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CHINA·ZENTRUM «v; ArJlOld-janssen-Str. zz, 0.53757 SanktAuguslin GESCHÄFTSSTELLE An das Amold-janssen-Str, 22 . D-53757SanktAugustin Verwaltungsgericht Leipzig r,E;:::-;I""::'n:--g-e-g-a-.-n-g-.-e-n..... defoa (Oll 41) 23 74 32 z.Hd.FrauHintersdorf elefax (Oll41)205841 Rathenaustr.40 '6 Okt 2002 . chiDa-ZCIltrum@t-ooJine.de ., IcrBaok GmbH BlZ 386 215 00) Konto-Nr.: 17881 04179Leipzig elpzig
14. Oktober 2002
Aktenzeichen A 4 K 31298/96/ Asylverfahren Herr IhreBitteum Auskunft vom 16:"April 2002
Sehrgeehrte Damenund Herren,
zu IhrenFragen bezüglich Yiguandao (l-kuan-tao) habenwir Auskünfte von einemauf chinesische Volksreligionen spezialisierten ReligionswissenschaftIer und Sinologenvonder Universität ofMissouri-Columbia eingeholt. Er hat sichallerdings besondersmit Yiguandao unterChinesen außerhalb der VR China- u.a, in Vancouver - befaßt.Die aktuelleSituation von Yiguandao in der Volksrepublik Chinaist nachseinerAuskunftsehr undurchsichtig. Yiguandao ist dortnach wie vor illegal,einigetaiwanesische Ylguandao-Gmppen sind in der VR Chinaaktiv.
Zu den Fragen 1-5: Die Antworten auf dieseFragen variieren etwasvon Gruppezu Gruppe. Yiguandao hat keinezentrale Führung,und die verschiedenen Zweige(zu) operieren mehr oderweniger nacheigenem Gutdünken. Die untenstehenden Antworten beziehensich aufeine Yiguandao-Gruppe in Vancouver, lassensich alsonur begrenztauf die Situationin derVR Chinaübertragen.
Fragen 1 und 2 (kultische Handlungen):
Die "Gemeinde" der daoqin [Tao-chin] (200 bis 300Leute) trifft sichjeden Sonntagzur Verehrung der Götter(Darbringung von Weihrauch, Verbeugungen, Gebet). Außerdem gibt es einelangePredigt der "Initiatorin" (dianchuanshi), die die Leiterin dieses Tempels ist. Danach versammeln sich alle zu einer vegetarischen Mahlzeit. Während die Erwachsenen der Predigt zuhören, gibtes eineArt Sonntagsschulunterricht für die Kinder. Zusätzlichzu dem CHINA-ZENTRUM
sonntäglichen "Gottesdienst" (das Wort scheintpassend, daetliche Elemente durchaus protestantischen Gepflogenheiten ähneln) gibtes vergleichbare Zusammenkünfte am ersten und fünfzehnten Tagjeden Mondmonats(nachdem chinesischen Mondkalender). Zweimal im Jahr gibt es große"Dharma-Versammlungen", fünftägige Tempelfestemit aufwendigen Ritualen, Bankettenetc. Das wichtigsteRitualüberhaupt ist die Initiation, die immerdann vollzogenwird, wennes neue Aufnahmekandidaten gibt.Dies ist die wichtigste "kultische Handlung", da durchsie das neue Mitgliedquasiin den "Standder Gnade" versetztwird. Die Initiationist die Garantie der Erlösung in Formder Rückkehr an die Seite der EwigenMutter (WujiLaomu).
Frage 3 (Missionierung):
In der Regelnur durchpersönlicheKontakte. Es wird nichtöffentlichgeworben. Das hat einerseitsmit dem langeZeit unsicherenrechtlichen Statusder Sekte zu tun, der Geheimhaltung erforderlich machte. Andererseits existiertauch die Vorstellung,daß das Dao • nicht an alle undjeden ohne Unterschiedübermittelt werdendarf, sondern nur an solche,die die entsprechende "karmische Affinität" (yuan, yuanfen) haben (eine Art Prädestinationslehre also). Yiguandao-Gruppen sind daher gar nichtso leichtzu finden, da sie nicht in der Zeitung annoncieren und ihreTempelvon außen meistauchnichtals solchezu erkennen sind Unter diesenUmständen reichtoft die Tatsache,daß man überhaupt mit einer Gruppe in Kontakt gekommen ist, zumNachweis der genügenden Affinität aus. Seit ihrer Legalisierung in Taiwan ist die Sektedort wesentlich stärker ins Lichtder Öffentlichkeit getreten und wirbt auch aktiver. Außerdem gibt es in Taiwan auch große Tempelkomplexe, die ihre Yiguanda~Afliliation klarkenntlich machen. (Siehehierzu auchAntwortauf Frage 5.) • Frage 4 (Größe der Yiguandao-Veranstaltungen): Das schwankt sehrstark.Die oben erwähnteGruppe in Vancouver hat ca. 200 bis 300 Mitglieder, die an den wöchentlichen Treffenteilnehmen. Die Teilnelunerzahlan den großen "Dharma-Versammlungen" ist höher. AndereVancouver-Gruppen sind wesentlichkleiner(20 bis 50 Mitglieder). In Taiwangibt es Großveranstaltungen, an denen mitunter Tausende teilnehmen. Relevant ist hier auchdie Unterscheidung zwischen (meistkleineren)"Familientempeln" (jiatang) und (in der Regelngrößeren)"öffentlichen Tempeln" (gongtang). Ersterebestehen meist aus einemZimmerim Haus einer Yiguandao-Familie, in dem sich der von ihnen angeworbene Kreisvon daoqin regelmäßig trifft Letztere sind Gebäude,die zur Gänzeund durchgehend als Tempel genutztwerdenund ihr Vollzeit-Personal haben. Die oben beschriebene Gruppe in Vancouveroperiertin einem"öffentlichen Tempel". CHINA-ZENTRUM ------_._ ---- Frage 5 (Funktionen und Aufgaben eines daoqin [Tae-cbinj):
