PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS
EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO 2017
1 ANTECEDENTES ...... 5
1.1 NORMATIVA DE APLICACIÓN ...... 5
1.2 ANÁLISIS DE LA NECESIDAD DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA ...... 6
1.3 TRAMITACIÓN ...... 6
1.4 CONTENIDO DEL DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO ...... 9
2 SÍNTESIS DESCRIPTIVA DEL CONTENIDO DEL INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO...... 10
2.1 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO VIGENTE ...... 10
2.2 ORDENACIÓN PROPUESTA ...... 12 2.2.1 Objetivos generales del plan general municipal...... 12 2.2.2 Objetivos particulares del plan general municipal...... 13 2.2.3 Ordenación ...... 15
2.3 ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN ...... 18
2.4 PRINCIPALES PROPUESTAS ...... 18
3 ALCANCE Y CONTENIDO DE LA PLANIFICACIÓN ...... 20
3.1 ALCANCE DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS ...... 20
3.2 CONTENIDO DE LA PLANIFICACIÓN ...... 20
4 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS CONTEMPLADAS Y METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN ...... 23
4.1 CONDICIONES DE PARTIDA...... 23
4.2 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS QUE INCLUYEN LA ALTERNATIVA CERO ...... 26 4.2.1 Alternativa cero...... 26 4.2.2 Otras alternativas de ordenación...... 28 4.2.3 Metodología de evaluación ...... 30
5 DIAGNÓSTICO PREVIO DE LA ZONA, TENIENDO EN CUENTA LOS ASPECTOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y AMBIENTALES MÁS RELEVANTES DE LA SITUACIÓN ACTUAL...... 33
5.1 ESTRUCTURA FÍSICO-AMBIENTAL ...... 33 5.1.1 Situación del área ...... 33 5.1.2 Recursos naturales ...... 33 5.1.2.1 Recursos hídricos ...... 33 5.1.2.2 Recursos vegetales ...... 34 5.1.2.3 Vegetación potencial. Series de vegetación...... 35 5.1.2.4 Vegetación potencial ...... 35 5.1.2.5 Recursos faunísticos ...... 35 5.1.2.6 Áreas protegidas y Red Natura 2000 ...... 36 5.1.2.7 Ocupación del suelo. Clasificación CORINE ...... 37 5.1.2.8 Paisajes y ecosistemas ...... 39
5.2 ESTRUCTURA TERRITORIAL ...... 42
5.2.1 Generalidades ...... 42 5.2.2 Organización territorial ...... 42 5.2.2.1 Núcleos de población ...... 42 5.2.2.2 Edificaciones en diseminado ...... 42 5.2.2.3 Unidades territoriales. Áreas funcionales ...... 43
5.3 ESTRUCTURA URBANA ...... 43 5.3.1 Usos del suelo urbano ...... 43 5.3.2 Crecimiento urbano...... 44 5.3.2.1 Evolución urbana ...... 44 5.3.2.2 Morfología urbana ...... 44 5.3.3 Medio edificado...... 45 5.3.3.1 Usos y estado de la edificación ...... 45 5.3.3.2 Bienes de dominio municipal ...... 46 5.3.4 Recursos culturales ...... 47 5.3.4.1 Carta arqueológica: ...... 48 5.3.4.2 Elementos incluidos en el IPHCEX ...... 53 5.3.4.3 Montes de utilidad pública ...... 56
5.4 ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA ...... 56 5.4.1 Generalidades ...... 56 5.4.2 Población ...... 56 5.4.2.1 Estructura demográfica ...... 56 5.4.2.2 Fenómenos demográficos del municipio ...... 59 5.4.3 Economía ...... 63
5.5 ESTRUCTURA DE INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES Y DE SERVICIOS ...... 68 5.5.1 Infraestructuras territoriales ...... 68 5.5.1.1 Red general de abastecimiento ...... 68 5.5.1.2 Embalses/presas ...... 69 5.5.1.3 Red de distribución eléctrica ...... 69 5.5.1.4 Depuración de aguas residuales ...... 70 5.5.1.5 Red telefónica...... 71 5.5.1.6 Gasoductos ...... 71 5.5.2 Equipamientos supramunicipales ...... 71 5.5.2.1 Públicos ...... 71 5.5.2.2 Privados ...... 71 5.5.3 Equipamientos municipales ...... 71 5.5.3.1 Equipamientos públicos ...... 71 5.5.4 Relación de zonas verdes. existentes y/o previstas. Adecuación a necesidades municipales...... 74
5.6 SISTEMA RELACIONAL ...... 75 5.6.1.1 Vías de comunicación ...... 75 5.6.1.2 Vías pecuarias ...... 76
6 EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES ...... 82
6.1 EFECTOS SOBRE LOS SUELOS: ...... 82
6.2 EFECTOS SOBRE LA ATMÓSFERA: ...... 83
6.3 EFECTOS SOBRE EL AGUA:...... 83
6.4 EFECTOS SOBRE LA VEGETACIÓN: ...... 83
6.5 EFECTOS SOBRE LA FAUNA: ...... 83
6.6 EFECTOS SOBRE EL PAISAJE: ...... 83
7 CONSIDERACIÓN ESPECÍFICA DEL CAMBIO CLIMÁTICO ...... 85
7.1 POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES TOMANDO EN CONSIDERACIÓN EL CAMBIO CLIMÁTICO...... 85 7.1.1 Efectos sobre el ciclo hidrológico...... 85 7.1.2 Efectos sobre el cambio de uso del suelo ...... 85 7.1.3 Efectos sobre la emisión de gases de efecto invernadero ...... 85
7.2 CONCLUSIONES ...... 86 7.2.1 Aplicación de la Estrategia de Cambio Climático para Extremadura 2013-2020 ...... 86
8 EFECTOS ESTRUCTURALES PREVISIBLES ...... 88
8.1 EFECTOS SOBRE LOS ELEMENTOS ESTRATÉGICOS DEL TERRITORIO ...... 88
8.2 EFECTOS SOBRE LA PLANIFICACIÓN SECTORIAL IMPLICADA ...... 88
8.3 EFECTOS SOBRE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL...... 88
8.4 EFECTOS SOBRE LAS NORMAS APLICABLES ...... 89
9 ANEJOS: PLANOS ...... 90
PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
1 ANTECEDENTES
1.1 Normativa de aplicación
La Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, traspuesta al derecho español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, establece la obligatoriedad de someter a evaluación ambiental los planes y programas, que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, y que cumplan dos requisitos: que se elaboren y aprueben por una administración pública y que su elaboración y aprobación venga exigida por una disposición reglamentaria o por acuerdo del Consejo de Ministros o del Consejo de Gobierno de una comunidad autónoma.
La Ley 21/2013 recoge entre los planes o programas que tienen efectos significativos sobre el medio ambiente aquellos que establezcan el marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos a evaluación de impacto ambiental en diversas materias, entre las que se encuentra la ordenación del territorio urbano y rural, o de uso del suelo. Por otra parte, la Ley 8/2007, de 28 de mayo, del suelo, establece en su artículo 15 que los instrumentos de ordenación urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, sin perjuicio de la evaluación de impacto ambiental de los proyectos que se requieran para su ejecución, en su caso.
Esta normativa ha sido traspuesta al ámbito autonómico a través de la ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura, y hasta que no se desarrolle reglamentariamente, en lo que no la contradiga, a través del Decreto 54/2011, de 29 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Evaluación Ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
La evaluación ambiental estratégica tiene por objeto conseguir un elevado nivel de protección del medio ambiente y contribuir a la integración de los aspectos medioambientales en la preparación y aprobación de determinados planes y programas, para que incluya entre sus objetivos la protección del medio ambiente. Se concibe como un proceso que se integra en las diferentes fases de aprobación de un plan, constituyendo uno de los instrumentos más valiosos para la consecución de los objetivos de integración de criterios de sostenibilidad (social, económica y ambiental) en la formulación del plan desde las fases iniciales.
En la evaluación ambiental estratégica participan dos órganos de la Administración:
- Órgano promotor: aquél órgano de la Administración que inicia el procedimiento
5 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA para la elaboración y adopción de un plan o programa y, en consecuencia, debe integrar los aspectos ambientales en su contenido a través de un proceso de evaluación ambiental. En el caso de los Planes Generales Municipales el órgano promotor es el Ayuntamiento.
- Órgano ambiental: el órgano de la Administración pública que en colaboración con el órgano promotor vela por la integración de los aspectos ambientales en la elaboración de los planes o programas. En el caso de los Planes Generales Municipales el órgano ambiental es la Dirección General de Medio Ambiente de la Junta de Extremadura.
1.2 Análisis de la necesidad de evaluación ambiental estratégica
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento adecuado para integrar aspectos ambientales en el proceso de planificación y asegurar un desarrollo sostenible del territorio, partiendo de la experiencia previa de la aplicación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental de proyectos constructivos.
El Plan General Municipal de Trujillanos precisa de evaluación ambiental por establecerlo así el artículo 58 de la Ley 16/2015, actuando como órgano ambiental la Dirección General de Medio Ambiente de la Consejería de Medio Ambiente y Rural, Políticas Agrarias y Territorio de la Junta de Extremadura, a quien corresponde la evaluación en fase de prevención, control y seguimiento en lo referido a los procedimientos de evaluación ambiental de proyectos, planes y programas, estando además incluido en los instrumentos de planeamiento presentes en la ley 15/2001, de 14 de diciembre, de suelo y ordenación territorial de Extremadura.
Se tramita este documento inicial estratégico con el fin de iniciar el procedimiento de evaluación ambiental estratégica del Plan General Municipal de Trujillanos.
1.3 Tramitación
El procedimiento consta de los siguientes pasos:
Iniciación del procedimiento.
El Ayuntamiento presentará ante el órgano sustantivo competente en materia de Medio Ambiente (en la actualidad Dirección General de Medio Ambiente de la Consejería de Medio Ambiente y Rural, Políticas Agrarias y Territorio de la Junta de Extremadura) el presente documento inicial estratégico, junto con el avance del Plan.
Documento de alcance
La Dirección General de Medio Ambiente, en el plazo de tres meses desde la recepción del documento inicial, trasladará al Ayuntamiento el documento de alcance, que determinará
6 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA la amplitud, nivel de detalle y grado de especificación del estudio ambiental estratégico, incluyendo los criterios ambientales, indicadores de los objetivos ambientales y principios de sostenibilidad aplicables en cada caso. Igualmente, deberá definir las modalidades de información y consulta, e identificar a las Administraciones públicas afectadas y al público interesado.
Para la elaboración del documento de alcance la Dirección General de Medio Ambiente consultará a las Administraciones públicas afectadas y al público interesado, una vez identificados. La consulta se podrá ampliar a otras personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, vinculadas a la protección del medio ambiente.
Estudio ambiental estratégico.
El estudio ambiental estratégico será presentado por el Ayuntamiento, identificando, describiendo y evaluando los probables efectos significativos sobre el medio ambiente que puedan derivarse de la aplicación del instrumento de planeamiento urbanístico, así como alternativas razonables, técnicas y ambientalmente viables. Dicho estudio incluirá la información especificada en el anexo IX de la Ley 16/2015, sin perjuicio de lo que se establezca en el documento de alcance.
El estudio ambiental estratégico deberá formar parte de la documentación del instrumento de ordenación urbanística. Dicha incorporación será imprescindible para su aprobación inicial.
Fase de consulta e información pública.
El instrumento de planeamiento aprobado inicialmente, con todos los documentos que lo integran, incluido el estudio ambiental estratégico, se someterá a información pública durante un plazo mínimo de 45 días, mediante su publicación en el Diario Oficial de Extremadura y por medios telemáticos. El anuncio expresará que se expone al público la documentación tanto a efectos urbanísticos como ambientales.
Simultáneamente, el Ayuntamiento consultará a las Administraciones públicas afectadas y al público interesado, conforme a lo establecido en el documento de alcance, que dispondrán de un plazo que no podrá ser inferior al establecido anteriormente para el periodo de información pública, para examinarlo y formular observaciones.
Declaración ambiental estratégica.
Finalizado el periodo de consultas e información pública, y en el plazo máximo de un mes, el Ayuntamiento enviará a la Dirección General de Medio Ambiente la documentación completa del instrumento de planeamiento incluyendo el estudio ambiental estratégico y
7 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA las alegaciones y los informes presentados en el periodo de consultas. Además, se adjuntará un documento en el que se justifique cómo se ha tenido en consideración el estudio ambiental estratégico en la redacción del instrumento de planeamiento provisional y se responda motivadamente a las observaciones y alegaciones presentadas.
Recibida la documentación prevista en el apartado anterior, con carácter previo a la aprobación provisional o la definitiva, cuando aquélla no sea preceptiva, del instrumento de planeamiento, y en el plazo de dos meses, la Dirección General de Medio Ambiente elaborará la declaración ambiental estratégica, que tendrá en cuenta el estudio ambiental estratégico, el resultado de las consultas realizadas, y deberá valorar la integración de los aspectos ambientales en el instrumento de planeamiento. La declaración ambiental estratégica contendrá las determinaciones finales que deban incorporarse al instrumento de planeamiento.
Los informes de la Administración hidrológica sobre la existencia de recursos hídricos necesarios para satisfacer las nuevas demandas y sobre la protección del dominio público hidráulico y los de las Administraciones competentes en materia de carreteras y demás infraestructuras afectadas, acerca de dicha afección y del impacto de la actuación sobre la capacidad de servicio de tales infraestructuras, serán determinantes para el contenido de la declaración ambiental estratégica, que sólo podrá disentir de ellos de forma expresamente motivada.
La declaración ambiental estratégica es preceptiva y se tendrá en cuenta en el plan o programa antes de su aprobación provisional y de su aprobación definitiva.
Publicidad.
Una vez realizada la aprobación, con carácter provisional o definitivo, cuando aquélla no sea preceptiva, del correspondiente instrumento de planeamiento, el órgano promotor pondrá a disposición de la Dirección General de Medio Ambiente, de las Administraciones públicas afectadas y del público la siguiente documentación:
a) El instrumento de planeamiento urbanístico aprobado.
b) Una declaración que resuma los siguientes aspectos:
1º De qué manera se han integrado en el instrumento de planeamiento urbanístico los aspectos ambientales.
2º Cómo se ha tomado en consideración el estudio ambiental estratégico, los resultados de las consultas, la declaración ambiental estratégica, así como, cuando proceda, las discrepancias que hayan podido surgir en el proceso.
8 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
3º Las razones de la elección del instrumento de planeamiento en relación con las alternativas seleccionadas.
c) Las medidas adoptadas para el seguimiento de los efectos en el medioambiente de la aplicación del instrumento de planeamiento.
d) Un resumen no técnico sobre la documentación contenida en los puntos b) y c).
Seguimiento.
El Ayuntamiento deberá realizar un seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la aplicación del instrumento de planeamiento para identificar con prontitud los efectos adversos no previstos y permitir llevar a cabo las medidas adecuadas para evitarlos. La Dirección General de Medio Ambiente participará en el seguimiento de dichos instrumentos y podrá recabar información y realizar las comprobaciones que considere necesarias para verificar la información que figure en el estudio ambiental estratégico.
1.4 Contenido del documento inicial estratégico
El presente documento inicial estratégico incluye los siguientes aspectos: a) Síntesis descriptiva del contenido del instrumento de planeamiento. Incluye el objetivo, alcance y contenido del mismo, así como las posibles alternativas propuestas. b) Diagnóstico previo de la zona, teniendo en cuenta aspectos económicos, sociales y ambientales. c) Desarrollo previsible del instrumento de planeamiento. d) Efectos ambientales previsibles, tomando en consideración el cambio climático. e) Efectos previsibles sobre los elementos estratégicos del territorio, sobre la planificación sectorial implicada, sobre la planificación territorial y sobre las normas aplicables.
9 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
2 SÍNTESIS DESCRIPTIVA DEL CONTENIDO DEL INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO.
Los trabajos desarrollados consisten en la redacción del Plan General Municipal de Trujillanos, en sustitución de las vigentes Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal, definiendo el modelo urbano y territorial aplicable en la totalidad del término municipal.
2.1 Planeamiento urbanístico vigente
El planeamiento urbanístico vigente en la actualidad en Trujillanos son unas Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal, en adelante NNSS, aprobadas definitivamente el día 7 de mayo de 1992 y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia el 28 de julio de 1992. Desde su entrada en vigor se han tramitado varias modificaciones, diez de las cuales han alcanzado aprobación definitiva.
La relación de las modificaciones actualmente en vigor es la que se refleja a continuación:
Nombre A. Definitiva Publicación DOE
NNSS.M-001 30/05/1995 30/04/2002 NNSS.M-003 27/11/1996 22/04/1997 NNSS.M-004 25/03/1998 17/11/1998 NNSS.M-007 02/11/2000 22/02/2001 NNSS.M-009 21/09/2001 27/04/2002 NNSS.M-005 09/05/2002 24/10/2002 NNSS.M-011 05/10/2004 12/03/2005 NNSS.M-013B 27/10/2004 31/12/2005 NNSS. M-017 30/10/2014 19/02/2015 NNSS. M-018 29/05/2014 15/10/2014
El objeto de las modificaciones que han alcanzado aprobación definitiva es el que a continuación se indica:
Nombre Objeto
NNSS.M-001 Modificaciones 1, 2 y 3
NNSS.M-003 Modificación 5. A) Regulación uso industrial. B) UE-1 (Reducción terreno dotacional). C) Rectificación alineaciones.
NNSS.M-004 Modificación 6. Apertura nueva calle UE-2. Cambio trazado calle UE-1
10 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
NNSS.M-007 Modificación 8. Nueva UE. Partición de manzana y cambio de uso parcelas resultantes.
NNSS.M-009 Modificación 10. Afecta artículo 89
NNSS.M-005 Cambio uso parcelas UE-3
NNSS.M-11 Reclasificación de SNU a SAU en terrenos sitos en finca “Los Cañuelos”
NNSS-M-013B Reclasificación como SU de uso industrial de SNU (ampliación polígono industrial)
NNSS-M-017 Modificación 1/12. Cambio de uso industrial a residencial en parcela sita en c/ San Isidro, 63.
