre los efectos del mundo virtual tiende a oponer “optimistas” y pesimistas”. Los primeros enfatizan que las tecnolo- gías abren nuevas posibilidades de comunicación horizontal entre los ciudadanos, disminuyen los costos de transacción comunica- cional, aceleran la velocidad de la comunicación y eliminan la dis- tancia física permitiendo que las personas y grupos emitan e inter- cambien opiniones en una escala sin precedentes. Las tecnologías de la comunicación también disminuyen la importancia relativa de los antiguos medios de comunicación, abriendo nuevos canales alternativos de información ciudadana. Los pesimistas consideran Online/offline: el nuevo tejido del activismo político 11 que los impactos de Internet son de empobrecimiento y polarización de la cultura y el debate político, destrucción de la privacidad - dan- do acceso al estado y empresas a bancos de datos que permiten la manipulación y control de los individuos - creación de la ilusión del click-activismo como una forma de catarsis inconsecuente, y afirman que las estructuras básicas de poder, sea las localizadas en el mun- do off-line sea dentro del mundo on-line, continúan las mismas del pasado: dominadas por las grandes empresas y el poder político. Consideramos que ambas posiciones apuntan para fenómenos reales y que el ciberactivismo acontece bajo la influencia de ambas tendencias. Cabe al análisis social destrincar los diversos aspectos, los virtuosos y los nocivos para la democracia, presentes en cada situación concreta. 4. Los mundos online y offline no pueden ser disociados. En el espacio virtual el mundo offline tiene un papel central, sea en la capacidad de intervenir directamente en las redes sociales, sea de apropiarse de los movimientos de opinión y movilizaciones que el mundo virtual genera o promueve. Así, el mundo virtual y el mundo off-line están profundamente entrelazados. El análisis de cómo ellos se imbrican, sea de actores offline que deflagran movimientos virtuales o intervi- niendo en la comunicación virtual, sea en los momentos posteriores cuando la dinámica política se disloca para otros espacios, ocupa un lugar central en los trabajos incluidos en el libro. 5. El espacio público virtual de cierta forma profundizó, pero también modificó ciertas tendencias que ya se encontraban presentes en la se- gunda ola de sociedad civil, de fragmentación política y de alejamien- to de los ciudadanos de la vida política partidaria. Las nuevas formas de comunicación tienden a borrar la separación entre lo público y lo privado, fusionando lo subjetivo y lo público, lo personal y lo colecti- 12 Bernardo Sorj vo, valorizando mensajes donde prevalece el malestar personal y la denuncia. Si la primera ola de la sociedad civil fue construida a partir de ideologías políticas con visiones de conjunto de la sociedad y la se- gunda en torno a la defensa de los más variados derechos, ambas se sustentaban en esfuerzos argumentativos y “visiones de mundo” de sociedad deseable. En el nuevo formato de comunicación dominante en el mundo virtual preponderan mensajes cortos (o imágenes), re- lacionados a situaciones contextuales, que movilizan sentimientos y actitudes reactivas. 6. Uno de los grandes desafíos de Internet a su constitución como un es- pacio público basado en normas de civilidad es su carácter anónimo, esto es la imposibilidad de identificar la identidad de los emisores de mensajes. En la internet circulan, cada vez más, mensajes producidos por robots y agentes provocadores profesionales