Département Des Hautes-Pyrénées COMMUNES DE BARÈGES, SERS
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Département des Hautes-Pyrénées COMMUNES DE BARÈGES, SERS, ET BAGNÈRES DE BIGORRE DEMANDE D’AUTORISATION D’UNITÉ TOURISTIQUE NOUVELLE Domaine skiable du Tourmalet RÉSUMÉ NON TECHNIQUE Expertises et analyses : SIVU DU TOURMALET Mai 2015 Résumé non-technique Résumé non technique Les réflexions conduites par le SIVU du TOURMALET à l’échelle globale du domaine skiable (depuis 2009) au travers d’un schéma global de développement ont permis de mettre en évidence les dysfonctionnements et les potentialités du site. Le présent dossier porte sur la réalisation d’un plan d’actions indiquant les programmes d’aménagements prioritaires à conduire sur le domaine skiable du Grand Tourmalet durant les prochaines années. En effet le domaine skiable du Grand Tourmalet représente le plus Grand Domaine de ski alpin des Pyrénées Françaises. Ce vaste domaine de loisirs doit aujourd’hui évoluer et renouveler ses équipements s’il souhaite maintenir et développer son niveau de performance économique. Résumé non-technique Résumé non-technique 1. CHAPITRE 1 : ETAT DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT Le dossier de demande d’autorisation d’Unité Touristique N ouvelle porte sur le domaine skiable du Tourmalet. Le Domaine du Tourmalet s'étend sur les deux versants du Col du Tourmalet, celui de La Mongie, vers l' est, et celui de Barèges, vers l' ouest, dans le département des Hautes-Pyrénées. Carte n° 1 : Localisation de la zone d’étude Source : AMIDEV, sur fond géoportail Le chapitre 1 du dossier UTN, qui décrit l’état des lieux, fait apparaître un milieu riche, qui sans être exceptionnel, représente bien le milieu montagnard pyrénéen, tant sur le plan du paysage, qu’au niveau des espèces et des habitats présents. Pour la réalisation des recensements naturaliste (faune, flore et habitats), une zone d'étude qui enveloppe le domaine skiable a été définie ; elle se développe sur 1 503 ha et figure sur la carte ci- après. Résumé non-technique Carte n° 1 : Limite de la zone d’étude Source : AMIDEV, sur fond géoportail La prise en compte de cette valeur patrimoniale s’est traduite au travers des mesures de protection règlementaires prises sur les territoires proches ou contigus à la zone d’étude (Sites Classés, Parc National, forêts soumises, Sites Natura 2000…), ou des inventaires nationaux (ZNIEFF de type 1 ou 2) qui l’englobent ou la jouxtent. L’économie locale repose à la fois sur des activités traditionn elles (pastoralisme, pêche et chasse) et le tourisme, tant estival (randonnée, tourisme contemplatif et cyclotourisme au col du Tourmalet, tourisme scientifique au Pic du Midi de Bigorre…), qu’hivernal (ski alpin et autres sports de nature). Sur le plan paysager, la station de ski du Grand Tourmalet concerne les deux versants du col, ceux de La Mongie et de Barèges. Le site de La Mongie constitue une unité indépendante du reste de la vallée qui ne se perçoit pas en vision lointaine depuis le piémont. Par contre, dès que ce site est atteint à partir du lac de Castillon, la perspective amène progressivement vers le col du Tourmalet, qui constitue le front visuel principal. Sur le versant Barèges, la perspective visuelle du site se fait depuis Tournaboup, l’élément constitutif essentiel de ce site reste également le panorama vers le col du Tourmalet. La zone d’étude étendue sur ces deux versants compte 9 unités paysagères. Les inventaires naturalistes font apparaître un patrimoine fort de plus de 70 habitats naturels observés sur le terrain. Parmi les habitats observés quinze sont humides, au titre de l’arrêté du 24 juin 2008, ils représentent 1% de la zone d’étude. Par ailleurs, vingt huit sont d’intérêt communautaire et onze sont d’intérêt communautaire prioritaire. Les trois habitats les plus présents sur la zone d’étude sont les "Tapis prairiaux mésophiles pyrénéo-alpins " (36.311) (~300 ha), les " Eboulis siliceux et froid de blocailles " (61.114) (~150 ha) et les " Landes à Rhododendron " (31.42) (~100 ha). Soit respectivement 21, 10 et 8% de la zone d’étude. Enfin, les habitats dits anthropiques (Code CORINE biotope 86 et 87) concernent environ 11% de la zone d’étude. Résumé non-technique La flore observée est riche et diversifiée, environ 460 espèces ont été observées à ce jour. Sur la zone d’é tude 9 espèces protégées ont été recensées : · 3 espèces protégées au niveau national ; Carex ornithopoda ssp. Ornithopodioides, Drosera rotundifolia et Geranium cinereum, · 6 espèces au niveau régional , à savoir Diphasiastrum alpinum, Cochlearia pyrenaica, Equisetum sylvaticum, Saxifraga pubescens, Gymnadenia odoratissima et Triglochin palustre. Pour la faune les inventaires font état de : · 30 espèces de mammifères ont été rencontrées ou sont estimées comme potentielles, dont 8 protégées intégralement et 6 autres partiellement. Si la plupart des espèces ne sont pas particulièrement menacées et ne