Grundsätzlichist ein daoqin nach der Initiationnicht verpflichtet. an irgendwe1chen weiteren Funktionenteilzunehmen. Die Initiation ist die ausschlaggebende Handlung, die die Heilsgewißheit verleiht (dedao =man "erlangtdas Dao").Danachist zwareine weitere Kultivierungdes Dao (xiudao) erforderlich,dies mußjedoch nicht im Rahmen einer Yiguandao-Gruppe geschehen. Oe facto werdenneuedaoqin natürlich schon ermutigt, in der Gruppe, die sie initiierthat. aktiv zu werden. Tun sie dies, so wird die regelmäßigeTeilnahme an den oben beschriebenen Tempel-Aktivitäten erwartet. Außerdemist man bemüht. allen Mitgliederneinen bestimmtenVerantwortungsbereich zu übertragen, um sie stärker in das Leben der Gemeindeeinzubinden(z.B. Küchendienst, Sonntagsschulunterricht etc.). Die Hauptpflichtaller daoqin ist jedoch das Anwerbenneuer Mitglieder, was im Ralunen persönlicherKontakteim Verwandten-und Bekanntenkreis geschieht(also nicht in der Öffentlichkeit). Es ist ein Gebot der Menschlichkeit und Barmherzigkeit. so viele Menschen wie möglichzur Ewigen Mutter zurückzuführen, bevordiejetzige Weltzeit (die Ära des "Weißen Yang", baiyang)ihr apokalyptisches Ende erreicht
Frage 6 (bekannte Fälle von Verfolgung in der VR China):
Konkrete Fälle von Verfolgungvon Mitgliedern der Yiguandao in den letzten Jahren sind uns nicht bekannt. Wir wissenjedoch sicher, daß Yiguandao in China heute nach wie vor illegal ist. Bereitsdie vom Staatsratim Dezember 1990einberufene Nationale Konferenz über Religionsarbeitbeschäftigte sich intensiv mit Yiguandao, deren Ausbreitung alsGefahr gesehenwurde. Yiguandao wurde Betrug (beim VerkaufmagischerHeilmittel etc.), Festhaltenvon Personengegenihren Willen und Vergewaltigung vorgeworfen (Vorwürfe dieser Art gehörenzur StandardanklagegegenAnführerreligiöserSekten in China). Seit die Massendemonstrationen von Falungong-Anhängem im April 1999der chinesischen Regierungdas "Potential"religiöser Bewegungen vor AugengeflUut haben, wird gegen ..illegale" religiöseBewegungen und Sekten in der VR China in den letzten Jahren verschärft vorgegangen. Am 30. Oktober 1999verabschiedete der NationaleVolkskongreß eine Resolutionüber das Verbot häretischerOrganisationen (xiejiao) sowie die Verhütung und BestrafunghäretischerAktivitäten(s. Wortlautin der Anlage)- wobei wir allerdings nicht wissen, ob Yiguandao explizit auf die Liste der häretischen Organisationenlbösen Kulte gesetzt wurde.
i In Taiwan konnte Yiguandao, das dort über gute wirtschaftliche und politische Kontakte verfügt, 1987seineLegalisierung durchsetzen;es bezeichnetsich heute alsdrittpopulärste Religion in Taiwan'mit200 Tempeln, 15.000Familienschreinen und 30 Verlagen (vgl. www.with.org). Die Tatsache,daß taiwanesischeYiguandao-Gruppen offenbar in der VR China missionieren, dürfte die Situation zumindestfür Yiguandao-Gruppen mit Taiwan Kontakten noch heiklermachen,dadie chinesischen Behördensehr empfindlich auf (die in China verbotene)missionarische Betätigungvon ,,Ausländern" reagierenund gerade die BeziehungenzwischenFestlandchinaund Taiwanbekanntennaßengespannt sind. CHINA-ZENTRUM
Alles zusammengenommen halte ich es für wahrscheinlich. daß es - ähnlich wie bei anderen .,illegalen"religiösenGruppenin China- auch bei Yiguandao Fälle von Verhaftungengibt, insbesonderevon missionarischsehr aktivenoder fiihrenden Mitgliedern.Der Vergleichmit anderen als .JIlegal" bezeichnetenreligiösenGruppenzeigt. daß die Behörden lokal sehr unterschiedlich vorgehen, d.h. mancherorts.,illegale"Gruppenund deren Versammlungen tolerieren.andernortsaber hart durchgreifen. Repressive Maßnahmen gegen ••iIlegale" religiöse Betätigungkönnenin der VR China u.a, gewaltsame Auflösungreligiöser Versammlungen. kurzzeitigeVerhaftungen(z.T, mit Geldstrafen verbunden). Einweisung in Arbeitslagerper Verwaltungsurteil bis Zu drei Jahre. bei prominentenSektenlReligionsfilhrem auch langjährige Gefängnisstrafen, in manchenFällenTodesurteile beinhalten.
