COMPTE-RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE Séance ordinaire du lundi 26 septembre 2016 au foyer socioculturel de Manom

Sous la présidence de M. Jean KLOP, Maire.

Etaient présents : Mme HERFELD Laurence, Mme TALBOT Claire, M. GAILLOT Jean-Luc ; M. DESINDES Guy, M. NICOLAY Jean-Francis, Adjoints au Maire ; Mme TERVER Anne, M SANSALONE Carmelo - Conseillers Délégués ; M. AMRHEIN Sandy, M. BECKEL Dominique, Mme BUHAJEZUK Christelle, Mme CHOVET Anne-Marie, Mme HOSY Angeline, M. MORLOT Dominique, M. SIMON Nicolas, Conseillers Municipaux.

Procurations : M. MANGEOL Denis donne procuration à M. SANSALONE Carmelo Mme MARCHESSON Pauline donne procuration à M. BECKEL Dominique M. PEROT Michel donne procuration à M. KLOP Jean Mme PETIT Kathy-Anne donne procuration à M. SIMON Nicolas M. TILLY Eric donne procuration à M. GAILLOT Jean-Luc

Etaient absents : Mme EHLINGER-SEDEJ Aude, Mme SOULA Catherine.

Convocation légale faite en date du mardi 20 septembre 2016

Communications :

- Lecture du rapport annuel du service public de l’Assainissement au titre de l’année 2015

Ordre du jour :

- Approbation du compte rendu du Conseil Municipal du lundi 28 juin 2016 1. Décisions modificatives 2. Encaissement de chèques 3. Communauté d’Agglomération « Portes de – » : -Révision de l’attribution de compensation de la Commune de Manom en lien avec les déchets (Sydelon) -Approbation du rapport de la CLETC n°8 modifié concernant l’office du tourisme -Révision de la contribution eaux pluviales 4. Charges locatives des logements communaux 5. Demande de garanties d’emprunt par l’Office Public de l’Habitat pour l’acquisition en VEFA de 31 logements au Lotissement Les Barrières à Manom. 6. Travaux de construction d’un nouveau columbarium 7. Attribution du marché de travaux de création du Jardin des sens 8. Piste cyclable du Chemin de la : signature de la convention de substitution relative à la convention de mise en superposition de gestion du Chemin de la Moselle avec la Communauté d’Agglomération « Portes de France – Thionville » 9. Adhésion au nouveau contrat d’assurance des risques statutaires du Centre de Gestion de la Moselle 10. Recensement de la Population – campagne 2017 : nomination du coordonnateur et mode de recrutement des agents recenseurs 11. Tarifs Semaine Bleue 12. Tarification du transport scolaire 13. Informations diverses 14. Divers

- Approbation du compte rendu du Conseil Municipal du lundi 28 juin 2016

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Compte-rendu Conseil Municipal de la ville de Manom du lundi 26 septembre 2016

1. Décisions modificatives

Entendu l’exposé de Monsieur Jean-Francis Nicolay, adjoint au maire, Après en avoir délibéré A l’unanimité Le Conseil Municipal En correction d’une anomalie sur une prise en charge en investissement d’un titre de recettes de l’année 2014 à l’imputation 1322 (subventions transférables) au lieu du compte 1342 (amendes de police). Décide les modifications suivantes : En dépenses d’investissement Article 1332 : +2050,00 € En recettes d’investissement Article 1342 : +2050,00 €

2. Encaissement de chèques

Entendu l’exposé de Monsieur Jean-Francis Nicolay, adjoint au maire, Après en avoir délibéré A l’unanimité Le Conseil Municipal décide l’encaissement des règlements suivants en provenance d’EDF

Lettre chèque de 237,72 € Lettre chèque de 14403,93 € Lettre chèque de 325,03 € Lettre chèque de 1544,22 € Lettre chèque de 4338,93 € Lettre chèque de 352,67 € Lettre chèque de 4623,12 €

3. Communauté d’Agglomération « Portes de France – Thionville » :

Entendu l’exposé de Monsieur Jean-Francis Nicolay, adjoint au maire, rappelant que la Commission locale d’Evaluations des Transferts de Charges, après s’être réunie a adressé en mairie de Manom, pour avis et délibération trois rapports approuvés par la CLETC. Il s’agit

-Révision de l’attribution de compensation de la Commune de Manom en lien avec les déchets (Sydelon)

Afin de contenir l’évolution du taux de TEOM en 2016 et dans la mesure où cette charge financière aurait incombé aux communes si le transfert de compétence n’était pas intervenu, le Bureau Communautaire de la Communauté d’Agglomération « Portes de France – Thionville » a décidé que les communes supporteraient un tiers de l’augmentation de la contribution du SYDELON (soit 229000,00 €) et que cette somme viendrait en déduction des compensations financières attendues par ailleurs. La Commune de Manom fait partie des trois communes qui sont concernées par les contributions communales à l’augmentation de la participation du SYDELON. Un ajustement de – 7348 € est nécessaire et porte le nouveau montant d’attribution de compensation 2016 actualisée à 525 089,00 €.

