La Factura Electrónica Ya Es Obligatoria Las Entidades Locales La Emplean Desde El Pasado 15 De Enero
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Nº6 ENERO DE 2015 La factura electrónica ya es obligatoria Las entidades locales la emplean desde el pasado 15 de enero Pedro Sanz visita las nuevas instalaciones de la FRM y abre la reunión de la Junta de Gobierno Pág.8 Entrevista con Marta Martínez,FRM alcaldesa 174 MUNICIPIOS de Nájera 1 Pág.16 2 índice Las exigencias de la sociedad digital FACTURA ELECTRÓNICA 04 Las administraciones públicas operan por vía digital desde el pasado 15 de enero La implantación de la factura electrónica, obligatoria desde el pasa- do 15 de enero, es un progreso necesario y acorde a estos tiempos en los que vivimos y que demandan cada vez más eficiencia y agili- NOTICIAS FRM dad en cualquier gestión. Este nuevo sistema de facturación conlleva 08 Pedro Sanz visita las nuevas un desarrollo del que todos nos beneficiamos. instalaciones de la Federación Sin embargo, como sucede con todo cambio, los comienzos son ACTIVIDAD FRM difíciles y nos exigen un esfuerzo importante a todos para responder Registro de las reuniones de la manera más rápida y adecuada. Necesitamos paciencia para 12 normalizar el uso de este sistema en todos nuestros ayuntamientos. celebradas durante diciembre de 2014 y enero de 2015 Mientras tanto, solo podemos celebrar sus consecuencias positivas, que son y serán muchas, empezando por la comodidad que supone NACIONAL MUNICIPIOS poder consultar todas las facturas en cualquier momento, así como 13 La Administración local amplía su constatar el cumplimiento de la normativa sobre morosidad. La segu- superávit un 22 % ridad de su registro electrónico también nos transmite tranquilidad, ya que se evitará cualquier tipo de pérdida, y facilita la transparencia en todas nuestras operaciones. EL ALCALDE 16 Marta Martínez, primera edil en el El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas calcula un Ayuntamiento de Nájera ahorro de 2,78 euros por cada recepción, lo que en términos globa- les supone una cifra de considerable importancia. El ahorro econó- ACTUALIDAD MUNICIPIos mico siempre es positivo para todos y facilitará la gestión de cuentas municipales. Además, no podemos olvidarnos del ahorro de papel y Aldeanueva de Ebro construirá un 20 sobres, en consonancia con un respeto al medio ambiente cada vez nuevo depósito de agua mayor por parte de nuestra sociedad. Todas las partes (para los proveedores, las ventajas son también evidentes) opinan que la factura electrónica es fiel reflejo de la inno- vación positiva que altera nuestra vida diaria. De nosotros depende, en gran parte, que el proceso de adaptación sea fluido y finalice lo antes posible. DIRECCIÓN: Roberto Varona Actualmente, existen dos plataformas (una estatal y otra regional) en las que integrarnos. El Gobierno de La Rioja ha interconectado EDITA: ambas, de tal manera que desde Eurobits (opción autonómica) es Federación Riojana de Municipios posible operar en perfectas condiciones. Reiteramos la necesidad COORDINACIÓN Y GABINETE DE COMUNICACIÓN: de afrontar esta novedad con paciencia y con la atención necesaria Código Zeta para detectar cualquier fallo que dificulte su asimilación. Tlfno.: 941 89 20 36 [email protected] REDACCIÓN Y FOTOGRAFÍAS: Código Zeta, Croma Fotógrafos DEPÓSITO LEGAL: LR-305-2014 OFICINAS: Avda. de Club Deportivo, 68, 1º C 26004 Logroño Tlfno.: 941 511971 Fax: 941 510215 www.frmunicipios.com [email protected] FRM 174 MUNICIPIOS 3 EN PROFUNDIDAD Las facturas son tramitadas por vía electrónica en los municipios desde el 15 de enero Ese día comenzó la aplicación obligatoria de la Ley de Factura Electrónica, que afecta a 8.117 entidades locales en toda España Un gran avance, preceptivo, que año, a modo de ensayo, previendo Los proveedores de las tres ad- requiere paciencia en estas pri- errores y dificultades en su em- ministraciones públicas (estatal, meras semanas de implantación. pleo. En el último cuatrimestre de autonómica y local) están obliga- La aplicación de la Ley de Factura 2014, el teléfono facilitado por la dos a emitir electrónicamente toda Electrónica quedó resuelta el pasa- Consejería para disipar dudas (941 factura con cuantías superiores a do 15 de enero, en lo que supone 298885) recibió 2.810 llamadas. los 5.000 euros, de acuerdo a la un cambio histórico en la factura- mencionada Ley 25/2013, de 27 de ción de las administraciones pú- 5.177 entidades locales españolas, diciembre, de impulso de la factura blicas, de indudable ayuda para unos dos tercios del total (8.117), electrónica y creación del registro ayuntamientos y proveedores –agi- se han adherido al Punto de En- contable. De esta manera, pueden lizando todos los trámites-, aunque trada de Facturas Electrónicas quedar excluidas de obligatorie- reclama un tiempo de adaptación (FACe), dispuesto por el Estado dad las facturas con importes infe- para normalizar hábitos y maximi- para facilitar la incorporación al riores a 5.000 euros, lo cual facilita zar su eficiencia. sistema de todas las administracio- la