Über die lokale Verbreitung von Yiguandao ist unsfast nichts bekannt.Es soll in der Provinz Shanxi gegründetwordensein und in der ProvinzSichuanstarke Verbreitung finden- dies können wirjedoch nicht weiterverifizieren.
Frage 7 (wie hoch ist die Wahrscheinlichkeit, daß Mitgliedschaft bei Yiguandao den Staatsorganen bekannt wird):
Kann so allgemeinnicht beantwortetwerden.Grundsätzlich ist die gesellschaftlicheKontrolle in der VR China immernoch sehr hoch. Das Risikodürfte um so größersein, je aktiver und missionarischerdasMitgliedist.
Mit freundlichen Grüßen
r: tf1adJvudJ Katharina Wenzel-Teuber
Anlage CHINAHEUTEXIX (2(XX)). NR. 3-4 (]()9..lJO) CHINAHEUTEXlX(2()(J()). NR. 3-4(l()9..lJO) ~ .... - .." "'
RESOLUTION nach dem Gesetz leichter bestraft werden oder straffrei DESSTÄNDiGEN KOMITEES DES NATIONALEN VOLKS gehen. KONGRESSES ÜBERDAS VERBOT HÄRETISCHER ORGANISATIONEN SOWIE DIE VERHÜTUNG UND 3. Fa~ alle Bürger sol,~ ein gründlicher und langfristi~ BESTRAFUNG HÄRETISCHERAKTIVITÄTEN Unterricht (xuanchuan }laoyU) über Verfassung und (;es( Verabschiedet in der 12. Sitzung desStändigen Komitees durchgeführt sowie naturwissenschaftliches und kulturell des 9. Nationalen VoIkslcongresses am 30. Oktober 1999 Wissen popularisiert werden. Das gesetzliche Verbot häl tischer Organisationen und die Bestrafung häretischer Ale Quelle: Zlwnghua Renmin Gongheguo Guowuyuan gongbao 36 vitätendienen dazu, die regulärenreligiösen Aktiviläten ui (1999), S. 1660f. Vgl. auch die englische Übersetzung in: SWB. die Religionsfreiheit der Bürger zu schützen. Die bre FEI368O. Öffentlichkeit soll über die zutiefst inhUlll3Ile und gese schaftsschädigende Natur häretischer Organisationen auf~ Zur Erhaltung der gesellschaftlichen Stabilität, zum Schutz klärt werden, damit sie von sich aus dem Einfluß häretisch der Interessen des Volkes und der Gewährleistung der rei Organisationen widerstehen, ihr Rechtsbewußtsein 'Im. bungslosen Durchführung der Reform- und Öffuungspolitik guannian) schärfen und die nationalen Gesetze respektier sowie der sozialistischen Modemisierung müssen häretische kann. Organisationen (xiejiao ZJJz}ll) verboten sowie häretische Aktivitäten (xiejiao huodong) verhütet und bestraft werden. 4. Die Verhütung und Bestrafung häretischer Aktivilät Gemäß der Verfassung und der betreffenden Gesetze wer muß mit Hilfe der Mobilisierung und Konzentration all ~~l~ende ElUSCheidungen getroffen: gesellschaftlichen Kräfte umfassend in Angriff geoomrn werden. Die Volksregierungen und Justizorgane auf all 1. Häretische Organisationen werden gesetzlich strikt Ebenen sollten ihre Verantwortung für die strilcte Verh verboten und alle kriminellen Aktivitäten häretischer derung der Entstehung und Verbreitung häretischer Orgai Organisationen hart bestraft. Häretische Organisationen, die sationen gewissenhaft wahmelunen. Die Verhütung und E unter Vorgabe von Religion, qigong oder anderen Vor strafung häretischer Organisationen ist eine wichtige Al wänden mit allen möglichen Maßnahmen die gesellschaft gabe, die langfristig durchgeführt werden muß, um I liche Ordnung stören, das Leben, Eigentum und die Sicher gesellschaftliche Stabilität zu wahren. heit der Volksmassen sowie die wirtschaftliche Entwicldung Ausdem Chinesischen übersetzt von BARBARA HOST schädigen, müssen gemäß dem Gesetz verboten und strikt bestraft werden. Der Volksgerichtshof, die Staatsanwalt schaft und die Behörden der Öffentlichen Sicherheit, der nationalen Sicherheit und der lustizverwaltung (sifaxing MONUMENTASERICA MONOGRAPH SERIE zheng) sollen gemeinsam gemäß ihrem jewieligen Auftrag ------Vol.XXXI------diese Aufgabe erfullen. Folgende Delikte sollen gesetzlich strikt bestraft werden: Die Bildung oder die Nutzung häreti• scher Organisationen zur Brechung nationaler Gesetze, die VerhiOOerung der Umsetzung administrativer Vorschriften, Donald Maclnnis die Aufwiegelung der Massen, die Störung der gesell sr--., "chen Ordnung, die Tiuschung und Manipulation mit Religion im heutigen China lh- häretischer Lehren, die Herbeiführung von Todes Politik und Praxis Fällen, der sexuelle Mißbrauch'von Frauen sowie der Geld und Sachbetrug (zhapian caiwu). Deutsche Übersetzung herausgegeben im China-Zentrum von ROMAN MALEK 2. An der Verbindung von Erziehung und Bestrafung fest halten, um so die große Mehrheit der irregeführten An Eine gemeinsame Vcräffentlichung des China-Zentrum: hänger zu vereinigen (ruanjie) und zu erziehen und gemäß und des Instituts Monumenta Serica, Sankt Augustin dem Gesetz die kleine Minderheit der Kriminellen hart zu . Ste)rIcr Verlag,Nettetal1993, 619S. bestrafen. Bei der gesetzlichen Behandlung von häretischen Organisationen soll zwischen Menschen. die aus Unkenamis ISBN3-8050-0330-7' ISSN0179-261X an häretischen Aktivitäten teilgenommen haben, und zwi schen Kriminellen, die häretische Organisationen bilden oder zur Durchführung krimineller Aktiviläten nutzen und Bestellungen über den Buchhandel oder: vorsätzlich die gesellschaftliche Stabilität zerstören. unter STEYLER VERLAG,Postfach24 60, schieden werden. Die irregeführten Anhänger sollen nicht 041311 Nettetal, Gennany [strafrechtlich] verfolgt werden. Die straffälIig gewordenen Tel.:02157/1202 20 • Fax.: 02157/120222 Organisatoren, Drahtzieher, Anführer und Hauplmitglieder sollen nach dem Gesetz strikt strafrechtlich zur Verantwor tung gezogen werden. Diejenigen, die sich freiwillig stellen oder sich Verdienste bei der Aufldärung erwerben, können Mwllm rnen tll tl """'IUilln Ktulagtlf', XJnJItJng ...... ,j1f\HOli ICnau
