Avis Délibéré De La Mission Régionale D'autorité Environnementale Hauts
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Région Hauts-de-France Avis délibéré de la mission régionale d’autorité environnementale Hauts-de-France sur le projet de parc éolien du Moulin de la Tour sur les communes de Forceville-en-Vimeu et Fontaine-le-Sec (80) n°MRAe 2020-4837 AVIS DÉLIBÉRÉ N° 2020-4837 adopté lors de la séance du 6 octobre 2020 par la mission régionale d’autorité environnementale Hauts-de-France 1/14 Préambule relatif à l’élaboration de l’avis La mission régionale d’autorité environnementale (MRAe) de la région Hauts-de-France s’est réunie le 6 octobre 2020 en web-conférence. L’ordre du jour comportait, notamment, l’avis portant sur le projet de parc éolien du Moulin de la Tour de la société « Parc éolien Moulin de la Tour » à Forceville-en-Vimeu et Fontaine-le-Sec (80) dans le département de la Somme. Étaient présents et ont délibéré : Mmes Patricia Corrèze-Lénée, Hélène Foucher, Valérie Morel, MM. Philippe Gratadour, Christophe Bacholle et Pierre Noualhaguet. En application du référentiel des principes d’organisation et de fonctionnement des MRAe, arrêté par la ministre de la transition écologique le 11 août 2020, chacun des membres délibérants cités ci-dessus atteste qu’aucun intérêt particulier ou élément dans ses activités passées ou présentes n’est de nature à mettre en cause son impartialité dans le présent avis. * * En application de l’article R. 122-7-I du code de l’environnement, le dossier a été transmis complet le 10 août 2020, pour avis, à la MRAe. En application de l’article R. 122-6 du code de l’environnement, le présent avis est rendu par la MRAe Hauts-de-France. En application de l’article R122-7 III du code de l’environnement, ont été consultés par courriels du 31 août 2020 : • l’agence régionale de santé·Hauts-de-France ; • le préfet du département de la Somme. Après en avoir délibéré, la MRAe rend l’avis qui suit, dans lequel les recommandations sont portées en italique pour en faciliter la lecture. Il est rappelé ici que, pour tous les projets soumis à évaluation environnementale, une « autorité environnementale » désignée par la réglementation doit donner son avis et le mettre à disposition du maître d’ouvrage, de l’autorité décisionnaire et du public. Cet avis ne porte pas sur l’opportunité du projet mais sur la qualité de l’évaluation environnementale présentée par le maître d’ouvrage et sur la prise en compte de l’environnement par le projet. Il n’est donc ni favorable, ni défavorable. Il vise à permettre d’améliorer la conception du projet et la participation du public à l’élaboration des décisions qui portent sur celui-ci. Le présent avis est publié sur le site des MRAe. Il est intégré dans le dossier soumis à la consultation du public. Les observations et propositions recueillies au cours de la mise à disposition du public sont prises en considération par l’autorité compétente pour autoriser le projet. Conformément à l’article L122-1 du code de l’environnement, le présent avis fait l’objet d’une réponse écrite par le maître d’ouvrage. AVIS DÉLIBÉRÉ N° 2020-4837 adopté lors de la séance du 6 octobre 2020 par la mission régionale d’autorité environnementale Hauts-de-France 2/14 Synthèse de l’avis Le projet, porté par la société « Parc éolien Moulin de la Tour » concerne l’installation de quatre éoliennes d’une hauteur de 163 à 165 mètres en bout de pale selon le modèle, sur le territoire des communes de Forceville-en-Vimeu et Fontaine-le-Sec situées dans le département de la Somme. Le projet se situe sur le « plateau agricole de Vimeu ». Le parc est organisé en deux lignes de deux éoliennes orientées est-ouest et de part et d’autre de la route départementale 936. Le secteur d’étude se trouve sur un plateau agricole entouré de petites vallées. Le projet est à proximité du projet de parc éolien des Blancs Monts, au sud de Fontaine-le-Sec, dans un secteur encore dépourvu d’éoliennes. L’autorité environnementale recommande donc de reprendre l’analyse des variantes pour tenir compte du parc éolien des Blancs Monts afin de réduire leur impact global. Les habitations les plus proches se situent à 780 mètres du projet. L’étude acoustique montre un risque de dépassement des seuils réglementaires en matière de bruit en période nocturne. Une solution de serrage est donc envisagée. Malgré cette mesure, des dépassements réglementaires sont toujours mis en évidence. Le dossier propose alors de mettre en place un bridage des éoliennes. L’autorité environnementale recommande de garantir le respect des seuils réglementaires en matière de bruit dès la mise en fonctionnement du parc. Concernant le volet paysager, le secteur est