GEMEENTE LEEUWARDERADEEL NIEUW AGRARISCH BOUWPERCEEL JOUSSENWEI RUIMTELIJKE ONDERBOUWING GEMEENTE LEEUWARDERADEEL 129989 / 12-03-15 RUIMTELIJKE ONDERBOUWING NIEUW AGRARISCH BOUWPERCEEL JOUSSENWEI TE KOARNJUM INHOUDSOPGAVE blz 1. INLEIDING 1 1. 1. Aanleiding 1 1. 2. Mer-beoordelingsplicht 1 2. INITITATIEF 3 2. 1. Huidige situatie 3 2. 2. Locatiekeuze nieuw perceel 3 2. 3. Omschrijving van het bouwplan 3 3. TOETSING AAN HET BELEID 5 4. TOETSING AAN MILIEU- EN OMGEVINGSASPECTEN 7 5. RUIMTELIJKE INPASBAARHEID: NIJE PLEATS-METHODIEK 9 6. ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID EN GRONDEXPLOITATIE 10 7. AWEGING EN CONCLUSIE 11 7.1 Vervolg procedure 11 7.2 Overleg 11 7.3 Afweging 11 BIJLAGEN BIJLAGE 1 ADVIES NIJE PLEATS BIJLAGE 2 MER-BEOORDELINGNOTITIE BIJLAGE 3 BESLISSING MER-BEOORDELING BIJLAGE 4 TOETSING MILIEU- EN OMGEVINGSASPECTEN BIJLAGE 5 BEPLANTINGSPLAN BIJLAGE 6 BEREKENING STIKSTOFDEPOSITIE BIJLAGE 7 UITGANGSPUNTEN WATERTOETS BIJLAGE 8 WATERADVIES BIJLAGE 9 OVERLEGREACTIE PROVINCIE BIJLAGE 10 VERKLARING VAN GEEN BEDENKINGEN NATUURBESCHERMINGSWET BIJLAGE 11 ARCHEOLOGIE-ONDERZOEK BIJLAGE 12 BEREKENING WEGVERKEERSLAWAAI BIJLAGE 13 VERKENNEND BODEMONDERZOEK 129989 blz 1 1. INLEIDING 1. 1. Aanleiding Het agrarisch bedrijf van de familie Hettinga zal worden verplaatst van Mar- tenawei 4 te Koarnjum naar een nieuwe locatie in het buitengebied aan de Jous- senwei te Koarnjum. Het gaat om een melkveehouderij met melk- en jongvee. De ligging van het projectgebied is hieronder weergegeven. Figuur 1. Ligging van de projectlocatie Het project past niet binnen het geldende bestemmingsplan Bûtengebiet en Do- arpen (2013). De gemeente Leeuwarderadeel wil planologisch medewerking ver- lenen aan het project door een omgevingsvergunning voor afwijken van het be- stemmingsplan te verlenen. Bij de aanvraag van een omgevingsvergunning moet een goede ruimtelijke onderbouwing worden ingediend. Deze onderbouwing voorziet hierin. 1. 2. Mer-beoordelingsplicht Voor de verplaatsing van een melkveebedrijf met meer dan 200 stuks melkvee moet worden beoordeeld of het doorlopen van een mer-procedure noodzakelijk is. Op basis van de aanmeldingsnotitie (bijlage 2) hebben Burgemeester en wet- houders van Leeuwarderadeel op 22 april 2014 besloten dat voor de beoogde ontwikkeling geen milieueffectenrapport behoeft te worden opgesteld. Naar de mening van Burgemeester en wethouders van Leeuwarderadeel leidt de voorge- Ruimtelijke onderbouwing nieuw agrarisch bouwperceel Joussenwei te Koarnjum Rho adviseurs Status: Definitief / 12-03-15 blz 2 129989 nomen activiteit namelijk niet tot nadelige gevolge voor het milieu die het door- lopen van een mer-procedure vragen (zie bijlage 3). De aanmeldingsnotitie zal gezamenlijk met deze ruimtelijke onderbouwing wor- den ingediend en is gebruikt voor de toetsing van de omgevings- en milieuaspec- ten (zie bijlage 4). Rho adviseurs Ruimtelijke onderbouwing nieuw agrarisch bouwperceel Joussenwei te Koarnjum Status: Definitief / 12-03-15 129989 blz 3 2. INITITATIEF 2. 