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COMUNE DI OLIVETO LARIO Provincia Di LECCO

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COMUNE DI OLIVETO LARIO Provincia Di LECCO COMUNE DI OLIVETO LARIO Provincia di LECCO RELAZIONE DI FINE MANDATO ANNI 2013-2018 IN FORMA SEMPLIFICATA (Art. 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149) PREMESSA La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi dell'art. 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17 e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere le principali attività normative svolte durante il mandato, con specifico riferimento a: a) sistema ed esiti dei controlli interni; b) eventuali rilievi della Corte dei conti; c) azioni intraprese per il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati e stato del percorso di convergenza verso i fabbisogni standard; d) situazione finanziaria e patrimoniale, anche evidenziando le carenze riscontrate nella gestione degli enti controllati dal comune o dalla provincia ai sensi dei numeri 1 e 2 del comma primo dell'articolo 2359 del codice civile, ed indicando azioni intraprese per parvi rimedio; e) azioni intraprese per contenere la spesa e stato del percorso di convergenza ai fabbisogni standard, affiancato da indicatori quantitativi e qualitativi relativi agli output dei servizi resi, anche utilizzando come parametro di riferimento realta' rappresentative dell'offerta di prestazioni con il miglior rapporto qualita­ costi; f) quantificazione della misura dell'indebita mento provinciale o comunale. Tale relazione è sottoscritta dal Sindaco non oltre il sessantesimo giorno antecedente la data di scadenza del mandato. Entro e non oltre quindici giorni dopo la sottoscrizione della relazione, essa deve risultare certificata dall'organo di revisione dell'ente locale e, nei tre giorni successivi la relazione e la certificazione devono essere trasmesse dal sindaco alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti. La relazione di fine mandato e la certificazione sono pubblicate sul sito istituzionale del comune da parte del sindaco entro i sette giorni successivi alla data di certificazione effettuata dall'organo di revisione dell'ente locale, con l'indicazione della data di trasmissione alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti. In caso di .fYl,:>nt'" anticipato del Consiglio comunale o provinciale, la sottoscrizione e la organi di controllo interno avvengono entro venti giorni di elezioni e, nei tre giorni successivi la relazione e la sono trasmesse della provincia o dal sindaco alla sezione regionale di controllo della Corte conti. La mandato è pubblicata sul sito istituzionale della provincia o del comune entro e non i sette successivi alla data di certificazione effettuata dall'organo di revisione con l'indicazione la data di trasmissione alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti. di molti dei dati viene riportata secondo uno schema adottato per altri adempimenti di in materia per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati ed anche nella finalità di non aggravare il carico di adempimenti degli enti. La tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex art. 161 del TUEL e dai questionari inviati dall'organo di revisione economico finanziario alle Sezioni di controllo Corte dei ai sensi rt. l, comma 166 e seguenti della n.266 2005. Pertanto i dati qui nei citati documenti, oltre che nella contabilità Le di Innrt",'tQ sono nrQ\lIc1~o per le province e per tutti i comuni. PARTE I - DATI GENERALI 1) SITUAZIONE DI CONTESTO INTERNO/ESTERNO POPOLAZIONE RESIDENTE al 31-12-2017 n. 1227 ORGANI POLITICI GIUNTA COMUNALE: SINDACO Polti Bruno ASSESSORI Galli Enrico, Negri Paolo CONSIGLIO COMUNALE: PRESIDENTE Polti Bruno CONSIGLIERI Galli Enrico, Negri Paolo, Vigevano Andrea, Muzio Maria Carla, Ratti Lorenzo, Sampietro Fabio. STRunURA ORGANIZZATIVA DELL'ENTE La struttura organizzativa dell'ente è stata definita con il regolamento sull'ordinamento generale dei servizi e degli uffici approvato con la deliberazione della giunta comunale n.71 del 20.08.2008 e s.m.i. La struttura è ripartita in Servizi. IL Comune Di Oliveto Lario è organizzato in cinque Servizi: 1) SERVIZIO AFFARI GENERALI cui è preposto quale Responsabile del Servizio il Sindaco e ai cui uffici sono assegnati n. 2 dipendenti CAT B3 e C5 ; 2) SERVIZIO ECONOMICO-FINANZIARIO cui è preposto solo un dipendente di categoria C5 che è altresì Responsabile del Servizio e Titolare di P.O.; 3) SERVIZIO LAVORI PUBBLICI ECOLOGIA AMBIENTE cui è preposto quale Responsabile del Servizio un Assessore e all'Ufficio sono assegnati due operai specializzati cat. B5 e B6; 4) SERVIZIO EDILIZIA PRIVATA URBANISTICA cui è preposto quale Responsabile del Servizio il Sindaco e al cui Ufficio è assegnato un istruttore tecnico cat Cl; 5) SERVIZIO