-Approbation du rapport de la CLETC n°8 modifié concernant l’office du tourisme

Les membres du Conseil Municipal sont appelés à se prononcer sur le rapport n° 8 de la Commission Locale d’Evaluation des Transferts de Charges modifié. A savoir que le rapport n° 8 modifié arrête le montant net définitif des charges transférées par la Ville de Thionville à la Communauté d’Agglomération et modifie l’attribution de compensation de la ville de Thionville avec effet rétroactif au 1er janvier 2015.

-Révision de la contribution eaux pluviales

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Compte-rendu Conseil Municipal de la ville de Manom du lundi 26 septembre 2016

Compte tenu de l’évolution significative des contributions eaux pluviales, la Communauté d’Agglomération a fixé de nouveaux montants de contributions, établies à partir des critères au 1er janvier 2016, qui impactent les attributions de compensations versées au titre de 2016. Pour la Commune de Manom, la contribution eaux pluviales diminue de 62 € en 2016 et porte le nouveau montant de contribution 2016 à 22 951,00 € (contre 23 013,00 € en 2015).

Le Conseil Municipal Après en avoir délibéré A l’unanimité Décide de donner un avis favorable aux rapports de la CLETC tels que présentés Prend acte des décisions ayant un impact financier sur le calcul de l’attribution de compensation reversée à la ville de Manom.

4. Charges locatives des logements communaux

a. Calcul du coût moyen de l’eau pour l’année 2015

Entendu l’exposé de Monsieur Jean Francis Nicolay, adjoint au maire, Le Conseil Municipal après en avoir délibéré, A l’unanimité Décide de fixer le montant du coût de l’eau à 3,85 € TTC le m3 d’eau pour l’année 2015. Autorise le Maire à procéder au recouvrement de cette charge.

b. Récupération du coût d’entretien des chaudières

Entendu l’exposé de Monsieur Jean Francis Nicolay, adjoint au maire, Le Conseil Municipal après en avoir délibéré, A l’unanimité Décide du recouvrement du coût annuel de l’entretien des chaudières auprès des locataires communaux pour l’année 2015. Autorise le Maire à émettre les titres de recettes correspondants.

c. Récupération de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères

Entendu l’exposé de Monsieur Jean Francis Nicolay, adjoint au maire, Le Conseil Municipal après en avoir délibéré, A l’unanimité Décide du principe de recouvrement annuel du coût de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères auprès des locataires communaux. Autorise le Maire à émettre les titres de recettes correspondants aux charges de l’année N à la date du 1er janvier de l’année N+1.

5. Demande de garanties d’emprunt par l’Office Public de l’Habitat pour l’acquisition en VEFA de 31 logements au Lotissement Les Barrières à Manom.

L’Office Public de l’Habitat (OPH) de Thionville a sollicité par courrier en date du 29 juillet 2016 auprès de la Commune de Manom une garantie d’emprunt à hauteur de 25% pour le remboursement d’un prêt d’un montant total de 2 727 203,00 € souscrit auprès de la Caisse des dépôts et consignations, selon les caractéristiques financières et aux charges et conditions du contrat de prêt n°5 2214 constitué de quatre lignes de prêt pour une opération d’acquisition en VEFA de 31 logements situés Lotissement les Barrières à Manom s’élevant au total à 3 815 671,25 €.

Ledit contrat est joint en annexe et fait partie intégrante de la présente délibération.

Il est proposé de partager avec la Communauté d’Agglomération Portes de France – Thionville la garantie d’emprunt à hauteur de 50 % à raison de 25 % par collectivité, le Conseil Départemental garantissant les 50 % restants.

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Compte-rendu Conseil Municipal de la ville de Manom du lundi 26 septembre 2016

Entendu l’exposé de Monsieur Jean Francis Nicolay, adjoint au maire, Vu le rapport établi La présente garantie est sollicitée dans les conditions fixées ci-dessous. Vu les articles L2252-1 et L2252-2 du Code général des collectivités territoriales Vu l’article 2298 du Code civil ; Vu le contrat de prêt n°52214 en annexe signé entre l’OPH de Thionville ci-après l’Emprunteur et la Caisse des Dépôts et Consignations ; Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, Par 19 voix Pour, 1 voix Contre

Article 1 : L’assemblée délibérante de la Commune de Manom accorde sa garantie à hauteur de 25 % pour le remboursement d’un Prêt d’un montant total de 2 727 203,00 € souscrit par l’Emprunteur auprès de la Caisse des dépôts et consignations, selon les caractéristiques financières et aux charges et conditions du Contrat de Prêt n° 52214, constitué de quatre lignes de Prêt.

