Rapport Enquete Parcellaire LGV[1]
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Danielle FAYSSE Arrêté Préfectoral du 22 décembre 2011 Daniel LAMBERT Jean – Marie LEVAL Commissaires enquêteurs ENQUETE PARCELLAIRE SUR LE PROJET D’INSTALLATION DE LA LIGNE A GRANDE VITESSE BRETAGNE PAYS DE LOIRE sur le territoire des communes de Cesson-Sévigné, Domloup, Noyal- sur- Vilaine, Ossé, Domagné, Louvigné-de-Bais, Torcé, Etrelles, Argentré-du Plessis, Gennes-sur-Seiche, Brielles, Le Pertre 1er février 2012 – 2 mars 2012 1. RAPPORT D’ENQUETE Fait à Rennes, le 16 Avril 2012 Rapport d’enquête - 1- Parcellaire LGV BPL - Ille et Vilaine SOMMAIRE 1.1 - OBJET DE L’ENQUETE ............................................................................................................ 3 1.2 – ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE ................................................... 4 1.2.1 - ORGANISATION DE L’ENQUÊTE .............................................................................................................. 4 1.2.2 - COMPOSITION DU DOSSIER D’ENQUÊTE ................................................................................................... 4 1.2.3 - PUBLICITÉ, AFFICHAGE, INFORMATION DU PUBLIC .................................................................................... 5 1.3 – ANALYSE DES OBSERVATIONS .......................................................................................... 8 1.3.2 - COMMUNE DE DOMLOUP ............................................................................................................. 21 1.3.5 - COMMUNE DE DOMAGNẾ ............................................................................................................ 35 1.3.6 - COMMUNE DE LOUVIGNẾ-DE-BAIS ........................................................................................... 39 1.3.8 - COMMUNE DE ETRELLES ............................................................................................................. 54 1.3.9 - COMMUNE DE ARGENTRE DU PLESSIS ..................................................................................... 56 1.3.10 - COMMUNE DE GENNES SUR SEICHE ....................................................................................... 60 1.3.11 - COMMUNE DE BRIELLES ............................................................................................................ 65 1.3.12 - COMMUNE DE LE PERTRE .......................................................................................................... 70 Annexes : 1 - Tableaux récapitulatifs par thèmes 2 - Mémoire en Réponse de Eiffage Rail Express Rapport d’enquête - 2- Parcellaire LGV BPL - Ille et Vilaine I - RAPPORT D’ENQUETE 1.1 - OBJET DE L’ENQUETE Le décret du 26 octobre 2007 a déclaré d’utilité publique et urgents les travaux nécessaires à la réalisation de la ligne ferroviaire à grande vitesse Bretagne Pays de Loire (LGV BPL) entre Cesson Sévigné et Connéré. Le décret du 1er août 2011 a approuvé le contrat de partenariat passé entre Réseau Ferré de France (RFF) et la société Eiffage Rail Express (ERE) pour la conception, la construction, le fonctionnement, l’entretien, la maintenance, le renouvellement et le financement de la ligne ferroviaire à grande vitesse Bretagne - Pays de Loire. Depuis, la poursuite des études par ERE a permis la définition de l’emprise nécessaire à l’exécution des travaux et la réalisation du plan parcellaire. Le 23 novembre 2011 Eiffage Rail Express, agissant au nom et pour le compte de Réseau Ferré de France, a sollicité l’ouverture d’une enquête parcellaire afin que soient précisées les emprises à acquérir. En Ille et Vilaine, cette enquête concerne les communes de Cesson-Sévigné, Domloup, Noyal-sur-Vilaine, Ossé, Domagné, Louvigné-de-Bais, Torcé, Etrelles, Argentré-du-Plessis, Gennes-sur-Seiche, Brielles, Le Pertre, pour une longueur de 47,4 kilomètres et une emprise totale de 505,14 ha. L’enquête parcellaire a pour objet de délimiter exactement les immeubles à acquérir pour permettre la réalisation de la LGV BPL, les rétablissements de voiries, les aménagements et modelés paysagers, les ouvrages de protection acoustique, les aménagements hydrauliques, les bassins, les voies latérales d’accès aux équipements ferroviaires et aux bassins. Elle permet également d’identifier exactement les propriétaires des parcelles et leurs ayants droit. Au cours de cette enquête chacun peut : prendre connaissance des limites de l’emprise et connaître les surfaces : - à acquérir par voie amiable ou par voie d’expropriation pour les parcelles exclues des périmètres d’aménagement foncier agricole et forestier (AFAF), - faisant l’objet d’une occupation anticipée pour la réalisation des travaux, conformément aux disposions de l’article R.123-37 du code rural, pour les parcelles incluses dans un périmètre d’aménagement