NNSS-M-018 Modificación 1/13. División del sector industrial IND-1 en dos, el IND-1.1 y IND-1.2
El cuadro subsiguiente refleja el objeto de las modificaciones que cuentan únicamente con aprobación inicial o provisional:
Nombre Objeto
NNSS.M-006 Subdivisión de la UE-2 en dos polígonos
NNSS.M-016 Subdivisión en dos del sector industrial IND-1 en la finca Los Cañuelos
NNSS.M-014 Modificación 13 A. Modificación Capítulo II “Normas para SNU”, afectando terrenos entre N-V y Autovía Madrid Lisboa.
NNSS.M-015 Regulación usos compatibles –industrial- en suelo residencial.
NNSS.M-012 Ampliación S.U. para uso residencial y dotacional para ampliación de cementerio.
Además se han tramitado dos Estudios de Detalle, aunque únicamente uno ha alcanzado aprobación definitiva, el día 22/09/1994, siendo su ámbito la zona entre la calle Pasaje Ensanche y calles de nueva creación.
Las NNSS distinguen entre el Suelo Urbano y el Suelo No Urbanizable Protegido, para el cual
11 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA se establecen cuatro categorías de protección:
o Especial Protección: encinares, alcornocales y monte bajo. En definitiva las áreas de dehesa y monte bajo. o Protección del cauce fluvial, el cual establece una franja de protección a ambos márgenes del río Albarregas. o Protección de la red viaria, con dos franjas de 50 metros a ambos lados de la autovía. o Sin Especial Protección. Incluye el resto de suelos de escaso valor, de uso principalmente agrícola.
La modificación puntual Nº 11 es la única que establece cambios en la ordenación del término, incluyendo el Suelo Urbanizable, así como la gestión del mismo. De modo que propone la siguiente clasificación del suelo:
o Suelo Urbano o Suelo Urbanizable o Suelo No Urbanizable de Especial Protección o Suelo No Urbanizable
El resto de modificaciones puntuales establecen condiciones de carácter urbano, relativos a las unidades de actuación previstas en el municipio.
2.2 Ordenación propuesta
2.2.1 Objetivos generales del plan general municipal.
En el marco de los objetivos generales que para toda ordenación urbanística se fijan en el artículo 5.2 de la LSOTEX, los objetivos del planeamiento urbanístico de Trujillanos se configuran a partir de una valoración de los diversos problemas urbanos.
Este Plan General se redacta con un horizonte temporal de dieciséis años, tanto para el suelo urbano como para el urbanizable, si bien sus determinaciones son indefinidas hasta tanto no se produzca una Revisión del mismo.
De conformidad con el Texto Refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana (RDL 7/2015, Ley del suelo estatal), el Plan ha establecido las diferentes situaciones básicas del territorio, es decir, suelo rural y suelo urbanizado.
Igualmente, de conformidad con la Ley 15/2001 (Ley del Suelo y Ordenación del Territorio de Extremadura, en adelante LSOTEX), clasifica el territorio municipal como suelo urbano, urbanizable y no urbanizable.
12 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Dichas determinaciones se realizan con el objetivo general de regular la actividad urbanística dentro del término municipal, atendiendo a los diferentes regímenes que tal diferenciación comporta.
Para ello se ha partido de la clasificación del suelo que otorgaban las anteriores Normas Subsidiarias Municipales, con el fin de no ocasionar distorsiones insalvables en el Plan propuesto, pero realizando las oportunas adaptaciones y revisiones.
Como objetivos generales se plantean los siguientes:
- Conservación y mantenimiento de las características tanto naturales como transformadas del territorio. Esta opción implica la ineludible necesidad de contar con una regulación precisa respecto a la localización y las condiciones de implantación de usos y actividades que potencialmente puedan comprometer el mantenimiento de los recursos naturales, de los valores productivos de carácter agropecuario, y de modo particular, los de las dehesas y tierras cultivadas.
- Definición de los desarrollos urbanos residenciales e industriales, favoreciendo una ocupación del territorio que responda a un modelo urbano compacto y sostenible.
- Mantenimiento de las intensidades, usos y tipologías tradicionales en el suelo urbano del casco histórico, y control de la puesta en uso de los nuevos suelos urbanos.
- Mejora del nivel de cobertura del equipamiento y de la calidad del existente, incidiendo particularmente en la ejecución de las infraestructuras de saneamiento y depuración precisas para garantizar la ausencia de impactos negativos sobre el medio ambiente.
- Preservación de la homogeneidad de la estructura urbana existente así como establecimiento de medidas de protección sobre el patrimonio de interés histórico, artístico, etnográfico y arquitectónico.
2.2.2 Objetivos particulares del plan general municipal.
Los objetivos generales anteriormente expuestos se concretan clasificándolos según el tipo de problemas que pretenden resolver. a) Suelo no urbanizable.
Preservación de las condiciones naturales de los terrenos que reúnen especiales valores agrícolas, ecológicos, ambientales o paisajísticos mediante el control de la implantación de actividades incompatibles con dichas condiciones, evitando el proceso urbanizador.
Fijación de medidas que eviten la creación de núcleos de población, garantizando el
13 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA carácter aislado de la edificación en el suelo no urbanizable.
Delimitación como zonas objeto de protección especial de las siguientes áreas;
. Zonas agrícolas
. Dehesas
. Vías pecuarias.
. Infraestructuras y equipamientos públicos: autovía, carreteras, centros de distribución de energía eléctrica. Instalaciones de almacenamiento, tratamiento y distribución de agua. Instalaciones de tratamiento y depuración de aguas residuales y otros.
. Red hidrológica constituida por los arroyos Albarregas , del Tejar, de Cachafres, del Chaparral, de las Partes Nuevas, de Cierra Vacas, del Judío, de los Piñones, y otros, así como las charcas.
. Espacios incluidos en la Red de Áreas Protegidas de Extremadura o en la Red Ecológica Natura 2000.
Establecimiento de medidas de protección para los elementos de interés histórico existentes en el término así como para los yacimientos arqueológicos conocidos o por conocer.
Fomento del aprovechamiento del patrimonio natural, histórico y cultural incentivando las actividades encaminadas a la implantación y mejora de ofertas turísticas adecuadas y respetuosas con el mantenimiento del medio y el patrimonio. b) Suelo urbano.
Preservación y dignificación del conjunto mediante la protección selectiva del patrimonio construido propugnando su rehabilitación y reutilización.
Catalogación y regulación de las medidas de protección para los edificios o elementos de interés histórico o arquitectónico.
Regulación de las condiciones de edificación en las zonas que conforman la imagen del núcleo.
Control de los crecimientos urbanos encauzando la localización de los diferentes usos y de modo particular el industrial mediante la calificación de suelo de este uso en las zonas más adecuadas.
Conexión de las zonas desagregadas favoreciendo la interrelación entre las mismas mediante la remodelación de los viales que la impiden o dificultan.
14 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Mantenimiento y potenciación del suelo destinado a equipamiento colectivo y zonas verdes, reservando en las Unidades de Actuación a desarrollar el suelo necesario para cubrir futuras necesidades.
Ampliación de las redes de servicios a las zonas de desarrollo.
Promoción de la accesibilidad, favoreciendo la eliminación de tos barreras urbanas y adaptando en lo posible las nuevas vías a los requerimientos de la legislación vigente en la materia.
Fomento del arbolado urbano, tanto en las vías de nueva creación como en las existentes que posean sección suficiente.
Dotación de plazas de aparcamiento público tanto en las nuevas vías como en las actuales que tienen capacidad para albergarlas. c) Suelo urbanizable.
Previsión de crecimientos habitacionales e industriales para el mantenimiento de la estructura urbana existente.
Asegurar la localización idónea para estos crecimientos.
Fijar la localización de reservas de zonas libres y dotaciones de carácter local que aseguren los estándares legales establecidos.
2.2.3 Ordenación
De conformidad con los objetivos que se señalan en los apartados correspondientes, el planeamiento propone la siguiente ordenación:
Ordenación territorial
Se mantiene la actual estructura general del territorio, que está determinada, como ya se explicó en la Memoria de Información, por los asentamientos de población, con un único núcleo urbano, las redes de carreteras y caminos y el soporte físico con sus condiciones medioambientales, usos e infraestructuras territoriales.
La ordenación establecida por el Plan acepta y fomenta el desarrollo del núcleo, evitando la formación de otros núcleos de población.
El soporte físico del territorio está definido tanto por sus parámetros físicos (topografía, hidrografía, geomorfología, vegetación...) como por los usos y actividades que en él se implantan y las infraestructuras existentes o previstas.
15 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
La ordenación propuesta se encamina al mantenimiento y potenciación de sus características esenciales, mediante la conservación del sistema agroforestal de la dehesa en las zonas del término en que predomina; así como del uso agrícola de cultivos de secano en las áreas que en la actualidad acogen estos usos. En consecuencia, la ordenación propuesta contempla la delimitación y protección de las zonas de especial interés así como la protección general de los valores medioambientales.
Con el objetivo de preservar del desarrollo urbano al suelo rural, los terrenos no ocupados por el núcleo urbano o por las zonas de desarrollo previstas, se clasifican como suelo no urbanizable.
En función de las diferentes características que presenta cada zona del término municipal, y de conformidad con el artículo 11 de la LSOTEX, el nuevo Plan distingue distintas variedades o categorías en el suelo no urbanizable, que se describen en el correspondiente apartado de esta Memoria.
Ordenación del núcleo urbano
La estructura urbana propuesta se basa en la aceptación y mantenimiento de la morfología existente en el núcleo actual. En consecuencia, se mantiene prácticamente igual la delimitación de los suelos urbanos, aunque se propone la incorporación a esta clase de suelo de los terrenos situados en el extremo oriental del núcleo, donde se sitúan la piscina municipal y las instalaciones de alojamiento rural gestionadas por el Ayuntamiento.
El modelo de crecimiento que se propone para el núcleo asume básicamente el establecido por el planeamiento actual, en el que el desarrollo residencial del núcleo se confía al suelo urbano, a través de la ocupación de terrenos vacantes, en la parte sur del núcleo, en el ámbito de la carretera N-V. En ellas las NNSS actuales proponen la delimitación de varias unidades de actuación. De estas unidades, las que no han sido aún desarrolladas son parcialmente asumidas por el Avance, aunque con ciertas variaciones en su delimitación y ordenación interior. Es el caso de las anteriores Unidades de Actuación UA- 3, UA-4 y UA-6, que pasan a constituir las nuevas UA/U-01, UA/U-02 y UA/U-05. Sobre las que presentan algún grado de desarrollo pero incompleto (UA-1, UA-3 y UA-5) se delimitan actuaciones de urbanización a ejecutar por obras públicas ordinarias, con el fin de completar la urbanización. Por último, se propone la delimitación de dos nuevas unidades de actuación, las UA/U-03 y UA/U-04.
16 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
• • La imagen muestra la ubicación y delimitación de las dos nuevas unidades.
• Fotografía 1: Fotografía aérea del ámbito de las nuevas unidades.
No se introducen alteraciones sustanciales en la estructura viaria, limitándose las intervenciones a la formalización de nuevos trazados en las zonas ordenadas y a actuaciones puntuales de rectificación de alineaciones, aperturas de viales y prolongaciones de la red con el objeto de completar su trazado mejorando la estructura urbana existente.
En cuanto a la estructura funcional, el modelo propuesto mantiene en general la actual, definida por un uso predominantemente residencial en el núcleo central, en el que se intercalan algunos equipamientos (administrativo, religioso, cultural, asistencial), manteniendo la actual ubicación de los equipamientos que demandan mayor superficie (enseñanza, deportivo, asistencial).
En lo que se refiere a los usos industriales, el Avance plantea el mantenimiento de la calificación en las áreas existentes, asumiendo así mismo la previsión de suelo urbanizable para este uso que se contiene en el actual planeamiento.
17 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
2.3 Estrategia de intervención
La estrategia de intervención del Plan General Municipal propuesto para Trujillanos se basa en una serie de puntos de interés relativos al municipio:
1. Definir las actuaciones realizar en el viario y espacios públicos para garantizar la movilidad peatonal urbana y la supresión de las barreras urbanísticas existentes. 2. Concretar las intervenciones necesarias en los principales edificios de uso público para garantizar la accesibilidad de todos los usuarios, con independencia de posibles dificultades motoras (para maniobrar o salvar desniveles), de alcance, de control, de percepción y de comunicación. 3. Proponer las actuaciones concretas que son necesarias para supresión de, las barreras de transporte en el municipio, así como facilitar el aparcamiento a las personas minusválidas a través de la reserva de plazas adaptadas. 4. Describir las necesidades existente en materia de barreras de comunicación con el entorno (señalización, iluminación, información...) existentes en el municipio y realizar las propuestas oportunas para su eliminación. 5. Estructurar la puesta en marcha del Plan para que sea realizable en un periodo concreto teniendo en cuenta las posibilidades municipales existentes. 6. Ofrecer una herramienta de referencia para que el Ayuntamiento pueda acometer obras y proyectos en un futuro de forma directa desde la Oficina Técnica Municipal.
2.4 Principales propuestas
El Plan General establece una clasificación del suelo basada en la legislación aplicable y en función de los elementos naturales y culturales del municipio. La clasificación propuesta es la siguiente:
S.U. - SUELO URBANO: S.U.C. - SUELO URBANO CONSOLIDADO S.U.N.C. - SUELO URBANO NO CONSOLIDADO
S.U.B. - SUELO URBANIZABLE
S.N.U. - SUELO NO URBANIZABLE:
S.N.U.C. - COMÚN S.N.U.C. - COMÚN S.N.U.P.- PROTECCIÓN S.N.U.P.- D.I. - PROTECCIÓN DE DOTACIONES - INFRAESTRUCTURAS
18 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
S.N.U.P.- D.I. - RED ELÉCTRICA S.N.U.P.- D.I. - CAMINOS S.N.U.P.- D.I. - DOMINIO PÚBLICO CARRETERAS S.N.U.P.- D.I. - AFECCIÓN DE LAS CARRETERAS S.N.U.P.- D.E. - PROTECCIÓN DE DOTACIONES - EQUIPAMIENTOS S.N.U.P.- C. - PROTECCIÓN CULTURAL S.N.U.P.- C.A. - PROTECCIÓN CULTURAL - ARQUEOLÓGICA S.N.U.P.- E. - PROTECCIÓN ESTRUCTURAL S.N.U.P.- E.A. - PROTECCIÓN ESTRUCTURAL AGRÍCOLA S.N.U.P.- E.D. - PROTECCIÓN ESTRUCTURAL DEHESA S.N.U.P.- E.G. - PROTECCIÓN ESTRUCTURAL GANADERA (VÍAS PECUARIAS) S.N.U.P.- N. - PROTECCIÓN NATURAL - HABITATS S.N.U.P.- A.H. - PROTECCIÓN AMBIENTAL - HIDRÁULICA
19 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
3 ALCANCE Y CONTENIDO DE LA PLANIFICACIÓN
3.1 Alcance del Plan General Municipal de Trujillanos
El alcance territorial del Plan General Municipal de Trujillanos se limita al término municipal, incluyendo en éste, además de las áreas rurales, las viviendas diseminadas localizadas por todo el municipio. No existe ningún Plan supramunicipal que establezca unas directrices específicas para el planeamiento general de Trujillanos.
El Plan General establece la clasificación del suelo de la totalidad de los terrenos del término municipal de Trujillanos, adscribiendo los diferentes espacios a las clases de suelo urbano, urbanizable o no urbanizable.
El Plan General diferencia, en suelo urbano, los terrenos incluidos en la categoría de suelo urbano consolidado o no consolidado, y en el suelo no urbanizable, los que integran el suelo no urbanizable protegido de los incluidos en el suelo no urbanizable común.
3.2 Contenido de la planificación
Según lo dispuesto en el artículo 70 de la LSOTEX, y en lo que no lo contradiga, en el Decreto 7/2007, de 23 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de Extremadura -en adelante RPLANEX- los Planes Generales Municipales deben contener:
* La ordenación estructural del territorio municipal mediante las siguientes determinaciones:
a) Fijación de las directrices que resulten del modelo asumido de evolución urbana y de ocupación del territorio, previendo la expansión urbana a medio plazo, en especial para la reserva de suelo con destino a dotaciones e infraestructuras públicas sobre la base de criterios explícitos de sostenibilidad que garanticen su equilibrio y calidad, y justificando su adecuación a los instrumentos de ordenación del territorio, a través de un Estudio sujeto a Evaluación Estratégica del Impacto Ambiental en el que se describan las alternativas, con referencia a la seguridad, salud y calidad de vida de la población, protección del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales. El estudio abarcará el análisis del modelo territorial completo, valorando áreas de nuevo desarrollo, gestión positiva del Suelo No Urbanizable, y considerando los efectos de la implantación de corredores de infraestructura y otros elementos estructurantes del territorio. b) Clasificación del suelo con delimitación de las superficies adscritas a cada una de las clases y categorías de suelo adoptadas. c) Señalamiento indicativo del perímetro geométrico de sectores y unidades de actuación urbanizadora en áreas de reforma interior y de desarrollo en el suelo
20 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
urbano no consolidado, así como de desarrollo en el suelo urbanizable con la finalidad de su adecuación racional y armónica a la estructura urbana y viaria propuesta, determinando la secuencia lógica de su desarrollo a través de la definición concreta de las condiciones objetivas que legitimen la incorporación de las actuaciones al proceso de urbanización, estableciendo un orden básico de prioridades y regulando los requerimientos que deban cumplirse para que sea posible su programación. d) Establecimiento de usos globales y compatibles y definición de las intensidades y densidades edificatorias máximas para las parcelas localizadas en cada zona de ordenación territorial y urbanística, así como delimitación de las áreas de reparto y fijación del aprovechamiento medio que les corresponda en el suelo urbanizable y, en su caso, en el suelo urbano. e) Tratamiento, conforme a su legislación reguladora y para su protección y funcionalidad, de los bienes de dominio público no municipal. g) Ordenación de los establecimientos y de las actividades susceptibles de generar tráfico intenso o problemas de aparcamiento, tales como grandes superficies comerciales. f) Ordenación de los establecimientos y de las actividades susceptibles de generar tráfico intenso o problemas de aparcamiento, tales como grandes superficies comerciales. g) Ordenación de la localización, distancias a otros usos y demás previsiones urbanísticas exigibles conforme a la normativa aplicable, de los establecimientos en donde se produzcan, utilicen, manipulen o almacenen sustancias peligrosas. h) Determinación de la red básica de reservas de terrenos y construcciones de destino dotacional público que asegure la racionalidad y coherencia del desarrollo urbanístico, garantizando la calidad y funcionalidad de los principales espacios de uso colectivo. Esta red de reservas debe comprender, como mínimo, las precisas para: 1 Parques y jardines públicos en proporción adecuada a las necesidades sociales actuales y previsibles futuras, que debe respetar el estándar fijado reglamentariamente, sin que, en los Municipios de más de 5.000 habitantes, pueda ser nunca inferior a cinco mil metros cuadrados por cada mil habitantes. 2 Equipamientos y redes de transporte, comunicaciones y servicios de titularidad o carácter supramunicipal, con esquema indicativo de su funcionamiento. 3 Señalamiento de los sistemas generales de infraestructuras, espacios libres, jardines y otras dotaciones de cualquier índole y titularidad que, por su función o destino específico, sus dimensiones o su posición estratégica,
21 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
integren, o deban integrar la estructura del desarrollo urbanístico del término municipal en su conjunto o en cualquiera de sus partes. 4 Terrenos dotacionales, cuya ubicación y configuración convenga definir en tanto que condicionante de la forma de las parcelas y los edificios que puedan ejecutarse en su entorno. 5 Vías públicas y demás infraestructuras que presten servicio a y comuniquen entre sí las dotaciones previstas en las letras precedentes para su integración en una red coherente. i) Ordenación del suelo no urbanizable, con delimitación del sujeto a protección. j) Fijación de los objetivos a considerar en la formulación de los instrumentos de desarrollo del plan, con señalamiento de usos dominantes, incompatibles e intensidades globales para el suelo urbano sujeto a operaciones de reforma interior, las unidades de actuación delimitadas para el desarrollo urbano no consolidado y el suelo urbanizable, así como determinación del aprovechamiento medio de los distintos sectores. k) Las determinaciones precisas para garantizar que se destine a la construcción de viviendas sujetas a un régimen de protección pública que, cuando menos, habilite a la Administración para tasar su precio, u otros usos de interés social a los que sea aplicable, por cualquier título, cuando menos, un régimen de precio tasado de venta o alquiler, el suelo suficiente para cubrir las necesidades previsibles en el primer decenio de vigencia del Plan. Estas determinaciones serán, como mínimo, las precisas para permitir el cumplimiento del estándar establecido al efecto en el apartado 3 del artículo 74 y se justificarán, para la vivienda, en un análisis riguroso de las características de distribución de la demanda por niveles de ingresos de la unidad familiar y por tramos de edad en función del modelo asumido por el plan y, para los restantes usos de interés social, en la oportunidad de incentivar la actividad social o económica correspondiente. l) Catálogo de Bienes Protegidos, cuando no se formulen de forma independiente, de forma que en cada municipio exista un único Catálogo de Bienes Protegidos.
