Rdp Le Bar Sur Loup.Indd
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Commune de LE BAR SUR LOUP Place de la Tour, 06620 LE BAR SUR LOUP, Tel : 04.92.60.35.70 http://www.lebarsurloup.fr ELABORATION DU PLAN LOCAL D’URBANISME DU BAR SUR LOUP (06) 1. LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL ET ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT Dates : Révision générale du POS / élaboration du PLU prescrite par DCM du 25/04/2002 Règlement National d’Urbanisme en vigueur le 27/03/2017 (POS approuvé le 17/06/1988 et modifi é jusqu’en 2000 rendu caduque) PLU arrêté par DCM du ...... PLU approuvé par DCM du ...... DCM : Délibération du Conseil Municipal DOCUMENT DE TRAVAIL ET DE CONCERTATION - 18/07/2018 POULAIN URBANISME CONSEIL 223 ch du Malmont-Figanières, 2bis Les Hauts de l’Horloge, 83300 DRAGUIGNAN Email : [email protected] Elaboration du Plan Local d’Urbanisme - LE BAR SUR LOUP (06) SOMMAIRE 1. DIAGNOSTIC TERRITORIAL p. 3 1.1. ANALYSE URBAINE p. 4 1.1.1. EVOLUTION ET PREVISIONS DEMOGRAPHIQUES p. 4 1.1.2. EVOLUTION BATIE ET CONFIGURATION URBAINE p. 14 1.1.3. DEPLACEMENTS, TRANSPORTS ET STATIONNEMENT p. 42 1.2. ANALYSE ECONOMIQUE p. 57 1.2.1. POPULATION ACTIVE ET EMPLOIS LOCAUX p. 57 1.2.2. L’ECONOMIE AGRICOLE ET FORESTIERE LOCALE p. 75 1.2.3. PREVISIONS ECONOMIQUES ET BESOINS EN MATIERE DE DEVELOPPEMENT p. 100 1.3. ARTICULATION AVEC LES AUTRES DOCUMENTS D’URBANISME p. 104 1.3.1. LES DOCUMENTS A L’ECHELLE REGIONALE ET DEPARTEMENTALE p. 104 1.3.2. LES DOCUMENTS A L’ECHELLE INTERCOMMUNALE p. 107 1.3.3. LES RISQUES RECENSES SUR LA COMMUNE p. 117 2. ANALYSE ENVIRONNEMENTALE p. 129 2.1. CONFIGURATION DE LA COMMUNE p. 130 2.1.1 RELIEF ET GEOLOGIE p. 130 2.1.2. RESEAU HYDRAULIQUE p. 133 2.1.3. CLIMATOLOGIE ET CONSOMMATIONS ENERGETIQUES p. 139 2.2. ANALYSE ECOLOGIQUE p. 167 2.2.1 CONTEXTE REGLEMENTAIRE p. 167 2.2.2. LES MILIEUX ET HABITATS NATURELS p. 179 2.2.3. LES RELEVES D’ESPECES p. 207 2.2.4. LES ENJEUX ECOLOGIQUES p. 232 2.3. ANALYSE PAYSAGERE p. 251 2.3.1 ANALYSE SUPRA-COMMUNALE p. 251 2.3.2. LES UNITES PAYSAGERES LOCALES p. 268 2.3.3. LE PATRIMOINE BATI ET PAYSAGER p. 284 3. ANALYSE DE LA CONSOMMATION FONCIERE ET DES CAPACITES DE DENSIFICATION, ET JUSTIFICATION DES OBJECTIFS DE MODERATION p. 3.1. ANALYSE DE L’ETAT EXISTANT p. 3.1.1 CAPACITE DE DENSIFICATION DES ZONES URBANISABLES AU POS p. 3.1.2. CONSOMMATION FONCIERE CONNUE CES 10 DERNIERES ANNEES p. 3.2. LES OBJECTIFS FONCIERS ET BATIS DU PADD p. 3.2.1. LA CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE ET BATIE SOUHAITEE p. 3.2.2. LA MODERATION DE LA CONSOMMATION FONCIERE ET LA LUTTE CONTRE L’ETALEMENT URBAIN p. 3.3. PERSPECTIVES D’EVOLUTION ET ZONES SUSCEPTIBLES D’ETRE TOUCHEES DE MANIERE NOTABLE PAR LA MISE EN ŒUVRE DU PLU p. 3.3.1. EVOLUTION GENERALE ENTRE LE POS ET LE PLU p. 3.3.2. PRESENTATION DES SITES « IMPACTES » PAR LE PLU p. 4. JUSTIFICATION DE LA TRADUCTION DU PADD p. 270 4.1. LES OBJECTIFS DU PADD p. 271 4.1.1. LES OBJECTIFS DE LA PROCEDURE