déjà fortement investi par l'éolien avec un nombre important de communes déjà encerclées par des éoliennes. Le projet augmente un peu plus le niveau de saturation et d'encerclement généralement de façon assez marginale. Le dossier montre toutefois que le projet présente un impact visuel résiduel qualifié de modéré pour les zones de Villeroy en sortie nord-est et de Oisemont en entrée nord-ouest. L’autorité environnementale recommande de prendre des mesures complémentaires afin d’atteindre un impact résiduel faible. Des enjeux faibles à forts pour l’avifaune et faibles à très forts pour les chiroptères ont été identifiés lors du diagnostic de la faune. Le dossier propose des mesures de réduction pour l’avifaune, telles que l’évitement de la période de nidification en phase travaux (entre le 31 mars et le 31 juillet) et l’entretien des plateformes pour ne pas attirer les oiseaux au pied des éoliennes en phase d’exploitation. Cependant, l’analyse reste à détailler concernant les espèces sensibles observées sur la zone de projet afin de définir leur niveau de sensibilité pour chaque éolienne et proposer le cas échéant, des mesures complémentaires. Concernant les chiroptères, le dossier propose le respect d’une distance de 50 m avec les zones de chasse (haies et prairies) et des couloirs de déplacements principaux, le bridage de l’ensemble des éoliennes durant le mois de mai et des éoliennes E2 et E3 durant la période de transit automnal. L’autorité environnementale recommande, après actualisation des cartes de définition des enjeux, de déplacer les éoliennes afin de respecter une distance de 200 m en bout de pale entre les éoliennes et les alignements d’arbres, les haies et de tout secteur où l’étude d’impact a mis en évidence une forte activité de chauves-souris. AVIS DÉLIBÉRÉ N° 2020-4837 adopté lors de la séance du 6 octobre 2020 par la mission régionale d’autorité environnementale Hauts-de-France 3/14 Les recommandations émises par l’autorité environnementale pour améliorer la qualité de l’étude d’impact et la prise en compte de l’environnement par le projet sont précisées dans l’avis détaillé ci- joint. AVIS DÉLIBÉRÉ N° 2020-4837 adopté lors de la séance du 6 octobre 2020 par la mission régionale d’autorité environnementale Hauts-de-France 4/14 Avis détaillé I. Le projet de parc éolien du Moulin de la Tour à Forceville-en-Vimeu et Fontaine-le-Sec Le projet, présenté par la société « Parc éolien Moulin de la Tour », porte sur la construction de quatre éoliennes sur le territoire des communes de Forceville-en-Vimeu et Fontaine-le-Sec dans le département de la Somme. Les modèles d’éoliennes envisagés pour ce parc sont les modèles de marque Nordex N131 et SIEMENS-GAMESA SG132, respectivement de puissance unitaire de 3,6 à 3,65 MW, d’une hauteur au moyeu de 99 à 97 mètres, d’une longueur de pale de 64,4 à 64,5 mètres et d’une hauteur totale en bout de pale de 165 à 163 mètres. carte de localisation des éoliennes (E1 à E4 ) source : étude d’impact version 2 de juillet 2020 page 30 Il est également prévu des plateformes de montage pour chaque éolienne, la réalisation d’un poste de livraison et de 1,9 km de pistes d’accès. L’emprise du projet (plateformes, pistes créées et postes de livraison) sera de 1,6 hectare environ (étude d’impact pages 191 et 192). AVIS DÉLIBÉRÉ N° 2020-4837 adopté lors de la séance du 6 octobre 2020 par la mission régionale d’autorité environnementale Hauts-de-France 5/14 La production sera de l’ordre de 42GWh/an pour une puissance installée de 14,4 à 14,6MW (étude d’impact page 9). Le parc s’implantera sur l’unité paysagère du « plateau agricole du Vimeu ». Le projet est localisé dans un contexte éolien marqué et la carte ci-dessous fait apparaître dans un rayon de 20 km autour du projet : • 32 parcs, soit près de 300 éoliennes en fonctionnement ; • cinq parcs soit près d’une trentaine d’éoliennes en cours d’instruction dont le projet des Blancs Monts juste au sud de Fontaine-le-Sec. Carte d’implantation des parcs éoliens autour du projet : en violet : le projet, en bleu : les parcs construits, en bleu : les parcs autorisés, en bleu les projets en instruction (source étude d’impact page 49 et étude paysagère page 12) Ce projet relève de la rubrique 2980-1 de la nomenclature des installations classées pour la protection de l’environnement. Une étude de dangers est incluse dans le dossier. AVIS DÉLIBÉRÉ N° 2020-4837 adopté lors de la séance du 6 octobre 2020 par la mission régionale d’autorité environnementale Hauts-de-France 6/14 II. Analyse de l’autorité environnementale L’avis de l’autorité environnementale porte sur la qualité de l’évaluation environnementale et la prise en compte de l’environnement par le projet.