* Las previsiones de programación y gestión, en su caso, de las infraestructuras y dotaciones públicas integradas en la ordenación estructural, con fijación de las circunstancias cuya concurrencia haga procedente la revisión del Plan.
22 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
4 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS CONTEMPLADAS Y METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN
4.1 Condiciones de partida.
Es evidente que cualquiera que fuere la alternativa de planeamiento finalmente seleccionada, existen unas condiciones de partida a las que necesariamente habrá de ajustarse la ordenación propuesta por el Plan General. Las condiciones más imperativas son las derivadas de las normas legales que regulan los diversos ámbitos afectados por la ordenación territorial y urbanística.
* Legislación urbanística:
El marco normativo en que se inscribe la ordenación urbanística y territorial del municipio está configurado en la actualidad, a nivel estatal, por la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana (RDL 7/2015); y a nivel autonómico por la vigente Ley 15/2001 de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura, y sus modificaciones posteriores; así como, en lo que no contradiga a la anterior, por el Decreto 7/2007, de 23 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de Extremadura.
Las condicionantes establecidas por la legislación citada y que mayor incidencia ambiental pueden aparejar son las referentes a la clasificación del suelo, y a las determinaciones urbanísticas básicas referidas a edificabilidad, usos y tipologías edificatorias y redes públicas.
* Legislación sectorial.
La ordenación urbanística y territorial de los terrenos sujetos a limitaciones específicas por la correspondiente legislación sectorial debe adaptarse a las condiciones establecidas por ella. En Trujillanos deben considerarse las siguientes:
- Aguas: El dominio público natural correspondiente a los cauces de los cursos de agua que discurren por el término, así como las correspondientes zonas de servidumbre y policía, están regulados por el RDL 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas (BOE 24/07/2001). Atendiendo a lo dispuesto en el artículo 11.3.1.a) de la LSOTEX, el planeamiento municipal debe clasificar como suelo no urbanizable de protección ambiental los terrenos afectados por esta legislación. En concreto, deben clasificarse como suelo no urbanizable de protección ambiental hidráulica los cauces, zonas de servidumbre y de policía de los arroyos Albarregas , del Tejar, de Cachafres, del Chaparral, de las Partes Nuevas, de Cierra Vacas, del Judío, de los Piñones, y otros, así como las diversas charcas existentes en el término.
- Caminos públicos: La Ley 16/2015, de 24 de marzo, Agraria de Extremadura, establece en su Título VI la regulación de los caminos públicos. El artículo 175 establece su régimen
23 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA demanial, que es el correspondiente a los bienes de dominio y uso público. En el artículo 178 se impone a las Administraciones competentes en la materia la obligación de elaborar un Catálogo de caminos públicos.
El planeamiento municipal está obligado a asumir las limitaciones de uso establecidas por la Ley, incluyendo los terrenos afectados en la categoría de suelo no urbanizable de protección de infraestructuras. El Catálogo de caminos públicos del municipio fue aprobado definitivamente el 26 de octubre de 2006 (BOP 8/11/2006).
RELACIÓN DE CAMINOS PÚBLICOS DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE TRUJILLANOS. Long. ID Matrícula Nombre 1 Nombre 2 (m) 0 03E09061209A Vereda de los Matahijos 998 1 03E09061209B Camino del Cortijo Puerto 1343 2 03E09061212A Vía Servicio N-V 2593 3 03E09061213A Vía de Servicio N-V 2123 4 03E09061214A Camino de Valverde 1694 5 03E09061307A Camino de Mérida 436 6 03E09061308A Camino de D. Álvaro Cachafre 1685 7 03E09061309A Cordel 135 8 03E09070111C Inicio Camino Mirandilla 299 9 03E09070112A Camino Charnecales 2963 10 03E09070112B Camino 700 11 03E09070113C Tangarillares 3033 12 04E00060312D Camino de los Machos 2081 13 04E00060312F Camino al Cerro Pelado 1108 14 04E01050310A Camino de los Cristos 1556 15 04E01050310B Camino de Mirandilla 1902 16 04E01050310C Camino de los Charnecales 1842 17 04E01050310D Camino los Concejiles 1838 18 04E01050311A Camino de la Zapatera Las Rozas 985 19 04E01050312A Camino del Cerro Pelado 1901 20 04E01050312B Camino de los Piñones 284 21 04E01051009A Camino de los Machos 835 22 04E01052709A Camino de Campomanes 2808 23 04E01052710A Camino Cordel de las Merinas 1829 24 04E01052711A Camino de Casa Herrera 1443 25 04E01052711B Camino Cordel 6656
- Carreteras: Discurren por el término municipal de Trujillanos una carretera y una autovía, ambas de titularidad estatal: son la N-V, de Madrid a Badajoz, que atraviesa el término de oeste a este, al sur del núcleo urbano, y la autovía A-5, Madrid-Lisboa, de trazado sensiblemente paralelo a la anterior, que discurre a través de la zona sur del término. Una carretera local enlaza el núcleo urbano con .el embalse de Cornalvo.
La legislación sectorial está constituida a nivel estatal por la Ley 37/2015, de 29 de
24 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA septiembre, de carreteras (BOE 30/09/2015), y a nivel autonómico, por la ley 7/1995, de 27 de abril, de carreteras de Extremadura (DOE 16/05/1995). Según lo dispuesto por ella, el planeamiento clasifica como suelo no urbanizable de protección de dotaciones de infraestructuras los terrenos que integran el dominio público y las zonas de servidumbre y afección de ambas carreteras, así como la zona de limitación a la edificabilidad. Estas zonas se definen en los artículos 29, 31, 32 y 33 de la Ley de carreteras del Estado; y en los 23, 24, 25 y 26 de la ley extremeña.
Los cuadros siguientes reflejan las dimensiones de las diferentes zonas:
CARRETERAS ESTATALES. Zonas de protección. Según Ley 37/2015, de Carreteras del Esstado
TIPO DE VÍA Zona de dominio Zona de Zona de Zona de limitación a público (1) servidumbre afección la edificabilidad (2) (1) (1) Carreteras 3 m 8 m 50 m 25 m convencionales y
Autopistasmulticarril y autovías 8 m 25 m 100 m 50 m
CARRETERAS PROVINCIALES. Zonas de protección. Según Ley 7/1995, de Carreteras de Extremadura
TIPO DE VÍA Zona de dominio Zona de Zona de Línea límite de público (1) servidumbre afección edificación (2) (1) (1) Carreteras básicas, 3 m 8 m 35 m 25 m intercomarcales y
Carreteraslocales vecinales 2 m 6 m 20 m 15 m
(1) Medidos horizontalmente desde la arista exterior de la explanación.
(2) Medidos horizontal y perpendicularmente desde la arista exterior de la calzada más próxima.
- Líneas eléctricas: El planeamiento deberá considerar los terrenos afectados por las líneas eléctricas de alta tensión como suelo no urbanizable de protección de dotaciones de infraestructuras. La legislación sectorial aplicable es el RD 223/2008, por el que se aprueba el Reglamento sobre condiciones técnicas de las líneas de alta tensión.
- Montes de utilidad pública: No existe en el término municipal ningún monte declarado como de utilidad pública, por lo que no resulta aplicable lo dispuesto en la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, o en la Ley 6/2015, Agraria de Extremadura.
25 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
- Patrimonio cultural: El planeamiento está obligado a asignar un tratamiento acorde a la protección de sus valores, a aquellos elementos presentes en el término municipal incluidos en alguna de las categorías definidas por la Ley 2/1999, del Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura. Estos son los bienes declarados como Bienes de Interés Cultural, los incluidos en el Inventario del Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura, los que figuran en el Inventario de Arquitectura Vernácula y los presentes en la Carta Arqueológica del municipio. En este último caso, la protección asignada por el planeamiento debe extenderse a los terrenos situados a una distancia no inferior a 200 metros desde el vestigio más exterior del bien.
- Recursos mineros: No existen en el término derechos ni indicios mineros, por lo que no resulta aplicable lo dispuesto en la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas.
- Red Natura 2000: En el término municipal de Trujillanos no existen espacios naturales pertenecientes a la RENPEX, aunque deberán tenerse en cuenta los hábitats de la Directiva 92/43 CEE presentes en el territorio, y especialmente los considerados como prioritarios.
- Vías pecuarias: Discurren por el término varias vías pecuarias: la Cañada de Mérida o de Santa María o Araya, la Colada del Camino de Don Álvaro y Descanso de Cachafres, la Colada desde los Barros por los caminos del Cementerio y Viejo de Mérida, el Cordel desde el Tablazo a los Chaparrales y Cachafres, y el Cordel desde Taganillares y Dehesilla a las Partes del Arroyo Albarregas
La legislación aplicable es la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, desarrollada a nivel autonómico por el Decreto 49/2000, de 8 de marzo, por el que se establece el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Extremadura (DOE 14/03/2000). Según el artículo 2 de este Reglamento, las vías pecuarias son bienes de dominio público de la Comunidad Autónoma de Extremadura. A tenor de lo dispuesto en el artículo 11.3 de la LSOTEX, en suelo no urbanizable el planeamiento debe incluir los terrenos de las vías pecuarias en la categoría de protección estructural ganadera o en la de protección de infraestructuras.
4.2 Análisis de alternativas que incluyen la alternativa cero
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 18.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se incluye a continuación un breve resumen de las alternativas razonables, técnica y ambientalmente viables:
4.2.1 Alternativa cero.
En el documento de Memoria y análisis de la información y diagnosis de la situación
26 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA municipal del Plan General, se exponen los problemas que afectan al municipio desde el punto de vista urbanístico. La formulación del Plan General Municipal responde por tanto a la necesidad de dar respuesta a dichos problemas a través de un instrumento de ordenación urbanística más actualizado que aquel del que hasta la fecha dispone el municipio.
No obstante, con carácter previo a su formulación es preciso evaluar, y si procede, descartar la “alternativa cero”, es decir, la no realización del proyecto de Plan General Municipal.
Aunque, con las matizaciones contempladas en la Disposición Transitoria Segunda de la LSOTEX, la legislación urbanística vigente permitiría prolongar indefinidamente la situación actual, en la que la ordenación urbana del municipio queda encomendada a las hasta ahora vigentes Normas Subsidiarias, (a pesar de lo precario de dicha figura en relación a su adaptación al vigente marco normativo) y a las normas de aplicación directa contenidas en la propia legislación, la conveniencia de disponer de un instrumento de planeamiento totalmente adaptado a las exigencias de la nueva regulación que en materia de ordenación urbanística representa la LSOTEX, el ya dilatado período de vigencia de las NNSS, los problemas urbanísticos puestos de manifiesto en la diagnosis, así como la incipiente presencia de rasgos de desequilibrio y falta de armonía en los procesos de evolución urbana, ponen de manifiesto la existencia de unos claros supuestos de revisión, y por consiguiente, la necesidad de prescindir de la alternativa cero, es decir, de la continuidad de la situación actual.
Para mayor abundamiento, las características del territorio municipal así como la obligada observancia de una legislación sectorial sustancialmente distinta de la que estaba en vigor cuando se formuló el actual instrumento de ordenación urbanística, hacen que sea necesario establecer dentro del suelo no urbanizable tipos de protección no contemplados por las NNSS, delimitándose sus ámbitos en función de las peculiaridades distintivas de cada zona. En concreto, la existencia de nuevas figuras de protección de valores ambientales, tales como los Hábitats de la directiva CEE 92/43, hace ineludible la armonización con este instrumento de las determinaciones de ordenación del territorio municipal contenidas en el planeamiento municipal. La única vía razonable para establecer las protecciones requeridas es la que pasa por la formulación y tramitación de un instrumento de ordenación urbanística y territorial general, como es un Plan General Municipal de nuevo cuño.
Encomendar el establecimiento de dichas determinaciones de protección a eventuales Modificaciones de las Normas Subsidiarias, aunque técnica y ambientalmente posible, no deja de ser una solución cortoplacista, carente de la necesaria coherencia. Otro tanto sucede con el patrimonio histórico-artístico existente en el núcleo urbano y sus proximidades
27 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA y hoy no protegido, cuyo reconocimiento y protección efectiva tampoco puede garantizarse a través del instrumento de planeamiento hasta ahora vigente. Por último, según se puso de manifiesto en la Memoria de la Información, las NNSS actuales presentan significativas carencias en aspectos tales como la zonificación real del suelo.
A partir de esta primera decisión, la elección del Plan General Municipal como instrumento más adecuado para Trujillanos es obligada en virtud de lo dispuesto en el artículo 69 de la LSOTEX, al tratarse del único de los instrumentos de ordenación que tiene como función la ordenación urbanística integral de la totalidad del término municipal, y que por tanto justifica la no idoneidad de la alternativa cero.
4.2.2 Otras alternativas de ordenación.
La metodología de estudio de alternativas consistirá en plantear dos hipótesis extremas en su concepción, estudiar las situaciones que producen y compararlas con la opción escogida por el Plan General para valorar la consecución de objetivos en las tres.
Se estudian a continuación diferentes posibilidades de ordenación, atendiendo únicamente al suelo no urbanizable, ya que éste representa el factor cuantitativo más influyente ambientalmente hablando; puesto que representa el 96.24% del suelo del término.
Teniendo en cuenta que las capacidades de ordenación territorial y planeamiento urbano del PGM están supeditadas a todas las normativas de rango superior al mismo, como por ejemplo las legislaciones sectoriales existentes, el abanico de alternativas posibles se reduce drásticamente. Limitándose en el caso de Trujillanos únicamente a la clasificación de aproximadamente la mitad de la superficie del término municipal no protegido sectorialmente.
Dentro de éste marco, se estudiaran dos alternativas correspondientes a dos vías de trabajo antagónicas: La primera pasaría por reducir al mínimo legal las protecciones de suelos no urbanizables, y la segunda intentaría maximizar dichas protecciones.
Alternativa de mínimas protecciones:
Supondría reducir al mínimo posible las protecciones del suelo no urbanizable prescindiendo de las protecciones estructurales tanto de dehesa como agrícola. Aunque no imposibilitaría dichos usos tampoco los protegería y es cierto que no parece la opción más adecuada por las características medioambientales del término.
28 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
El reparto de superficies en el término quedaría así:
Alternativa mínima protección Clase % Suelo protegido total 33.11% Suelo protegido sectorialmente 33.11% Suelo protegido desde el PGM 0.00% Suelo urbano y urbanizable 3.76% Suelo no urbanizable común 63.13% Total término municipal 100.00%
Aunque sería en principio la alternativa que más facilitaría el crecimiento económico- industrial del municipio, la descartamos por las razones medioambientales anteriormente expuestas.
Alternativa de máximas protecciones:
Consistiría en aumentar al máximo posible las protecciones en el suelo no urbanizable, el reparto de superficies en el término quedaría así:
Alternativa máxima protección Clase % Suelo protegido total 96.24% Suelo protegido sectorialmente 33.11% Suelo protegido desde el PGM 61.82% Suelo urbano y urbanizable 3.76% Suelo no urbanizable común 0.00% Total término municipal 100.00%
Aunque probablemente desde un punto de vista ambiental sería la opción más ventajosa, imposibilitaría el crecimiento y desarrollo de iniciativas locales, perjudicando al municipio y sus habitantes en relación a otros municipios que sí contasen con esta posibilidad. Por tanto no parece ser la mejor opción.
29 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Conclusión:
La propuesta del Plan General pretende ser un acuerdo entre el planeamiento actual, las necesidades del municipio, las legislaciones sectoriales y la protección al medioambiente entre otros. Siendo la opción más equilibrada y realista no solo de las aquí valoradas sino de todas las encontradas por el equipo redactor, justificándose de esta manera la idoneidad de la alternativa elegida.
