Compte Rendu Sommaire
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COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION DE BÉTHUNE-BRUAY, ARTOIS-LYS ROMANE CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 25 SEPTEMBRE 2019 COMPTE RENDU SOMMAIRE Le mercredi 25 septembre 2019, à 18 H 30, le Conseil communautaire s’est réuni, en l’Hôtel Communautaire, sous la Présidence de Monsieur Alain WACHEUX, Président de la Communauté d’Agglomération de Béthune-Bruay, Artois-Lys Romane en suite d’une convocation en date du jeudi 19 septembre 2019 dont un exemplaire a été affiché à l’Hôtel Communautaire. ETAIENT PRESENTS : WACHEUX Alain, Président, LEFEBVRE Nadine, COPIN Léon, BLONDEL Bernard, NAPIERAJ Jacques, DELELIS Bernard, MOREAU Pierre, MARCELLAK Serge, GACQUERRE Olivier, GAQUERE Raymond, COFFRE Marcel, DELCROIX Daniel, DELAHAYE Gérard, Vice-présidents, ATTAGNANT Marianne, BAROIS Pascal, BERROYER Béatrice, BEVE Jean-Pierre, BOUTON Marie- Thérèse, BOUVART Guy, BUIRETTE Colette, CARINCOTTE Annie, CLAIRET Dany, COCQ Marcel, COURTOIS Jean-Marie, DAUTRICHE Micheline, DECOURCELLE Catherine, DEFOSSEZ Paul-André, DELABRE Hervé, DELANNOY Nathalie, DELBARRE Roger, DELECOURT Dominique, DELOMEZ Daniel, DEPAEUW Didier, DEREUMETZ Nathalie, DEROUBAIX Hervé, DESSE Jean-Michel, DISSAUX Thierry, DRUMEZ Philippe, DUHAMEL Marie-Claude, DUHAMEL Annick, DUPONT Jean-Michel, DUQUENNE Nathalie, ELAZOUZI Hakim, FLAJOLET André, FLAJOLLET Christophe, FLINOIS René, FOUCAULT Gérard, GIBSON Pierre-Emmanuel, GLUSZAK Franck, GUISLAIN Arnaud, HANNEBICQ Franck, HENNEBELLE André, HOCQ René, IMBERT Jacqueline, JOLY Alain, LAMARE-CRAPART Josiane, LASAK Daniel, LAVERSIN Corinne, LECOMTE Maurice, LELONG Alain, LEMOINE Jacky, LEVEUGLE Emmanuelle, LOISON Jasmine, MACKE Jean Marie, MALBRANQUE Gérard, MANNESSIEZ Danielle, MARTEL Jean Jacques, MARTIN René, MINIOT Jacques, MOREAU Nathalie, NAGLIK Edouard, OGIEZ Gérard, PICQUE Arnaud, PROOT Janine, PROTIN Marie-Andrée, ROGER Roland, ROJEWSKI-MALECKI Marie-Thérèse, RUS Ludivine, SAINT-ANDRE Stéphane, SELIN Pierre, SGARD Alain, SWITALSKI Jacques, VERDOUCQ Gaëtan, VINCENT Claudine, Conseillers communautaires titulaires, PRUVOST Bernard, LEVERT Robert, GALLET Olivier, DURIEZ Jean-Paul, LECUYER Frédéric, WYNNE Pierre, Conseillers communautaires suppléants, Compte rendu sommaire du Conseil communautaire du 25 septembre 2019 1/35 PROCURATIONS : LECLERCQ Odile donne procuration à LECOMTE Maurice, DELETRE Bernard donne procuration à DEPAEUW Didier, LECONTE Maurice donne procuration à MINIOT Jacques, LEMAITRE Claude donne procuration à MARTEL Jean-Jacques, DUCROCQ Alain donne procuration à LOISON Jasmine, MASSE- BOURY Annie donne procuration à GIBSON Pierre-Emmanuel, DAEMS Frédéric donne procuration à ELAZOUZI Hakim, BERTOUX Maryse donne procuration à IMBERT Jacqueline, LAISNE Nathalie donne procuration à COFFRE Marcel, PAILLARD Gérard donne procuration à LASAK Daniel, FLAN Emile donne procuration à PICQUE Arnaud, LEFEBVRE Daniel donne procuration à ROJEWSKI Marie- Thérèse, FIGENWALD Arnaud donne procuration à LEFEBVRE Nadine, DUPONT Yves donne procuration à DELCROIX Daniel, IDZIAK Ludovic donne procuration à CARINCOTTE Annie, MICHAUX Alain donne procuration à BERROYER Béatrice, FLAHAUT