Jahres- und Wirkungsbericht 2016 2 ÜBERBLICK 2016 Frageportal Recherche & Medien abgeordnetenwatch.de als Dauerangebot für: 2016 haben wir unter dem Motto “Schluss mit • Bundestag geheimem Lobbyismus” einen eigenen Gesetzent- wurf erarbeitet. • EU-Abgeordnete aus Deutschland • 12 Landtage Medienberichterstattung zu abgeordnetenwatch.de (Auswahl): • DER SPIEGEL / SPIEGEL ONLINE abgeordnetenwatch.de zu Wahlen: • Süddeutsche Zeitung • Landtagswahl Rheinland-Pfalz (März) • Handelsblatt • Landtagswahl Baden-Württemberg (März) • Die Welt • Landtagswahl Mecklenburg-Vorpommern • Tagesspiegel (September) • ARD • Abgeordnetenhauswahl Berlin (September) • ZDF • Deutsche Welle (ausführliche Informationen auf Seite 8) (ausführliche Informationen auf Seite 9) PetitionPlus Auszeichnungen Zu folgenden Petitionen haben wir 2016 • Grimme Online-Award 2005 und 2007 PetitionPlus durchgeführt: (Nominierung) • Erweiterung der Strafprozessordnung • Ashoka Fellowship Gregor Hackmack 2008 (Bundestag) • Fairness-Initiativpreis 2010 • Netzneutralität (EU-Parlament) • Young Global Leader Gregor Hackmack 2010 • Lebensmittelverschwendung (EU-Parlament) • Deutscher Engagementpreis 2011 (Publikumspreis) • Wildtierverbot im Zirkus (Bundestag) • Wolfgang-Heilmann-Preis 2012 der “Integrata Stiftung” für “Mehr Demokratie durch IT” • Democracy Award 2013 des National Democratic Institute • Otto Brenner Preis 2016 (Medienpreis für kritischen Journalismus) für FragDenBundestag.de (ausführliche Informationen auf Seite 10) 3 VISION und ANSATZ Unsere Vision ist eine selbstbestimmte Gesellschaft. Diese wollen wir befördern durch mehr Beteiligungsmöglichkeiten und Transparenz in der Politik. Unser Ansatz ist abgeordnetenwatch.de, eine Internetplattform, die öffentliche Fragen von Bürgerinnen und Bürgern an Abgeordnete auf Bundes- und Europaebene und in zwölf Landesparlamenten ermöglicht. Zusätzlich dokumentiert abgeordnetenwatch.de die Nebeneinkünfte der Abgeordneten und das Abstimmungsverhalten. Ergänzend dazu fragen wir im Rahmen von PetitionPlus die Position von Abgeordneten zu großen Petitionen ab. In unserem Blog recherchieren und berichten wir rund um die Themen Transparenz und Beteiligung in der Politik. Unsere Arbeit für mehr Transparenz in der Demokratie untermauern wir mit konkreten Forderungen, wie Missstände behoben werden könnten. INHALT 5 Vorwort 6 Das gesellschaftliche Problem und der Lösungsansatz 12 Ressourcen, Leistungen und Wirkungen 14 Planung und Ausblick 16 Organisation 18 Umwelt- und Sozialprofil 20 Finanzüberblick 2016 22 Unser Team Gegenstand und Umfang des Berichts Der folgende Bericht bezieht sich auf die Aktivitäten der Organisationen Parlamentwatch e.V. und Parlamentwatch GmbH im Zeitraum vom 01.01.2016 bis zum 31.12.2016. Sitz der Organisationen ist Mittelweg 12, 20148 Hamburg. Parlamentwatch e.V. ist ein beim Amtsgericht Hamburg unter der Vereinsregisternummer VR 19479 eingetragener Verein. Parlamentwatch GmbH ist eingetragen beim Amtsgericht Hamburg unter HRB – 98928. Die Organisationen berichten seit dem Berichtsjahr 2009 nach dem SRS Standard, der aktuelle Bericht basiert auf der SRS Version 2014. Fragen zum Bericht richten Sie bitte an [email protected]. 