6578 Onsdag Den 3. Maj 2006 (B 106) Kvenser På 3-4 Ugers Tid
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
6578 Onsdag den 3. maj 2006 (B 106) kvenser på 3-4 ugers tid. Altså igen, Folketinget it-udgifter, var, at det jo var kommunerne selv, har gennemført en kommunalreform, hvor man der måtte vurdere deres strategi. ikke har haft overblik over de økonomiske kon- Så det må være helt rimeligt at forvente, at Vi- sekvenser, og det har været så stort og så mas- denskabsministeriet på nuværende tidspunkt sivt, og alligevel har inan gjort det. Men jeg an- ved, hvad man skal bruge af økonomi i Viden- tager det blot for god ordens skyld, for jeg går skabsministeriet for at tilvejebringe de her åbne ud fra, at svaret er bekræftende, at selvfølgelig standarder inden den 1. januar 2008. kan man belyse de økonomiske konsekvenser af et beslutningsforslag på 3-4 ugers tid under en (Kort bemærkning). udvalgsbehandling. Videnskabsministeren (Helge Sander): Jamen hvis jeg havde de svar i dag, havde jeg gi- (Kort bemærkning). vet dem i dag. Det er da en selvfølge. Videnskabsministeren (Helge Sander): Det tør jeg ikke give tilsagn om ud fra den be- Tredje næstformand (Helge Adam Møller): tragtning, hvor vanskeligt det har været at få be- Tak til videnskabsministeren. lyst de enkelte områder, også når vi ser på f.eks. e-faktura, som er en af de ting, vi har fået på Hermed sluttede forhandlingen, og forslaget plads, men som har været en ganske vanskelig overgik derefter til anden (sidste) behandling. proces, selv om det betragtes som en åben stan- dard. Derfor skal vi gøre os så megen umage, som vi kan. Men jeg bliver bare nødt til her i dag Afstemning at tage de forbehold, som vi jo har mødt flere gange i det forløb, der har været frem til i dag, Tredje næstformand (Helge Adam Møller): også siden vi havde behandlingen i januar sidste Jeg foreslår, at forslaget til folketingsbeslutning år. henvises til Udvalget for Videnskab og Teknolo- Kl. 18.15 gi. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget. (Ophold). Det er vedtaget. (Kort bemærkning). Morten Østergaard (RV): Jeg skal bare lige have det helt opklaret. Jeg går ud fra, at videnskabsministeren, som i januar 2005 sagde, at de økonomiske konsekvenser vil- le blive belyst inden sommerferien 2005, natur- Den næste sag på dagsordenen var: ligvis kan svare, hvis Folketinget beder om at få 5) Første behandling af beslutningsforslag nr. belyst, hvad det er for en økonomi, der vil være B 106: forbundet med at gennemføre forslaget, som det Forslag til folketingsbeslutning om en licens- foreligger. ordning for internetsider for børn og unge. Af Magnus Heunicke (S) og Rasmus Prehn (S). (Kort bemærkning). (Fremsat 31/3 2006). Videnskabsministeren (Helge Sander): Jeg kan fuldt og helt henholde mig til det svar, Forslaget sattes til forhandling. jeg har givet til hr. Morten Helveg Petersen. (Kort bemærkning). Forhandling Morten Østergaard (RV): Så derfor kan vi godt regne med, at vi kan få be- Videnskabsministeren (Helge Sander): lyst, hvad de konkrete økonomiske konsekven- Det fremsatte beslutningsforslag pålægger rege- ser vil være. Altså: Hvilken økonomi vil Viden- ringen at oprette en licensordning for internetsi- skabsministeriet skulle bruge til at gennemføre der for børn og unge. Forslaget medfører, at li- forslaget, som det foreligger? For det er jo sådan censordningen skal være en forudsætning for, at set det eneste interessante. Alle de afledte er jo man kan få en dansk tilladelse til at oprette en fremadrettede investeringer, som man må gøre større internetside for børn og unge. Licensord- udeomkring. Jeg forstod, at det argument, man ningen stiller en række konkrete minimumskrav brugte i forbindelse med kommunalreformens til internetsidens opsyn med brugerne. Onsdag den 3. maj 2006 (B 106) 6579 For det første et krav om en strategi for at Beslutningsforslaget rejser en række spørgs- spotte og forhindre pædofile og andre seksuelle mål, der bør give anledning til nærmere overve- krænkelser af de børn og unge, der færdes på in- jelser og eventuelt undersøgelser. En licensord- ternetsiden. ning vil medføre en omfattende regulering, især For det andet forpligter internetsiden sig til da forslagsstillerne kræver: hvert halve år at offentliggøre en rapport, der »Licensordningen skal fremover være forud- kortlægger hjemmesidens arbejde med at be- sætningen for, at man kan få en dansk tilladelse skytte brugerne mod overgreb og krænkelser. til at oprette en større internetside for børn og For det tredje skal siden have en politik for unge.