RAPPORT D’ACTIVITÉ 2017 Validé par le bureau de la CLE du 4 avril 2018 CLE du SAGE Allier aval FINANCEURS STUCTURE PORTEUSE Sommaire Présentation du SAGE ................................................................................................................................................. 3 Caractéristiques du bassin versant Allier Aval ......................................................................................................... 3 Composition de la CLE et de la cellule d’animation ................................................................................................ 4 Contextes et étapes d’avancement ............................................................................................................................... 5 Présentation des activités de la CLE et de son bureau ................................................................................. 8 Réunions de la Commission Locale de l’Eau ............................................................................................................. 8 Réunions du bureau de la CLE ........................................................................................................................................ 8 Projet de recherche sur la fonctionnalité des ressources en eau de la Chaîne des Puys (CAPRICE) ............................................................................................................. 9 Budgets et financements ........................................................................................................................................... 9 Perspectives pour 2018 ............................................................................................................................................10 Annexes .......................................................................................................................................................................... 11 Annexe 1 : Demandes d’avis 2017 ................................................................................................................................ 11 Annexe 2 : Déclarations transmises à la CLE pour information .................................................................... 13 Annexe 3 : Réunions - Études – Actions – Suivi ...................................................................................................... 18 Présentation du SAGE Caractéristiques du bassin versant Allier Aval 6 344 km² de superficie Comité de bassin LOIRE BRETAGNE 2 communes partagées avec le bassin Adour Garonne 3 régions • Auvergne Rhône Alpes • Bourgogne Franche-Comté • Centre Val de Loire 5 départements Allier, Cher, Haute-Loire, Nièvre et Puy-de-Dôme 463 communes 128 communes de l’Allier 8 communes du Cher 31 communes de la Haute-Loire 14 communes de la Nièvre 282 communes du Puy-de-Dôme 763 000 habitants 4 810 km de linéaire de masses d’eau dont 270 km de linéaire de la rivière Allier 123 masses d’eau 98 masses d’eau superficielles 8 masses d’eau plans d’eau 17 masses d’eau souterraines 3 Composition de la CLE et de la cellule d’animation PRésident de LA CLe M. Bernard SAUVADE Vice-Président de Conseil départemental du Puy-de-Dôme Membres ViCe-PRésident de LA CLe du Bureau de la CLE M. Jean LAURENT Conseiller départemental du département de l’Allier stRuCtuRe PoRteuse Etablissement public Loire AniMAtRiCe de LA CLe du sAGe Allier aval 16 à Clermont-Ferrand Mme Margaux CLAIN De janvier à avril De mai à décembre Mme Lucile MAZEAU Temps complet Temps partiel 80% AssistAnte AdMinistRAtiVe à Clermont-Ferrand (0,5 etP) Mme Gisèle CHARDON Agent du Conseil régional d’Auvergne Rhône Alpes mis à disposition Postes d’enCAdReMent à oRLéAns M. Benoit ROSSIGNOL Directeur du développement et de la gestion territorialisée M. Laurent BOISGARD Chef du service aménagement et gestion des eaux AssistAnts teChniques et AdMinistRAtiFs à oRLéAns Mme Aurélie MANDON 80 Membres Agent administratif du service aménagement et gestion des eaux de la CLE Mme Emilie BIGORNE du SAGE Allier Aval Chargée de mission SIG > 40 élus M. David MAFFRE Chargé de mission continuité écologique > 21 représentants des usagers > 19 représentants des services de l’État 4 Contextes et étapes d’avancement Le SAGE est un document cadre dans le Suivre l’application du règlement et être domaine de l’eau sur le bassin Allier aval et place la attentive à la mise en compatibilité des actes préservation de la qualité et de la quantité des res- administratifs pris dans le domaine de l’eau sources en eau au cœur de sa stratégie. Cette stra- tégie repose sur la recherche de la fonctionnalité Mettre en place des études de connais- optimale des milieux pour assurer une qualité éco- sances prioritaires logique, et pour satisfaire l’ensemble des