El reparto de superficies en éste caso queda como muestra la siguiente tabla:
Alternativa final del PGM Clase % Suelo protegido total 94.93% Suelo protegido sectorialmente 33.11% Suelo protegido desde el PGM 61.82% Suelo urbano y urbanizable 3.76% Suelo no urbanizable común 1.31% Total término municipal 100.00%
La opción seleccionada se encuentra en un lugar intermedio entre ambas quedando de manifiesto las ventajas que este punto medio de acuerdo entre las diferentes opciones aporta sobre las demás. Siendo en principio la más propicia para los intereses de los habitantes a la vez que para el medio ambiente. Además el PGM establece las determinaciones de ordenación precisas para garantizar la adecuada protección de todas las áreas de importancia ambiental relevante, así como de los elementos culturales o de las zonas de posible desarrollo económico para la localidad.
4.2.3 Metodología de evaluación
La elaboración de un Plan General se basa en una serie de puntos o pasos que deben seguirse con la finalidad de conocer pormenorizadamente todos los elementos que componen el municipio, de manera que cada uno de ellos sea tenido en cuenta.
La metodología seguida en el caso del Plan General de Trujillanos ha sido la siguiente:
Recogida de información sobre el contexto y marco de referencia
En este caso, se establece un conocimiento inicial a partir de la experiencia personal y de los responsables municipales, que permite identificar los diversos campos de investigación.
Esta primera etapa desemboca en la apertura de tres frentes simultáneos de trabajo, encaminados respectivamente a la obtención de datos sobre los parámetros, físicos,
30 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA históricos y socioeconómicos que definen la situación actual y real del municipio.
Para la recogida de datos de cada uno de estos grandes sectores se acometen las siguientes tareas:
a) Parámetros físicos: integran este campo todos los aspectos relacionados con el espacio territorial y urbano. La información recabada procede tanto de las fuentes cartográficas y documentales disponibles como de la investigación directa de los elementos estudiados.
Para ello ha sido fundamental la utilización en el trabajo de la fotografía como herramienta de apoyo técnico. A este efecto, además de las fotografías aéreas proporcionadas por la Dirección General de Urbanismo y Ordenación del Territorio, han sido obtenidas imágenes fotográficas de la mayor parte de los edificios y elementos urbanos de la localidad.
Los elementos que integran las infraestructuras básicas han sido conocidos a través de los Servicios de Vías y Obras de la Diputación Provincial de Badajoz y el propio Ayuntamiento, siendo actualizados los datos mediante trabajo de campo.
b) Análisis histórico: son desafortunadamente poco numerosas las fuentes documentales y bibliográficas relacionadas con la historia de Trujillanos. Ello no permite afrontar la elaboración de su estudio histórico pormenorizado. No obstante, se ha efectuado un acercamiento a partir del material disponible, cuya consulta se ha realizado predominantemente en bibliotecas y archivos, tanto de carácter público como privado.
El carácter urbanístico del documento al que complementa este estudio motiva que se hayan primado los estudios sobre los acontecimientos que fueron origen de transformaciones físicas y sociológicas en la localidad, con preferencia sobre otros episodios quizá más relevantes desde el punto de vista histórico, pero que poco aportan al análisis requerido.
c) Análisis socioeconómico: los datos más significativos para la obtención de una radiografía que refleje con fidelidad las necesidades y deseos de la población del municipio proceden en primera instancia de la consulta de los documentos estadísticos elaborados por diferentes organismos públicos, fundamentalmente, el INE, la Junta de Extremadura y el Ayuntamiento. Han sido también útiles los análisis sectoriales efectuados
31 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
por algunas entidades privadas que como La Caixa o las Cajas de Ahorro, abordan con rigor las circunstancias económicas de la población.
De modo simultáneo a la elaboración de los estudios anteriores, han ido identificándose los problemas y conflictos, así como los agentes de control:
• Análisis de la información y establecimiento de prioridades. • Definición de objetivos e identificación de obstáculos para su cumplimiento. • Definición de medidas de actuación para superar esos obstáculos. • Establecimiento de opciones y alternativas de actuación. • Comparación de alternativas y sus efectos sobre los objetivos, que permita decantarse por la que se manifieste más adecuada.
32 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
5 DIAGNÓSTICO PREVIO DE LA ZONA, TENIENDO EN CUENTA LOS ASPECTOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y AMBIENTALES MÁS RELEVANTES DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
5.1 Estructura físico-ambiental
5.1.1 Situación del área
El municipio de Trujillanos se encuentra situado en la provincia de Badajoz, en las Vegas Bajas del Guadiana. Está rodeado en su totalidad por el término municipal de Mérida.
Fuente: Elaboración propia
Sus coordenadas son las siguientes:
COORDENADAS DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE TRUJILLANOS LONGITUD 06º 15' 26.23'' W GEOGRÁFICAS LATITUD 38º 57' 08.73'' N
5.1.2 Recursos naturales
Los recursos naturales de Trujillanos se pueden clasificar del siguiente modo:
5.1.2.1 Recursos hídricos
Trujillanos se encuentra situado en las Vegas Bajas del Guadiana, junto al río del mismo nombre, aunque éste no discurra por el interior del municipio. La red fluvial se encuadra por tanto en la cuenca hidrográfica del río Guadiana, siendo el curso más relevante el Arroyo Albarregas, que discurre de noreste a suroeste y bordea el núcleo urbano por el norte.
La red hidrográfica está formada además por multitud de pequeños arroyos como:
33 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA o Arroyo del Tejar o Arroyo de Cachafres o Arroyo del Chaparral o Arroyo de las Partes Nuevas o Arroyo de Cierra Vacas o Arroyo del Judío o Arroyo de los Piñones
Fuente: cartografía temática del Centro de Información Cartográfica y Territorial de Extremadura (CICTEX). Elaboración propia.
5.1.2.2 Recursos vegetales
34 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
5.1.2.3 Vegetación potencial. Series de vegetación.
La vegetación potencial en la práctica totalidad de la superficie del término municipal está constituida por la serie "Encinares Marianico Monchiquenses", con un pequeño reducto en la zona suroccidental en la que aparecen los "Encinares Termófilos Pacenses". La especie arbórea dominante es la encina.
Debe señalarse que la mayor parte del término municipal está ocupado por cultivos de secano, con predominio de los cultivos leñosos: viñedo, olivar y mosaicos de cultivos, así como frutales.
5.1.2.4 Vegetación potencial
Series de vegetaciones
La zona de estudio se encuentra situada biogeográficamente en:
Región Mediterránea / Provincia Luso-Extremadurense / Sector Mariánico-Monchiquense / Subsector Marianense / Distrito Tierra de Barros
La formación vegetal autóctona es del tipo durilignosa con un bosque esclerófilo mediterráneo representado por la encina y el alcornoque, junto a otras especies que componen el matorral como la jara, aulaga, cantueso etc. La mayor parte de la vegetación autóctona ha desaparecido por el laboreo, siendo sustituida por coscojares de Asparago-Rhamnetum cocciferetosum, cardunales nitrófilos de Scolymo maculati- Notobasietum syriacae y jarales blacos de Lavandulo-Cistetum albdi.
5.1.2.5 Recursos faunísticos
Destacan las aves como el águila perdicera, la cigüeña blanca, la perdiz y el zorzal. Entre los mamíferos citaremos las liebres y los conejos.
Los listados de especies que se incluyen a continuación muestran la categoría de protección en que está incluida cada especie, en su caso, en cada uno de los grupos normativos.
ANFIBIOS Y REPTILES
En la ley para la protección de las especies de anfibios y reptiles españolas (Real Decreto 3181/1980) están incluidas todas las especies de anfibios y reptiles presentes en el municipio excepto el sapo común (Bufo bufo).
En Extremadura, las poblaciones de anfibios se hallan en una situación delicada.
35 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
5.1.2.6 Áreas protegidas y Red Natura 2000
No existen zonas en el territorio de Trujillanos que pertenezcan a ninguna de las siguientes figuras:
ZEPA, LIC, ZEC, Espacios naturales protegidos… Sí se ha detectado, no obstante, la presencia de hábitats de la directiva CEE 92/43, y que el 100% del término municipal se encuentra dentro de la IBA Cod: 287, delimitada por SEO Bird Life:
Los hábtartse presentes en el término son los siguientes:
36 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Descripción Nombre común
Dehesas perennifolias de Quercus spp Encinar acidófilo luso-extremadurense con peral silvestre (dehesas de Quercus rotundifolia y/o Q. suber)
Zonas subestépicas de gramíneas y anuales Majadales silicícolas mesomediterráneos del Thero-Brachypodietea
Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos Retamares marianico-monchiquenses.
De ellos tienen la consideración de hábitats prioritarios los majadales silicícolas mesomediterráneos.
5.1.2.7 Ocupación del suelo. Clasificación CORINE
Los usos del suelo establecidos en el CORINE 2010 se reflejan en la siguiente tabla, extraída de la tabla de atributos de los mapas facilitados:
USO SUPERFICIE (HA)
Tejido Urbano Continuo 66,12 Labor en secano 846,25 Olivares 223,88 Cultivos asociados 65,51 Mosaico de cultivos 200,09 Dehesas 628,26 Bosque de frondosas 39,18
Como refleja la tabla anterior, la mayor parte del terreno la ocupan los cultivos en secano, siendo la primera predominante con respecto al resto de categorías o usos. A las áreas de cultivo en secano le siguen las zonas de dehesa y los olivares.
A continuación se ha elaborado un gráfico comparativo de los usos y superficies del término sin tener en cuenta las áreas de labor en secano, con el fin de comparar mejor el resto de usos de suelo que poseen una menor superficie.
37 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Usos del suelo. Corine 2010
2500,00
2000,00 Tejido Urbano Continuo Olivares 1500,00 Cultivos asociados Mosaico de cultivos 1000,00 Dehesas Bosque de frondosas
500,00
0,00 1 Fuente: Mapas temáticos del CICTEX. Elaboración propia
Cabe mencionar que estos datos se han extraído de la tabla de atributos de los mapas temáticos aportados por la Dirección General de Urbanismo y Ordenación del Territorio.
Estos datos se reflejan gráficamente en la siguiente imagen, para la que se han empleado la gama de colores RGB establecida por cada uso del suelo o código CORINE 2010. Como puede comprobarse en la imagen, la mayor parte de las áreas que circunvalan el núcleo urbano están ocupadas por cultivos, pero al este del mismo comienza una extensa zona de dehesa.
38 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
5.1.2.8 Paisajes y ecosistemas
El paisaje del término municipal está condicionado por los diferentes ecosistemas presentes y por la mano del hombre, que ha influido notoriamente en estos.
Tipología1
El paisaje de la zona suroriental del término municipal se adscribe al dominio de "Llanos y penillanuras", y, dentro de este dominio, al tipo "Penillanura extremeña (granitos)". En el resto del término el paisaje se adscribe al tipo "Campiñas de la cuenca del Guadiana", integrado en el dominio "Cuencas sedimentarias y vegas".
El dominio de los llanos y penillanuras, generalmente asociado a grandes propiedades de explotación latifundista, se caracteriza paisajísticamente por la presencia de dehesas y extensos pastaderos que otorgan al territorio una clara identidad ganadera extensiva.
La distinta naturaleza de los sustratos propicia las diferencias en cuanto a la percepción de
1 Para la caracterización de los paisajes se ha seguido la metodología contenida en el estudio y cartografía del trabajo "Paisajes del ámbito de influencia del Tajo Internacional". Junta de Extremadura. 2014.
39 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA su paisaje, derivadas de las rocas sobre las que se desarrollan. El sustrato influye tanto en el microrelieve y las distintas condiciones de visibilidad como en los ecosistemas y sistemas culturales que soporta.
Cuando la penillanura se desarrolla sobre rocas graníticas se configura el tipo de penillanura extremeña (granitos) un paisaje percibido como una gran llanura, ligeramente ondulada, cubierta principalmente de pastos y dehesas, pero también por matorrales y grandes extensiones homogéneas ocupadas por cultivos herbáceos en secano. La litología dominante se compone fundamentalmente por granitos y dioritas, con el característico aspecto intrusivo de estas rocas, en forma de plutones. Se perciben en el paisaje porque sobresalen afloramientos de roca dispersos, bien bolos graníticos más o menos aislados, bien conjuntos de bolos o canchales. Las particularidades de la penillanura granítica han propiciado que el aprovechamiento más generalizado de estos terrenos sea la dehesa y el pastizal, con variaciones en cuanto a su espesura y grado de conservación.
Imagen característica de las Dehesas de Trujillanos.
Las Campiñas de la cuenca del Guadiana, que se extienden por gran parte de la provincia de Badajoz, es un paisaje que se percibe como una sucesión de planicies suaves, lomas y vaguadas, sin afloramientos rocosos y, generalmente, cultivadas. Desarrolladas sobre materiales de origen sedimentario, la litología dominante son rocas sedimentarias terciarias y cuaternarias. Las formas del terreno en este tipo son una sucesión de suaves lomas y vaguadas, difuminadas por la intensa actividad agrícola. La fertilidad de los suelos propicia un carácter fundamentalmente agrícola, con un paisaje de gran dinámica cromática, según los cultivos dominantes.
40 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Paisaje de la Campiña de Trujillanos, en los alrededores del núcleo urbano.
Unidades de paisaje
Dentro de los tipos de paisaje presentes en Trujillanos es posible diferenciar en el término municipal dos unidades de paisaje:
Tipo de paisaje Unidad de paisaje Dominio
Penillanura extremeña Dehesas de Trujillanos y Valverde de Llanos y penillanuras (granitos) Mérida
Cuencas Campiñas de la cuenca Campiñas de Mérida y Trujillanos sedimentarias y vegas del Guadiana
41 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
5.2 Estructura territorial
5.2.1 Generalidades
La estructura territorial del municipio de Trujillanos es similar a la de otros municipios de la comarca. A todos los efectos, Trujillanos depende de Mérida y su territorio, perteneciendo al mismo partido judicial, el de Mérida.
La mayor parte del suelo se ha destinado a cultivos de secano, pero compartido con áreas de encinar y alcornocal, así como de matorral asociado.
5.2.2 Organización territorial
5.2.2.1 Núcleos de población
Núcleos de población
El único núcleo de población del municipio es la localidad de Trujillanos. No obstante, en las proximidades del arroyo Albarregas el grupo de edificaciones de La Chorrera, aunque carente de dotaciones públicas adecuadas, presenta muchas de las características propias de los núcleos de población, circunstancia que habrá de ser tenida en cuenta a la hora de proponer alternativas de ordenación.
Grupo de edificaciones en La Chorrera
5.2.2.2 Edificaciones en diseminado
Hasta la década de los 70 del pasado siglo, y como corresponde a las actividades
42 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA tradicionales de Trujillanos, la mayor parte de las edificaciones que se ubicaban en el término municipal respondían en general a la tipología de cortijo extremeño, constituido por un complejo de edificaciones agrícolas y ganaderas dispuestas alrededor de un gran patio, al que se accede a través de un portón. En una de las alas de este patio suelen situarse la vivienda de los propietarios, en general de grandes dimensiones, y las de los trabajadores de la finca.
Aunque estos modos de residencia han caído en desuso, todavía perduran en Trujillanos algunos ejemplos de cortijos, en la actualidad dedicados exclusivamente a la explotación agrícola.
En las últimas décadas han aparecido también en el término, y especialmente en zonas próximas a las riberas del Albarregas, una serie de edificaciones que se encuadran en la tipología de vivienda unifamiliar aislada, -lo que coloquialmente suele denominarse “chalet”-, destinados en general a segunda residencia, y que han sido edificados de modo clandestino sobre parcelas de reducidas dimensiones.
5.2.2.3 Unidades territoriales. Áreas funcionales
Tipo de función
El término municipal de Trujillanos pertenece a la provincia de Badajoz. Se integra en el partido judicial de Mérida, y en la comarca agraria Tierra de Mérida-Vegas Bajas, que además de Trujillanos, incluye veinticinco poblaciones y tres entidades menores.
Trujillanos está incluido en la Mancomunidad Integral de Municipios Centro, que abarca los municipios de Alange, Aljucén, Arroyo de San Serván, Calamonte, Don Álvaro, El Carrascalejo, La Zarza, Mirandilla, Oliva de Mérida, San Pedro de Mérida, Trujillanos, Valverde de Mérida y Villagonzalo. La población total de la Mancomunidad es de 24.729 habitantes, siendo Calamonte el municipio más poblado, seguido de Arroyo de San Serván.
5.3 Estructura urbana
5.3.1 Usos del suelo urbano
Como sucede con la mayor parte de las poblaciones de su entorno, la edificación del núcleo urbano es predominantemente residencial, alternándose este uso con los edificios dotacionales. El uso terciario se desarrolla en general en locales de edificios destinados a otros usos. El uso industrial se concentra de modo preferente en el polígono industrial situado en la zona oriental del núcleo, aunque existe además un cierto número de instalaciones en suelo rústico, estructuradas en torno a la travesía de la carretera N-V.
Los terrenos de uso deportivo se localizan en la zona norte, junto a la Avenida de Cornalvo.
43 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
5.3.2 Crecimiento urbano.
5.3.2.1 Evolución urbana
En el territorio del término municipal o en sus proximidades se han encontrado restos que evidencian la existencia de población seminómada, datados en el Paleolítico Inferior. Restos más numerosos y consistentes son los de los poblados pertenecientes a la época del Neolítico y del Calcolítico, así como utensilios y armas de la Edad de los Metales. De época romana existen restos de la calzada, hoy conocida como Vía de la Plata, que unía Mérida con Sevilla. En las proximidades del término se sitúa la presa del embalse de Cornalvo, de construcción romana.
El origen del pueblo actual, sin embargo, debe situarse en época mucho más tardía, ya bien avanzada la reconquista cristiana. De hecho, la localidad de Trujillanos es un claro ejemplo de pueblo repoblado tras las guerras de frontera.
Su fundación puede datarse en el año 1307, en que el maestre de la Orden de Santiago Vasco Rodríguez de Cornago otorgó a Mérida la Carta Puebla para la repoblación del territorio, y en consecuencia, la fundación de diversos enclaves. El núcleo inicial se integraba en la Encomienda de Mérida, con el nombre de Casas Buenas de Mérida.
La fertilidad de sus tierras unidas a su magnífica posición geográfica, atravesada por el Camino Real Madrid-Lisboa, hizo prosperar rápidamente a la pequeña villa, hasta que en el siglo XIV, repoblada por vecinos llegados de Trujillo, alcanzara la entidad suficiente como para poseer su propia parroquia, y por supuesto su propia iglesia, y pasara a ser conocida como Trujillanos.
