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Assemblée Nationale

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Assemblée Nationale o Année 2016. – N 46 A.N. (C.R.) ISSN 0242-6765 Mercredi 11 mai 2016 ASSEMBLÉE NATIONALE JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE XIVe Législature SESSION ORDINAIRE DE 2015-2016 184e séance Séance du mardi 10 mai 2016 Compte rendu intégral Les articles, amendements et annexes figurent dans le fascicule bleu ci-joint 6 0 6 4 0 6 1 3 0 1 7 http://www.assemblee-nationale.fr 7 7 3236 ASSEMBLÉE NATIONALE – SÉANCE DU 10 MAI 2016 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. CLAUDE BARTOLONE M. Michel Sapin, ministre des finances et des comptes publics 1. Souhaits de bienvenue à une délégation étrangère (p. 3237) LUTTE CONTRE LE HARCÈLEMENT SEXUEL (p. 3245) 2. Questions au Gouvernement (p. 3237) Mme Catherine Coutelle Mme Laurence Rossignol, ministre des familles, de l’enfance APPLICATION DE L’ARTICLE 49, ALINÉA 3, DE LA et des droits des femmes CONSTITUTION (p. 3237) M. Yves Censi GAZ DE SCHISTE (p. 3245) Mme Myriam El Khomri, ministre du travail, de l’emploi, de Mme Cécile Duflot la formation professionnelle et du dialogue social Mme Ségolène Royal, ministre de l’environnement, de l’énergie et de la mer, chargée des relations internationales PROJET DE LOI TRAVAIL (p. 3238) sur le climat M. Christophe Sirugue M. Manuel Valls, Premier ministre RÉSOLUTION DE L’UNESCO ET LIEUX SAINTS DE JÉRUSALEM (p. 3246) APPLICATION DE L’ARTICLE 49, ALINÉA 3, DE LA M. Claude Goasguen CONSTITUTION (p. 3239) M. Jean-Marc Ayrault, ministre des affaires étrangères et du M. André Chassaigne développement international M. Manuel Valls, Premier ministre SITUATION EN SYRIE (p. 3247) SOCIÉTÉS IMMOBILIÈRES OUTRE-MER (p. 3240) M. Michel Vauzelle M. Ary Chalus M. Jean-Marc Ayrault, ministre des affaires étrangères et du développement international M. Christian Eckert, secrétaire d’État chargé du budget FERMETURE DE LA CENTRALE DE CLAIRVAUX (p. 3247) ÉTHIQUE POLITIQUE (p. 3241) M. Nicolas Dhuicq M. Georges Fenech M. Jean-Jacques Urvoas, garde des sceaux, ministre de la M. Manuel Valls, Premier ministre justice PLAN CONTRE LE DJIHADISME ET LA RADICALISATION APPRENTISSAGE (p. 3248) DES JEUNES (p. 3241) M. Stéphane Demilly M. Pascal Popelin Mme Clotilde Valter, secrétaire d’État chargée de la formation M. Manuel Valls, Premier ministre professionnelle et de l’apprentissage VIOLENCES À L’ENCONTRE DES FORCES DE L’ORDRE Suspension et reprise de la séance (p. 3249) (p. 3242) 3. Nouvelles libertés et nouvelles protections pour les M. Bernard Accoyer entreprises et les actif-ve-s (p. 3249) M. Manuel Valls, Premier ministre Rappel au règlement (p. 3249) M. Christian Jacob APPLICATION DE L’ARTICLE 49, ALINÉA 3, DE LA CONSTITUTION (p. 3243) M. le président M. Philippe Vigier APPLICATION DE L’ARTICLE 49, ALINÉA 3, DE LA M. Manuel Valls, Premier ministre CONSTITUTION (p. 3249) M. Manuel Valls, Premier ministre SITUATION ÉCONOMIQUE ET SOCIALE DU PAYS (p. 3244) M. le président M. Patrice Verchère 4. Ordre du jour de la prochaine séance (p. 3250) ASSEMBLÉE NATIONALE – SÉANCE DU 10 MAI 2016 3237 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. CLAUDE BARTOLONE M. Yves Censi. Est-il normal de tordre le bras de la repré- sentation nationale en brandissant aujourd’hui l’article 49-3 de la Constitution, procédure qui n’est que le témoin d’une M. le président. La séance est ouverte. crise de régime, dans laquelle vous être contraint de gouverner contre votre propre majorité ? (La séance est ouverte à quinze heures.) M. Guy Geoffroy. Eh oui ! M. Yves Censi. Est-il normal d’entendre, hier matin, sur 1 une grande radio, un responsable socialiste rappeler aux députés de votre majorité qu’ils tiraient leur légitimité non pas du suffrage universel mais du Président de la République, SOUHAITS DE BIENVENUE À UNE et qu’ils feraient bien de s’en souvenir ? DÉLÉGATION ÉTRANGÈRE C’est dire le peu de considération que vous accordez aux représentants du peuple français, relégués au rang d’arrière- M. le président. Mes chers collègues, je suis heureux de garde aux ordres d’un monarque auquel ils devraient souhaiter en votre nom la bienvenue à une délégation du allégeance et reconnaissance. groupe d’amitié Arabie Saoudite-France du Conseil consul- tatif, conduite par son président, M. Abdulrahman Monsieur le Premier ministre, aujourd’hui vous ne Alsweilam. (Mmes et MM. les députés et les membres du gouvernez pas la France. Vous gouvernez le psychodrame Gouvernement se lèvent et applaudissent.) du parti socialiste. (Exclamations sur les bancs du groupe socia- liste, républicain et citoyen .) Allez jusqu’au bout de cette mascarade et dites-nous quand vous allez recourir au 49-3. (Applaudissements sur les bancs du groupe Les Républicains.) 