4 ABGEORDNETENWATCH.DE JAHRES- UND WIRKUNGSBERICHT 2016 Vorwort Der Vorstand von abgeordnetenwatch.de: Boris Hekele Gregor Hackmack 5 Vorwort Sehr geehrte Damen und Herren, liebe Unterstützerinnen und Unterstützer von abgeordnetenwatch.de, das Jahr 2016 stand ganz im Zeichen unserer Arbeit für Transparenz und gegen geheimen Lobbyismus. Wir haben nahtlos angeknüpft an unsere erfolgreiche Hausausweisklage, mit der wir den ungehinderten Zugang von Lobbyisten zum Bundestag transparent gemacht haben. Dadurch kam heraus, dass sich mehr als 1.000 Interessenvertreter - viele davon aus der Rüstungs-, Auto- und Finanzindustrie - einen Hausausweis am offiziellen Weg vorbei besorgen konnten. Die Konsequenz unserer Klage: Im Februar 2016 wurden die Zugangsregeln für Lobbyisten verschärft. Das ist ein großer Erfolg unserer Arbeit. Doch darauf ruhen wir uns nicht aus - im Gegenteil! Vergangenes Jahr haben wir zusammen mit der Organisation LobbyControl erstmals einen Gesetzentwurf erarbeitet, um Lobbyismus gesetzlich zu regulieren und transparent zu machen. Denn bisher hieß es aus der Politik immer, dass sich Lobbyismus nicht regulieren ließe. Unseren Gesetzentwurf haben wir im Internet zur Diskussion gestellt und im Oktober dann der Öffentlichkeit vorgestellt. Darauf hat sich die politische Debatte rund um Lobbytransparenz ein großes Stück weit weiterentwickelt. Mehr als 200.000 Menschen haben unsere Petition für die Umsetzung dieses Lobby-Transparenzgesetzes unterschrieben. “Geht nicht!” gibt es jetzt nicht mehr! Stolz sind wir auch auf die Verleihung des renommierten Otto-Brenner-Journalistenpreises. Diesen erhielten wir gemeinsam mit dem Projekt FragDenStaat.de für die Offenlegung sämtlicher Bundestagsgutachten seit 2005. Diese waren bisher nur den Abgeordneten zugänglich, die sie in Auftrag gegeben hatten. Auf dem Portal FragDenBundestag.de haben wir gemeinsam mit hunderten Bürgerinnen und Bürgern durch Anfragen nach dem Informationsfreiheitsgesetz diese Gutachten aus den Aktenschränken befreit und dazu beigetragen, dass die Bundestagsverwaltung diese Gutachten fortan von sich aus veröffentlicht. Neben all diesen Highlights rund um Lobbytransparenz haben wir natürlich auch unser Frage- und Antwortportal auf Landes-, Bundes- und Europaebene betrieben und vier Landtagswahlen begleitet: Rheinland-Pfalz, Baden- Württemberg, Mecklenburg-Vorpommern und Berlin. Wir haben die magische Zahl von 4.000 Fördermitgliedern überschritten. Damit sind wir besser aufgestellt denn je, um das Bundestagswahljahr 2017 zu meistern. All diese Erfolge waren und sind nur dank des tollen abgeordnetenwatch.de-Teams, den vielen Ehrenamtlichen sowie unseren Förderinnen und Spendern möglich. Dafür möchten wir uns ganz herzlich bedanken. Gregor Hackmack Boris Hekele im Juli 2017 „Ich unterstütze abgeordnetenwatch.de als Förderin, weil diese Einrichtung an wichtigen Schalthebeln gegen geheimen Lobbyismus kämpft.“ — Ulrike Sumfleth, Förderin 6 ABGEORDNETENWATCH.DE JAHRES- UND WIRKUNGSBERICHT 2016 Das gesellschaftliche Problem und der Lösungsansatz Gesellschaftliches Problem und Lösungsansatz Das gesellschaftliche Problem Während unser politisches System mit 75% eine hohe Zustimmungsrate erfährt, vertritt eine große Mehrheit die Meinung, dass auf die Interessen der Bevölkerung kaum Rücksicht genommen wird (Forsa, Januar 2015). 