Trujillanos adquiere definitivamente su independencia municipal en 1835 durante el reinado de Isabel II, y bajo la regencia de su madre la Reina Gobernadora María Cristina de Borbón y el gobierno del Conde de Toreno. Integrada desde 1834 en el Partido judicial de Mérida, la localidad contaba en 1842 con 76 hogares y 200 vecinos, según datos de Pascual Madoz.
5.3.2.2 Morfología urbana
La estructura urbana de Trujillanos está fuertemente determinada por los condicionantes de su fundación. Al socaire del río Albarregas, el trazado del antiguo camino Real de Mérida en cuyo ámbito se sitúa la iglesia parroquial genera un crecimiento lineal en dirección oeste- este, en el que la edificación se dispone a los lados del camino, ubicándose las parcelas de mayor dimensión en las localizaciones más próximas a la iglesia. La disminución progresiva del tamaño de las parcelas en función de su mayor lejanía a la iglesia genera unas manzanas de forma casi triangular, en las que los lados mayores coinciden con las calles más cercanas al centro.
44 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
En el entorno de la iglesia aparece una secuencia de espacios públicos configurada por las plazas de la Santísima Trinidad, y de España, en los que se ubican los elementos urbanos más relevantes, entre los que destaca el Ayuntamiento.
Fotografía aérea del núcleo. Fuente: Google maps
5.3.3 Medio edificado.
5.3.3.1 Usos y estado de la edificación
Según el censo de población y viviendas de 2011, en el término municipal de Trujillanos se contabilizan 687 edificios, de los cuales 558 están destinados a viviendas. La mayor parte de los edificios residenciales albergan una sola vivienda, existiendo 26 edificios que albergan más de una vivienda. Existen además 128 edificios de uso no residencial.
De la edificación no residencial están censados 139 locales, de los que se encuentran activos 51. De los locales activos corresponden 15 a locales comerciales, 14 a oficinas y servicios, 6 a equipamientos y 15 a naves industriales.
El número de plantas predominante es de dos.
De los edificios de viviendas, la mayor parte alberga una sola vivienda.
El número total de viviendas es de 586, de las que 452 son principales y 134 no principales, siendo 40 secundarias, y estando desocupadas 94.
No existe ningún alojamiento colectivo.
Una tercera parte aproximada de las viviendas principales es de construcción reciente, posterior a 1991, en tanto que otro 30% tanto de las viviendas principales como de las secundarias es de construcción muy antigua, anterior al siglo XX. Sin embargo, según datos
45 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA del censo de 2011, la práctica totalidad de las viviendas principales y secundarias se encuentran en buen estado, siendo escasísimo el número de viviendas en estado deficiente, malo o ruinoso.
En cuanto al equipamiento, la mayor parte de las viviendas cuenta con los servicios e instalaciones básicos. Según su superficie útil, la mayor parte de las viviendas oscila en torno a los 80 m2, siendo la proporción de viviendas de más de 120 m2 inferior a la media provincial.
El régimen predominante de tenencia de las viviendas es el de propiedad, bien sea por compra, o por herencia, siendo el porcentaje de hogares con vivienda propia (85,8%) ligeramente superior al medio provincial. En alquiler se encuentran únicamente 19 hogares, lo que representa el 4,20%, inferior al medio de la provincia.
5.3.3.2 Bienes de dominio municipal
El Ayuntamiento de Trujillanos ostenta la titularidad de diversos bienes inmuebles, tanto rústicos como urbanos.
Bienes inmuebles urbanos del Ayuntamiento de Trujillanos
Casa Consistorial. Colegio Público Santísima Trinidad (solar existente) Colegio Público Santísima Trinidad (ampliación y reforma) Colegio Público Santísima Trinidad (porche) Reparcelación UE-3 Solar (Ampliación Colegio) Viviendas profesores en c/ San Isidro, 46 Depósitos agua potable UA-2 Campo de fútbol Pista polideportiva cubierta Solar en c/ Francisco Pizarro, 19 Caseta captación de aguas en Pza. Felipe Trigo Solar en c/ Arroyo Caseta captación de aguas II en c/ Arroyo Solar en c/ Hernando de Soto Solares en reparcelación UE-3 Zona verde en UE-3 Silo almacén en c/ San Isidro, 44 Parada de autobuses en ppza, Felipe Trifgo Almacén municipal en polígono industrial "La Dehesa"
46 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Parcela 10 en polígono industrial "La Dehesa" Solares en c/ Libertad Solar en siyio de La Charca Báscula municipal en Avda,. Cornalvo Solar en c/ Libertad Consultorio médico en pza. Felipe Trigo Universidad Popular en pza. Felipe Trigo Hogar de ancianos, centro cultural y biblioteca en c/. Albarregas, 2. Solar en Avda,. Constitución, 20 Cementerio municipal Solares en UE-1 Zona verde en UE-1 Recinto piscina en Cerro del Sestil Piscina adultos, chapoteo y depuradora Cafetería y vestuarios piscina
Bienes inmuebles rústicos del Ayuntamiento de Casar de Cáceres
Huertos polígono 10, parcela 20 Terrenos al sitio "El cementerio" Solar destinado a recinto ferial en traseras hogar e ancianos Dehesa Boyal. Egidos Egidos en polígono 3. Parcelas 139 a y 139 b Egidos en Polígono 3. parcela 141 Basurero municipal (escombreras), en Dehesa Boyal. Cobertizo en polígono 3, parcela 9.502 Egidos en polígono 3, parcelas 144 y 146 Egidos en polígono 4, parcelas 1, 2, 3 y 10. Egidos en polígono 10, parcela 45. Albergue en Cerro del Sestil (Dehesa Boyal) 5.3.4 Recursos culturales
Aunque la descripción detallada de los elementos que integran el patrimonio histórico y cultural del municipio figura en las fichas individuales que para cada uno de ellos se aportará en el documento de tramitación del Plan General, se ofrece a continuación la relación de los mismos. Debe hacerse la advertencia de que algunos de los inmuebles o elementos relacionados deberán en su momento excluirse del Catálogo de Bienes Protegidos que finamente se elabore: en algunos casos por su incorrecta adscripción al municipio, al localizarse en otro término municipal, como es el caso del yacimiento "Dehesa
47 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA de Campomanes" que se ubica en el de Mérida; en otros por haber desaparecido físicamente, como sucede con algunos inmuebles incluidos en el Inventario del Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura.
Las NNSS vigentes no contienen ningún Catálogo de Bienes.
La Dirección General de Bibliotecas, Museos y Patrimonio Cultural de la Junta de Extremadura, previa solicitud por parte del equipo redactor, envió la relación de los elementos incluidos en el Inventario del Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura, así como de los yacimientos arqueológicos existentes en el término municipal. A continuación se indican los yacimientos e inmuebles que figuran en los referidos listados.
5.3.4.1 Carta arqueológica:
Calzada romana (YAC75898)
Calzada Mérida/ Medellín.
MENDEZ VENEGAS, E. (1981).
Casa de la Navilla. (Romano, Villa) (YAC75901)
Coord.: 38º59'40''N/ 2º31'25''W. H. 777.
El yacimiento se ubica al W. del pantano de Cornalvo, en el interior de un caserío abandonado.
Villa romana. Alrededor de un caserío abandonado en el que se enmarca el yacimiento, aparecen numerosos fragmentos de ladrillos, tejas romanas, teselas en piedra roja y ladrillos rectangulares de los pavimentos. Nada de restos de cerámica fina en superficie. En el interior, apareció un mosaico con motivos geométricos (Gorges, 1986).
GORGES, J.G., (1.986) Plano (GORGES, J.G. 1.986.). Prospectado por Gorges 1996
Conducciones Hidráulicas I. (romano, Conducción Hidráulica) (YAC75906)
Pozo romano dentro del recinto de la Villa, construido con piedras de sillería de gran tamaño.
Puede verse una cañería que atraviesa uno de los pozos del municipio a 50m de los últimos edificios. (Méndez, 1,981).
MENDEZ VENEGAS, E. (1.981).
48 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Conducciones Hidráulicas II. (Romano, Conducción Hidráulica) (YAC75909)
Conducción hidráulica junto al Albarregas de pequeña dimensión. (Méndez, 1,981).
MENDEZ VENEGAS, E. (1.981).
Conducciones Hidráulicas III (romano, Conducción Hidráulica) (YAC75912)
En los límites de la población pueden verse varias conducciones, en las inmediaciones del Borbollón. Se conserva un fragmento de 1 km. de menor tamaño, junto a la Basílica de Casa Herrera. (Méndez, 1,981).
MENDEZ VENEGAS, E. (1.981).
Dehesa de Campomanes (romano, Villa) (YAC75915)
Coord.: 38º58'20''N/ 6º13’07''W. H. 777.
El yacimiento se ubica en un campo de trigo, a la derecha de la ruta que se dirige al pantano de Cornalvo.
Villa romana. Sobre una superficie de una hectárea, se localizan en superficie restos constructivos, pero prácticamente nada de cerámica (un fragmento de sigillata clara d).
(Gorges, 1.986). GORGES, J.G. (1.986). Plano (GORGES, J.G. 1.986).
Las Doñas de Trujillanos (YAC75918)
Coord:
1) 737443 4313588 2) 737489 4313570 3) 737488 4313533 4) 737456 4313511 5) 737414 4313506 6) 737400 4313539 7) 737405 4313572 H. 777-II E 1:25. 000 Extensión: 7300 Altura máx: 280
Al Sur de Trujillanos, por el camino de Don Álvaro. Siguiendo ese camino un kilómetro se
49 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA llaga a un cerro donde se encuentra el yacimiento.
Pequeño asentamiento, de unos 75 metros de diámetro, situado en una elevación formada una cuenca fluvial.
Puede tener una potencia estratigráfica de entre 0. 50 y 1 metro.
- Visibilidad_N Amplia >3 kms. - Visibilidad_S 0. 5 kms. - Visibilidad_E 1 km. - Visibilidad_W Amplia >3 kms.
Controla hacia la ribera del Albarregas
No se advierten estructuras
El material cerámico no es abundante, aunque si hay muchas piedras de pequeño y mediano tamaño. Calcolítica, Tomás Porro encontró aquí cerámica campaniforme. Cabeza de ídolo antropomorfo en el Mueso de Geología de Mérida
Mapa de Situación de Las Doñas E 1:25. 000
Fotografía (Hurtado y Mondéjar 2000)
Prospección sistemática Selectiva, realizada en 21/08/2000 por Hurtado Pérez, Víctor
Rocas ígneas hercínicas. Granodiorita, tonalitas. Suelos con horizonte (B)cambico. Suelo pardo mediterráneo sobre rocas intrusivas básicas.
Secano (Girasoles, Olivo) arroyo Cachafre a 500 m. Al Este Yacimiento localizado por Tomas Porro.
Prospecciones arqueológicas en Tierra de Barros (Badajoz). Campaña de intervenciones 2000.
Víctor Hurtado, Pilar Mondéjar. (SPHA, Dirección General de Patrimonio Cultural).
Eras, Las (¿?)(romano, Villa) (YAC75922)
Coord.: 38º57'N/ 6º14'W.
El yacimiento se ubica al S. del camino que se dirige a la presa de Cornalvo.
Villa romana. Ausencia de estructuras visibles. En superficie, se aprecian una fuerte concentración de cerámicas de construcción (tejas, ladrillos.) TSH, TS clara A y fragmentos de mármol en una superficie de unas 2 Ha. denuncia la presencia de un asentamiento rural.
50 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
(VVAA, 1.995). GORGES, J.G. (1.986); AAVV (1.995) Plano (GORGES, J.G. 1.986). Prospección realizada por J.G.Gorges. Navilla, La (romano, Villa) (YAC75925) Coord.: 38º59'40''N/ 2º31'35''W. H. 777.
El yacimiento se ubica a unas centenas de metros de la casa de la Navilla.
Villa romana. En superficie, se hallan fragmentos de tejas y de ladrillos romanos en superficie:
Puede corresponderse a un pequeño sitio antiguo (¿?) dependiente del precedente Casa de la Navilla (?). (Gorges, 1.986).
GORGES, J. G. (1.986). Plano G. GORGES, J.G. 1.986.). Puente de Hierravacas/ Puente de Cierra Vacas.(romano, Villa) (YAC75928) Coord.: 38º57'10''N/ 6º14’37''W. H. 777. Sobre el sitio mencionado por Navarro del Castillo, la prospección no ha permitido encontrar más que un fragmento de ladrillos romano. Apéndice del precedente. (Gorges, 1996). GORGES, J. G. (1986) Plano (GORGES, J.G., 1986). Queseras (YAC75931) Coord: 1) 737306 4314116 2) 737340 4314083 3) 737335 4314036 4) 737274 4314022 5) 737258 4314084 6) 737268 4314121 H. 777-II E 1:25. 000 Extensión: 7700 Altura máx: 250
Al Sur de Trujillanos, por el camino de Don Álvaro, unos 500 m a la derecha. Está a media distancia entre este camino el de herrera de los Términos.
Asentamiento Calcolítico localizado en una loma, puede alcanzar un diámetro de aproximadamente 100 metros. Se encuentra próximo a Las Doñas, en una posición más baja.
51 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Al Oeste del arroyo Tejar a 50 m
Puede alcanzar más de un metro de potencia estratigráfica.
- Visibilidad_N 2 kms. - Visibilidad_S 0. 5 km. - Visibilidad_E 1 km. - Visibilidad_W 2 kms.
Controla la ribera de Albarregas
No se aprecian estructuras en superficie. Material disperso por todo el yacimiento. Se aprecian piedras de mediano tamaño que pueden haber formado parte, junto con fragmentos de pellas, de alguna estructura. Abundante cerámica calcolítica y de tipología variada. Molederas. Pellas. Mapa de Situación de Queseras E 1:25. 000 Fotografía (Hurtado y Mondéjar 2000) Prospección sistemática Selectiva, realizada en 14/09/2000 por Hurtado Pérez, Víctor Yacimiento localizado por Tomás Porro. Rocas ígneas hercínicas. Granodiorita, tonalitas. Suelos con horizonte (B) cámbrico. Suelo pardo mediterráneo sobre rocas intrusivas básicas Secano (Cereales) Prospecciones arqueológicas en Tierra de Barros (Badajoz). Campaña de intervenciones 2000.
Víctor Hurtado, Pilar Mondéjar. (SPHA, Dirección General de Patrimonio Cultural).
Suerte de las Casas. Topónimo más cercano: Los Barquillos (romano, Villa) (YAC75935)
Yacimiento junto a la N-V, en el trayecto Mérida-Trujillanos, a la entrada de este pueblo, en la finca denominada “Suerte de las Casas”. Se trata de un área donde se han localizado fragmentos de estuco, cerámicas y losetas de mármol. Todo esto ha llevado a clasificar la zona como villa romana.
Informe que presenta doña Eulalia Gijón Gabriel, arqueólogo colaborador de la zona de Mérida, nombrada por la Consejería de Cultura de la Junta de Extremadura, sobre una posible villa romana localizada en las proximidades de Trujillanos (incompleto) s/f.
”Estudio de detalle sobre Recursos Históricos-Patrimoniales. Prospecciones arqueológicas de superficie. Gasoducto Almendralejo/Badajoz” Gabinete de Estudios del territorio RESHEF, Febrero 1996. SPHA de la Dirección General de Patrimonio Cultural.
52 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Situación del yacimiento en un plano a escala 1: 50.000.
Trujillanos (calcolítico, Poblado) (YAC75938)
Poblado Calcolítico/ Bronce. El área de hallazgos no es muy extensa, unos 60x50 m. aproximadamente, sin embargo debido a las intensas faenas agrícola el número de elementos es muy elevado. Entre las cerámicas, cazuelas carenadas y platos de borde grueso, junto a vasos cerrados y cuencos. Destacan los objetos pulimentados, más de 1.500, además de un buen número de útiles de cuarcita tallada y algunas puntas de flecha. (Enríquez, 1.990). El yacimiento se ubica en una suave loma flanqueada por un arroyo (270 m). JIMÉNEZ AVILA, F.J.,; MUÑOZ HIDALGO, D. (1.989-90) ENRÍQUEZ, J.J. (1.990). Plano (ENRÍQUEZ NAVASCUES, J.J. 1.990: 314). Suerte de las casas (Romano. Villa) (YAC81102) Coordenadas GPS X=736032/Y=4315158
Sobre una loma de suave pendiente, situada a 250 metros de altitud, en la margen derecha del río Albarregas se documenta una densa dispersión de material latericio y tegulae, junto con una serie de majanos realizados con fragmentos de rocas y material constructivo.
Se extiende en un área de unas 30 has.
Las Losas (romano, asentamiento rural) (YAC81105)
Coordenadas GPS X=736954/Y=4315264 Se documenta una escasa dispersión de tegulae y material latericio, parece un asentamiento rural sin estructuras. Canganillares (romano. Asentamiento rural) (YAC81108) Coordenadas GPS X=738093/Y=4316143
Se documenta una escasa dispersión de tegulae y material latericio, parece un asentamiento rural agrícola-ganadero.
5.3.4.2 Elementos incluidos en el IPHCEX
Según datos de la Dirección General de Bibliotecas, Museos y Patrimonio Cultural de La Junta de Extremadura, la relación de elementos incluidos en el Inventario del Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura es la que se indica a continuación.
53 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Relación de bienes incluidos en el IPHCEX. Fuente: Dirección General de Bibliotecas, Museos y Patrimonio Cultural. Junta de Extremadura.
Estrictamente hablando, ninguno de estos elementos cuenta con inclusión expresa en el Inventario. Únicamente se ha incoado expediente para su inclusión como Bien Inventariado a favor de la iglesia parroquial de la Santísima Trinidad, y el conjunto de fachada, molino y ermita de San Pedro Apóstol, mediante Resolución de 6 de noviembre de 2014, de la Dirección General de Patrimonio Cultural (DOE nº 229, de 27/11/2014). Aunque el expediente no ha llegado a culminarse, el Catálogo del Plan General habrá de tener en cuenta tanto los inmuebles cuya inclusión se incoa como los que forman parte de sus correspondientes entornos, cuya identificación se contiene en el expediente.