PLU p. 271 4.1.2. ORIENTATION N°1 : VALORISER LE CADRE DE VIE LOCAL ET L’IDENTITE COMMUNALE p. 271 4.1.3. ORIENTATION N°2 : PROMOUVOIR UN DEVELOPPEMENT RAISONNÉ DU TERRITOIRE p. 275 4.2. LES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION p. 279 4.2.1. DES ORIENTATIONS SIMPLES POUR UN TERRITOIRE TRES CONTRAINT p. 279 4.2.2. LA PRISE EN COMPTE DES CORRIDORS ECOLOGIQUES p. 279 4.2.3. LA MIXITE SOCIALE : GRAND PROJET MIS EN OEUVRE DANS LE PLU p. 282 Rapport de présentation - Document de travail - 18/07/2018 - Poulain Urbanisme Conseil 1 Elaboration du Plan Local d’Urbanisme - LE BAR SUR LOUP (06) 4.2.4. LA PRISE EN COMPTE DES RISQUES NATURELS p. 285 4.2.5. LES DEPLACEMENTS p. 291 4.3. LE REGLEMENT GRAPHIQUE ET ECRIT p. 293 4.3.1. LES ZONES NATURELLES p. 293 4.3.2. LES ZONES AGRICOLES p. 305 4.3.3. LES ZONES URBANISABLES p. 309 4.3.4. LES PRESCRIPTIONS SUPPLEMENTAIRES DU REGLEMENT GRAPHIQUE p. 326 4.4. L’ARTICULATION DU PLAN AVEC LES AUTRES DOCUMENTS D’URBANISME ET LES PLANS OU PROGRAMMES (COMPATIBILITE OU PRISE EN COMPTE) p. 340 4.4.1. SCOT, PDU ET PLH p. 340 4.4.2. SDAGE, SAGE ET CONTRAT DE RIVIERE p. 350 4.4.3. PGRI DU BASSIN RHONE-MEDITERRANEE p. 364 4.4.4. SRCE p. 369 5. IMPACTS SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES MISES EN OEUVRE p. 377 5.1. EXPOSE DES CONSEQUENCES EVENTUELLES DU PLAN SUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT p. 378 5.1.1. CONSEQUENCES EVENTUELLES SUR LE RESEAU NATURA 2000 p. 378 5.1.2. CONSEQUENCES EVENTUELLES SUR LA TRAME VERTE ET BLEUE DU SRCE p. 386 5.1.3. CONSEQUENCES EVENTUELLES SUR LES PROTECTIONS ET INVENTAIRES ECOLOGIQUES p. 388 5.1.4. CONSEQUENCES EVENTUELLES SUR LA SANTE HUMAINE ET LA PROTECTION DES BIENS p. 390 5.2. MESURES MISES EN OEUVRE DANS LE PLAN p. 396 5.2.1. RAPPEL DES CHOIX RETENUS AU REGARD DES OBJECTIFS DE PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT p. 396 5.2.2. MESURES VIS A VIS DU RESEAU NATURA 2000 p. 396 5.2.3. MESURES VIS A VIS DE LA TRAME VERTE ET BLEUE DU SRCE p. 397 5.2.4. MESURES VIS A VIS DES PROTECTIONS ET INVENTAIRES ECOLOGIQUES p. 399 5.2.5. MESURES VIS A VIS DE LA SANTE HUMAINE ET LA PROTECTION DES BIENS p. 399 6. LES INDICATEURS D’ANALYSE p. 418 6.1. CONTEXTE LEGISLATIF p. 419 6.2. OBJECTIFS DU PLU ET INDICATEURS D’ANALYSE p. 420 6.2.1. LE RENOUVELLEMENT URBAIN ET L’UTILISATION ECONOME DES SOLS, LES MOBILITES p. 420 6.2.2. LA QUALITE URBAINE, ARCHITECTURALE ET PAYSAGERE p. 420 6.2.3. LA DIVERSITE DES FONCTIONS ET LA MIXITE SOCIALE p. 421 6.2.4. LA SECURITE ET LA SALUBRITE PUBLIQUE p. 422 6.2.5. LA PREVENTION DES RISQUES p. 422 6.2.6. LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT p. 422 6.2.7. LA LUTTE CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE p. 423 7. LE RESUME NON TECHNIQUE p. 424 7.1. LES ENJEUX RELEVES DANS LE DIAGNOSTIC ET L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT p. 425 7.1.1. RAPPEL DU CONTEXTE LEGISLATIF p. 425 7.1.2. UN DIAGNOSTIC QUI A MIS EN EVIDENCE DE NOMBREUSES DIFFICULTES p. 