Religious Minorities andChina
CONTENTS
0 Relevant international instnunents 0 Preface The historical cootext •0 Religious tnulitions beCore 1949 0 Religion and lhe Chinese Communist Party 0 Document 19 0 HongKong e Major relig;ons CD Confueianlsm G) Daolsm Buddhism •G Tibet andTIbetan Buddhism G Christianlty Islam •G New religions e Conclusion e Recommendations G Notes G Bibliography RELIGIOUS MINORITIES AND CHINA Acknowledgements o Minori'Y RighlS Govp /nIemoIiofIaI 200 I Minority Rights Croup International (MRC) gratefully Ni right. teserted. .clmowledges the support of the Ericson Trust and 111 the MoIerioIIrom Ihn P'Hrcolion may be l8f1tOduced b leochIng Ot fot odter organizations and indMdualswho gave ßnanciaI and otber -..:;0/P'H1'O*, No polt r:J I may be ~ .. CIllY Iotm b assistance for thisReport. CO/tIIflett:ioI PJIPOMI wiIItout IM ptU e.press petmIu/oIl 01 bI ~ 1toIders. Tbis Report has been commissioned and is published by MRC BS a conlribution to pub1lc understanding of thelssue Fot """'er inIonnoIioo p/eweCOI1OcI MiG. A OPcoi%guelBConJ fcx Ibis puh/icoIIott IJ O\
TIIE AUI1IOR Michael DilIon ls Senior Lecturer in Modem Chinese andC1Un4. Muslim HuiCommtJnU" (Curzon).andeditor Histo!)' and Director of the Centre for Conremporuy of ChlM: A HimnicoltmdCultural I>ictUJMry (Curmn). Chinese Studies at the University of Dwbamin tbe UK. be Is • reguIar visilor lo China, particularly the Muslim He studied.Chinese Ianguage and bisto!)' at Leedsand is regions ofthe northwest. the lWthor of China's M,mlmr(Odord Universlty Press)
M1NORITY RlCBTS CROUP sures to avoid the escalationof conßict, and encour INTERNATIONAL aging positive action to build trust between majority and minoritycommunities. MRGworb to secure rights andjustice for ethnic. MRGbas consultative status with the UnitedNations Iinguistic and religious minorities, and indigenous Economic and Social Council aadbasa worldwide peopJes worldwide. MRG is dedicated to promoting network of partners. Its internationalheadquarters the cause of cooperation and understandingbetween are in London. Legally it ls registeredboth as a chari communities. ty and as .limited companyunder English lawwith Founded in the 19605. MRGis a smallintemational an internationalgovemingCouncil. non-govemmental organization that inCorms and wams govemments,the internationalcommunlty. TIIE PROCESS non-govemmental organizations and the wider public about the situation of minoritiesand indigeoous peo Aspart ofits methodology. MRG conductsregional pies around the world. Tbi.s workis based on the researeh, identifiesissuesand commissions Reports publicationof well-researchedReports,Booksand basedon its findings. Each author is earefully chosen Papers;direct advocacy on behalfof rninority rights and allscripts are read byno less than eightindepen in international meetings;the development of a glob dent expertswhoare knowledgeable about the sub alnetworltof like-mlndedorganizations and minority ject matter.These expertsare drawn from the communitiesto collaborateon these Issues; and the minorities about whom the Reportsare wrItten,and chaIleogingof prejudice aod promotion of public fromacademics, joumalists. researchersand other understanding throughinformation and education human rightsagencies.Autborsare askedto incorpo projects. rate comments made bythese parties. In thisway. MRGbelievesthat the best hope Cor a peaeeful MRG aimsto publish aceurate, authoritalive, well worldlies in identiCying and monitoriog confliet balanced Reports. betweencommunities.advocating preventive mea- Majorreligions , and properly, as weU as sodal stability and the 1 mwoth progrus 0/tM modemi.sation drive in Xin- associating withcriminals or terrorists.... i ~nother jiang.'111 I . in the series of triaIs related to separatism in Xinjlang wasannounced bythe Chinese authorities on 1 ~~ f~owing week, the Xinjiang Party Committee March 1999. Eight people were executed and 45 others expliatlyJinlced separatism withwhat it termed 'unlawful 1 ~re. reli~us given suspended death sentences, or sentenced to act;Mties' and Jaunched a carnpaign