De los elementos incluidos en el Inventario, el edificio más señalado es la iglesia parroquial de la Santísima Trinidad, que se sitúa en el centro de la calle Juan Carlos I, erigida sobre el itinerario del antiguo camino Real a Madrid y que es la principal del pueblo. Construido a finales del siglo XV, es un edificio de pequeñas proporciones, con torre fachada al frente, y portadas de traza renacentista, con piezas visigodas incrustadas en la de la Epístola. De una sola nave, con tres tramos y cabecera más angosta, está cubierta con bóveda de cañón, dividida en tramos por arcos formeros góticos, el último de los cuales abre a la capilla mayor cubierta con bóveda de crucería.
Carece de retablo mayor, encontrándose hoy parte del que en otro tiempo tuvo, obra del XVI con buenas tallas de San Pedro y San Pablo, en un lateral de la nave. Existe el proyecto de trasladar a esta iglesia el retablo de la de Santa Marina de Zafra.
De los restantes elementos inventariados, debe señalarse que algunos han desaparecido o se encuentran en pésimas condiciones, como es el caso del ayuntamiento o el inmueble situado en plaza de España, 5.
54 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Detalle de la portada de la Epístola
Iglesia de la Santísima Trinidad. Fachada principal.
Elementos incluidos en el entorno de la Iglesia y de la ermita de San Pedro
Identificación Localización Referencia catastral
Vivienda Juan Carlos I, 21 7551021
Vivienda Juan Carlos I, 23 7551022
Ps Santísima Trinidad, 11 7550820
Vivienda Juan Carlos I, 25 7550818
Vivienda Juan Carlos I, 90 7451319
Vivienda Juan Carlos I, 88 7451318
Vivienda Juan Carlos I, 82 7451317
Vivienda Juan Carlos I, 84 7451316
Vivienda Juan Carlos I, 82 7451315
Vivienda Juan Carlos I, 80 7451314
Vivienda Juan Carlos I, 74 7451313
Vivienda Juan Carlos I, 74 7451311
Vivienda Juan Carlos I, 76 7451312
Vivienda Juan Carlos I, 68 7451310
55 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Identificación Localización Referencia catastral
Vivienda Juan Carlos I, 70 7451309
Vivienda Juan Carlos I, 66 7451308
Molino y ermita Huertas, 2 7451330
Vivienda Juan Carlos I, 110 7451329
Vivienda Juan Carlos I, 102 7451328
5.3.4.3 Montes de utilidad pública
No existen montes de utilidad pública en el término municipal de Trujillanos
5.4 Estructura socioeconómica
5.4.1 Generalidades
A través del estudio de la sociedad de Trujillanos pueden identificarse una serie de factores determinantes para su posterior ordenación urbanística y territorial. El crecimiento de la población y sus causas (inmigración, natalidad…), la situación de empleo actual, y los recursos económicos: agricultura y ganadería, industria, servicios..., constituyen información muy valiosa para determinar las posibilidades de crecimiento del municipio y el futuro de la ocupación del suelo.
5.4.2 Población
5.4.2.1 Estructura demográfica
Evolución de la población desde 1900
Los datos de evolución de la población se han tomado del Instituto Nacional de Estadística, con datos oficiales de las poblaciones de hecho desde 1900-1991: cifras sacadas de los censos respectivos; de las poblaciones ce derecho desde 1986 hasta 1995: cifras de las rectificaciones padronales; y en el periodo 1996-2015 cifras del padrón municipal de habitantes.
Las tablas siguientes reflejan el detalle de la evolución poblacional durante el periodo considerado.
56 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Trujillanos - Evolucion de la poblacion desde 1900 hasta 2016 Año Hombres Mujeres Total 2016 742 676 1.418 2015 759 683 1.442 2014 749 681 1.430 2013 776 680 1.456 2012 791 682 1.473 2011 768 687 1.455 2010 760 673 1.433 2009 754 685 1.439 2008 747 690 1.437 2007 727 681 1.408 2006 707 661 1.368 2005 713 650 1.363 2004 701 636 1.337 2003 698 626 1.324 2002 732 647 1.379 2001 719 639 1.358 2000 718 640 1.358 1999 700 647 1.347 1998 689 627 1.316 1996 653 604 1.257 1995 568 520 1.088 1994 517 476 993 1993 492 450 942 1992 490 454 944 1991 488 454 942 1990 495 480 975 1989 497 471 968 1988 500 471 971 1987 504 478 982 1986 516 487 1.003 1981 0 0 933 1970 0 0 943 1960 0 0 1.347 1950 0 0 1.183 1940 0 0 1.008 1930 0 0 1.012 1920 0 0 996 1910 0 0 821 1900 0 0 708 Evolución de la población desde 1900 hasta 2016. Fuente: INE
57 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Gráfico de la evolución de la población desde 1900 hasta 2016. Fuente: INE
Intervalo 1986-2013.
La población de Trujillanos en los últimos 30 años se ha incrementado notablemente, pasando de 1.003 habitantes en 1.986 a 1.418 en 2016. Este hecho se debe entre otros factores a la proximidad de la ciudad de Mérida, que favorece la instalación de nuevas familias, incrementando la población. Sin embargo, la incidencia de la crisis económica que se inició en 2008 ha provocado un cambio en la evolución de la población.
Según datos reflejados en el estudio de desertización incluido en el Atlas Socioeconómico de Extremadura de 2014, y que se reproducen en el cuadro subsiguiente, la evolución poblacional del municipio durante el periodo considerado es expansiva, con mayor variación en el primer quinquenio que en el segundo.
Variación Variación Intensidad media media Población del Situación Situación Situación anual anual 2013 cambio 2003-2008 2008-2013 global 2003-2008 2008-2013 (2)-(1) (1) (2)
T. Expansión Trujillanos 1.456 1,7% 0,3% -1,39 Expansión Expansión (-) Provincia de 691.228 T. Expansión Badajoz 0,7% 0,2% -0,48 Expansión Expansión (-)
Analizando la evolución demográfica de Trujillanos durante el decenio 2003-2013, puede
58 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA observarse que la variación media anual, expresada en %, es en el primer quinquenio de signo positivo, y valor importante, y continúa siendo positivo aunque con un valor más reducido, durante el segundo quinquenio. En el ranking de municipios según su evolución poblacional, Trujillanos ocupa un lugar bajo, situándose en el puesto nº 325 de los 383 municipios de Extremadura.
5.4.2.2 Fenómenos demográficos del municipio
Densidad de población
La densidad de población de Trujillanos (69,85 hab/Km2) se encuentra entre las más altas de la provincia, siendo considerablemente superior a la de ésta (31,65 hab/Km2) y a la media de la Comunidad (29 hab/Km2).
Movimiento natural de la población
Los datos de nacidos vivos y de personas fallecidas del municipio los facilita el Instituto Nacional de Estadística, para el intervalo temporal de 2006 hasta 2010. Los valores obtenidos no indican una población en la que se produzca un relevo generacional claro, ya que los datos de defunciones y nacimientos nos presentan una tendencia clara, en la que los nacidos superen a los fallecidos. En el periodo analizado, la población presenta unos valores significativamente reducidos de defunciones con respecto a los nacimientos en los años 2006 a 2009, aunque en 2010 el valor es ligeramente superior al de los nacimientos del término municipal. En cuanto a los datos de crecimiento vegetativo, éste es el resultado de restar al número de nacidos el de los fallecidos en cada año. Debido a la peculiar distribución de nacimientos y defunciones, este dato no presenta valores regulares, además de resultar positivo prácticamente todos los años desde 2006, exceptuando el año 2010.
Los valores registrados y los datos gráficos se encuentran reflejados en las tablas y figuras siguientes.
59 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Tasas demográficas
Por lo que respecta a las tasas brutas de mortalidad, natalidad y nupcialidad, la tabla siguiente, referida a datos de 2014, pone de manifiesto que Trujillanos presenta en general unos valores favorables, y comparativamente similares o incluso mejores que los provinciales y autonómicos, con la excepción de la tasa de nupcialidad, que es llamativamente baja.
Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de natalidad mortalidad maternidad fecundidad nupcialidad (‰) (‰) (‰) (‰) (‰)
8,2 6,8 223,8 34,9 2,0 Trujillanos
9,33 9,82 205,79 38,74 3,59 Provincia Badajoz
EXTREMADURA 8,52 10,30 194,52 36,25 3,30
ESPAÑA 9,63 8,54 209,92 39,84 3,50
Población por grupos de edad y sexo
Estructuralmente, la mayor parte de la población de Trujillanos se distribuye del mismo modo en función de los grupos de edad, así por ejemplo el descenso de habitantes entre los 40 y 44 años es significativo en ambos sexos.
Los grupos más numerosos, tanto en hombres como en mujeres, corresponden a la franja de edad de entre 45 y 54 años. Es de destacar la hueste que forman las mujeres de más de 85
60 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA años.
En general, la población de Trujillanos es joven, con una edad media poblacional de 39,1 años, siendo la edad media de los hombres, (37,6 años) ligeramente inferior a la de las mujeres, cifrada en 40,8 años.
Las tablas y gráficos siguientes reflejan el detalle de la estructura de la población
Población de Trujillanos por sexo y edad 2016 (grupos quinquenales) Edad Hombres Mujeres Total 0-5 48 29 77 5-10 50 37 87 10-15 39 45 84 15-20 57 43 100 20-25 43 27 70 25-30 32 31 63 30-35 47 46 93 35-40 59 64 123 40-45 62 58 120 45-50 76 59 135 50-55 55 51 106 55-60 36 29 65 60-65 31 27 58 65-70 18 26 44 70-75 34 27 61 75-80 23 39 62 80-85 21 20 41 85- 11 18 29 Total 742 676 1.418
61 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Estructura de la población por edad y sexo. Fuente: foro-ciudad.com. INE.
Indicadores de estructura demográfica
Índices de juventud y de infancia.
El índice de juventud indica el número de jóvenes (15 a 29 años) por cada 100 habitantes con respecto al total de la población. En Trujillanos este índice se establece en el 16,43%, ligeramente inferior al de la provincia (17,70%). El índice de infancia indica el número de niños (0-14 años) por cada 100 habitantes con respecto al total de la población. En Trujillanos, y referido a datos del padrón municipal de 1 de enero de 2016, este índice tiene un valor del 17,49%, ligeramente superior al de la provincia (14,82%).
Índices de envejecimiento y sobreenvejecimiento
Para valorar el envejecimiento de la población se establecen dos índices: el primero refleja el porcentaje del número de personas de la tercera edad (65-84 años) con respecto a la
62 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA población total del municipio; el segundo indica el porcentaje representado por el número total de ancianos (>65 años). En Trujillanos, según los datos del INE, los valores de ambos índices son, respectivamente, del 14,67% y el 16,71%, inferiores a los medios provinciales, que se cifran en el 15,8% y el 18,58%.
Los dos índices de sobre-envejecimiento estudiados reflejan, el primero de ellos, el número de personas de la cuarta edad (85 y más años) por cada 100 habitantes; y el segundo, el porcentaje relativo entre el número de personas de la cuarta edad (85 y más) respecto del número de personas de la tercera edad. En Trujillanos estos índices son, respectivamente, el 2,04% y el 13,94%, inferiores a los valores medios de la provincia (2,78% y 17,58%)
Índice de masculinidad
Este índice expresa el número de hombres en el municipio, por cada 100 mujeres. En este caso, el índice alcanza un valor del 109,93, superior al medio de la provincia, cifrado en 98,27, lo que indica un ligero predominio del sexo masculino.
Índice de femineidad
El índice de feminidad es un parámetro indicativo del número de mujeres por cada hombre, a 1 de enero de 2016. (Número de mujeres/número de hombres).
Según datos del Padrón de Habitantes de 1 de enero de 2016 (INE) y elaboración propia, el índice en Trujillanos es de 91,10, inferior al de la provincia de Badajoz, cifrado en 101,76
Tasa global de dependencia
Indica la carga que para la población activa representa una fracción o la totalidad de la población inactiva. Se toma la relación de la población anciana y joven respecto al total.
En Trujillanos la tasa de dependencia es del 34,20%, lo que lo sitúa entre los municipios con índices más favorables.
5.4.3 Economía
La mayor parte de las empresas existentes en Trujillanos pertenecen al sector servicios, siendo, además, el sector que más empleados agrupa.
63 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Empresas por sector de actividad
7% 12% AGRICULTURA INDUSTRIA CONSTRUCCIÓN 17% 64% SERVICIOS
Fuente: Informe socioeconómico Caja España. Elaboración propia
En cuanto al número de empleados, tras el sector servicios, que encabeza la lista, aparece la industria, con un 16% del total
Trabajadores por sector de actividad
13%
16% AGRICULTURA INDUSTRIA CONSTRUCCIÓN 57% SERVICIOS 14%
Fuente: Informe socioeconómico Caja España. Elaboración propia
El sector comercial ha presentado en los últimos años un incremento del 80%. Al mismo tiempo, también existe actividad comercial al por mayor, como refleja la tabla siguiente.
64 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Establecimientos comerciales 2010 2011 Variación
Total 35 41 17,1%
Comercio al por mayor e intermediarios 18 19 5,6%
Comercio al por menor 17 22 29,4%
Comercio al por menor de alimentación, bebidas y tabaco 6 7 16,7%
Frutas, verduras, hortalizas y tubérculos 0 0
Carnes, despojos, huevos, aves, conejos y caza 1 1 0,0%
Pescados y otros productos de la pesca 0 0
Pan, pastelería, confitería y productos lácteos 0 1
Vinos y bebidas de toda clase 0 0
Labores de tabaco y productos de fumador 2 2 0,0%
Productos alimenticios y bebidas en general 3 3 0,0%
Comercio al por menor de productos no alimenticios 7 9 28,6%
Textil confección, calzado y artículos del cuero 0 0
Productos farmacéuticos, droguería, perfumería y cosmética 1 0 -100,0%
Equipamiento hogar, bricolaje, construcción y saneamiento 3 3 0,0%
Vehículos terrestres, accesorios y recambios 3 4 33,3%
Combustible, carburantes y lubricantes 0 2
Bienes usados (muebles y enseres de uso doméstico) 0 0
Instrumentos musicales y accesorios 0 0
Otro comercio al por menor 0 0
Comercio al por menor mixto y otros 4 6 50,0%
Fuente: Informe socioeconómico Caja España. Elaboración propia
Como puede observarse en la tabla superior, el sector comercial ha experimentado un aumento del 17,1% del total, pasando de 35 locales comerciales a 41 en los dos años analizados.
La mayor parte del sector comercial se dedica a los productos de primera necesidad y a la venta de tabaco, seguido de los productos no alimenticios, que se distribuyen en venta de equipamiento del hogar y vehículos y accesorios.
65 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
En cuanto a los restantes equipamientos de servicios, el sector turístico tiene escasa representación, habiendo disminuido el número de bares, y no apareciendo apenas otros establecimientos de hostelería. Puede considerarse que el sector terciario tiene poco peso en el sector servicios.
2010 2011 Variación
Hoteles y moteles 0 0
Hostales y pensiones 1 1 0,0%
Fondas y casas de huéspedes 0 0
Restaurantes 0 0
Cafeterías 0 0
Cafés y bares 5 4 -20,0%
Oficinas Bancos 1 1 0,0%
Oficinas cajas de Ahorro 0 0
Farmacias 1 0 -100,0%
Gasolineras 0 0
Después del sector servicios, en cuanto a número de empresas, se sitúa la construcción, seguida de la industria y la agricultura.
El sector de la construcción está representado por un total de 7 empresas y 45 trabajadores, y la industria manufacturera, 5 empresas y 49 trabajadores
La agricultura es el último sector en ambos casos (según número de empresas y según número de trabajadores). La mayor parte de la superficie de las explotaciones está ocupada por pastos, que se corresponden principalmente con las áreas de dehesa, las cuales se aprovechan para el ganado. A la superficie de pastizal le sigue el cultivo en secano, principalmente destinado a tierras arables.
Distribución de la superficie de las explotaciones
Herbáceos
Leñosos 0% 10% 0% 34% Pastos
Especies forestales 35%
21% Otros espacios no agrícolas Superficies especiales
66 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Usos Hectáreas %
HERBÁCEOS 696,0 33,83%
Huerta 0,0 0,00%
Invernaderos y similares 0,0 0,00%
Tierras arables 696,0 100,00%
LEÑOSOS 440,9 21,43%
Cítricos 0,0 0,00%
Asociación olivar-frutal 5,6 1,26%
Olivar 351,3 79,67%
Frutales 53,9 12,21%
Frutos secos 1,0 0,24%
Asociación frutos secos-olivar 0,0 0,00%
Asociación viñedo-frutal 0,9 0,20%
Viñedo 19,3 4,38%
Asociación viñedo-olivar 9,0 0,00%
Asociación frutos secos-viñedo 0,0 0,00%
Asociación olivar-cítricos 0,0 0,00%
Asociación cítricos-viñedo 0,0 0,00%
Asociación cítricos-frutales de cáscara 0,0 0,00%
Asociación frutales-frutales de cáscara 0,0 0,00%
PASTOS 717,3 34,87%
Pastizal 13,0 1,81%
Pasto con arbolado 634,1 88,40%
Pasto arbustivo 70,2 9,79%
ESPECIES FORESTALES 0,7 0,04%
OTROS ESPACIOS NO AGRÍCOLAS 202,4 9,84%
SUPERFICIES ESPECIALES 0,0 0,00%
TOTAL 2.057,3 100,00 Distribución de usos en el término municipal.
67 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
5.5 Estructura de infraestructuras territoriales y de servicios
5.5.1 Infraestructuras territoriales
5.5.1.1 Red general de abastecimiento
La captación de agua para el abastecimiento a Trujillanos se realiza desde dos puntos, uno en el propio término municipal y otro en el de Mérida. La captación más importante se produce en el embalse de Cornalvo, en término municipal de Mérida. El tratamiento se lleva a cabo en la estación ubicada en Campomanes. Esta ETAP trata el agua suministrada a todos los pueblos de la Mancomunidad de Cornalvo. Está gestionada por la empresa Aquagest.
La captación de agua en el término de Trujillanos se realiza desde un pozo, propiedad del Ayuntamiento, del cual se extrae agua de manera ordinaria. El estado de esta captación es malo. Dos conducciones llevan el agua desde las captaciones hasta los depósitos del núcleo. Uno de ellos es de fundición, se encuentra en buen estado y es de titularidad y gestión de la mancomunidad. Tiene una longitud total de 4.353 m. La segunda conducción, de fibrocemento, tiene 390 m, presenta un mal estado de conservación y la gestiona el Ayuntamiento, que también es el titular.
