MASARYKOVA UNIVERZITA Spolupráce Veřejného A
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
MASARYKOVA UNIVERZITA PŘÍRODOVĚDECKÁ FAKULTA GEOGRAFICKÝ ÚSTAV Spolupráce veřejného a podnikatelského sektoru na příkladu mikroregionu Třešťsko Diplomová práce Bc. Veronika Šindelková VEDOUCÍ PRÁCE: doc. RNDr. Milan Jeřábek, Ph.D. BRNO 2019 Bibliografický záznam Autor: Bc. Veronika Šindelková Přírodovědecká fakulta, Masarykova univerzita Geografický ústav Název práce: Spolupráce veřejného a podnikatelského sektoru na příkladu mikroregionu Třešťsko Studijní program: Geografie a kartografie Studijní obor: Sociální geografie a regionální rozvoj Vedoucí práce: doc. RNDr. Milan Jeřábek, Ph.D. Akademický rok: 2018/2019 Počet stran: 65+10 Klíčová slova: Spolupráce, mikroregion, veřejný sektor, podnikatelský sektor, dobrovolný svazek obcí, starosta, obec, zaměstnavatel, Třešť Bibliografic Entry Author: Bc. Veronika Šindelková Faculty of Science, Masaryk University Department of Geography Title of Thesis: Cooperation between the public and the business sector on the example of micro-region Třešťsko Degree Programme: Geography and Cartography Field of Study: Social Geography and Regional Development Supervisor: doc. RNDr. Milan Jeřábek, Ph.D. Academic Year: 2018/2019 Number of Pages: 65+10 Keywords: Cooperation, microregion, public sector, business sector, optional alliance of municipalities, mayor, municipality, employer, Třešť Abstrakt Tato práce pojednává o mikroregionu Třešťsko jako modelovém regionu, ve kterém jsou zkoumány vztahy mezi aktéry veřejného a podnikatelského sektoru. Veřejný sektor je zastoupen obcemi, případně sdruženími obcí, podnikatelský sektor vybranými ekonomickými subjekty působícími na území obcí v mikroregionu. Cílem práce je na základě rozhovorů se zástupci obcí a dotazníků od ekonomických subjektů zjistit, jak vypadají vztahy mezi těmito aktéry v mikroregionu, do jaké míry je pro jednotlivé obce významné umístění ekonomických subjektů a jak toto umístění ovlivňuje pozici obce v mikroregionu. Abstract This diploma thesis is about micro-region Třešťsko, as a model area for research on relations or cooperation between public and business sector. When we talk about public sector, the main focus is on individual municipalities or optional alliances of municipalities. By business sector we mean selected economic entities, which operate in the area of micro-region Třešťsko. The aim of this thesis is based on interviews with municipalities‘ representatives and questionnaires from economic entities. The main goal is to find out, how the relationship and cooperation between actors in micro-region look like and work and how important is for individual municipalities the location of economic entities and how this location affects position of the municipality within micro-region. Poděkování Tímto bych chtěla poděkovat docentu RNDr. Milanu Jeřábkovi, PhD. za odborné vedení, přínosné rady, konstruktivní kritiku a především trpělivost. Dále bych chtěla poděkovat za podporu své rodině a přátelům, kteří museli snášet mé nekončící litanie o této práci. V neposlední řadě můj velký dík patří všem představitelům obcí, kteří si našli čas na rozhovory, bez kterých by vznik této práce nebyl možný. Jmenovitě bych ráda poděkovala Ing. Josefu Bakajovi, Ing. Miroslavě Bártů, Ing. Jiřímu Doležalovi, panu Jaroslavu Hemberovi, panu Martinu Kodysovi, panu Martinu Konečnému, MVDr. Jiřímu Košinovi, panu Josefu Křepelovi, Ing. Jaroslavu Matulovi, MUDr. Lence Prüherové, paní Ivě Reichové, Ing. Františku Szczyrbovi, paní Štěpánce Šteflové, Mgr. Ivanu Šulcovi, Mgr. Romaně Třískové a především Ing. Evě Požárové za jejich ochotu odpovídat na otázky o obcích a mikroregionu. Zvláštní dík patří vedení obce Nový Rychnov za pohotovou pomoc a asistenci při řešení dopravních nesnází. Prohlášení Prohlašuji, že jsem svoji diplomovou práci vypracovala samostatně pod vedením doc. RNDr. Milana Jeřábka Ph.D. a s využitím informačních zdrojů, které jsou v práci citovány. Brno, leden 2019 Veronika Šindelková Obsah 1 ÚVOD, METODIKA, CÍLE PRÁCE .......................................................................... 10 1.1 Úvod ...................................................................................................................... 10 1.2 Metodika ............................................................................................................... 11 1.3 Cíle práce .............................................................................................................. 12 2 VYMEZENÍ A STRUČNÁ CHARAKTERISTIKA MIKROREGIONU ................... 13 3 TEORETICKÉ ZARÁMOVÁNÍ – VYMEZENÍ REGIONU, REGIONÁLNÍ PLÁNOVÁNÍ, STRATEGICKÉ PLÁNOVÁNÍ ................................................................ 18 3.1 Regionální politika, regionální rozvoj a public private partnership ...................... 