to reduce i' Impnsonmentforwhatwere described as 'illegal religious th~r effect m schoo~, in publishing and throughoutthe I terrorist activities'.'11 The execution of Abduhelil Abdul region, The Party pomted to the Xinjiang Production and ! mejit. described by the Eastern Turkestan Information Construction Corps as 'a major reliabJe force with the i Cen~ as the chief Organizer of the 5 Febrwuy Ghulja assignment of maintaining Xinjiang's stability and building ! Upnsmg. was announced by the Centre on 22 October ~d defending the country's frontiers', indicating the i 2000. It is aJIeged that he was subject to sustained inter rmportant roje that it continues to have in policing and i rogation and i1J-treatment in the Chapchal Su detention con1trolJing the region.'''. .1 centre in Yining county in the northwest of Xinjiang n April . 1996, a 13-Article document outlining regula- beforehe was Jcilled and then buried secretly.•• tions for controlling Islamicbooks, periodicaJs and audio- j . At the time of writing. it is impossible to detennine visual produets was drawn up by the Partys Propaganda ! with anydegree ofprecisionhowmanyof the political and Department, United Front WorkDepartment, Pressand I religious activists of the 1990s are associated with the Sufi Publications Bureau,Culture Department, PubJic Securi- ,I orders. But it is highly likelythat muchof the mostactive ty Department and NationaJities AlTairs Commission, the resistance is connected with SuGsm, and particuJarl)- the rangeof bodiesinvoJved giving a good idea of the impor- I Naqshbandi order. tance attached to the issue by the govemment of the I Autonomous Region. The regulations stipulated that aJJ i publicaöons connected with Islam, whether for internal .;,1 rNew religions consumption or wider publication, had to be vetted and I approved before they appeared.m : ew religious movements have mushroomed in China Partyofficials openly admitted that they had lost con- i Nsince the relaxation of central control in the 19805. troJ of rnany of the grassroots organizations in rural Xin- .1 Some have developedwithin established traditions, par_ jiangto separatistand Islamist groups. 'SomeviIIage-level • ticularly Chinese folk religions, but alsoin the Christian organizations are but empty shellsand are dominated and i Church. Both the authorities and existing religious bad eontrolledbyillegal religious forces. These localities have : ies in China have had the same problems as the rest of oftenbecomefortified viIlages of national splittist and iIIe- I the world in attempting to distingwsh between religions gaJ reJigious activities:1I1 i whichare generallyconsidered to be socially aceeptable Reportsof the effectson the ground of the clampdown.l. and cultswhichare not. The term %iejiao ('heterodox and were patehratfirst, and it wasextremely difficult to assess • eviI teaching') has been used to distinguish undesirabJe the degree of repression that it created in Xinjiang. f groups from zongjiao ("religion'), a term which suggests Uyghur nationalist sources c1early had reason to empha- I the teachingsof the clan and its ancestors. FoUowers and size the size and strength of the opposition to Chinese I supporters of the newer religions do not share these dis rule, whiJe, conversely, the officiaJ Chinese media have i tinctionsand the case of Falungong is the most obvious ofthese. tried to demonstratethe Suceess of its Mein Xinjiang and I the weakness and criminality of the independence move- . Rural cults and secret societies in the Buddhist and _.il?I./ Daoisttradition, which bad been declared extinct by the ~ ment. The authorities in Xinjiang were acuteJy aware of ', the parallels with the Chechen strugglefor independence i CulturalRevolution, beganto re-emergein the 1980s and the newspaper ~ bao (China Legal DaUy) against Russia. and gave the war in Checlmya as one of /azlU 1 has reported many police actions against these groups. their reasons forclampingdownsohard.On 29April, Xin- ! t- Among the revived groupswhich were reported to have jiang IUbao reported on the success of the crackdown, I been broken up by the Public Security ro~ were the claiming that over 1,300arrests bad been made, 70 crim- i,!' •quasi-Buddhist Shenmendao(Way of the Spirit Gate), inaJ organizations had been destroyedand largequantities l lYiguandao(Way ofPervading Unity), Taishangmen (Gate ofweapons. ammunitionand money acquiredduringroh- I of the Supreme Overlord) IOdShengxiandao (Way of the berieshad been seized.Twodays earlier,the same news· ! Saints) of Jiangsu province, the Xiantiandao (Way of the paper bad reported on the celebration of the Muslim i Prior Realm)in Jiangxi. 