Dos depósitos recepcionan el agua captada. Uno de ellos se encuentra en superficie, con una capacidad de 500 m3. Su estado de conservación es bueno y no dispone de contador. El segundo es un depósito elevado de 100 m3 de capacidad. Dispone de contador a la salida del mismo y su estado es malo.
Para la potabilización del agua existe un equipo auxiliar en el depósito con un tratamiento de desinfección, pero no se halla en buen estado.
La red de distribución del agua potable tiene 10.869 m de conducciones, 10.857 en el núcleo y 12 en diseminado.
A lo largo de la red de distribución existen tramos de diferentes naturaleza y longitud:
MATERIAL ESTADO LONGITUD (m)
Fibrocemento Malo 6.100
Fundición Regular 542
PVC Regular 2.119
Polietileno Bueno 2.096
A continuación se muestra un cuadro en el que se reflejan algunas de las características de la red de abastecimiento.
68 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Viviendas con Consumo Deficiencias de servicio (m3/día) presión Pérdidas Calidad (%) No Conectada Invierno Verano Exceso Defecto conect
TOTAL 558 0 180 311 0 0 40 Bueno NÚCLEO
TOTAL 0 0 0 0 0 0 DISEMINADO
TOTAL 558 0 180 311 0 0 MUNICIPIO
Aunque en general la instalación de abastecimiento de agua es suficiente para cubrir las actuales necesidades del núcleo, en un futuro próximo será sustituida por una nueva infraestructura, actualmente en construcción, conformada por un anillo perimetral a la ciudad de Mérida que abastecerá a los pueblos limítrofes, entre ellos Trujillanos, con agua procedente del embalse de Alange.
5.5.1.2 Embalses/presas
Existen en el término municipal algunas acumulaciones superficiales de agua, ninguna de las cuales puede considerarse embalse. La de mayor entidad es la charca sobre el arroyo Cierravacas, situada en el propio núcleo urbano.
5.5.1.3 Red de distribución eléctrica
El suministro se realiza mediante un tendido aéreo de alta tensión, perteneciente a la red nacional, que penetra en el término por su zona norte, con una potencia de 220 Kv, transcurriendo en dirección noreste-suroeste hasta la subestación situada en Mérida.
Otro tendido, sensiblemente paralelo al anterior, y con una potencia de 400 KV, atraviesa el término más al sur, procedente de la central nuclear de Almaraz.
La distribución de energía eléctrica en el municipio la lleva a cabo la empresa Endesa. Además de esto, el mantenimiento del alumbrado de la localidad depende de la entidad municipal.
69 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
5.5.1.4 Depuración de aguas residuales
La longitud total de las conducciones que integran la red de alcantarillado municipal es de 8.857 m. La red está formada por conducciones de diversa naturaleza y estado de conservación, según refleja el siguiente cuadro.
Material Transporte Estado Tipo de red Longitud
Hormigón Gravedad Bueno Mixta 6.430
Hormigón Gravedad Malo Mixta 208
Hormigón Gravedad Regular Mixta 314
PVC Gravedad Bueno Mixta 608
PVC Impulsión Bueno Mixta 134
Polietileno Gravedad Bueno Mixta 1.120
Polietileno Gravedad Regular Mixta 43
TOTAL NÚCLEO 8.857
TOTAL MUNICIPIO 8.857
Todo el sistema de saneamiento es de titularidad y gestión municipal.
En cuanto a los colectores generales, hay dos tramos, uno de ellos de polietileno y con una longitud de 267 m. Se encuentra en buen estado y posee un sistema de transporte por gravedad. El segundo colector es de hormigón, con una longitud total de 564 m, buen estado y transporte por gravedad.
Los dos colectores hacen un total de 831 m de conducción.
Existe estación depuradora de aguas residuales, con tratamiento físico-químico y con una capacidad de 162.000 m3. Se trata de una instalación de la Junta de Extremadura, de deficiente mantenimiento, por lo que acumula denuncias por parte de la Confederación Hidrográfica del Guadiana.
70 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
El agua depurada es vertida al Arroyo Albarregas a través de un emisario y un punto de vertido situado a 600 m.
Vierte un caudal de 76.868 m3/año, y la calidad del servicio es regular.
Imagen aérea de la EDAR.
5.5.1.5 Red telefónica
El municipio de Trujillanos cuenta con acceso a telefonía fija y móvil, con cobertura en la mayor parte del término municipal. Del mismo modo, posee acceso a Internet. Existe una conducción de fibra óptica que discurre paralela al trazado de la autovía A-5.
5.5.1.6 Gasoductos
Ningún gasoducto discurre por el término municipal, careciendo el núcleo de este suministro.
5.5.2 Equipamientos supramunicipales
5.5.2.1 Públicos
Con excepción del Colegio y el Consultorio local, que son gestionados por la Junta de Extremadura y el Servicio Extremeño de Salud, respectivamente, los equipamientos públicos de Trujillanos son de titularidad y gestión municipal.
5.5.2.2 Privados
La iglesia parroquial de la Santísima Trinidad, propiedad de la Iglesia Católica, atiende las necesidades religiosas de la población. No existen equipamientos de otras confesiones.
5.5.3 Equipamientos municipales
5.5.3.1 Equipamientos públicos
Trujillanos cuenta con diversos equipamientos de carácter social, cultural y deportivo. Los
71 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
más significativos se relacionan a continuación:
Equipamientos deportivas
o Pabellón polideportivo, con una superficie de 1.563 m2, no presenta barreras arquitectónicas y su estado es malo. Es de gestión y titularidad municipal.
o Campo de fútbol. Distribuye sus 8.218 m2 entre 200 m2 de cubierta y 8.018 m2 al aire libre. Tanto la gestión como la titularidad son municipales.
o Piscina municipal. Se trata de un espacio de gestión y titularidad municipal, con un estado regular de conservación y sin barreras arquitectónicas. Tiene una superficie de 11.350 m2, de los cuales 11.200 están al aire libre y 150 edificados. Su estado es regular.
o Pista de petanca. Este espacio presenta barreras arquitectónicas y se encuentra en buen estado. Tiene una superficie total de 73 m2 de los que sólo 1 se encuentra bajo cubierta.
Centros culturales y de esparcimiento
Trujillanos cuenta con dos centros culturales:
o Casa de la Cultura y Hogar del Pensionista
o Centro cívico
Superficie Barreras arquitectónicas Estado Cubierta Aire libre Solar Casa de la Cultura y Hogar del 700 145 845 Con acceso Bueno pensionista
Centro Cívico 180 0 180 Con acceso Bueno
TOTAL 880 145 1.025
La distribución de la superficie en estos centros es la que figura en la siguiente tabla.
USO SUPERFICIE CUBIERTA Biblioteca 200 Cívico Social 300 Hogar del pensionista 180 Cívico Social 180 TOTAL 880
Parques, jardines y áreas naturales
72 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Existen varias áreas dotacionales relacionadas con los parques y jardines.
o Centro de Interpretación de Cornalvo, de titularidad y gestión municipal, ocupa una superficie total de 8.000 m2 distribuidos en 250 bajo cubierta y 7.750 al aire libre. Posee barreras arquitectónicas y su estado es bueno.
o Parque de la zona de la Charca: de titularidad municipal, engloba la charca sobre el arroyo Cierra Vacas. Con una superficie de 31.940 m2, está parcialmente acondicionado como parque, y dispone de un área habilitada para juegos de niños. Su estado es regular.
o Jardín calle Libertad. Se trata de un parque infantil, gestionado por el Ayuntamiento y con una superficie de 773 m2. Su estado es regular.
o Parque infantil c/ Eduardo Naranjo: de 1.342 m2 y titularidad municipal, dispone de mobiliario para juegos de niños. Carece de barreras arquitectónicas y su estado es bueno.
o Área de naturaleza. Se trata de un espacio de 14.103 m2, totalmente exterior. Existen barreras arquitectónicas y su estado de conservación es bueno.
Cementerios
El cementerio municipal ocupa una superficie total 3.500 m2, y carece de horno crematorio. Se encuentra en el núcleo urbano y su estado es bueno. Su titularidad y gestión es del Ayuntamiento.
Presenta un grado de saturación del 70%, habiendo sufrido una ampliación anteriormente. Existen 83 sepulturas vacías, estimándose en 400 el número de sepulturas que podrían ubicarse en el espacio disponible. Dadas las previsiones de crecimiento poblacional, y las tasas de mortalidad, se considera que la capacidad del cementerio es suficiente para acoger las necesidades de la población durante los próximos 25 años.
No presenta barreras arquitectónicas.
Centros sanitarios
Existe un Consultorio Local de titularidad municipal y gestión a cargo del SES.
Se sitúa en un solar de 180 m2, todos bajo cubierta. No tiene camas, no presenta barreras arquitectónicas y se encuentra en un estado regular.
Centros asistenciales
Actualmente se encuentran en ejecución los Albergues Municipales que gestiona el
73 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Ayuntamiento.
Con un total de 50 plazas, ocupan una superficie de 4.165 m2, de los cuales 900 son construidos y 3.265 al aire libre.
Centros educativos
Hay dos centros educativos, uno de educación infantil y otro de educación infantil y primaria. Carece de centros de educación secundaria o bachillerato.
o C.E.I.P. Santísima Trinidad, con un total de 5.350 m2 distribuidos entre edificación (1.300) y aire libre (4.050). No presenta barreras arquitectónicas y se encuentra en buen estado.
o C.E.I. Andrea Suárez, con 115 m2, 15 al aire libre y 100 construidos. Al igual que el colegio, su estado en bueno y no posee barreras arquitectónicas.
En consecuencia Trujillanos dispone de 5.465 m2 de superficie destinada a centros educativos.
Casas consistoriales y otros equipamientos de uso o titularidad municipal
SUPERFICIE BARRERAS NOMBRE ESTADO CUBIERTA AIRE LIBRE SOLAR ARQUITECTÓNICAS Ayuntamiento 440 15 235 NO Regular Almacén 156 0 156 SI Malo municipal Centro de día 10 270 280 NO Bueno Báscula 10 520 530 NO Bueno municipal TOTAL 616 805 1.201
Se considera que con esta relación de equipamientos, el municipio de Trujillanos encuentra satisfechas sus necesidades principales.
5.5.4 Relación de zonas verdes. existentes y/o previstas. Adecuación a necesidades municipales.
Además de las zonas verdes existentes que fueron relacionadas en el apartado anterior, las NNSS vigentes contienen la previsión de zonas verdes adicionales. En general, se trata de suelos calificados con este uso e incluidos en sectores de suelo apto para urbanizar o unidades de ejecución que no han sido aún desarrolladas, como es el caso de la UE-3 y la UE-5. En otros casos se trata de suelos que aún no han sido urbanizados como zonas verdes.
74 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Este es el caso de los espacios situados entre el Paseo de la Hispanidad y la antigua N-V. El cuadro siguiente refleja la relación de zonas verdes existentes y previstas por el planeamiento vigente. No se incluyen en la relación ni el área de naturaleza ni el centro de interpretación de Cornalvo, por tratarse de espacios, que aunque dotados de una gran proporción de espacios libres, tienen más carácter de equipamiento público que de zona verde.
Situación Superficie (m2)
Paseo Hispanidad 1 586
Parque infantil c/ Eduardo Naranjo 1.342
Paseo Hispanidad 2 5.092
Paseo Hispanidad 3 3.444
Paseo Hispanidad 4 749
Paseo Hispanidad 5 6.410
UE-5 454
Jardín c/ Libertad 1 773
Jardín c/ Libertad 2 670
Paseo Hispanidad 6 1.324
Parque zona de la Charca 31.940
Zona verde en c/ Blas Ramírez González (Polígono Industrial) 616
Plaza Felipe Trigo 728
Total zonas verdes existentes y previstas 54.128
Relación de zonas verdes existentes o previstas por las NNSS
Según puede apreciarse, la dotación total de zonas verdes es de 54.128 m2, lo que representa una ratio para la población actual (1.418 personas) de 38,17 m2/habitante, suficiente para las necesidades del municipio.
5.6 Sistema relacional
5.6.1.1 Vías de comunicación
Carreteras
75 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Trujillanos encuentra atravesado por dos grandes ejes viarios: la carretera Nacional V Madrid-Badajoz y la Autovía A-5 Madrid-Lisboa. Desde estas dos vías de titularidad estatal, que comunican Madrid con la capital de la Comunidad Autónoma, la de la provincia de Badajoz y la de Portugal, puede accederse a la localidad. Una carretera local enlaza el núcleo con el embalse de Cornalvo. Autovías
Como ya se ha señalado anteriormente, la Autovía A-5 discurre por el sur del núcleo urbano de Trujillanos, disponiendo de acceso directo al mismo.
No existe ninguna otra autovía estatal o autonómica que atraviese el término.
Caminos públicos
Trujillanos tiene aprobado el Catálogo de caminos públicos del municipio, publicado en el BOP de 8 de noviembre de 2006.
5.6.1.2 Vías pecuarias
Las vías pecuarias que discurren por el término son las siguientes:
Cañada de Mérida o de Santa María o Araya
Colada del Camino de Don Álvaro y Descanso de Cachafres
Colada desde los Barros por los caminos del Cementerio y Viejo de Mérida
76 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Cordel desde el Tablazo a los Chaparrales y Cachafres
Cordel desde Taganillares y Dehesilla a las Partes del Arroyo Albarregas
CAÑADA DE MERIDA Y DE SANTA MARIA, O ARAYA
Longitud: 3.000 m
Anchura: 75,22 m
Procede del término municipal de Mérida, desde la Zapatera, lindando por la izquierda con parcelas de olivar de las Rozas y, por la derecha, con parcelas de Partes Nuevas, de olivar y labor, y viñas de Tangarnillares hasta donde se aparta el Cordel de Albarregas.
Pasado el cordel linda por la derecha con la Dehesilla de Doña Aurelia Gajardo García de Vinuesa y, por la izquierda, con las Rozas hasta que, pasado el camino de Los Machos, lindan las parcelas de los Piñones. Volviendo a pasar al término de Mérida por el descanso de Barro Negro o de Campomanes después de cruzar la carretera de Cornalvo, quedando el descansadero entre la carretera y el arroyo Albarregas.
De este descansadero sale el Cordel de San Pedro o Cañada de Cachafre, continuando la Cañada de Merinas junto con la carretera de Cornalvo por el término de Mérida.
La dirección de esta vía pecuaria es, aproximadamente, de Oeste a Este, en una longitud de tres kilómetros con una anchura legal de noventa varas equivalentes a setenta y cinco con veintidós centímetros (75,22).
COLADA DEL CAMINO DE DON ALVARO Y DESCANSO DE CACHAFRES
Longitud: 1000 m
Anchura: 13 m
Comienza en Trujillanos, desde donde sale por la llamada calleja de la Tía Rollana entre propiedades de Orencio Valhado hasta cruzar la carretera general de Madrid a Badajoz, pasada la cual, sigue entre tierras de labor, coincidiendo con el camino de Trujillanos a Don Alvaro pertenecientes, por la derecha, a Julio Ramírez y Nicolás Valhondo, y por la izquierda, a los herederos de Doña Fermina ???? Martola, en el paraje Calzada.
Continúa lindando, a la derecha, con tierras de posío del sitio Cochafres, por donde
77 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
cruza el arroyo del mismo nombre, quedando a la izquierda Los Delgados, de Alberto Nebreda, y, más adelante, el citado posío de Cachafres de Nicolás Valhondo.
En este lugar de Cachafres, según los planos del deslinde de 1.929 y la información testifical, existió un descanso o ejido comunal de Cachafres de una extensión de siete fanegas hacia el lado derecho de la Colada.
Sigue la colada con el camino de Don Alvaro hasta llegar al cordel de los Chaparrales y Cachafres, donde termina.
Tiene esta colada una longitud de un kilómetro, aproximadamente, en dirección de Norte a Sur y le corresponde una anchura de trece metros, exceptuando en la calleja de la tía Rollana, donde queda con la anchura existente entre cercados.
COLADA DESDE LOS BARROS POR LOS CAMINOS DEL CEMENTERIO Y VIEJO DE MERIDA
Longitud: 1500 m
Anchura: 16 m
Sale el Cordel de Tangarnillares a las Partes de Albarregas, entre ejidos del Ayuntamiento frente al camino de Mirandilla, continuando unos ciento sesenta metros entre propiedad del Ayuntamiento por la derecha y el arroyo Albarregas por la izquierda y, cruzado éste, atraviesa una propiedad de Orencio Valhondo, torciendo a la derecha y dejando a su izquierda la huerta Carvajal, de Bonifacio Rivero, saliendo al callejón del cementerio, en donde linda por la izquierda con cercados de Oroncio Valhondo y Florencio Ledo y por la derecha con los de Luciano Rivero y Cortinales del Cementerio, de Cesáreo Grajera.
Por la izquierda queda el camino de los Barrillos, que entra en la colada, y propiedad del Ayuntamiento, que separa de la parcela de Florencio Ledo. Por la derecha, entre la colada y el arroyo Albarregas, queda el Tanguero? de Albarregas, del Ayuntamiento.
Más adelante, lindan por la izquierda tierras de labor de Norberto Chamizo, Florencio Ledo y Manuel Valhondo y, por la derecha, Partes del Arroyo, del Ayuntamiento, y tierra de Florencio Ledo, hasta salir frente al Pozo Nuevo al camino del pueblo con el cual se cruza la carretera de Madrid a Badajoz entre los hectómetros 8 y 9 del km. 334. En este sitio se une a esta Colada la del Chaparral y Cachafres.
Pasada la carretera sigue la Colada coincidiendo con el camino viejo de Mérida,
78 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
lindando a la izquierda con parcelas de los parajes Tejar Viejo, Largas y Cañuelos, y por la derecha, Caminillo, de Antonio Lozano, y Cañuelos, de María Luisa Grajera, hasta llegar al cordel de Casa Herrera y término de Mérida.
La colada tiene una dirección de NE. a SO. Su longitud es de mil quinientos (1.500) metros aproximadamente y su anchura, de dieciséis (16) metros
DESLINDES
Tramo: Tramo modificación de trazado a su paso por las parcelas 25 y 26 del polígono 8. Kilometros.