DI POLIZIA LOCALE è gestito in forma associata con il Comune di Valmadrera(Lc) e Malgrate (Le), ad esso è preposto quale Comandante di P.L. Responsabile del Servizio un dipendente del Comune di Valmadrera. AI servizio è assegnato dal Comune di Oliveto Lario, un dipendente Agente cat. C 4. AI vertice di ciascun Servizio è posto un Responsabile di servizio di cui solo due sono titolari di Posizione Organizzativa (Servizio economico Finanziario-Servizio Polizia Locale), mentre gli altri sono Amministratori. La dotazione organica del Comune di Oliveto Lario è stata confermata con la deliberazione di giunta comunale numero 82 del 29.11.2017. La dotazione organica effettiva prevede: 7 DIPENDENTI DI CUI 1 TITOLARE DI P.O. C5 ISTRUnORE AMMINISTRATIVO (SERVIZIO AFFARI GENERALI) Bi COLLABORATORE AMMINISTRATIVOiSERVIZIO AFFARI GENERALI) C5 ISTRUTIORE CONTABILE iSERVIZIO ECONOMICO-FINANZIARIO) CllSTRUTIORE TECNICO EDILIZIA B5 OPERAIO SPECIALIZZATO (SERVIZIO LAVORI PUBBLICI) B6 OPERAIO SPECIALIZZATO (SERVIZIO LAVORI PUBBLICI) C4 AGENTE DI P.L. POLIZIA LOCALE) TOTALE POSTI IN DOTAZIONE ORGANICA 12 DI CUI7 COPERTI DIRETIORE : NON PRESENTE SEGRETARIO COMUNALE. DOTI. SSA EMILIA ROMANIELLO NUMERO DIRIGEI\JTI : ZERO CONDIZIONE GIURIDICA L'attuale Amministrazione è in carica dal 27.05.2013 a seguito delle elezioni amministrative, nel quinquennio non è mai stato commissariato. CONDIZIONE FINANZIARIA Il Comune di Oliveto Lario non è in stato dissesto o finanziario. PARAMETRI OBIETIIVI PER L'ACCERTAMENTO DElLA CONDIZIONE DI ENTE STRUTIURALMENTE DEFICITARIO AI SENSI DElL'ART. 242 DEl TUEl: I parametri obiettivi positivi sono: Anno 2013 nessun positivo Anno 2017 n. 1 su 10 parametro positivo ANALISI DEI SERVIZI: SERVIZIO AFFARI GENERALI Il servizio affari generali è interessato da un copioso carico dì lavoro e la del servizio è stata attribuita al Sindaco. La esiguità del personale in servizio rende difficile il carico di lavoro con e precisione. Lentamente si sta ad una i dei sistemi che consenta di alle disposizione di e di smaltire più la mole di lavoro. SERVIZIO ECONOMICO-FINANZIARIO Nel periodo di svolgimento del mandato le continue modifiche delle norme di riferimento per l'individuazione degli obiettivi di finanza pubblica del Comune e le tempistiche di emanazione delle manovre finanziarie hanno costretto i Comuni ad operare in un di estrema incertezza per quanto riguarda delle risorse e quindi hanno reso sempre difficoltoso predisporre i bilanci. La presenza di unità di personale da due anni a J comporta emergenze di in caso di assenza, una modesta attività di controllo tributario. SERVIZIO LAVORI PUBBLICI ECOLOGIA ED AMBIENTE Il Comune di Oliveto Lario ha come di questo Servizio un Assessore e un solo dipendente ascritto al servizio Edilizia Privata-Urbanistica. condizione ha reso assai la evasione pratiche del servizio in esame. SERVIZIO EDILIZIA PRIVATA-URBANISTICA Il Comune di Oliveto Lario ha come di questo Servizio il e un solo dipendente Questa ha reso assai complicata la evasione delle pratiche del servizio in esame. SETTORE POLIZIA LOCALE Non sono state rilevate specifiche servizio di riferimento ben in forma associata con i Comuni di e Valmadrera. PARTE Il DESCRIZIONE ATTIVITA' NORMATIVA E AMMINISTRATIVA SVOLTE DURANTE IL MANDATO 1. ATTIVITÀ NORMATIVA: di nuovi regolamenti e atti di modifica regolamentare approvati durante il mandato elettivo sono i DELLA FIGURA DI ICESEGRETARIO. 2014 ALLEGATO ENERGETICO delle misure di REGOLAMENTO EDILIZIO COMUNALE. MODIFICA AL REGOLAMENTO IGENTE, AI SENSI DELLA L.R. 2014 dell'imposta DELL'IMPOSTA 2014 viabilità agro- PER LA GESTIONE DEI RAPPORTI DI LAVORO. 27.10.2009 ESAME ED APPROVAZIONE. 2014 APPROVAZIONE ALLEGATO ENERGETICO AL a disposizioni REGOLAMENTO EDILIZIO COMUNALE. normative (Legge regionale MODIFICA AL REGOLAMENTO EDILIZIO n.12/2005} VIG AI SENSI DELLA L.R. 12/2005 E S.M.1. 2015 MODIFICA ART. 10 DEL REGOLAMENTO DI limento della fase di CONTABILITA'. all'organo degli schemi di bilancio 2015 APPROVAZIONE PROGETIO DEFINITIVO allo schema della ESECUTIVO VASP CON AGGIORNAMENTO DEL Montana per l'accesso RELATIVO REGOLAMENTO ai finanziamenti 2016 APPROVAZIONE DEL NUOVO REGOLAMENTO Adeguamento a Disposizioni di COMUNALE DI CONTABILITÀ IN ATIUAZIONE DELL'ARMONIZZAZIOI\lE DEGLI SCHEMI E DEI SISTEMI CONTABILI DI CUI AL D. LGS. N. 2016 REGOLAMENTO COMUNALE RECANTE NORME a nuove PER LA RIPARTIZIONE DI CUI normative ALLART. 113 DEL D.LGS N. SO DEL 18.04.2016 COME INTRODOTIO DAL D.L. N. 90 DEL 24.06.2014 APPROVAZIONE 2017 CONTEf\IENTE MISURE del diritto di accesso RGANIZZATIVE PER ASSICURARE IL DIRITIO DI e accesso civico CCESSO CIVICO E DI ACCESSO GENERALIZZATO in maniera alle attuali disposizioni dì 2017 REGOLAMENTO PER LA GESTIONE DELLA Riordino della disciplina vigente ENTRATE COMUNALI-
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