1. Huidige situatie In de huidige situatie is het agrarisch bedrijf van de familie Hettinga gevestigd aan de Martenawei 4. Het huidige bedrijfsperceel geeft geen ruimte voor gewenste uitbreidingsmogelijkheden. Het bedrijf is gelegen in de dorpskom tussen de woonbebouwing van het dorp en de tuinen van Martenastate. Er is fysiek geen ruimte voor uitbreiding. Daarnaast is een uitbreiding milieutechnisch niet in te passen, vanwege de afstanden die op grond van de Wet geurhinder en veehoude- rij moeten worden aangehouden. Nadat het nieuwe bouwperceel in gebruik is genomen zal bedrijfsvoering op de bestaande locatie zal worden beëindigd. Hierover worden privaatrechtelijke af- spraken gemaakt met de initiatiefnemer van het plan. Daarnaast krijgt het erf aan de Martenawei uiteindelijk een andere (niet-agrarische) bestemming. Hiervoor wordt het bestemmingsplan aangepast. 2. 2. Locatiekeuze nieuw perceel Aangezien er geen uitbreidingsmogelijkheden zijn op de huidige locatie, is geke- ken naar een nieuwe locatie. Het bedrijf heeft ongeveer 60 hectare aaneengeslo- ten cultuurgrond in eigendom ten noordoosten van Koarnjum. De koeien komen nog wel buiten en daarom moet er naast een stal, voldoende geschikte ruimte di- rect om de nieuwe locatie heen zijn voor het weiden van de koeien. De locatie is bepaald aan de hand van de Nije Pleats methode. Er hebben werk- sessies plaatsgevonden met betrokken partijen (initiatiefnemer, gemeente, pro- vincie, landschapsarchitect en andere adviseurs), waarin vijf mogelijke locaties voor het nieuwe erf zijn afgewogen. Dit heeft geleid tot de keuze van de locatie die is weergegeven in de figuur op pagina 1. Uitgangspunten bij de Nije Pleats- sessie waren de volgende: creëer een nieuw bedrijfserf als punt in de open ruimte; creëer een nieuw bedrijfserf aan de oorspronkelijke, cultuurhistorische waar- devolle route tussen Koarnjum en Britsum. Voor eigen gebruik is het erf aan twee zijden te benaderen. Er komt een nieuwe hoofdingang vanaf de bocht in de Joussenwei. De contouren van het erf passen binnen het bestaande slotenpatroon. Het Nije Pleats-advies is opgenomen in bijlage 1. 2. 3. Omschrijving van het bouwplan Het nieuwe perceel bestaat uit de volgende onderdelen:: - Een ligboxstal met een omvang van 90,5 x 36 meter een maximale goot en bouwhoogte van respectievelijk 3,7 en 11 meter. In de stal zijn tevens melk- Ruimtelijke onderbouwing nieuw agrarisch bouwperceel Joussenwei te Koarnjum Rho adviseurs Status: Definitief / 12-03-15 blz 4 129989 robots, een hygiënesluis, een strohok een machinekamer en een kantoor ge- integreerd; - Een werktuigbouwschuur/loods met een oppervlakte van 20 x 50 m2 en een maximale goot- en bouwhoogte van respectievelijk 4,6 en 7,5 meter meter; - Sleufsilo’s en mestplaten; - Een bedrijfswoning van twee bouwlagen met kap. In figuur 2 is de voorlopige opzet van het toekomstige bedrijfsperceel weergege- ven. Figuur 2. Opzet van bedrijfsperceel (milieutekening 21 oktober 2014) Stalsysteem en aantal dieren In de nieuwe bedrijfsopzet wordt het volwassen vee en het jongvee onder één dak gehouden. Bij een volledige bezetting van de boxen en strohokken zullen de volgende aantallen dieren aanwezig zijn: - 254 stuks (volwassen) melkvee; - Circa 170 stuks jongvee; Deze aantallen worden in de eerste jaren nog niet gehaald. Bij de beoordeling van milieueffecten wordt echter wel uitgegaan van