« bekæmpelse af mobning, trusler og chikane af Forslagsstillerne har ikke anført, hvem der lærere og andre udenforstående. Internetsider, skal kvalitetssikre chatportalernes efterlevelse af der sælger VIP-profiler og andre tilsvarende minimumskravene. Det kræver et omfattende ydelser, skal sikre, at der ikke bliver opfordret til og ressourcekrævende reguleringsarbejde. tiggeri, krænkelser og prostitution. Målet er alt- Der fremgår af beslutningsforslaget, at det så at skabe øget sikkerhed på hjemmesider for tænkes anvendt på danske internetsider af en børn og unge. vis størrelse. Såfremt der med en dansk internet- Der skal ikke herske tvivl om, at regeringen side menes en internetside under dot-dk-domæ- deler ønsket om at øge sikkerheden på internet- net bemærkes, at internetsider med lethed kan sider for børn og unge. Beslutningsforslagets overføres til andre såkaldte top level-domæner, mål stemmer således overens med regeringens f.eks. dot-com. Såfremt der med en dansk inter- nuværende politik på området. Men selv om re- netside menes en internetside med danskspro- geringen principielt tilslutter sig beslutningsfor- get indhold, rejser der sig spørgsmålet om, hvor- slagets intentioner, kan regeringen ikke støtte ledes man i praksis forestiller sig at kunne over- det konkrete forslag, og det sker med baggrund våge samtlige internetsider med dansksproget i følgende: indhold. Med licensordningen er det ikke umiddelbart Forslaget rejser endvidere spørgsmålet om, muligt at oprette en hjemmeside med indhold, hvem der skal udstede licenstilladelsen og på der retter sig mod børn og unge. Helt overord- hvilke vilkår. Hertil kommer en manglende af- net vurderer regeringen, at det er betænkeligt at klaring af, hvem der skal føre kontrol med over- indføre forudgående kontrol med indholdet af holdelse af licensvilkår, herunder kontrollere, at visse hjemmesider. Sikkerhed på internettet er der udarbejdes den foreslåede rapport, og at der vigtig, det er regeringen meget enig i, men en li- faktisk udarbejdes en politik. Det er også et censordning synes umiddelbart ikke hensigts- spørgsmål, hvilke sanktioner der i givet fald skal mæssig. gælde for overtrædelse af reglerne. Det må for- I forhold til domæneområdet og domænelo- ventes, at varetagelsen af ovenstående opgaver ven kan enhver juridisk eller fysisk person i dag vil være meget ressourcekrævende. anskaffe sig et domænenavn ved at indlevere en Alternativt kan det undersøges, om regule- skriftlig ansøgning til DK Hostmaster via en re- ring er den mest hensigtsmæssige metode til at gistrator. imødegå de konkrete problemer. Spørgsmålet er, Domæneudvalget har i betænkning nr. 1450 om det ikke er mere hensigtsmæssigt, at staten om administration af domænenavne i Danmark opfordrer til selvregulering. Det kunne f.eks. gø- anbefalet, at der fortsat skal være lige ret til at re- res ved, at ejerne af chatportalerne samt inter- gistrere domænenavne, uden at der som betin- netsider for børn og unge sammen med de rele- gelse herfor skal gennemføres en forudgående vante myndigheder etablerer et samarbejdsfo- kontrolprocedure. rum på linje med internetudbyderkredsen på Kl. 18.20 børnepornoområdet, hvor udbyderne udveksler Dette er til dels begrundet i systemets smidig- erfaringer samt har oprettet branchekodeks og hed samt de forholdsvis begrænsede omkost- filter. I et sådant forum kunne ejerne af chatpor- ninger og dermed begrænsede brugerudgifter, talerne endvidere udarbejde et kodeks for web- der er forbundet med et system, hvor der ikke etik og guidelines for chatportalerne. skal udføres forudgående kontrol. Et af hensy- En sådan selvregulering er på linje med Euro- nene bag domæneloven tilsiger således, at der pa-Kommissionens Safer Internet Plus-program. ikke skal ske en forudgående prøvelse af en an- Dette program foreskriver, at medlemslandene søgning om registrering af et domænenavn. skal skabe rammerne for en selvregulering. Iføl- 6580 Onsdag den 3. maj 2006 (B 106) ge Europa-Kommissionen er det mest hensigts- (Kort bemærkning). mæssigt og fleksibelt, at det er industrien, f.eks. Magnus Heunicke (S): internetudbyderne og ejerne af chatportaler, der Jeg prøver lige at gennemgå ministerens betæn- foretager reguleringen og iværksætter de nød- keligheder for at se, om vi kan få indkapslet og vendige sikkerhedsforanstaltninger. måske også fjernet i hvert fald et par af dem. Ud fra dette er det mest hensigtsmæssigt og Med hensyn til den første betænkelighed, om fleksibelt, at it-branchen, altså ejerne af hjemme- der skal være en forudgående kontrolprocedure sider for børn og unge, ad frivillighedens vej med alle hjemmesider, vil jeg henlede opmærk- etablerer de nødvendige sikkerhedsforanstalt- somheden på, at der jo rent faktisk står, at det er ninger, som f.eks. også allerede er iværksat eller for hjemmesider af en vis størrelse, der retter sig påbegyndt iværksat på flere hjemmesider. mod børn og unge. Det vil sige, at man jo sag- Det er vigtigt at understrege, at der allerede i tens kan overholde domæneloven og sige: Når dag er en række veletablerede oplysningstiltag en sådan hjemmeside haren vis størrelse, som vi på plads. Medierådet for Børn og Unge, Red kan definere, og som ministeren kan være med Barnet samt Det Kriminalpræventive Råd har al- til at definere, ja, så bliver det altså af sådan en lerede udarbejdet en række informationskam- kommerciel art og af så stor udbredelse, at de pagner om, hvilke forholdsregler børn og unge her krav træder i kraft. Så det synes jeg at man bør tage, når de eksempelvis chatter på internet- konkret må sige at vi imødekommer. tet. Desuden har en redegørelse fra IT- og Tele- Den anden ting, jeg hæftede mig ved, var, at styrelsen netop vist, at Danmark på oplysnings- ministeren sagde, at vi fortsætter ad frivillighe- området er blandt de absolut førende i Europa.