Article 2 : la garantie est accordée aux conditions suivantes : La garantie de la collectivité est accordée pour la durée totale du Contrat de Prêt et jusqu’au complet remboursement de celui-ci et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par l’Emprunteur dont il ne se serait pas acquitté à la date d’exigibilité.

Sur notification de l’impayé par lettre simple de la Caisse des dépôts et consignations, la collectivité s’engage dans les meilleurs délais à se substituer à l’Emprunteur pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement.

Article 3 : Le Conseil s’engage pendant toute la durée du Contrat de Prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges de celui-ci.

6. Travaux de construction d’un nouveau columbarium

Monsieur le Maire propose au Conseil Municipal la réalisation d’un nouveau columbarium au cimetière communal. A ce sujet, le Maire rappelle que le mode de passation de ce marché est une procédure sans publicité et sans mise en concurrence, en application de l’article 35.11.8 du Code des Marchés Publics, car le choix de l’ouvrage, motivé par l’homogénéité esthétique sur le site, se porte sur une conception identique à la dernière installation faisant l’objet d’un modèle dont est titulaire la société Pompes Funèbres BATTAVOINE (modèle ALTO C10 pour 10 emplacements).

Entendu l’exposé de Monsieur Guy Desindes, Adjoint au Maire Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, A l’unanimité Décide d’attribuer le marché de travaux de construction d’un columbarium de 10 emplacements à la Société Battavoine pour un montant de 18 936,00 € toutes taxes comprises (15 780,00 € hors taxes). Autorise le maire à signer le devis correspondant. Les crédits nécessaires ont été inscrits au budget primitif 2016.

7. Attribution du marché de travaux de création du Jardin des sens

Après avoir l’entendu l’exposé de Madame Claire Talbot, Adjointe au Maire, Après en avoir délibéré, Le Conseil Municipal, A l’unanimité Décide d’attribuer le marché des travaux de création du Jardin des Sens à l’entreprise KEIP, offre la mieux disante, découpées de la façon suivante : - Tranche ferme : 15 084.77 HT - Toutes tranches : 42 625,07 € HT - Tranche optionnelle : 7 300 € HT Autorise le maire à signer le document correspondant.

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Compte-rendu Conseil Municipal de la ville de Manom du lundi 26 septembre 2016

8. Piste cyclable du Chemin de la Moselle : signature de la convention de substitution relative à la convention de mise en superposition de gestion du Chemin de la Moselle avec la Communauté d’Agglomération « Portes de France – Thionville »

Depuis la création du Chemin de la Moselle, le Syndicat Mixte à vocation touristique « Les 3 Frontières » (SMVT) a assuré l’aménagement, la gestion, l’entretien et le fauchage des pistes cyclables situées entre Thionville et et notamment la Commune de Manom.

Le 21 juillet 2015 le SMVT a été dissous par arrêté préfectoral et la gestion du Chemin de la Moselle a été transférée à la Communauté d’Agglomération sur le périmètre communautaire.

La Communauté d’Agglomération, par délibération en date du 9 juillet 2016 a déclaré d’intérêt communautaire le tronçon des Berges de la Moselle se trouvant sur son territoire.

Dans ces conditions la convention de superposition signée avec le SMVT doit été transférée à la Communauté d’Agglomération.

Après avoir entendu l’exposé de Monsieur Jean KLOP, maire Après en avoir délibéré, Le Conseil Municipal, A l’unanimité Décide d’approuver la convention de substitution relative à la convention de superposition de gestion du Chemin de la Moselle avec la Communauté d’Agglomération « Portes de France – Thionville », d’autoriser le Maire à signer cette convention et tous les documents s’y rapportant.

9. Adhésion au nouveau contrat d’assurance des risques statutaires du Centre de Gestion de la Moselle

Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, notamment l’article 26 ; Vu le décret n°86-552 du 14 mars 1986 pris pour application de l’article 26 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 et relatif aux contrats d’assurances souscrits par les centres de gestion pour le compte des collectivités locales et établissements territoriaux ; Vu le Code des Assurances Vu le Code des Marchés Publics Vu la délibération du Conseil d’Administration du Centre de Gestion en date du 25 novembre 2015, décidant de fixer, au titre de la mise en place de cette mission supplémentaire à caractère facultatif, le taux correspondant à la prestation rendue par le Centre de Gestion.

