Hovedbind Dansk forsvar Globalt engagement Beretning fra Forsvarskommissionen af 2008 Hovedbind Dansk forsvar – Globalt engagement Beretning fra Forsvarskommissionen af 2008 Dansk forsvar Globalt engagement Forsvarskommissionens beretning, marts 2009 Publikationen kan bestilles eller afhentes hos: Forsvarsministeriet Holmens Kanal 42 1060 København K Tlf.: 3392 3320 Fax: 3332 0655 Elektronisk postkasse:
[email protected] Publikationen kan også hentes på nedenstående hjemmeside: www.fmn.dk Papir: Omslag: Galerie Image Indhold: Re-print Sat med: Berthold Akzidenz Grotesk & Palatino linotype Grafisk design og layout: Goodmorning Technology www.gmtn.dk Tryk: Schultz Grafisk Billeder: Polfoto Forsvarets Mediecenter ISBN 978-87-90616-26-7 Oplag: Hovedbind 1.500 Hovedbind Dansk forsvar Globalt engagement Beretning fra Forsvarskommissionen af 2008 Indholdsfortegnelse Formandens forord 10 Formandens forord Indledning 16 Nedsættelse af Forsvarskommissionen af 2008 16 Foregående forsvarskommission 16 Kommissorium for Forsvarskommissionen af 2008 19 Forsvarskommissionens faktiske sammensætning 24 Budget og regnskab for Forsvarskommission 24 Kommissionens arbejde 25 Udredningsgruppe vedr. den sikkerhedspolitiske udvikling 26 Øvrige rapporter mv., der har indgået i kommissionens arbejde 26 Følgegruppe for personelorganisationerne 27 Forsvarskommissionens rejser og besøg 31 Forsvarskommissionens beretning 32 Mindretalsudtalelse 32 Tiltrædelse af kommissionsberetningen 1. Kapitel – De sikkerhedspolitiske præmisser 36 Indledning 38 Globalisering, magt, trusler og risici 41 Magtcentrene frem mod 2025 50 Trusler, risici og tendenser 60 Opsummering og perspektivering 63 Sikkerhedspolitiske udfordringer på regionalt niveau 72 Fokus for dansk sikkerheds- og forsvarspolitik frem mod 2025 83 Væsentligste opgaver for dansk forsvar frem mod 2025 99 Anbefaling 2. Kapitel – Forsvarets formål og opgaver 106 Indledning 106 Lov om forsvarets formål, opgaver og organisation mv. 108 Dansk forsvars nuværende opgaver 108 Dansk forsvars fremtidige opgaver 113 Anbefaling 3.