1Wo men who set up an under festival of Corbßn (Id al-Adha, the Feast of Sacrifice) by I ground Buddhist organization were executedin Xiangtan the politicaJ leaclership of Xinjiang in a show of ethnie I (Hunan).1JI Similarsocieties emerged throughout China unitv, solidarity and stabilitv. 1I1 according to an internalclassified documentpublished by The CCP in Xinjiang ~ also becoming increasingly I the Ministry of PublicSecurityin Beijing in 1985. In many concerned ahout the inßuence of separatist as weU as i cases, elderlyfonner leaders of these seets or their rela Islamic ideas within its own ranlcs. Its Discipline and i tives were the focw of the revival, and the police com Inspection Commission issued a statement that Party I plained that the sect leaders used their positions to cadreswho persisted in taldng part in religiow activities, I swindle money and property, treated medicaJ conditions or produced books and other materials that promotedthe , when they were not properly quali6ed and molested ideaof nationalseparatismand religioweducationwould ! women. I" 11teseare standardaccwationsagainst religiow be punished,as wouldany who were found to havebeen 1 and other unofficialleaders and, although they mayhave
RELICIOUS MINORITIES AND CHINA somebasisin reality. some are simplyslanden. 1999 and Bgain many Falungong memben were arrest It wasthe rise of Falungong.founded by U Hongzhiin cd'· [nitiallytheCCPdenied that there wasa crackdown. 1992,which alerted observers 10 the emergence of new but policeleavewascanceIIed and travelIen entering Bei religionsin OUna. Falungong,er Faluß,Dafa as it is also Jingbyroad and railwere stopped and questioned.... By Irnown. drewon Buddhist and Daolst trarlitions. medita 22Julythe mood bad changed and the Ministry cf Public tion andqfgong. To date it has been byfar the most pop SecurityJssued an orderbanning the Falun Dafa Institute uIar of the new religions, and its success in attracting andthe Falungongmavement. Theorder spedflCa1ly pro edueated urban dweUen, lncluding senior memben of hibited the displayof pictures, bannen or other Falun tbe CCP, as wdI as people from alIwalles of Iife in both gong inslgnia, the saIe cf their booles and audio and town and counby. brought about a feJ'QCious cndcdown. videotapet, and gatherings of Falungong supporten. Seme estimates have put the number of Falungongprac Policein Wuhan seizedand destroyed 130,000 books and titionen as high as 70-100 million but It Is Impossible to 27,000tapes containing Falungong material, and simiW substanliate this figure. raids tookpIace in XinJiang and TIanJln. IM Falungonghas posed particuIar problems for theIead The extentof the inv'Olvement cf memben of the Com enhip of the CCP,6nt, because itls Chinese in origlnund munlst YouthLeague, the CCP and cf govemment offi inspination. It could not therefore be dismissed as a for cials in Falungonggraduallyemerged and inlensified the eign import. Second, it Is not even overtly religious resolutioncf the CCP to brealcit up. In Julypolice arrest (althoogh it has a considerable body Qfdoctrine) as its ed 1,200 officials suspected of involvement and Peopk's maln public manifestation is the pracli~ of qfgong ezer Daily instnJcted officials to have nothing to do with the cises which is commonplacein China. Third, its memben movement.'· are, generally. urban, educated, often .I)liddle-aged, and It was noticeable thatsupport far Falungongcame dis include memben of the CCr, armed forcesand police.[t proportionately from women. Reports cf imprlsonments ls seen as a political threaI: for these three reasons, and and administrative detentions IOr foDowing the teachings also because CCP leaden are aware cf the roIe that reIi of Falungongname more women than men a1though pre gioussecret socletiesbaveplayed in overthrowinggovem eise fJgUl"eS are not availab!e. mentsinhistory. There have been suggestionsthatqfgong Beijing issued an arrest warrant for IJ Hongzbl but masten MlI'C cultivated byseniorCCP memben andeven Interpol wasnot prepared to act, on tbe grounds thatthis bythe PU asil wasthought the praclice mighthavesome wasa religious er politica1 matter and not a criminalcase. military value. Policealso raided a printing factoryin Liaoningprovince Falungongcame to prominenceon 25 April1999when where Falungongboob were being printed andbroke up over 10.000 of its supporten demonslrated outside the Falungong~i1in... U Hong:zhi's alIeged Zhongnanbai(the beadquarten of the GCP) in Beijing to luxurious lifestyle was in the press.... ByAugust, demand thatthe movement be officially recognized. This Pwple's DaI1y was announcing !hat Falungong bad been was the Iargest demonstrationseen in the Chinese capital stamped out, that 99 per cent of the 31,000 memben since the violent suppression of the Democracy Move Falungongbad in Beijing bad!eft the group.'