Orden: 03/03/09 DOE 17/03/09
CORDEL DESDE EL TABLAZO A LOS CHAPARRALES Y CACHAFRES
Longitud: 3000 m
Anchura: 37,61 m
Tiene su origen en el Cordel o Mesta de los Tangarnillares a las Partes de Albarregas desde donde sale con el camino de los Concejiles entre el posío de la dehesa Boyal y olivar de Orencio Valhondo por la izquierda y ejidos de Ayuntamiento por la derecha.
Pasa el arroyo Albarregas y atraviesa los ejidos del Tablazo de la Charca, quedando ésta a la izquierda y, a la derecha, la cerca del Pozo.
Entrando en las afueras del pueblo, deja a la izquierda el camino de Campomanes o carretera de Cornalvo hasta salir al campo y lindar por la izquierda con tierras de Retamales, del Ayuntamiento, y por la derecha con tierras de labor del sitio Regato del Moro.
Atraviesa la carretera general de Madrid a Badajoz y linda por la izquierda con la finca el Chaparral alto, de Alfonso Gajardo Hernández y por la derecha con parcelas de labor de Cortinales Nuevas, entre cuyas parcelas se cuentan las de Alfonso Gajardo y Valentín Gómez. Atravesando el arroyo del Moro y siguiendo entre encinar de Chaparral Alto, de Alfonso Gajardo, junto a un tapial en ruinas que está por la derecha.
Entra en Chaparral del Medio, de Nicolás Valhondo Romero, dejando la casa apartada de la colada por el lado izquierdo y cruzando el camino de Valverde de Mérida para bajar hasta un regato del Chaparral y continuando con él por la
79 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
izquierda durante un trayecto ya en tierras de Chaparral de Abajo, de Alberto Nebreda Moreno, cruzando el arroyo por el Pozo Viejo (501) que está en el Cordel y sirve de abrevadero. El regato que, desde el abrevadero se conoce por el de pozo Viejo, queda por el lado derecho hasta llegar al arroyo de Cachafres, en donde desemboca.
Continúa el cordel hasta llegar al arroyo de Cachafres y Colada del camino de Don Alvaro, cogiendo este camino en dirección Sur, entre tierras del paraje Cachafres de Nicolás Valhondo, primero, y por Chaparral de Abajo, de Emiliano Gómez, después, hasta llegar al Cordel del Cortijo del Puerto o de Casa Herrera en la línea con el término de Mérida.
La dirección de este cordel es muy variable, describiendo un arco desde Norte a Oeste hasta llegar al camino de Don Alvaro, con el cual continúa en dirección Sur.
La longitud aproximada es de tres mil metros. La anchura legal, según los planos del deslinde efectuado en 1.929, es de cuarenta y cinco varas, equivalentes a treinta y siete metros con sesenta y un centímetros (37,61 metros).
CORDEL DESDE TANGANILLARES Y DEHESILLA A LAS PARTES DEL ARROYO ALBARREGAS
Longitud: 4,500 m
Anchura: 37,61 m
Comienza en la Cañada de Merinas, lindando a la derecha con las parcelas de viña de Tangarnillares y de olivos y labor de Partes Nuevas, por donde cruza el regajo de este nombre. Por la izquierda linda la Dehesilla de Campomanes y la Dehesa Boyal.
Más adelante, lindan por la derecha tierras de labor parceladas de los parajes Palomares y Cortinales y se apartan los caminos de los Charnecales y de los Concejiles, siguiendo por la izquierda la Dehesa Boyal y ejidos comunales del Ayuntamiento del sitio Tablazo, por donde nace el cordel a los Chaparrales y Cachafres.
El olivar de las Losas linda, después del camino de los Concejiles, por la derecha y la parcela de Aguanieves hasta cruzar el camino de Mirandilla, entrando después a lindar parcelas de labor de los Barros, a las que siguen las de los Lirios hasta que se separa el camino de Casa Herrera. En este trayecto las lindes del lado izquierdo del Cordel son los ejidos del Tablazo, huerta de las Chorreras, cruzando el camino de Mirandilla y entrando en el Cordel el camino de Casa Herrera que, más adelante, se desvía por la derecha, siguiendo ejidos del Ayuntamiento entre los cuales sale la
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colada que, cruzando el arroyo Albarregas, sigue por los caminos del cementerio viejo de Mérida.
Continúa el cordel llevando de lindes por el lado derecho las Huertas del Molino y por el izquierdo propiedades del Ayuntamiento y, una vez cruzado muy sesgado el camino de los Barrillos, siguen lindando por la izquierda propiedades del Ayuntamiento comprendidas entre el Cordel y el arroyo Albarregas y que llaman Partes del Arroyo y prosiguen hasta la terminación del Cordel en el Cordel de Casa Herrera y término de Mérida, mientras que, por la derecha, quedan las tierras de Suerte de las Casas, de Mariano Rivero Sánchez, y Romanos, de Florencio Ledo, hasta la terminación citada.
La dirección del Cordel es, aproximadamente, de NE. a SO. con un recorrido de cuatro kilómetros y medio. Siendo su anchura legal, que no tiene en la actualidad, de cuarenta y cinco varas equivalentes a treinta y siete metros con sesenta y un centímetros (37,61 m.).
Esquema de las vías pecuarias existentes en el término municipal.
81 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
6 EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES
El Plan General Municipal establece una serie de directrices encaminadas a la protección de los valores naturales y culturales del municipio, que deben ser entendidos como necesarios para evitar afecciones futuras que pudieran perjudicar e incluso destruir estos elementos.
A continuación, se presentan los posibles efectos derivados de la NO aplicación del PGM previsto para Trujillanos.
Como ya se comentó con anterioridad, el Plan General de Trujillanos contempla diversos elementos de carácter natural y cultural existentes en el municipio:
• Hábitats de encinar acidófilo luso-extremadurense con peral silvestre • Hábitats de majadal silícola mesomediterráneo • Hábitats de tamujares extremeños • Elementos del Patrimonio Cultural y Carta arqueológica
Las afecciones sobre el medio natural pueden establecerse en función de la naturaleza de los elementos que lo componen:
6.1 Efectos sobre los suelos:
En este caso, las consecuencias negativas derivadas vendrán de la mano de la ocupación del mismo de un modo ilegal, teniendo en cuenta los suelos frágiles existentes en el municipio. La ocupación del suelo en áreas protegidas o de elevada sensibilidad ambiental, generará un impacto prácticamente irreversible, ya que las propiedades del suelo que quedan destruidas por las construcciones o compactaciones, no se recuperan nunca. La instalación y desarrollo de actividades no permitidas puede generar contaminación, que posteriormente puede pasar a las aguas subterráneas, provocando a su vez la contaminación de pozos y fuentes.
El suelo es un factor muy sensible y que se ve constantemente amenazado. La ganadería intensiva y el sobrepastoreo en algunas zonas de pastos provocan la contaminación orgánica del mismo, eliminando la vegetación natural, y dando paso a la aparición de vegetación con una elevada demanda de nitrógeno.
La modificación de las características del suelo de regadío, genera una disminución, e incluso pérdida de la capacidad agrológica de estos suelos, así como de su productividad, en la que se basa gran parte de la economía del municipio.
82 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
6.2 Efectos sobre la atmósfera:
En principio, la inactividad industrial de la zona mantiene los niveles de contaminación estables. Se considera que el aire de Trujillanos está limpio, y la NO aplicación del Plan puede dar lugar a la instalación en áreas inadecuadas de actividades industriales potencialmente contaminantes.
6.3 Efectos sobre el agua:
Por el valor ambiental del agua, y al papel que desempeña en todo el Término Municipal, es deber del PGM establecer una protección del mismo. La NO redacción del PGM de Trujillanos puede dar lugar a actividades ilegales en las orillas de los cauces, afectando a la vegetación de ribera, así como a la calidad del agua que posteriormente se emplea en el riego del cultivo.
6.4 Efectos sobre la vegetación:
Trujillanos es un municipio con áreas de vegetación natural, transformadas en dehesa, pero que mantienen el elemento principal (las encinas). Por este motivo, el PGM establece protecciones para cada una de las áreas donde la vegetación posee valor ecológico y natural como es la “Protección Natural de Hábitats”.
Las actuaciones en estas áreas se restringen de manera que se evite el deterioro de las mismas mediante construcciones o cambios de uso del suelo.
6.5 Efectos sobre la fauna:
La mayor parte de la fauna de Trujillanos la componen las aves de las zonas de rivera ligadas a los arroyos y la dehesa, así como reptiles, anfibios y pequeños roedores. También existe un gran número de invertebrados distribuidos por todo el municipio.
Si el Plan General no pudiera controlar las actividades que perjudican la calidad de las aguas, las especies ligadas al agua, como son los anfibios (en este caso) estarían en grave peligro. Por eso, la propuesta incluye la protección del dominio público hidráulico.
Además de la fauna natural, se debe tener en cuenta a los animales que componen la cabaña ganadera del municipio. La explotación del ganado debe realizarse en unos términos específicos y en áreas designadas para ello, evitando así la contaminación por nitratos y el sobrepastoreo.
6.6 Efectos sobre el paisaje:
El paisaje, definido en Trujillanos por la actividad humana principalmente, puede verse
83 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA afectado por la NO aplicación del PGM, ya que esto permitiría la destrucción del paisaje actual conformado por las grandes extensiones de cultivos de secano o por las áreas de dehesa situadas al este del término municipal.
Todas estas formaciones se encontrarán protegidas tras la aplicación del plan, de manera, que su modificación por motivos de especial interés sea evaluada previamente y sometida a Evaluación de Impacto Ambiental según exija la legislación correspondiente.
84 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
7 CONSIDERACIÓN ESPECÍFICA DEL CAMBIO CLIMÁTICO
7.1 Potenciales impactos ambientales tomando en consideración el cambio climático.
El ser humano es hoy uno de los agentes climáticos de mayor relevancia. Su influencia comenzó en la antigüedad con la deforestación de bosques para convertirlos en tierras de cultivo y pastoreo, pero en la actualidad su influencia es mucho mayor al producir emisión abundante de gases de efecto invernadero. Actualmente las emisiones de gases se han incrementado hasta tal nivel que parece difícil que se reduzcan a corto y medio plazo, por las implicaciones técnicas y económicas de las actividades involucradas.
Los potenciales impactos ambientales que influirán en el cambio climático, serían aquellos que modifiquen los valores ambientales, que a su vez tienen la capacidad de afectar al clima: temperatura, soleamiento, presencia de nubosidad, precipitaciones y el viento. Dentro de este contexto, los impactos y efectos sólo pueden estudiarse comparativamente con la situación actual ya que cuantificarlos numéricamente no dejaría de ser aventurarse a predecir el futuro. A continuación se recogen los efectos más importantes en este sentido:
7.1.1 Efectos sobre el ciclo hidrológico.
Son previsibles cambios en este apartado, ya que el Plan General prevé un aumento en la población. Por tanto este punto, de materializarse el crecimiento previsto por los suelos urbanizables, supondría un aumento en el consumo de agua. Este aumento de consumo de agua se alimentaría en principio desde las actuales fuentes de abastecimiento: los embalses de Cornalvo y de Alange.
7.1.2 Efectos sobre el cambio de uso del suelo
Los cambios más significativos en este apartado serían los derivados de los suelos urbanizables y del suelo no urbanizable común, ya que ni el suelo urbano consolidado ni el no urbanizable protegido tienen por qué acarrear ningún cambio de uso medioambientalmente hablando. En estas dos categorías existirían cambios, el suelo urbanizable daría lugar a un aumento de la superficie urbana, mientras que el no urbanizable común se reduce drásticamente en el término. Siendo el impacto de estos cambios negativo y positivo respectivamente.
7.1.3 Efectos sobre la emisión de gases de efecto invernadero
En este apartado no parecen previsibles otros impactos que los derivados del aumento poblacional previsto por el Plan General, que producirían aumentos en los consumos eléctricos y generaría a su vez gases de efecto invernadero en la obtención de esta energía y en el transporte y movilidad causado por este aumento de población.
85 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
En cuanto a las zonas industriales, no aumentan en una cuantía significativa. Además la mayoría de industrias ubicadas en Trujillanos, no conllevan apenas producción de gases de efecto invernadero.
7.2 Conclusiones
No aparecen otros impactos sobre el cambio climático derivados de la aplicación del nuevo Plan General Municipal que los inherentes al aumento de población previsto por el mismo.
Teniendo en cuenta que éste aumento de población no tiene porqué derivar de un aumento de la natalidad; podría darse el caso de que la población aumentase en Trujillanos, disminuyendo por ejemplo en Mérida, ya que es muy habitual el uso de núcleos urbanos cercanos como ciudades-dormitorio. En este supuesto no existiría un aumento real de población, perteneciendo esta distribución y movilidad de la población a un ámbito de planificación y estudio que excede al planeamiento municipal.
En cualquier caso, desde el PGM se facilitará y promoverá cualquier iniciativa positiva en materia de cambio climático, para minimizar en lo posible el impacto de este aumento de población. Para ello tomamos como ejemplo “La Estrategia de Cambio Climático de Extremadura 2013-2020”, en la que podemos observar dos tipos de propuestas:
1. Medidas encaminadas a la mitigación de la emisión de gases de efecto invernadero, ya que son estos gases los aceleradores de la variación climática (Libro Blanco Adaptación al cambio climático: hacia un marco europeo de actuación. Comisión de las Comunidades Europeas, en adelante Libro Blanco, 2009). 2. Medidas encaminadas a la adaptación al cambio climático para hacer frente a los impactos inevitables del mismo (Libro Blanco, 2009).
7.2.1 Aplicación de la Estrategia de Cambio Climático para Extremadura 2013-2020
El primero de los objetivos que plantea la Estrategia es referente al cumplimiento de Kioto, mediante medidas encaminadas a la mitigación de las emisiones de GEI, como pieza clave de toda política de lucha contra el Cambio Climático. Entre las medidas planteadas y que guardan relación con el urbanismo y la planificación las más importantes son las siguientes:
Fomentar las energías renovables y la eficiencia energética. Promover la producción y el uso de los bio-carburantes. Mejorar y promover el transporte público. Aplicar de forma proactiva el Código Técnico de la Edificación (CTE). Gestión de residuos sólidos urbanos.
86 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Fomentar el compostaje como tratamiento de los residuos orgánicos. Llevar a cabo una correcta gestión de los residuos ganaderos. Incorporar prácticas agrícolas con una fertilización sostenible. El fomento de la captación de carbono por los sumideros. Fomentar un uso eficiente del agua.
87 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
8 EFECTOS ESTRUCTURALES PREVISIBLES
8.1 Efectos sobre los elementos estratégicos del territorio
Los elementos estratégicos de Trujillanos vienen definidos principalmente por las infraestructuras existentes y por los posibles elementos vertebradores o de influencia vital dentro del municipio.
En este caso, se han seleccionado como elementos estratégicos las infraestructuras o posibles actuaciones en infraestructuras actuales y previsibles en Trujillanos.
A. Carreteras: como ya se comentara con anterioridad, Trujillanos cuenta con tres vías rodadas de comunicación:
La autovía A-66, que cuenta con un acceso, al oeste del núcleo urbano.
La carretera N-V, que discurre al sur del núcleo de Oeste a Este.
Además, existen carreteras o vías asfaltadas para acceder a la localidad de Trujillanos desde diversos puntos del municipio, entre los que destaca la carretera de Trujillanos.
B. Vías pecuarias y caminos rurales: deben ser respetadas y tenidas en consideración, además de ser protegidas con el fin de lograr su conservación y mantenimiento. A este respecto, se señalan las vías pecuarias, no como infraestructura, sino como elemento vertebrador del municipio y que influye directamente en todas las actuaciones que deseen realizarse sobre ellas.
C. Red de saneamiento y abastecimiento: el municipio, como ya se comentara anteriormente, presenta una red de abastecimiento completa, y el saneamiento se realiza enviando los vertidos a un colector general, que posteriormente llega a la depuradora del municipio.
No se han detectado efectos en este apartado, ya que la mayoría de determinaciones en él implicadas proceden de legislaciones de rango superior y carácter sectorial.
8.2 Efectos sobre la planificación sectorial implicada
Actualmente, no existe ninguna planificación sectorial por encima del Plan General Municipal que afecte a Trujillanos.
8.3 Efectos sobre la planificación territorial.
No se han encontrado planes territoriales que afecten al término de Trujillanos. Tampoco existen aún directrices territoriales en la comunidad autónoma.
88 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
8.4 Efectos sobre las normas aplicables
Una vez aprobado el Plan General Municipal, las actuales NNSS desaparecerán, obedeciendo las actividades de ocupación del suelo a lo establecido en el primero. El Plan General actúa y propone actuaciones sobre todo el municipio. Con su elaboración se protege y regula el suelo del término municipal en su totalidad, tanto el urbano, como el rústico, por lo que el efecto sobre la normativa aplicable es favorecedor para el municipio.
Badajoz, 2017
Fdo.: Carmen Cienfuegos Bueno
89 PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TRUJILLANOS DOCUMENTO INICIAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
9 ANEJOS: Planos
INFORMACIÓN
I-1_ENCUADRE GEOGRAFICO I-2_TOPOGRÁFICO I-3_USOS DEL SUELO I-3_INFRAESTRUCTURAS TM I-4.1_INFRAESTRUCTURA _RED VIARIA I-4.2_INFRAESTRUCTURA _RED DE ABASTECIMIENTO I-4.3_INFRAESTRUCTURA _RED DE SANEAMIENTO I-4.4_INFRAESTRUCTURA _RED ELÉCTRICA I-5_ VALORES I-6_CONSOLIDACIÓN I-7.1_ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD EN SUELO NO URBANIZABLE I-7.2_ ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD EN SUELO URBANO I-9_PLANEAMIENTO VIGENTE_SNU I-9.1_ESTADO DE NU_ PLANEAMIENTO VIGENTE _CALIFICACIÓN I-9.2_ESTADO DE NU_ PLANEAMIENTO VIGENTE _GESTIÓN I-11_IDENTIFICACIÓN
--- AVANCE DE ORDENACIÓN
AO_01_DIRECTRICES AO_02_CLASIFICACIÓN SNU AO_03.1_DIRECTRICES CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN NU AO_03.2_DIRECTRICES. USOS GLOBALES AO_03.3_DIRECTRICES. ZONIFICACIÓN AO_03.4_DIRECTRICES. RED BÁSICA DOTACIONAL AO_03.5_DIRECTRICES. PROPUESTA DE GESTIÓN AO_04_PROPUESTA DE ORDENACIÓN DETALLADA DE NÚCLEO URBANO
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