communauté de communes du territoire nord picardie
2019 rapport d’activité
ÉCO - P.A.R.C Le COURTIL Christelle Hiver, Présidente
SOMMAIRE EDITO
Une année riche en avancées, équilibrée et raisonnée
3 Edito 24 Enfance / Jeunesse J’ai le plaisir d’introduire le Il revient d’ailleurs à chaque De la voirie à la réalisation 4 Actions sociales 25 Accueils de loisirs rapport d’activités 2019 de la commune membre de d’ouvrages pour limiter communauté de communes présenter ce rapport au sein les phénomènes de 5 Aide à la personne 26 Petite enfance Territoire Nord Picardie. de leur conseil municipal. ruissellement, notre 6 Chantiers d’insertion 27 Scolaire Ce document retrace Vous le constaterez à la collectivité travaille à la 7 Chiffres clés 2019 28 Chiffres clés l’activité des compétences lecture de ce document, réalisation d’infrastructures 8 Administration générale 29 Ressources humaines / Finances exercées par la collectivité l’activité a été riche en 2019. essentielles pour nos 9 Marchés publics 30 RH - Finances intercommunale pendant Cette activité est évidemment communes. 10 Archives 31 Compte administratif la dernière année de la liée aux orientations Ce ne sont que quelques mandature 2017-2020. exemples de domaines 11 Culture / Tourisme 33 Chiffres clés et décisions prises par d’intervention de la CCTNP, 12 Bibliothèques 34 Technique Il s’agit, certes, d’une l’assemblée communautaire obligation réglementaire mais mais pas seulement. En vous retrouverez ci-après le 13 Cinéma 35 Aire d’accueil des gens du voyage avant tout d’un moyen de effet, je veux saluer le travail panorama complet de notre 14 Conservatoire 36 Assainissement rendre compte et de valoriser réalisé par l’ensemble des action. 15 Spectacles vivants 37 Erosion l’action de la communauté de services administratifs, Vous sont ainsi présentés, 16 Cité Souterraine de Naours 38 Voirie communes. techniques, sociaux, culturels par compétence, des 17 Office de tourisme 39 Urbanisme Ce document est essentiel et par chaque agent de notre repères chiffrés, des actions 18 Chiffres clés 40 Chiffres clés pour montrer aux habitants, collectivité. Tous contribuent marquantes, des projets 21 Economie aux contribuables combien la à la mise en œuvre de nos réalisés. Tous ces éléments communauté de communes politiques au bénéfice de la vous permettront de mesurer 22 Développement économique agit pour le bien-être des population. et apprécier l’action de la 23 Chiffres clés habitants, pour garantir un De la petite enfance aux communauté de communes développement équilibré et plus âgés, la communauté Territoire Nord Picardie raisonné du territoire. de communes agit pour et bien sûr de la partager La visibilité de l’action de accompagner chaque âge de aux quatre coins de notre la strate intercommunale la vie. territoire. reste partielle chez nos Du réseau des bibliothèques Bonne lecture ! citoyens, c’est pourquoi il au conservatoire à est essentiel que chaque rayonnement intercommunal, élu communautaire, chaque la communauté de communes Bien à vous commune membre soient les est un promoteur essentiel en Christelle HIVER relais de l’action de la CCTNP. matière culturelle.
3 ACTIONS SOCIALES
AIDE À LA PERSONNE
2019, une année Une astreinte pour une se divertir par les jeux ou en continuité de service. écoutant de la musique, les nouvelle... Une astreinte administrative usages du numérique sont a été mise en place le 1er nombreux ! Une réorganisation du service janvier 2019. Elle est accessible de maintien à domicile a été Le Contrat Pluriannuel par téléphone toute l’année mise en place au 1er décembre d’Objectifs et de Moyens pendant les week-end et jours 2019. (CPOM) fériés du vendredi soir 17h au Ce nouvel aménagement sur lundi matin 8h (sur l’amplitude Signé initialement le 1er une seule antenne permet de horaire d’intervention des aides janvier 2019, le CPOM, qui répondre aux besoins de nos à domicile). permet la revolarisation bénéficiaires et des agents du tarif de l’APA (Allocation sociaux. Des ateliers tablettes pour les personnalisée d’autonomie) et Deux pôles permettent séniors. le développement de la qualité d’assurer un accompagnement A l’aide d’une tablette facile du service, a été renouvelé en adapté auprès des personnes d’utilisation, les séniors ont fin d’année. âgées : pu s’initier aux bases du Projets mis en place à l’aide du numérique, dans un cadre CPOM : • le pôle instruction des ludique du 2 mai au 31 octobre dossiers (création- 2019 lors d’ateliers. • Astreintes administratives. renouvellement-mise en • Formation des auxiliaires Communiquer avec ses place) ; de vie. proches, faire des recherches • le pôle planification et • Domatel Mobile. suivi qualité (visites à sur Internet, prendre et • Evaluation du service par domicile-statistiques- regarder des photos, accéder un cabinet externe. permanence par antenne). aux sites des services publics, ou encore tout simplement • Ateliers de danse sénior.