18 3.2 Strategické plánování ............................................................................................ 22 3.3 Obce a jejich spolupráce ....................................................................................... 24 4 VEŘEJNÝ SEKTOR V REGIONU ............................................................................. 31 4.1 Vymezení, formy a instituce v mikroregionu ....................................................... 31 4.2 Funkce a pozice veřejného sektoru v mikroregionu ............................................. 32 5 PODNIKATELSKÝ SEKTOR V REGIONU ............................................................. 35 5.1 Vymezení, podniky a jejich klasifikace ................................................................ 35 5.2 Vliv a pozice podnikatelského sektoru v mikroregionu ........................................ 39 6 TERÉNNÍ VÝZKUM .................................................................................................. 41 6.1 Rozhovory s představiteli obcí .............................................................................. 41 6.2 Dotazníkové šetření ............................................................................................... 53 7 SHRNUTÍ SPOLEČNÉHO PŮSOBENÍ VEŘEJNÉHO A PODNIKATELSKÉHO SEKTORU V MIKROREGIONU ....................................................................................... 57 8 ZÁVĚR ......................................................................................................................... 59 9 ZDROJE ....................................................................................................................... 61 9.1 Knihy a časopisy ................................................................................................... 61 9.2 Elektronické nosiče a WWW stránky ................................................................... 62 9.3 Zákony ................................................................................................................... 64 10 SEZNAM PŘÍLOH ................................................................................................... 66 Seznam zkratek CLLD Komunitně vedený místní rozvoj CSS Centum společných služeb DPS Dům s pečovatelskou službou DSO Dobrovolný svazek obcí EU Evropská unie HC Hokejový klub HRAD Hodické rodiče a děti IROP Integrovaný regionální operační program MAS Místní akční skupina MITR Mikroregion Třešťsko MSP Malý a střední podnik NNO Nevládní nezisková organizace NSZM Národní síť zdravých měst o. p. s. Obecně prospěšná společnost OP Z Operační program Zaměstnanost OP ŽP Operační program Životní prostředí ORP Obec s rozšířenou působností PPP Public Private Partnership PRV Program rozvoje venkova RP Regionální politika SDH Sbor dobrovolných hasičů SK Sportovní klub SMO Svaz měst a obcí SVAK Svaz vodovodů a kanalizací SVOL Sdružení vlastníků obecních a soukromých lesů TJ Tělovýchovná jednota ÚÚR Ústav územního rozvoje 1 ÚVOD, METODIKA, CÍLE PRÁCE 1.1 Úvod Práce spojuje regionálně politické, ekonomické, sociálně geografické a sociologické aspekty regionálního rozvoje na modelovém území mikroregionu Třešťsko. Mikroregion Třešťsko je centrálním bodem zájmu této diplomové práce. Mikroregionem pro účely této práce rozumíme dobrovolný svazek obcí, který byl vybrán jako základní územní jednotka pro výzkum zabývající se vztahy mezi lokálními aktéry rozvoje. Lokální rozvoj je cílem regionální politiky v mikroregionech. V této práci se soustředím na vztahy mezi místními aktéry, kteří lokální rozvoj nejvíce ovlivňují. Mikroregion Třešťsko byl zvolen z několika důvodů. Prvním z nich je můj osobní vztah k území mikroregionu. Dalším důvodem je tedy i poměrně dobrá základní orientace v poměrech v mikroregionu a osobní zaujetí pro možnosti rozvoje mikroregionu, který je mnohdy brán jako periferní oblast. V neposlední řadě mě zajímal současný stav mikroregionu, ve kterém mám sice trvalé bydliště, ale za posledních šest let jsem se v něm zdržovala daleko méně, než bych si přála. Po diskuzi s vedoucím práce jsme za nejdůležitější aktéry rozvoje vybrali veřejný a podnikatelský sektor. V rámci veřejného sektoru byly do popředí postaveny obce v mikroregionu. V podnikatelském sektoru byli zástupci ekonomických subjektů působících na území obcí v mikroregionu stanoveni na základě výzkumu v této práci. V diplomové práci si kladu za cíl shromáždit informace jak od zástupců obecní samosprávy, tak od vybraných podnikatelů či jiných ekonomických subjektů a následně analyzovat spolupráci, či obecně vztah mezi veřejným a podnikatelským sektorem v mikroregionu. Mikroregion Třešťsko zahrnuje pouze 20 obcí, tudíž i jeho územní rozsah je poměrně malý. Na území žije cca 14 800 obyvatel (ČSÚ, ©2018), v 18 obcích žije méně než 2000 obyvatel. Pravděpodobně proto nebylo toto území v minulosti