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PLH 2 De Riom Communauté – 2009 / 2014

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PLH 2 De Riom Communauté – 2009 / 2014 PLH 2 de Riom communauté – 2009 / 2014 Sommaire PREAMBULE ........................................................................................................................................................................................................................................... 3 ADOPTION DU SCOT DU GRAND CLERMONT .................................................................................................................................................................................................................. 3 LE PLH ET LE BILAN TRIENNAL .......................................................................................................................................................................................................................................... 4 LE PROJET DU TERRITOIRE DE RIOM COMMUNAUTÉ ...................................................................................................................................................................................................... 5 PRESENTATION DU TERRITOIRE ................................................................................................................................................................................................... 6 RIOM COMMUNAUTÉ DANS LE GRAND CLERMONT ....................................................................................................................................................................................................... 6 LA POPULATION DE RIOM COMMUNAUTÉ ..................................................................................................................................................................................................................... 8 BILAN DU PLH 2011 ET BILAN TRIENNAL DES ACTIONS ..................................................................................................................................................... 12 RAPPEL DES ENJEUX DU PLH .......................................................................................................................................................................................................................................... 12 UNE DÉCLINAISON EN NEUF ACTIONS ........................................................................................................................................................................................................................... 14 BILAN DU PLH ANNUEL ET TRIENNAL PAR ACTIONS ...................................................................................................................................................................................................... 15 EVOLUTION DU TERRITOIRE 2009 - 2011 ................................................................................................................................................................................ 32 I/ LE DEVELOPPEMENT RÉSIDENTIEL DU TERRITOIRE .................................................................................................................................................................................................... 32 II/ LA STRUCTURATION DU PARC DE LOGEMENTS ........................................................................................................................................................................................................ 35 III/ LES RÉSIDENCES PRINCIPALES .................................................................................................................................................................................................................................. 39 IV/ LES LOGEMENTS VACANTS ....................................................................................................................................................................................................................................... 66 V/ LE MARCHÉ DE L’HABITAT ......................................................................................................................................................................................................................................... 72 LA MODIFICATION DU PLH ............................................................................................................................................................................................................. 79 I/ RAPPEL : LE SCOT SUR NOTRE TERRITOIRE ................................................................................................................................................................................................................. 79 II/ REPARTITION DE L’ENVELOPPE LOGEMENT ET FONCIER .......................................................................................................................................................................................... 81 III/ REAJUSTEMENTS PROPOSES SUITE AU BILAN TRIENNAL ......................................................................................................................................................................................... 83 III/ LA PROCÉDURE DE MODIFICATION DU PLH ............................................................................................................................................................................................................. 90 MOT DU VICE PRESIDENT ............................................................................................................................................................................................................... 91 PREAMBULE ADOPTION DU SCOT DU GRAND CLERMONT Le SCoT (Schéma de Cohérence Territorial) a été approuvé le 29 novembre 2011 par le syndicat mixte du Grand Clermont et est entré en vigueur le 10 février 2012. Il organise le développement futur du territoire du Grand Clermont, développement qui se veut accueillant (50 000 nouveaux habitants en 2030), moins consommateur d’espace, plus compact et respectueux de l’environnement. Pour ce faire, il préconise un développement en archipel avec un cœur métropolitain, territoire moteur et rayonnant, sept pôles de vie accueillant de nouveaux ménages et des fonctions urbaines de proximité, un territoire périurbain développant une agriculture diversifiée, un tourisme axé sur le patrimoine et l’accueil de nouvelles populations prioritairement dans les enveloppes urbaines existantes. http://www.legrandclermont.com/le-SCoT-le-vrai En ce qui concerne l’habitat, le SCoT répartit sur le territoire les objectifs de production de logements, pour répondre aux objectifs fixés d’accueil de population, tout en prônant un développement plus dense (avec la détermination d’une enveloppe de consommation foncière maximum par EPCI). De manière plus générale, il définit les objectifs en matière de mixité sociale, d’offre d’habitat spécifique et de performance / d’innovation dans les modes de production de logements. Le territoire de Riom Communauté est composé de trois communes urbaines situées dans le périmètre du cœur urbain métropolitain : Ménétrol, Mozac et Riom. Les autres communes du territoire sont des communes périurbaines. Bilan triennal du PLH II - 2009 – 2014 de Riom communauté / Bilan 2009-2010-2011 Page 3 sur 92 LE PLH ET LE BILAN TRIENNAL Le Programme Local de l’Habitat est le document stratégique de programmation et de mise en œuvre des politiques de l’habitat sur le territoire communautaire. Etabli pour 6 années, il liste des enjeux, déclinés dans un programme d’actions, permettant le développement équilibré de l’habitat sur le territoire. Ces objectifs et ces principes tiennent compte de l'évolution démographique et économique, de l'évaluation des besoins des habitants actuels et futurs, de la desserte en transports, des équipements publics, de la nécessité de lutter contre l'étalement urbain et des options d'aménagement déterminées par le schéma de cohérence territoriale ou le schéma de secteur lorsqu'ils existent, ainsi que du plan départemental d'action pour le logement des personnes défavorisées (extrait CCH Article L 302-1). La loi Molle (loi de Mobilisation pour le Logement et la Lutte contre les Exclusions) du 25 mars 2009 assure un suivi renforcé du PLH via notamment le bilan triennal. Ce dernier doit être communiqué pour avis au représentant de l’Etat et au Comité Régional de l’Habitat (CCH – art. L.302-3). Le bilan triennal permet de faire un point sur le niveau d’avancement des actions préconisées dans le PLH et d’envisager, à mi parcours, une modification du document pour s’adapter à l’évolution sociale, économique ou démographique ainsi que pour intégrer les préconisations du PDALPD et du SCoT. Orthophotographie Craig 2009 – Riom Commuanuté - Bilan triennal du PLH II - 2009 – 2014 de Riom communauté / Bilan 2009-2010-2011 Page 4 sur 92 LE PROJET DU TERRITOIRE DE RIOM COMMUNAUTÉ Par ailleurs, les élus de Riom communauté ont décidé par délibération du 17 décembre 2009 de se lancer dans une démarche de projet de territoire permettant de clarifier la stratégie à long terme qu’ils doivent adopter en matière de développement territorial afin de rendre le service le plus efficient aux habitants. Cette démarche de projet de territoire veut se donner un cadre stratégique d’actions et de solidarité territoriale pour les 10 à 15 ans à venir. Les objectifs du projet du territoire Il doit permettre de : • de clarifier la vision des élus, des acteurs et des habitants sur le développement du territoire de Riom Communauté,
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