présentent pas d’enjeu patrimonial fort, la présence avérée ou potentielle de l’O urs brun , de la Loutre , du Desman et de chiroptères mérite d’être au moins analysée au regard des enjeux nationaux de conservation que ces espèces représentent. · Parmi les 87 espèces d’oiseaux recensées, ou potentielles, 74 sont protégées au niveau national (dont 18 potentielles). En effet, la grande majorité des espèces d’oiseaux sont protégées en France. Ceci n’indique toutefois pas une fragilité ou des enjeux très spécifiques à la zone d’étude. Aussi une liste d’espèces à enjeu a -t-elle été établie sur la base de l’annexe I de la directive oiseaux et/ou de la liste rouge autre que préo ccupation mineure. La répartition régionale et l’utilisation du milieu d’étude par ces espèces ont ensuite permis de hiérarchiser plusieurs niveaux d’enjeux. Les oiseaux identifiés sur la zone d’étude présentant un fort niveau d’enjeux sont le Grand tétras, le Lagopède alpin et la Perdrix grise de montagne et 2 rapaces emblématiques, le Gypaète barbu et l’Aigle royal (bien présents sur site et nichant à proximité), tous deux sensibles au dérangement et aux risques de collisions avec des lignes de téléski ou télésiège. · 5 espèces de reptiles ont été contactées sur la zone d’étude, l’Orvet, la Vipère aspic, le Lézard des murailles, le Lézard vivipare et le Lézard de Bonnal. Ils sont intégralement ou partiellement protégés. Il convient cependant de souligner que seul le Lézard de Bonnal présente en enjeu fort en terme de conservation. · 5 espèces d'amphibiens ont été contactées sur la zone d'étude : le Crapaud accoucheur, l’Euprocte des Pyrénées, la Grenouille rousse, le Triton palmé et la Salamandre tachetée. L’ensemble des amphibiens est protégé. Il convient cependant de souligner que tous ne présentent pas le même enjeu en terme de conservation. L’Euprocte des Pyrénées et le Crapaud alyte présentent respectivement un enjeu fort et moyen . · 10 odonates ont été recensés sur la zone d’étude, deux espèces, potentielles sur la zone s'y rajoutent. Aucune ne bénéficie d’un statut de protection. · 54 espèces de lépidoptères ont été recensées sur la zone d’étude, s'y rajoutent La 3 espèces potentielles. Parmi ces espèces recensées ou potentielles, le Damier de la Succise, l’Apollon, l’Azuré du Serpolet et le Semi Apollon, ainsi que l’habitat de ces trois derniers sont protégés au niveau national. L'Azuré du Serpolet et le Semi Apollon présentent un enjeu fort de conservation sur le site. · 10 espèces de coléoptères ont été recensées sur la zone d’étude. Aucune ne bénéficie d’un statut de protection. Aucun enjeu particulier n’est à mettre en avant pour ce groupe. · 13 espèces d’orthoptères ont été recensées sur la zone d’étude. Aucune ne bénéficie d’un statut de protection. Résumé non-technique Résumé non-technique 2. CHAPITRE 2 : LES CARACTERISTIQUES PRINCIPALES DU PROJET Le domaine skiable du Grand Tourmalet représente le plus grand domaine de ski alpin des Pyrénées Françaises. Ce vaste domaine de loisirs doit aujourd’hui évoluer et renouveler ses équipements s’il souhaite maintenir et développer son niveau de perform ance économique. Le domaine skiable est caractérisé par une situation très sectorisée avec des secteurs nombreux et très cloisonnés. Cette situation est à la fois une contrainte car la circulation d’un secteur à l’autre est assez complexe mais c’est aussi un atout pour la diversité de l’offre et la balade à ski. Schématiquement, le domaine est structuré sous la forme d’un axe central La Mongie -Barèges qui dessert un ensemble de points hauts et de secteurs perpendiculaires. Les réflexions conduites par le SIVU du Tourmalet à l’échelle globale du domaine skiable (depuis 2009) au travers d’un schéma global de développement ont permis de mettre en évidence les dysfonctionnements et les potentialités du site. Cette analyse a permis de retenir un plan d’actions indiquant les programmes d’aménagement prioritaires à conduire sur les prochaines années. Le plan d’actions, objet de la demande D’unité Touristique Nouvelle, est présenté sous la forme d’un ensemble de programmes : - P 1 : Programme Lienz ; - P 2 : Programme Piquette ; - P 3 : Programme Laquette ; - P 4 : Programme Caoubère ; - P 5 : Programme Tourmalet Est ; - P 6 : Programme Coume L’Ayse ; - P 7 : Programme Pourteilh ; - P 8 : Programme Béarnais ; - P 9 : Programme Sud ; - P 10 : Programme Sapins ; - P 11 : Programme Mongie Tourmalet ; - P 12 : Programme Turon ; - P 13 : Programme Carrière. Chaque programme présente une justification propre et peut être traité de manière indépendante. Le cadre du schéma global d’aménagement permet d’assurer la gestion des interfaces entre les programmes et la cohérence globale. Les programmes sont composés de projets qui visent : - l’a mélioration de la fonctionnalité des pistes de ski, - le confortement du manteau neigeux par extension du réseau de production de neige de culture, - la modernisation du parc de remontées mécaniques.