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Rapport Du Commissaire Enquêteur, F

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Rapport Du Commissaire Enquêteur, F Préfecture des Alpes Maritimes Carrière de Gourdon/Le Bar sur Loup Dossier n° E 15000017 / 06 PREFECTURE DES ALPES MARITIMES DEPARTEMENT DES ALPES MARITIMES COMMUNES DE GOURDON et Le BAR SUR LOUP ENQUETE PUBLIQUE RELATIVE à la demande d’autorisation - pour le renouvellement de l’exploitation de carrière de calcaire située sur le territoire des communes de Gourdon et Le Bar sur Loup ,pour une durée de 30 ans, et son extension sur des terrains attenants- l’augmentation de la puissance des installations de traitement des matériaux -une station de transit des produits minéraux et déchets inertes destinés à la remise en état du site Prescrite par arrêté préfectoral du 29 mai 2015 Enquête publique effectuée du lundi 29 juin au vendredi 31 juillet 2015 inclus RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR François GARDET François GARDET Commissaire enquêteur 31, rue Smolett 06300 NICE Nice, le 18 août 2015 Carrière de Gourdon/ Le Bar sur Loup, enquête publique du 29 juin au 31 juillet 2015 Rapport du commissaire enquêteur, F. Gardet. Août 2015 Page 1 sur 66 Préfecture des Alpes Maritimes Carrière de Gourdon/Le Bar sur Loup Dossier n° E 15000017 / 06 SOMMAIRE Déclaration préalable Page 6 I – CADRE GENERAL DE L’ENQUETE Pages 7 à12 1.1 Préambule 1.2 Objet de l’enquête 1.3 Cadre législatif et réglementaire 1.4 Composition du dossier II – ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE Pages 13 à 20 2.1 Désignation du commissaire enquêteur 2.2. Prescription de l’enquête 2.3. Organisation de l’enquête 2.4 Publicité et information du public 2.5. Consultation des organismes, services publics et collectivités (synthèse) 2.6. Etude du dossier, entretiens, visites des lieux 2.7. Observations du public ; bilan comptable de la participation (synthèse) 2.8. Clôture de l’enquête Procès verbal de synthèse des observations III – ANALYSE DU DOSSIER D’ENQUETE, DES AVIS ET OBSERVATIONS RECUEILLIES Pages 21 à 66 3.1 Dossier d’enquête publique Pages 21 à 48 Nature de la demande, identification du demandeur, localisation du projet Cadre réglementaire, Composition du dossier Nature des activités, mode d’exploitation Descriptif détaillé des installations de traitement Situation foncière Impacts du projet sur l’environnement La remise en état du site après exploitation Justifications du projet 3.2 Avis exprimés et observations recueillies Pages 48/63 Modalités de traitement des observations 3.2.1 Avis exprimés par les services publics et collectivités consultés 3.2.2 Observations formulées par le public et réponses du commissaire enquêteur 3.2.2.1. Analyse des observations consignées dans les registres 3.2.2.2. Analyse des observations formulées par lettres Mémoire du maitre d’ouvrage en réponse au PV du commissaire enquêteur Pages 63/66 Carrière de Gourdon/ Le Bar sur Loup, enquête publique du 29 juin au 31 juillet 2015 Rapport du commissaire enquêteur, F. Gardet. Août 2015 Page 2 sur 66 Préfecture des Alpes Maritimes Carrière de Gourdon/Le Bar sur Loup Dossier n° E 15000017 / 06 Les conclusions et avis motivés du commissaire enquêteur sur la demande d’autorisation de renouvellement de l’exploitation de la carrière de Gourdon/ Le Bar sur Loup, et son extension, sont exprimés ci-après, dans un document séparé. CONCLUSION ET AVIS DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR ANNEXES Annexe 1. Décision du TA de Nice du 27 mars 2015, désignant le commissaire enquêteur titulaire et son suppléant. Annexe 2. Arrêté préfectoral du 29 mai 2015, portant organisation de l’enquête publique. Annexe 3. Avis d’enquête publique. Annexe 4. Affichage avis sur site et en mairies de Gourdon de Bar sur Loup (Constats du commissaire enquêteur) Annexe 5. Certificats d’affichage. Annexe 6. Procédure réglementaire de demande d’autorisation de carrière au titre des ICPE Annexe 7. PV de synthèse du commissaire enquêteur Annexe 8. Mémoire du maitre d’ouvrage en réponse au PV de synthèse Annexe 9 : Comptage routier au PR 21+080, effectué du 12 au 19 mai 2009 Annexe 10 : Comptage routier au PR 26+070, effectué du 12 au 19 mai 2009 Carrière de Gourdon/ Le Bar sur Loup, enquête publique du 29 juin au 31 juillet 2015 Rapport du commissaire enquêteur, F. Gardet. Août 2015 Page 3 sur 66 Préfecture des Alpes Maritimes Carrière de Gourdon/Le Bar sur Loup Dossier n° E 15000017 / 06 Liste des sigles AE : Autorité Environnementale BET : Bureau d’Etudes Techniques CASA : Communauté d’Agglomération Sophia Antipolis CAUE : Conseil d'Architecture, d'Urbanisme et d'Environnement CE : Code de l’Environnement CETE : Centre d’Etudes techniques de l’Equipement CU : Code de l’Urbanisme DCM : Délibération du Conseil Municipal DCS : Délibération du Conseil Syndical DDRM : Dossier Départemental des Risques Majeurs DDTM : Direction Départementale des Territoires et de la Mer DDPP : Direction Départementale de la protection des Populations