Le Maire rappelle à l’assemblée :

La Commune a demandé par délibération en date du 24 novembre 2015 au Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de la Moselle de souscrire pour son compte un contrat d’assurance statutaire garantissant les frais laissés à sa charge, en vertu de l’application des textes régissant le statut de ses agents, en application de l’article 26 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et du décret n°86-552 du 14 mars 1986.

Le Conseil, après en avoir délibéré A l’unanimité Décide d’accepter la proposition suivante : Assureur : SWISS LIFE Courtier gestionnaire : GRAS SAVOYE – BERGER SIMON Durée du contrat : à compter du 1er janvier 2017 jusqu’au 31 décembre 2020 Régime du contrat : capitalisation Préavis : adhésion résiliable chaque année sous réserve de l’observation d’un préavis de 6 mois avant l’échéance du 1er janvier.

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Compte-rendu Conseil Municipal de la ville de Manom du lundi 26 septembre 2016

- Agents titulaires et stagiaires affiliés à la CNRACL et fonctionnaires détachés dans la fonction publique territoriale (taux garantis 2 ans sans résiliation)

Tous risques, avec une franchise de 15 jours fermes par arrêt en maladie ordinaire : 4,88 %

ET

- Agents titulaires ou stagiaires non affiliés à la CNRACL et agents contractuels de droit public (IRCANTEC)

Tous risques avec une franchise de 10 jours fermes par arrêt en maladie ordinaire au taux de 1,30 %.

Au taux de l’assureur s’ajoute une contribution financière de 0,14 % pour la prestation d’administration du contrat par le Centre de Gestion. Ce taux s’applique annuellement à la masse salariale assurée par la collectivité.

Décide d’autoriser le Maire ou son représentant à signer le contrat d’assurance, les conventions en résultant et tout acte y afférent. Décide d’autoriser le Maire ou son représentant à signer la convention d’adhésion du Centre de Gestion et les actes s’y rapportant, Charge le Maire de résilier, si besoin, le contrat d’assurance statutaire en cours. Prévoit les crédits nécessaires au budget pour le paiement des primes et de la contribution relative à la mission supplémentaire à caractère facultatif du Centre de Gestion.

10. Recensement de la Population – campagne 2017 : nomination du coordonnateur et mode de recrutement des agents recenseurs

Le Maire informe le Conseil Municipal que la prochaine campagne de recensement se déroulera du 19 janvier au 18 février 2017. Le coordonnateur communal responsable de la coordination est Jean-Luc Gaillot et sera nommé par arrêté du maire.

11. Tarifs Semaine Bleue

Entendu l’exposé d’Anne Terver, Conseillère Municipale déléguée, Après en avoir délibéré, Le Conseil Municipal A l’unanimité Décide de fixer le prix du repas du dimanche 9 octobre 2016, dans le cadre de la manifestation intitulée Week-end bleu à 13 € par personne. Autorise le maire à procéder aux encaissements correspondants ;

12. Tarification du transport scolaire

Le Maire informe le Conseil Municipal de l’attention du marché des transports scolaires réguliers et de transports piscine pour l’année scolaire 2016/2017 à l’entreprise Transdev pour un montant de 29 021,46 € HT (31 923,40 € TTC), renouvelable dans la limite d’une année scolaire. Le Conseil Municipal à l’unanimité décide la gratuité du service pour les familles utilisatrices dans le périmètre de collecte défini.

13. Informations diverses

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Compte-rendu Conseil Municipal de la ville de Manom du lundi 26 septembre 2016

Guy Desindes fait le compte-rendu des chantiers d’été dans les bâtiments communaux : - réfection des toilettes/sanitaires de l’école maternelle - percement d’un accès extérieur dans la cuisine du foyer

Annonce d’une prochaine réunion de restitution de la pré- étude diagnostique sur le devenir de la Maison pour Tous par le bureau d’étude missionné.

Jean-Luc Gaillot fait le point sur les travaux routiers de cet été (rue de la Barrière, chemin des Ecoliers, rue de la Moselle, Grand Rue, Chemin du Centre de transit) et ceux en cours (Rue Lyautey et de Grancey, rue Pellerin).

14. Divers

Point ajouté à l’ordre du jour Tarif emplacement nouveau columbarium Après avoir entendu l’exposé de Monsieur le Maire, Le Conseil Municipal, à l’unanimité, évalue au coût réel de construction le tarif de vente des emplacements du nouveau columbarium à hauteur de 1 900 € TTC l’emplacement, pour une durée de 30 ans.

La séance est levée à 22h15.

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