. and !hat ment in the area round 1lan'anmen Square in June 1989, the organization bad llready been smashed in various and clearly brought back memories of that period to provinces." The response oe theauthorities was a return China's1eaden. The Beijingdemonstrations folIowed the to the mass campalgns of public condemnation. Falun publicationin Tl8ßjinof an article by He Zuoxiu, a senior gang was compared in the Cbinese press to Aum Shin nuclear physicist, in which he criliclzed the group as rikyo whichwas responsiblefor theSatin gas attack in the supentitions and anti-scientific. Demonstrations and Tokyo undergrowld and the Branch Davidians in Texas. anests followed and the group decided to ta1ce their People's Daily pubUshed a Iong article entitled 'Mao protest to the centre of power to demand recognltion and Zedong. Deng Xiaopingand Jiang Zemin Oll materialism the reIease cf those arteSted." and atheism' as part cf an anti-religious and pro-athelst The founder and leader of Falungong. who was until campaigrt thai continued relentlessly throughout then unknownoutside the movement.ls a former qigong August.... instruclor, U Hongzhl who. by the time of the demon 'I1Je authoritlesconfirmed that theywouldtreat Falun strations, bad moved to live in the USA. His teachings gang leaders as crimiDals but that ordinary memben were popularized through bis book7Jwan F~ and by would not be punished in the same way." Human rigbb Intemet web-sitesand videotapes.The movemenl,which groups estimaled that some 300 memben of Falungong werebeingheId bythe police so thattheydid not disrupt claims10 have DVer 100 millionfoUowen, ls 6nanced by celebration the liftieth anniversary of Uberation.... Six the sale of books, tapes and ether products such as medi oe of the maln organizen ol Falungong who were 10 be tation cushions. charged were named byChina Women's Newsin October The10cal daily newspaper Beijing Riboo reported the 1999.Theyare XuYinquan,whowas also a fonner deputy demonstrations in its 28 April edition in some detail. director oflbe Public Security Bureau In Changchun. Fu referring 10 the Taanjin joumal that had published the Ibin. whowasinvoIved in demonstrationsin 1lanJin,and originalcriticismcf the group. lt also reported a govem Zbang Haibo, wbo ran a Falungong website. The ather ment and police statement wamlng Falungong not to three. Zhang Guoliang. Deng Jin and Lu Yuzhong. bad believe rumoun and askingfor complilints to go through publishedFalungong booles.an proper channeIsand for no actionsto be taken that might Protests continued and there were more arrests near threaten socialstability. the Great Hallof the People in October.Thetenn rlejiao There were further demonstrations in Beijingin June
RELlGIOUS "'INOSITlES AND CHINA MajormlgwlU
('eult') was used for the Am time in Peoples Dolly.•a Reports began to emerge of the ill-treatment of Falun nese authoritiesasa cult, cameunder the spotlightin Jan gang members in custody, sometimes resulting in the uary2000 when its leader, Zhang Hungbao, applied for e1eaths of the e1etainees.·" and in December 1999 andJan political asyIum in the US-owned island of Guam in the ulll)'2000 People"s DaIly canied aseries of reeantations Pacfhc. Over 100officesof Zhonggong were closeddown from Falungongmembers who hadJen the group. Trials in a clampdown that began in November 1999; the head resulted in lengthyprison sentences for Falungongsup quarters of the movementwas also raided bypolicewho porters but protests continued and there were am:sts at sequestered assets to the valueof US $6 million. Zhong nan'anmen Square on 4 March 2000. gongfollowers were originallyaceusedof practising med Hundreds ofFalungongsupporterswere arrested after leine wtthout a lieence.... Zhang faces serious chaTges in demonstrations in TWl'anmen Square at the National China, inc1uding rape and robbery. but he claimsthat he Day celebration on 1 October 2000. Instructions on is being persecuted as a political dissidentand USimmi where demonstrations were beingheld were conveyed by gration ofßeiais are consideringthe possibility thal these one ofthe Falungong'swebsites in the USA.'· The official charges have been fabricated,'''' press continued its campaign agalnst Falungong. a c1ear In the province of Hunan, Liu Iiaguo, the leader and indicatlonthatit has not been wipedout as the authorities founder of areligions movement known as Zhushenjlao havestated. (Supreme Spirit), was arrested and charged with a range Members of the Falungong and sympathizers, both ofcrimesincludingmultiplerapes. Other membersof the within China and abroad, not surprisingly take a com sect havealso been tried rar fraudand rapes. Uu was sen pletelydifferent view of the movement. Falun Dafaprac tenced to death and executed.'C: Another qigonggroup, titioners in the UK solicited support for nominating Li BodhiGong. protested Its innocenceofchargesof giving Hongzhiforthe NobelPeace Prize'far hissignißcant con illegalmedicaltreatment and assertedits aIIegiance to the tributionsto our societyand far hisprofoundteachings of CCP. Many similar groups exist.'