DFCI : Défense de la Forêt Contre les Incendies DGS : Directeur général des Services DREAL : Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement DTA : Directive Territoriale d’Aménagement des Alpes-Maritimes EPCI : Etablissement Public de Coopération Intercommunale EPL : Etablissement Public local GNR : Gazole Non Routier ICPE : Installation Classée pour la Protection de l’Environnement MEDDTL : Ministère de l’écologie, du développement durable, des transports et du logement NGF : Nivellement Général de la France ONF : Office National des Forêts PACA (Région) : Provence-Alpes-Côte d'Azur PADD : Projet d’Aménagement et de Développement Durable. PDEDMA : Plan départemental d’Elimination des Déchets Ménagers et Assimilés POS : Plan d’Occupation des Sols PLU : Plan Local d’urbanisme PNR : Parc Naturel Régional PPRN : Plan de Prévention des Risques Naturels SCOT : Schéma de Cohérence Territoriale SDC : Schéma Départemental des Carrières SDAGE : Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux SEC : Société d’Exploitation de Carrières SRCE : Schéma Régional de Cohérence Ecologique SRU : Loi Solidarité et Renouvellement Urbain TA : Tribunal administratif UNICEM : Union Nationale des Industries de Carrières et Matériaux de construction VRD : Voirie et Réseaux Divers Carrière de Gourdon/ Le Bar sur Loup, enquête publique du 29 juin au 31 juillet 2015 Rapport du commissaire enquêteur, F. Gardet. Août 2015 Page 4 sur 66 Préfecture des Alpes Maritimes Carrière de Gourdon/Le Bar sur Loup Dossier n° E 15000017 / 06 Site de la carrière Site de la carrière Plan de situation de la carrière de Gourdon/ Bar sur Loup (Département des Alpes Maritimes) Carrière de Gourdon/ Le Bar sur Loup, enquête publique du 29 juin au 31 juillet 2015 Rapport du commissaire enquêteur, F. Gardet. Août 2015 Page 5 sur 66 Préfecture des Alpes Maritimes Carrière de Gourdon/Le Bar sur Loup Dossier n° E 15000017 / 06 DECLARATION SUR L’HONNEUR Je soussigné : Monsieur GARDET François, demeurant 31, rue Smolett, NICE (06300), désigné pour l’enquête publique suivante : -demande d’autorisation –pour le renouvellement de l’exploitation de carrière de calcaire situé aux lieudits « le Défends », « Bois de Gourdon »,et « les Souquettes »,sur le territoire des communes de Gourdon et de Bar sur Loup, pour une durée de 30 ans et son extension sur des terrains attenants – l’augmentation de la puissance des installations de traitement de matériaux, - une station de transit de produits minéraux et déchets inertes destinés à la remise en état final par remblaiement partiel du site, sans limitation de durée. déclare sur l’honneur ne pas être intéressé à l’opération à titre personnel ou en raison de mes fonctions ,notamment au sein de la collectivité, de l’organisme ou du service qui assure la maitrise d’ouvrage, la maitrise d’œuvre ou le contrôle de l’opération soumis à enquête au sens des dispositions de l’article L.123-5 du code de l’environnement. Fait à Nice le 18 août 2015 François GARDET Commissaire enquêteur Carrière de Gourdon/ Le Bar sur Loup, enquête publique du 29 juin au 31 juillet 2015 Rapport du commissaire enquêteur, F. Gardet. Août 2015 Page 6 sur 66 Préfecture des Alpes Maritimes Carrière de Gourdon/Le Bar sur Loup Dossier n° E 15000017 / 06 I – CADRE GENERAL DE L’ENQUETE 1.1. PREAMBULE La carrière de Gourdon/ Le Bar sur Loup qui est exploitée par la Société d’exploitation des carrières (SEC) est localisée sur les communes de Gourdon et de Bar sur Loup, dans le département des Alpes Maritimes, à environ 2,5 km au sud ouest du village de Gourdon, à environ 2,5 km à l’ouest du village de Bar sur Loup et à environ 6 km de Grasse. Gourdon est un village médiéval, bâti sur un socle rocheux, à 760 mètres d’altitude, dominant la vallée du Loup, situé à environ 13 km de Grasse et 40 km de Nice. Son territoire d'environ 2253 h hectares - qui comprend le lieudit « Pont du Loup », est limitrophe : -à l'Ouest : de Caussols et de Le Bar sur Loup, - au Nord : de Cipières, -à l'Est : de Courmes et de Tourrettes sur Loup -au Sud: de Le Bar sur Loup Gourdon fait partie de la Communauté d’Agglomération Sophia Antipolis qui regroupe 16 communes. C’est une commune du parc naturel régional des Préalpes d'Azur La population de Gourdon était en 2007 de 452 habitants (source INSEE) Le village de Bar sur Loup est bâti sur un éperon rocheux, à 320 mètres d’altitude. Entourée par les communes de Gourdon, Châteauneuf de Grasse et Le Rouret, Le Bar-sur- Loup est située à 3 km au nord-est de Châteauneuf de Grasse. Le Bar-sur-Loup est également une commune du parc naturel régional des Préalpes d'Azur et fait également partie de la communauté d’agglomération Sophia Antipolis La population de la commune était en 2012 de 2 926 habitants (source INSEE). Les carrières de Gourdon et de Bar-sur-Loup sont contigües, exploitées pour la première au sud du territoire de la commune de Gourdon, et pour la seconde au centre nord du territoire de la commune du Bar-sur-Loup.
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