425 7.1.3. LES CONCLUSIONS DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT p. 441 7.2. LE PROJET COMMUNAL p. 448 7.2.1. LES OBJECTIFS DE LA PROCEDURE p. 448 7.2.2. ORIENTATION N°1 : VALORISER LE CADRE DE VIE LOCAL ET L’IDENTITE COMMUNALE p. 448 7.2.3. ORIENTATION N°2 : PROMOUVOIR UN DEVELOPPEMENT RAISONNÉ DU TERRITOIRE p. 451 7.3. LA TRADUCTION REGLEMENTAIRE DU PROJET p. 457 7.3.1. DES ESPACES NATURELS ET AGRICOLES VALORISES p. 457 7.3.2. UN REGLEMENT ET DES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT QUI PERMETTENT DE DENSIFIER ET VALORISER L’ENVELOPPE URBAINE p. 466 7.4. IMPACTS ET MESURES VIS-A-VIS DE L’ENVIRONNEMENT p. 479 7.4.1. CONSEQUENCES DU PLU p. 479 7.4.2. LES MESURES p. 480 Rapport de présentation - Document de travail - 18/07/2018 - Poulain Urbanisme Conseil 2 Elaboration du Plan Local d’Urbanisme - LE BAR SUR LOUP (06) CHAP 2 : ENVIRONNEMENT 2. ANALYSE ENVIRONNEMENTALE Rapport de présentation - Document de travail - 18/07/2018 - Poulain Urbanisme Conseil 129 Elaboration du Plan Local d’Urbanisme - LE BAR SUR LOUP (06) 2.1. CONFIGURATION DE LA COMMUNE 2.1.1. RELIEF ET GEOLOGIE 2.1.1.1. LE RELIEF Le Bar sur Loup présente une topographie collinaire. A l’Ouest le Montet culmine à 1 311 m dans un paysage minéral (karstique). A l’Est, la dépression de Bar sur Loup est caractérisée par un paysage de restanques. Le point le plus bas de la commune est au droit de la rivière du Loup, à 131 m d’altitude NGF. Le village et les quartiers pavillonnaires s’inscrivent dans la pente. Il en va de même pour la voirie locale. CHAP 2 : ENVIRONNEMENT Le relief sur la commune (source : Cyclades) Le relief sur la partie Ouest de la commune (source : Cyclades) Rapport de présentation - Document de travail - 18/07/2018 - Poulain Urbanisme Conseil 130 Elaboration du Plan Local d’Urbanisme - LE BAR SUR LOUP (06) Le territoire communal est structuré sur plusieurs étages de reliefs, depuis la vallée du Loup et celle de son affl uent, l’Escure, jusqu’aux plateaux de Caussols. Cette « architecture » structure l’ensemble des compartiments : • Les milieux naturels (depuis les ripisylves jusqu’aux garrigues en passant par des zones de forêts) ; • Les activités traditionnelles (depuis les moulinages jusqu’au parcours ovins en passant par les cultures en terrasses, très développées) ; • L’urbanisation. Celle-ci se répartit selon le relief : ° Le fond des vallées est très étroit ; Il n’est occupé que par quelques voiries. ° Les plateaux supérieurs ne sont pas urbanisés. ° L’urbanisation se répartit entre des deux extrêmes, plutôt en adret. L’ubac est resté plus naturel, avec une grande étendue de forêts. A noter que Le Bar-sur-Loup se localise au niveau de l’avancée extrême du front d’urbanisation qui s’étend dans les vallées des Alpes Maritimes, depuis la côte, vers l’intérieur des terres. Dans la vallée du Loup, le verrou topographique du Pont du Loup, entre les communes de Gourdon et Tourrettes-sur-Loup, bloque les constructions nouvelles.