2 M. le président. La parole est à Mme la ministre du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue QUESTIONS AU GOUVERNEMENT social. (Protestations sur les bancs du groupe Les Républicains.) Mme Myriam El Khomri, ministre du travail, de l’emploi, de M. le président. L’ordre du jour appelle les questions au la formation professionnelle et du dialogue social. Monsieur le Gouvernement. député, depuis le début, le Gouvernement a montré sa volonté sincère de dialogue avec les organisations syndicales APPLICATION DE L’ARTICLE 49, et patronales. Nous n’avons pas reculé sur le texte : nous ALINÉA 3, DE LA CONSTITUTION avons procédé à des enrichissements pour trouver un compromis. (Rires sur les bancs du groupe Les Républicains). M. le président. La parole est à M. Yves Censi, pour le Par la suite, au sein de la commission des affaires sociales – je groupe Les Républicains. tiens ici à saluer l’excellent travail mené par le rapporteur, Christophe Sirugue (Applaudissements sur plusieurs bancs du M. Yves Censi. Monsieur le Premier ministre, nous assis- groupe socialiste, républicain et citoyen) –, nous avons examiné tons depuis quelques semaines à un authentique déni de près de mille amendements et en avons retenu un tiers. démocratie. Vous avez provoqué un véritable fiasco politique Ensuite, en effet, nous avons développé le débat dans l’hémi- sur une réforme qui au départ, pourtant, faisait l’objet d’un cycle. Pourquoi ? Parce que nous souhaitons avancer et consensus national. donner toutes ses chances à notre pays. Nous n’avons pas Le Président de la République, M. François Hollande, une vision manichéenne de l’entreprise mais pensons que nous avait promis, il y a quatre ans, un quinquennat placé c’est par le dialogue social que nous pouvons transformer sous le signe de la « normalitude ». Or, monsieur le Premier nos modes de régulation à la fois pour mieux nous adapter ministre, est-il normal de passer en force devant la représen- et pour renforcer les acteurs. (Exclamations sur les bancs du tation nationale et de reculer devant quelques exaltés qui groupe Les Républicains). mobilisent, dans la rue, les forces de police alors que nous M. Yves Censi et M. Bernard Deflesselles. C’est à votre sommes en état d’urgence ? Est-il normal de piétiner les majorité qu’il faut le dire, pas à nous ! partenaires sociaux en considérant, comme l’affirme M. Cambadélis, que « puisque tout le monde est contre, Mme Myriam El Khomri, ministre. Tels sont les enjeux de ce c’est la preuve que ce texte est équilibré » ? Est-il normal projet de loi, sans oublier les protections qu’il apporte à de museler le Parlement, d’abord par le recours à la procé- l’heure où nous assistons à des mutations du monde du dure accélérée et, hier, par le blocage du vote des députés dès travail ni le fait que nous devions améliorer notre législation l’article 1er ? (« Scandaleux ! » sur les bancs du groupe Les en matière de travail détaché. Républicains.) Oui, je regrette que, sur les bancs de la gauche, le sujet ne M. Jean Glavany. Cela vous va bien de dire des sottises fasse pas l’unanimité. L’essentiel, toutefois, ce sont les pareilles ! avancées que ce texte, demain, permettra de réaliser en 3238 ASSEMBLÉE NATIONALE – SÉANCE DU 10 MAI 2016 faveur de nos entreprises, de nos salariés et de nos jeunes en M. Guy Geoffroy. Il serait temps ! situation de précarité qui pourront bénéficier de la garantie jeunes, ainsi qu’en faveur des travailleurs saisonniers ou de M. Manuel Valls, Premier ministre. Nous nous trouvons en ceux des plates-formes collaboratives. Telle est l’intégralité du effet dans un moment important. contenu de ce projet de loi, que nous devons, pour cela, être M. Claude Goasguen. De blocage ! fiers de défendre. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe socialiste, républicain et citoyen.) M. Dominique Dord. De recul ! M. Manuel Valls, Premier ministre. Le Président de la République, l’ensemble du Gouvernement et moi-même le PROJET DE LOI TRAVAIL mesurons. En effet, l’Assemblée nationale a commencé l’examen d’un texte important pour l’avenir de notre pays M. le président. La parole est à M. Christophe Sirugue, (Exclamations sur plusieurs bancs du groupe Les Républicains), pour le groupe socialiste, républicain et citoyen. … M. Christophe Sirugue. Ma question s’adresse à M. le Premier ministre. M. Michel Herbillon. Et pour l’avenir de votre majorité ! Plusieurs députés du groupe Les Républicains. Il va enfin M. le président. S’il vous plaît, mes chers collègues, écoutez répondre ! la réponse ! M. Christophe Sirugue. Monsieur le Premier ministre, le M. Manuel Valls, Premier ministre. …pour notre modèle monde du travail a changé. (« Allô ! » sur plusieurs bancs du social et pour la consolidation de notre économie. groupe Les Républicains.) M. Marc-Philippe Daubresse. Vous nous empêchez de M. le président. S’il vous plaît, mes chers collègues ! voter ! M. Christophe Sirugue. Il est marqué non seulement par M. Manuel Valls, Premier ministre. Le moment est aussi une évolution de l’individualisation à l’intérieur de l’entre- important car notre pays est traversé par des contestations, prise, par les enjeux de la mondialisation, mais également par des incompréhensions et des désaccords.
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