Atelier tablettes numériques à la mairie de Candas
4 5 Chiffres clés 2019
CHANTIERS INSERTION 204 171 Heures d’intervention (mandataires et prestataires confondus). 814 Réalisations 2019 Les bénéficiaires du chantier mairie. personnes âgées d’insertion de la Citadelle de • Beauval : peinture intérieure accompagnées au quotidien. Dans le cadre de sa politique Doullens apprennent les métiers de la salle des fêtes. de développement de de l’espace vert par l’entretien et 371 l’emploi, la Communauté de la valorisation du site historique. Exemples de travaux réalisés abonnés à la téléassistance. par le chantier «Espaces verts» : Communes du Territoire Nord À travers la participation aux Picardie a souhaité créer un chantiers d’insertion, une • Valorisation du site de AIDE À LA PERSONNE 36 807 outil d’insertion par l’activité personne en situation précaire la Citadelle : tonte et repas servis sur l’ensemble du territoire. économique pour les citoyens et désirant un retour à l’emploi entretien des espaces verts, de son territoire exclus du bénéficie d’un encadrement débroussaillage, élagage. 3 403 667 € dépenses de fonctionnement. marché de l’emploi. Pour son technique, de formations et • Participation à la préparation fonctionnement, elle reçoit d’un véritable accompagnement du site à l’occasion des des aides financières de l’Etat différentes manifestations 2 656 643 € socio-professionnel. recettes de fonctionnement. et du Fonds Social Européen. (fête des plantes…) Les chantiers d’insertion sont 4 075 € des outils d’insertion sociale et dépenses d’investissement. professionnelle. L’objectif est d’utiliser la durée des contrats NOUVEAUTÉ des salariés en insertion pour leur permettre d’acquérir des Ouverture du 3ème chantier savoir-faire professionnels. d’insertion : maraîchage et horticulture biologique en L’équipe du chantier d’insertion décembre 2019. «Bâtiment» participe à la Echantillon des réalisations du Accueil de Frédéric Caumont, valorisation du patrimoine rural chantier bâtiment : encadrant technique et des 47 des communes du territoire participants aux chantiers d’insertion • Beauquesne : participation bénéficiaires du chantier. par la réalisation de travaux de dont 27 bénéficiaires du RSA rénovation des murs d’églises, du chantier à la création Production de légumes de cimetières, de lavoirs d’une micro-brasserie : sol bio et création d’un jardin 7 et autres en respectant les béton, ouverture porte, d’ornement sur une parcelle sorties positives techniques d’origine. électricité, isolation… de la commune de Bernaville. entrées en CDD, CDI, intérim ou formation qualifiante • Agora : création d’une pièce de rangement pour le RAM à 379 525 € l’intérieur de la salle 4. dépenses de fonctionnement • Humbercourt : réfection de pilastres à l’église et 441 497 € restauration intérieure de CHANTIERS INSERTION recettes de fonctionnement la petite chapelle Sainte- Véronique. • Bonneville : rejointoiement du mur du logement de la
6 7 ADMINISTRATION GÉNÉRALE
MARCHÉS PUBLICS
Les principes 90 000 € HT, la procédure est de Naours. dite «MAPA1», jusqu’au seuil • Etude pour la revitalisation fondamentaux européen (5 548 000 € en travaux des centre-bourgs de / 221 000 € HT en fournitures) Beauval, Bernaville, Villers- de la commande «MAPA2» et, au-delà, «appels Bocage et Doullens. publique d’offres ouverts». Marchés à procédure adaptée 2 • Mission d’Assistance à Afinde répondre à ses besoins Quelques marchés Maîtrise d’Ouvrage pour la en matière de travaux, de construction d’un centre fournitures et de services, passés en 2019 aquatique à Doullens. la CCTNP doit conclure • Réalisation d’ouvrages des marchés publics avec Concours • Mission de maîtrise d’œuvre structurants destinés à la différents fournisseurs ou lutte contre le ruissellement entrepreneurs. pour la construction d’un centre aquatique à Doullens. et l’érosion des sols (Naours Le Communauté de Communes / La Vicogne). du Territoire Nord Picardie Appels d’offres ouverts • Prestations de service de dématérialise les procédures • Missions de réalisation de contrôles de systèmes marchés publics en mettant documents d’urbanisme. d’assainissement non à disposition les avis d’appels • Fourniture des repas dans la collectifs. publics à concurrence et les restauration scolaire. • Création du musée des