34% der Bürgerinnen und Bürger fühlen sich außerdem ohnmächtig und meinen, dass sie durch ihre Wahlentscheidungen Politik kaum mitbestimmen können. Die Bevölkerung und die Politikerinnen und Politiker entfernen sich zunehmend voneinander, die Wahlbeteiligung sinkt und es finden sich immer weniger Menschen, die bereit sind, sich (partei-)politisch zu engagieren. 3. Forderungen: Unsere Arbeit für mehr Transparenz in der Der Ansatz von abgeordnetenwatch.de Demokratie untermauern wir mit konkreten Forderungen, wie Missstände behoben werden könnten: Regulierten abgeordnetenwatch.de überwindet diesen immer breiter Lobbyismus in Form eines verbindlichen Lobbyregisters, werdenden Graben zwischen den Bürgerinnen und Bürgern ein schärferes Gesetz zur Abgeordnetenbestechung ohne und den Abgeordneten auf drei Ebenen: Schlupfloch, das Verbot von Unternehmensspenden an Parteien und die komplette Offenlegung der Nebeneinkünfte 1. Frageportal: Alle Fragen und Antworten, aber auch von Abgeordneten auf Euro und Cent. Unsere Forderungen das Abstimmungsverhalten bleiben für immer gespeichert verfassen wir als Petitionen, an denen sich hunderttausende und bieten den Wählerinnen und Wählern mit Blick auf Menschen beteiligen. die nächsten Wahlen eine gute Informationsgrundlage. So ermöglicht abgeordnetenwatch.de, Aussagen mit dem tatsächlichen Verhalten abzugleichen und Erwartete Wirkungen von den Abgeordneten gegebenenfalls sofort eine öffentliche Stellungnahme durch eine Frage über Mit der Wirkung auf Wählerinnen und Wähler, Abgeordnete abgeordnetenwatch.de einzufordern. Zusätzlich werden und Medien strebt abgeordnetenwatch.de eine höhere die Nebeneinkünfte und Ausschussmitgliedschaften Beteiligung am politischen Prozess und eine effektivere, der Abgeordneten dokumentiert. Dies ermöglicht transparentere und bürgerfreundlichere Politik an. Dadurch allen Bürgerinnen und Bürgern (also nicht nur den soll mehr Vertrauen in die Politik und die Demokratie Fragestellerinnen und Fragestellern), ihre Abgeordneten entstehen, aus der Zuschauerdemokratie soll eine besser einzuschätzen. Darüber hinaus haben wir mit Mitmachdemokratie werden. PetitionPlus die Lücke zwischen Online-Petitionen und Parlamenten geschlossen. Erreicht eine Petition an ein Parlament über 100.000 Unterschriften sowie die Mehrheit in einer repräsentativen Meinungsumfrage, bitten wir die Abgeordneten, zu dem wichtigen Anliegen Stellung zu nehmen. So kann jeder sofort überprüfen, welche Position die Abgeordneten bei relevanten Themen vertreten. Durch Frageportal und PetitionPlus sollen die Volksvertreterinnen und Volksvertreter sichtbar werden, die kompetent, bürgernah und transparent sind - um sie so zu stärken. 2. Recherche: abgeordnetenwatch.de recherchiert und berichtet zu den Themen Nebentätigkeiten, Parteispenden und Lobbyismus, um Missstände aufzudecken. Durch die Zusammenarbeit mit Nachrichtenportalen und Zeitungen Gregor Hackmack in der ZDF-SendungAusgezeichnet: Maybrit Illner Boris Hekele und Gregor erreichen unsere Recherchen eine breite Öffentlichkeit