usages. La réussite de la mise en œuvre du SAGE ne sera possible qu’avec un renforcement de la cohésion Ainsi, les objectifs, dispositions et règles du SAGE des acteurs du territoire autour de sa stratégie. Allier aval : Visent en premier lieu à répondre aux obliga- tions réglementaires européennes et natio- Mettre en place une nales, aux dispositions du SDAGE Loire-Bre- gouvernance et une animation enJeu 1 tagne dont l’objectif principal est l’atteinte du adaptées aux ambitions bon état écologique des eaux en 2021. du SAGE et son périmètre. Intègrent la plus-value de l’outil SAGE à résoudre les problèmes. Pour simplifier Gérer les besoins et les milieux la lisibilité des compétences et de la gou- enJeu 2 dans un objectif de satisfaction vernance dans le domaine de l’eau, la CLE a et d’équilibre à long terme. décidé, quand il existait des outils de ges- tion plus performants que le SAGE pour Vivre avec / à côté de la rivière enJeu 3 résoudre les problématiques révélées lors du en cas de crue. diagnostic, d’afficher une ambition moindre sur ces enjeux. Les enjeux concernés sont la pré- Restaurer et préserver la qualité vision, prévention, protection contre le risque de la nappe alluviale de l’Allier d’inondation, (PGRI, PPRI) ; la protection des enJeu 4 afin de distribuer une eau espèces et milieux remarquables (Réserves na- potable à l’ensemble des turelles, PLAGEPOMI, PDPG, Site Natura 2000, usagers du bassin versant. ZNIEFF, PNA, ENS) et l’aménagement des terri- toires (SCOT, PLU). Le SAGE recommande pour atteindre les objectifs fixés pour ces enjeux, que Restaurer les masses d’eau les maîtrises d’ouvrage de ces outils prennent dégradée afin d’atteindre le bon en compte les objectifs du SAGE et qu’elles aient enJeu 5 état écologique et chimique une coordination dans la gouvernance et dans la demandé par la directive mise en œuvre des actions. Cadre de l’Eau. De même la réglementation nationale étant très importante pour la protection des ressources Empêcher la dégradation, en eau et des milieux aquatiques superficiels, enJeu 6 préserver voire restaurer la CLE n’a pas souhaité ajouter des nouvelles les têtes de bassin versant. contraintes réglementaires sur les activités so- cio-économiques sur la totalité du territoire. Maintenir les biotopes enJeu 7 L’ambition de la CLE pour la première phase de et la biodiversité. mise en œuvre du SAGE 2015-2021 est de : Préserver et restaurer la Rendre lisible les objectifs et priorités du dynamique fluviale de la rivière SAGE enJeu 8 Allier en mettant en œuvre une Encourager les acteurs du territoire à gestion différenciée suivant les mettre en œuvre les recommandations fixées secteurs. dans le PAGD 5 En 2017, afin de se consacrer principalement à la L’animation de la CLE s’est consacrée aux mise en œuvre du SAGE, la CLE a pris la décision : suivis de la mise en œuvre du SAGE réali- sée par les acteurs du territoire : 15 contrats d’arrêter le traitement des dossiers de territoriaux, l’étude sur les gravières du val demandes d’autorisation « Loi sur l’eau » sur d’Allier menée par la DREAL Auvergne Rhône Alpes, lesquels la CLE est consultée pour 2017 et 2018. cartographies des cours d’eau menées par les ser- de demander à l’Établissement public vices de l’État, actions sur les pollutions diffuses de Loire, le renforcement de la cellule d’ani- l’État : Directive Nitrate, Eco Phyto, structuration de mation par des appuis administratifs la GEMAPI… et techniques. La CLE a accompagné la mise en œuvre du SAGE en Ainsi, les missions principales de la CLE en assistant notamment à 24 réunions. 2017 étaient de faire émerger les études Communication : Présentation du SAGE Allier aval à prioritaires identifiées dans le PAGD : 2 acteurs de la CLE : Accompagnement du projet de recherche • M. Jean-Yves FOUCAULT sur les fonctionnalités des ressources en eau Président de Limagrain et de l’ADIRA de la Chaîne des Puys • Mme Anne-Marie PICARD, Émergence et accompagnement d’un pro- représentante du PNRVA jet de recherche sur le transit et le continuum Collaboration de l’animatrice à 5 réunions sur le sédimentaire (charge de fond) de l’Allier. suivi des études de l’Établissement public Loire : Schéma de gestion de l’espace de mobilité Travail mutualisé sur les tableaux de bord des de l’Allier comprenant 2 études spécifiques sur SAGE portés par l’EP Loire le dimensionnement de travaux sur 2 gravières et sur les captages d’alimentation en eau Projet d’aménagement d’intérêt commun PAIC potable. sur les ouvrages de protection du bassin de la Inventaire des zones humides. Loire et de ses affluents Étude gestion quantitative sur le Analyse exploratoire à l’échelle du bassin de bassin Allier aval (Étude HMUC). la Loire et ses affluents des potentialités en termes d’exploitation de champs d’expansion La