transición en ayuntamientos pe- nes. Otras entidades locales han queños (mayoritarios en La Rioja), Según datos facilitados por la Con- habilitado sus propios puntos de y las destinadas a servicios en el sejería de Administración Pública acceso o utilizan el dispuesto por exterior. y Hacienda al cierre de diciembre otras administraciones. El Gobier- de 2014, el porcentaje de facturas no de La Rioja lo ha hecho con el La facturación electrónica supone electrónicas era del 45,39 % sobre portal de facturación Eurobits, ac- precisamente para los proveedo- el total (aproximadamente 70.000 cesible desde la página web del res una herramienta que refuerza al año). En La Rioja, este sistema Ejecutivo regional e interconectado su protección, agiliza los trámites había sido implantado hace medio con la plataforma estatal. y mejora el control de las facturas, 4 EN PROFUNDIDAD ¿Qué es la factura electrónica? La factura electrónica es un gran adelanto para todas las adminis- traciones. Desde el Gobierno de La Rioja, hemos querido empezar antes de que se generalizase su obligato- riedad en España, con el fin de fa- cilitar la adaptación. En el Gobierno Concepción Arruga regional ya está completamente im- Consejera de Administración plantada. Pública y Hacienda ¿Cuáles son sus principales ven- tajas? Para los proveedores, supone inme- diatez. La Administración va a cono- cer inmediatamente el documento, con todas las ventajas que eso su- pone. Además, hablamos de un im- portante ahorro en tiempo. También es una garantía. Ahorro de papel, de Las facturas son tramitadas por vía electrónica sobres, a los proveedores les evita desplazamientos…Requiere dosis de paciencia y esfuerzo, pero supo- en los municipios desde el 15 de enero ne un gran avance. ¿Quiénes son sus beneficiarios? Básicamente, los proveedores. Los ayuntamientos, también, aunque al principio cueste el cambio. A la lar- ga, todo lo que suponga un avance es bueno. Como inconveniente, el tiempo que costará habituarse, so- ya que el nuevo sistema permite Públicas, calculan que cada pro- bre todo para personas mayores y dejar constancia de todos los de- veedor dejará de gastar 0,70 eu- menos familiarizadas con las nuevas talles. Para las administraciones, el ros por factura y el ahorro para la tecnologías. Para los ayuntamientos registro contable facilita el acceso Administración por cada recepción es muy útil. de los órganos de control interno, ascendería a 2,78 euros. En núme- que pueden analizar los niveles ros globales, más de 53 millones Plataformas habilitadas para este de cumplimiento de la normativa de euros anuales. nuevo sistema. sobre morosidad de la entidad El FACe es la plataforma del Esta- correspondiente. La nueva legisla- Por el momento, todas las partes do y para pequeños municipios es ción, asimismo, contempla sancio- implicadas coinciden en el po- un poco inconveniente, porque solo nes económicas de hasta 10.000 tencial de este sistema moderno asume pagos mayores de 5.000 euros. (ahorro económico y de papel, transparencia, seguridad, agilidad) euros y admite solo a personas ju- Además, los registros contables que ahora requiere paciencia y co- rídicas. Por esta razón, el Gobierno remitirán la información a la Agen- laboración para suavizar el tránsito de La Rioja dispone de una opción cia Tributaria para cumplir con las hacia la administración del futuro. para los riojanos, que admite tanto obligaciones fiscales, y con la in- Mientras tanto, el Gobierno de La a personas jurídicas como físicas, tención de combatir el fraude, la Rioja ha trabajado en la integra- y permite mayor flexibilidad a todos propia Agencia Tributaria, la Se- ción de las dos plataformas (es- los ayuntamientos. Ha habido jor- guridad Social y las administracio- tatal y regional) y en la formación nadas de formación para todos los nes públicas intercambiarán dicha de sus destinatarios para facilitar municipios en la Escuela de Función información. Desde el Ministerio un proceso que está en plena fase Pública y solo es cuestión de tiempo de Hacienda y Administraciones inicial. habituarse a este nuevo sistema. FRM 174 MUNICIPIOS 5 EN PROFUNDIDAD Eurobits, la aplicación riojana Es posible acceder al Portal de Facturación Electrónica del Gobierno de La Rioja a través de un enlace directo ubicado en la ‘home’ de su página web (www.larioja.org/facturaelectronica) y darse de alta, siem- pre y cuando se disponga de un certificado digital o un DNI electrónico, se cumpla con los requisitos técnicos de acceso y firma digital, y se esté de alta en la ficha de terceros del Gobierno regional. Esta platafor- ma está interconectada con la aplicación estatal FACe, y admite tanto Roberto Varona a personas jurídicas como físicas, y facturas superiores e inferiores a Presidente de la Federación 5.000 euros. Riojana de Municipios Las facturas deben tener un formato ‘facturae’ para ser admitidas por el ¿Cómo valora la implantación de Servicio de Facturación del Gobierno de La Rioja, que especifica en la este sistema en los municipios plataforma la versión necesaria para su correcto funcionamiento.