de maximale veebezetting. Rho adviseurs Ruimtelijke onderbouwing nieuw agrarisch bouwperceel Joussenwei te Koarnjum Status: Definitief / 12-03-15 129989 blz 5 3. TOETSING AAN HET BELEID In de onderstaande tabel is het project getoetst aan het ruimtelijk beleid van het rijk-, de provincie en de gemeente. Beleidskader Onderwerp Conclusie Rijksbeleid Structuurvisie In- Bevat geen specifiek beleid voor agrarische bedrij- Voldoet aan het rijksbeleid frastructuur en ven of landschapswaarden. Wel is het rijk voor na- Ruimte tuurwaarden waarover internationale afspraken zijn gemaakt, zoals Natura 2000 Provinciaal beleid Streekplan om de Met het streekplan wordt ingezet op ruimtelijke Door een nieuw perceel te creëren wordt een toekomstbestendig en functionele oplossing gebo- kwaliteit fan de kwaliteit. Dit uit zich in toekomstwaarde, ge- den voor een agrarisch bedrijf (toekomstwaarde). Rondom de huidige bedrijfslocatie is sprake Romte bruikswaarde en belevingswaarde van een verbetering van de woon- en leefomgeving (belevingswaarde). Door middel van een Nije Pleats-sessie is de ruimtelijke inpasbaarheid van het perceel zo zorgvuldig mogelijk tot stand ge- komen (belevingswaarde). Verplaatsen van het agrarisch bedrijf is dus in lijn met het beleid uit het Streekplan. Verordening In de Verordening is opgenomen dat een ruimtelijk Het bedrijf heeft op dit moment 60 hectare grond in eigendom ten noordoosten van Cornjum. Romte plan uitsluitend een nieuw agrarisch bouwperceel Deze hoeveelheid is ongeveer voldoende om de voedselvoorziening en mestafzet van 180 GVE te kan bevatten als het bouwperceel is bestemd voor garanderen. Met de bestaande veestapel (circa 170 GVE) heeft het bedrijf voldoende gronden een grondgebonden agrarisch bedrijf en redelij- beschikbaar voor een volledig grondgebonden bedrijfsvoering. kerwijs geen gebruik kan worden gemaakt van be- staande of voormalige bouwpercelen voor agrari- Gebruik maken van een bestaand bouwperceel is met de beoogde bedrijfsopzet niet mogelijk. sche bedrijven (artikel 6.1.1.) Het bestaande bouwperceel aan de Martenawei 4 heeft geen uitbreidingsmogelijkheden en er staan geen agrarische bedrijfskavels te koop, waar dezelfde bedrijfsopzet kan worden gereali- seerd. Tot slot is heeft de gekozen locatie nog een groot voordeel; het nieuwe bouwperceel ligt te midden van de eigen landerijen. Daarmee kan het aantal verkeersbewegingen tot een minimum worden beperkt. Dit is bedrijfseconomisch als milieutechnisch interessant. Het bouwperceel voor een grondgebonden agra- Gesteld wordt dat wanneer het bedrijf voldoende gronden in de omgeving heeft om voor 75% te risch bedrijf kan een maximaal oppervlakte van 1,5 voorzien in voldoende ruwvoer en mestafzet, er sprake is van grondgebonden bedrijfsvoering. Op ha hebben. Een groter bouwperceel tot maximaal kleigrond kunnen 3 GVE per hectare worden gehouden1. Dit zou betekenen dat het bedrijf met 3 ha kan worden toegestaan mits het bedrijf de bestaande gronden kan doorgroeien naar 240 GVE, oftewel: 240 volwassen melkkoeien. 1 Zie ook de toelichting bij de Verordening Romte 2014 en de publicatie Hin, van der Schans en Padt (2004), Een definitie voor grondgebonden melkveehouderij Ruimtelijke