· Leaders of two other groups - the Way of Compassion in Hubei and the the universal principleof Zhen-SJwn-Rim or Truth-Com passion-Forbearaoee'.Campaignersagainst the suppres National Way- were arrested in Iate 1999..• Police in Suzhouarrested Shen Chang.the founeler of ShenChang sion of Falungongby the Chinese govemmentdescribeit Human Science, a qigonggroup which claims to have as as'one of the traditionaI Qigongexercises, aimed at hea1th manyas 5 million followers, and charged !umwithlax eva improvementand stress relief.There are moralprincipJes sionand disturbingsocialorder byassembling a crowd.'. underlying Falungong whichencourageits membersto be truthful.compassionate and tolerant.'1<. Falungonglitera ture states unequivocally that 'Falun Dafa is neither reli- gious nor political. asit does not haveanypolitical agenda or religious rituals:,· . Falungongclaims that, during the repression of thetr organization, over 40,000 practitioners have been • detained and sent to education-through-labour camps (lDojiao). People can be sent to these campsbythe police or govemmentoOlcials withouta court appearancewhich is necessary for the refonn-through-labour (laogai) camps.They also report brutality bypolice. 24 deaths in policecustodyand that members are being held in men tal hospitals.... Five people set themse1ves on ßre in nan'anmen Square on the eve ofChin~e NewYear2001 and one died. A1though Falungong sources deoied that there was any connection with the movementit is clear that the self·immolation was a protest against the .ca:n paign against FalungoDg. Beijing mobilized opuuon against the suicide protest. Leaders of the Chinese CatholicPatrioticAssociation, the Chinese DaoistAssoci ation Chinese Islamic Association and the Protestant ~-self Patriotic Movement. and a leading Buddhist from the Guangji Temple in Beijing. condemned the actionsof the nve and argued that it confirmedthe oOlcial viewthat Falungongis a cult.'44 A1though Falungongreceived by far the greatest ~ erage because of the scale of its support and the fel"OClty of the govemment repression, it wa~ far from the only q;gong organization timt I1msc In thc 19905 and, C~ina Sports Daily announced that aII qigong organ~abons would have to register with oOlcial s~.rts ~e.s. and wouldbe banned from takingpart in reli~ous aclivities.. The Zhonggong movement, also c1assd'ied bythe Chi-
RELICIOUS MINORITIES ANDCHINA Az.: A4K31298/96
VERWAlTUNGSGERICHT lEIPZIG
BESCHLUSS In der Verwaltungsstreitsache desHenn Staatsangehörigkeit: China(Volksrepublik)
- Kläger- prozessbevollmächtigt: Rechtsanwalt
gegen dieBundesrepublik Deutschland, vertretendurchdas Bundesamt für die Anerkennung ausländischer Flüchtlinge, -AußensteUe Chemnitz-, Adalbert-Stifter-Weg 25,09131 Chemnitz, Gz.:
Beklagte- beteiligt: Der Bundesbeauftragte für Asylangelegenheiten, Rothenburger Straße 29, 90513 Zirndorf,
wegen AsylVfU hat die 4. Kammer des Verwaltungsgerichts Leipzig durch den Richter am Verwaltungsgericht Dr. Pastor als Berichterstatter am 16. April 2002
beschlossen: Zu den Fragen
1 welchekultischen Handlungen zumGlauben der Yi GuanDao-Sekte gehören,
2. ob und ggf in welchem Umfang diesekultischen Handlungen in Gemeinschaft mit anderen Gläubigen vorzunehmen sind,
12 VG Leipzig, A 4 K 31298/96, Beschluss vom 16. April 2002 Seite 2
3 ob eine Missionstätigkeit durch die Gläubigen stattfindetund falls ja, wie dies vor sich geht und welcheBedeutung dieserTätigkeit für die Glaubensausübung beigemessen wird,
4, von welcher Größe bei Gemeinden der Yi GuanDao-Sekte sowie deren Veranstaltungen imRegelfall auszugehenist,
5. welcheFunktionenund Aufgaben für ein Sektenmitglied mit dem Rang einesTao-chin verbunden sind, insbesondere ob und ggf. in welchem Umfang dies ein Wirkenin der Öffentlichkeit erfordert,
6, ob eine Verfolgungvon Sektenmitgliedern imRang einesTao-chin oder von einfachen Anhängernder Yi Guan Dao-Sekte alleine auf Grund ihres Glaubensin der VR Chinain den letzten Jahrenbekannt gewordenist, und falls ja, in welchenpolitischen Kontext (landesweit, regional, lokal) dies eingeordnet werden kann
7. wie hoch die Wahrscheinlichkeit ist, dass den Staatsorganender VR China die Mitgliedschaft bei der Yi Guan Dao-Sekte bekanntwird, sofem es sichum Anhängerim Range eines Tao chin oder um einfacheGläubige handelt,
soll gemäß § 98 VwGO Beweis erhobenwerden durchEinholung einer gutachterlichenAuskunft
1 der Frau KatharinaWenz1-Teuber, China-Zentrum e.V.,
____ ... _.... J.~._
sowie
2. des Herrn Dr. ThomasWeyrauch,
DieserBeschlussist unanfechtbar(§ 80 AsylVfG),
Dr. Pastor