foncier. consigner ses observations sur les limites des immeubles à acquérir. L’enquête parcellaire est organisée dans les conditions définies aux articles R.11-19 à 31 du code de l’expropriation pour cause d’utilité publique. Rapport d’enquête - 3- Parcellaire LGV BPL - Ille et Vilaine 1.2 – ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE 1.2.1 - Organisation de l’enquête La commission d’enquête désignée par Monsieur le Préfet d’Ille et Vilaine est composée de Mme Danielle Faysse, Présidente, M. Jean-Marie LEVAL et M. Daniel LAMBERT, membres titulaires. En outre, M. Jean-Pierre ALAIN a été désigné en tant que suppléant. L’arrêté préfectoral organisant l’enquête publique a été pris le 22 décembre 2011. Il fixe les dates d'enquête du mercredi 1er février au vendredi 2 mars inclus, soit une durée de 31 jours consécutifs et précise que pendant cette période les pièces du dossier ainsi qu’un registre d’enquête seront déposés dans les mairies de Cesson-Sévigné, Domloup, Noyal-sur- Vilaine, Ossé, Domagné, Louvigné-de-Bais, Torcé, Etrelles, Argentré-du-Plessis, Gennes-sur-Seiche, Brielles, Le Pertre. Le siège de l’enquête est fixé à la préfecture d’Ille et Vilaine. Le 13 janvier 2012, une réunion de présentation du dossier d’enquête a été organisée à la préfecture d’Ille et Vilaine. Mmes LE PAULIC et KENEF de la préfecture d’Ille et Vilaine, Mme ROUILLES et M. LOUIS de ERE, M. DESVIGNES de RFF, Mme ETIEN du cabinet Fit Conseil et les membres de la Commission d’enquête ont participé à cette réunion. Le 30 janvier 2012, la commission d’enquête a rencontré Mme TROUSLARD et M. CREACH du service foncier des infrastructures du Conseil Général d’Ille et Vilaine pour se faire présenter les 6 procédures d’aménagement foncier agricole et forestier (AFAF) engagées sur le territoire des 12 communes traversées par la LGV BPL. 1.2.2 - Composition du dossier d’enquête Pour chaque commune le dossier d’enquête parcellaire était composé de : - L'arrêté préfectoral prescrivant l'enquête publique, en date du 22 décembre 2011; - Un plan de situation, échelle 1/200 000 ème; - Une notice explicative (3 pages) présentant pour chaque commune l’objet de l’enquête parcellaire, le tracé de la ligne LGV, les aménagements paysagers, les rétablissements de communications, les rétablissements hydrauliques et ouvrages d’assainissement et les mesures environnementales ; - Un ou plusieurs plans parcellaires, échelle 1/2 000 ème, accompagnés d’une note explicative sur la dénomination des emprises ; - Les états parcellaires mentionnant la liste des propriétaires, l’origine de la propriété, la surface totale des terrains concernés ainsi que la surface à acquérir et celle Rapport d’enquête - 4- Parcellaire LGV BPL - Ille et Vilaine restant au propriétaire actuel, accompagnés d’une notice explicative des abréviations de natures cadastrales ; - Un registre d'enquête parcellaire. 1.2.3 - Publicité, affichage, information du public Les formalités d’affichage dans chacune des 12 communes ainsi qu’en préfecture d’Ille et Vilaine ont été réalisées avant l’ouverture de l’enquête. Ces affichages sur des panneaux extérieurs ou visibles de l’extérieur ont été constatés par la présidente de la commission d’enquête les 24 et 26 janvier 2012. L’enquête a été annoncée dans le Journal «Ouest France» du 16 janvier 2012. Notification individuelle du dépôt de dossier relatif à l’enquête parcellaire a été faite aux propriétaires concernés. Cette notification, sous pli recommandé avec accusé de réception, a été effectuée par le Cabinet de Géomètres Fit Conseil. Les notifications retournées à l’expéditeur ont été affichées dans les mairies. Le tableau de la page suivante présente le récapitulatif, établi par le Cabinet Fit Conseil, des courriers adressés aux propriétaires et affichés dans les mairies. Outre cette publicité réglementaire, l’enquête a été annoncée dans les bulletins ou journaux d’information municipale des communes de : Domloup, Noyal sur Vilaine, Cesson Sévigné, Argentré du Plessis, Le Pertre… Les pièces du dossier ainsi qu’un registre d’enquête coté et paraphé par le maire de la commune ou le préfet ont été tenues à la disposition du public dans chacune des 12 communes ainsi qu’en préfecture d’Ille et Vilaine, pendant 31 jours consécutifs, à compter du 1er février 2012, aux jours et heures habituels d'ouverture. Rapport d’enquête - 5- Parcellaire LGV BPL - Ille et Vilaine * SCI DU BOIS DE LA JUSTICE : non réclamé puis renvoyé en courrier simple début mars à l'adresse personnelle du Gérant du l'adresse personnelle à mars courrier simple en début réclamérenvoyé DU:puis DE * JUSTICESCILA non BOIS TORCE OSSE NOYAL SUR VILAINE BAIS LOUVIGNE DE PERTRELE GENNESSUR SEICHE ETRELLES DOMLOUP DOMAGNE CESSONSEVIGNE BRIELLES ARGENTRE PLESSIS DU RECAPITULATIFTABLEAUENVOIDENOTIFICATIONS - DESCOURRIERS DEL'ENQUETEPARCELLAIRE