Jacques donne procuration à MOREAU Pierre, DURANEL Francine donne procuration à GAQUERE Raymond, MASSART Yvon donne procuration à COURTOIS Jean-Marie, MELLICK Jacques donne procuration à WACHEUX Alain, TASSEZ Thierry donne procuration à MARCELLAK Serge, PEDRINI Lélio donne procuration à LEMOINE Jacky, VALET Roger donne procuration à LAVERSIN Corinne, ETAIENT ABSENTS EXCUSES : LEVENT Isabelle, TASSEZ Thierry, Vice-présidents, ANDREOTTI Patrice, ANSEL Dominique, BECQUART Gladys, BERRIER Philibert, BERTOUX Maryse, CAILLIAU Bernard, CANLERS Guy, CARNEAUX Yvette, CASTELL Jean-François, CAUWET Philippe, CHRETIEN Bruno, CLEMENT Jean-Pierre, COCQ Bertrand, COURTOIS Jean-Louis, DAEMS Frédéric, DEGREAUX Jeremy, DELANNOY Alain, DELETRE Bernard, DELEVAL Eric, DELHAYE Nicole, DENDIEVEL Robert, DOUVRY Jean-Marie, DUCROCQ Alain, DUPONT Yves, DURANEL Francine, FIGENWALD Arnaud, FLAHAUT Jacques, FLAN Emile, FONTAINE Joëlle, GAROT Line, GREGORCIC Boris, HERBAUT Jacques, HOLVOET Marie-Pierre, IDZIAK Ludovic, LAISNE Nathalie, LADEN Jacques, LAQUAY-DREUX Valérie, LECAE Elodie, LECLERCQ Odile, LECONTE Maurice, LEFEBVRE Anne-Marie, LEFEBVRE Daniel, LEMAITRE Claude, LEROY Michel, LIEVEN Ronald, MANTEL Bernard, MASSART Yvon, MASSE BOURY Annie, MELLICK Jacques, MICHAUX Alain, NEVEU Jean, PAILLIARD Gérard, PATRON Séverine, PEDRINI Lélio, PHILIPPE Danièle, POMART Jean-Hugues, POTEAU-FLOTAT Nelly, QUESTE Dominique, RAOULT Philippe, ROUX Bruno, SEULIN Jean-Paul, SOUILLIART Virginie, TAILLY Gilles, TIRLOIR Serge, VALET Roger, VASSEUR Corinne, VIVIEN Michel, WALLET Frédéric, Conseillers communautaires titulaires, Monsieur Hakim ELAZOUZI est élu Secrétaire, La séance est ouverte, Rapporteur : WACHEUX Alain - COMPTE-RENDU DES DECISIONS PRISES PAR LE PRESIDENT (voir document en annexe) Il est porté à la connaissance des membres du Conseil communautaire les décisions prises par le Président conformément à la délibération du 12 janvier 2017 modifiée donnant délégation de pouvoir. Compte rendu sommaire du Conseil communautaire du 25 septembre 2019 2/35 Rapporteur : WACHEUX Alain 1) INSTALLATION D’UN NOUVEAU CONSEILLER COMMUNAUTAIRE DE LA COMMUNE D'ESSARS « Suite à la démission de Monsieur Patrick FLAMENT de la commune d’Essars il y a lieu de procéder à son remplacement. Selon les termes de l’article L. 273-10 du code électoral, pour les communes de 1 000 habitants et plus, « lorsque le siège d'un conseiller communautaire devient vacant, pour quelque cause que ce soit, il est pourvu par le candidat de même sexe élu conseiller municipal ou conseiller d'arrondissement suivant sur la liste des candidats aux sièges de conseiller communautaire sur laquelle le conseiller à remplacer a été élu… ». Il y a donc lieu d’installer, comme représentant de la commune d’Essars au Conseil communautaire, Monsieur Pascal MASSART, en tant que Conseiller communautaire suppléant en remplacement de Monsieur Patrick FLAMENT. » Le Conseil communautaire à la majorité absolue installe comme représentant de la commune d'Essars au Conseil communautaire, Monsieur Pascal MASSARD en tant que Conseiller communautaire suppléant en remplacement de Monsieur Patrick FLAMENT. PREMIERE PARTIE ADMINISTRATION GENERALE ET MOYENS ADMINISTRATION GENERALE Rapporteur : WACHEUX Alain 2) COMPOSITION DES COMMISSIONS THEMATIQUES - MODIFICATION DE LA REPRESENTATION DE LA COMMUNE D’ESSARS « Par délibération en date du 22 mars 2017 modifiée, le Conseil communautaire a procédé à la désignation des membres appelés à siéger au sein des commissions thématiques. Suite à la demande de la commune d’Essars, il y a lieu de désigner des nouveaux représentants au sein de différentes commissions : - « SCOT » - « Transport » En application de l’article L 2121-21 du Code Général des Collectivités territoriales, le Conseil communautaire peut décider au préalable et à l’unanimité de ne pas recourir au scrutin secret pour ces désignations. Il est proposé les candidatures suivantes : - Madame Edith YOSBERGUE, représentante suppléante en remplacement de Monsieur Patrick FLAMENT pour la commission « SCOT ». Compte rendu sommaire du Conseil communautaire du 25 septembre 2019 3/35 - Madame Marie-Jeanne VITTU, représentante suppléante en remplacement de Monsieur Patrick FLAMENT pour la commission « Transport ». L’Assemblée est invitée à procéder aux opérations de vote. Le Conseil communautaire à la majorité absolue décide de ne pas procéder au scrutin secret pour ces désignations et désigne en tant que représentantes de la commune d’Essars : - Madame Edith YOSBERGUE, représentante suppléante en remplacement de Monsieur Patrick FLAMENT pour la commission « SCOT» et Madame Marie-Jeanne VITTU, représentante suppléante en remplacement de Monsieur Patrick FLAMENT pour la commission « Transport ». RESSOURCES HUMAINES - FORMATION DES ELUS Rapporteur : FLAHAUT Jacques 3) ATTRIBUTION D'AVANTAGES EN NATURE AUX BENEFICIAIRES DE CERTAINS EMPLOIS « En vertu de l’article 21 modifié de la loi n° 90-1067 du 28 novembre 1990, la collectivité peut décider l’attribution de véhicule de fonction à certains emplois limitativement désignés par les textes. Un véhicule appartenant à la collectivité est dit « de fonction » lorsqu’il est mis à la disposition permanente et exclusive d’un agent en raison de sa fonction. Le véhicule est donc affecté à l’usage privatif du fonctionnaire d’autorité, pour les nécessités du service ainsi que pour ses déplacements privés. L’attribution d’un véhicule de fonction constitue un avantage en nature, soumis à cotisations et déclaration. Les véhicules dits « de service » sont des véhicules dont l’usage est exclusivement professionnel. La collectivité a néanmoins la possibilité d’autoriser le remisage à domicile de véhicules de service à certains agents pour des raisons liées à leurs missions ou si la collectivité ne dispose pas de local ou d’endroit sécurisé. Cette autorisation, délivrée pour une durée d’un an et renouvelable, fait l’objet d’un arrêté nominatif. Pendant le remisage à domicile, l’agent est personnellement responsable de tous vols et toutes dégradations, sauf à établir que le vol ou la tentative de vol a eu lieu avec effraction ou avec violences corporelles. Dans les cas de remisage à domicile, l’usage privatif du véhicule est strictement interdit. En conséquence, des personnes non autorisées ne peuvent prendre place dans le véhicule. L’utilisation à titre privé d'un véhicule de service ne peut concerner que les trajets domicile/travail. En outre, en cas d’absence