documents de consultation des Marchés à procédure adaptée 1 graffitis de la Cité Souterraine entreprises sur la plateforme • Etude de lutte contre le de Naours. mise en place par Somme ruissellement et l’érosion • Travaux d’extension de la Numérique. des sols (Gézaincourtoise et ZAC de la Montignette. • Marché de maîtrise d’oeuvre En 2019, la CCTNP s’est dotée 2 sous-bassins versants). pour des travaux de voirie. d’un règlement d’achat interne • Scénographie du Musée des établissant les règles de graffitis de la Cité Souterraine passation des marchés publics au sein de la collectivité. Sous le seuil de publication obligatoire (25 000 € HT en 2019), en procédure dite marchés à procédure adaptée «MAPA0» ou «3 devis», les agents demandent plusieurs devis aux fournisseurs, prestataires et artisans et présentent le «mieux disant» à la Direction et aux élus. Au-delà de ce seuil et jusqu’à Vue de l’entrée principale
8 9 CULTURE TOURISME
ARCHIVES
Le service dédié suite à la fusion de ces trois communautés de communes aux archives depuis le 1er janvier 2017 que la communautaires CCTNP a été créée. Depuis le mois d’octobre 2019, Depuis 2019, la Communauté un inventaire général de ces de Communes du Territoire archives est en cours. A l’heure Nord Picardie s’est dotée actuelle environ 200 m.l. d’un service des Archives, d’archives ont été inventoriés qui a pour vocation de dont 10 de manière détaillée. collecter, conserver, classer, communiquer et mettre Un projet d’archivage numérique en valeur les archives des est également en cours avec la aux documents privés, qui services communautaires. création d’une arborescence et la mise en place de règles de viennent enrichir le patrimoine Les archives de la CCTNP nommage pour les fichiers. communautaire. représentent un ensemble La conservation et le d’environ 420 mètres linéaires Un nouveau local d’archives classement (ml) qui sont réparties de la ainsi qu’un bureau dédié vont Ces documents sont ensuite manière suivante : 50 ml à également être mis en place triés, classés et inventoriés Bernaville, 140 ml à Doullens et prochainement sur le site de afin de les conserver et de 230 ml à Villers-Bocage. l’Agora à Doullens. les communiquer en toute Les plus anciennes archives sécurité. conservées remontent aux Quelques détails La communication et la années 1960 et proviennent des La collecte valorisation anciens SIVOM et du SIAM qui Elle concerne les documents Tout citoyen français ou sont à l’origine de la création des administratifs et/ou historiques étranger, sur présentation communautés de communes du des services communautaires d’une pièce d’identité, Doullennais, du Bernavillois et mais s’applique également peut consulter les archives du Bocage et de l’Hallue. C’est communautaires, dans le respect de la législation en vigueur. Les missions du service d’archives relèvent également d’une fonction culturelle et d’éducation à la citoyenneté, en lien avec la mémoire et l’identité des habitants et du territoire.
10 11 BIBLIOTHÈQUES CINÉMA
Les bibliothèques Le réseau compte actuellement «Le Tivoli» l’audiodescription pour les 9 bibliothèques situées sur malvoyants. Réalisations 2019 en réseau l’ensemble du territoire Le cinéma «Le Tivoli», un Films de genre ou bluckbusters, • Ciné 3/6 : « Un ciné pour (Beauquesne, Bernaville, équipement intercommunal. le Tivoli offre une programmation Depuis le 1er janvier 2019, Bouquemaison, Doullens, les tout Petits » dans le Afin d’en assurer la pérennité riche et variée tout au long de une organisation nouvelle Flesselles, Lucheux, Naours, cadre du Festival des et de répondre aux besoins l’année. a débuté dans certaines Saint-Gratien et Villers-Bocage). parents des bébés. bibliothèques du territoire. du public, la Communauté • La décentralisation du Elles mettent gratuitement à de Communes du Territoire Des films mais pas festival du film d’Amiens. La CCTNP a fait le choix de mettre disposition des lecteurs des Nord Picardie a réalisé une • La décentralisation du en réseau les bibliothèques et livres, magazines, CD, DVD et des réhabilitation complète de que... festival Ches wépes. médiathèques du territoire. Le ressources numériques (films, l’équipement, il y a 4 ans. réseau est intercommunal, mais presse, musique, autoformation). Le cinéma «Le Tivoli» propose • Le cinéma le Tivoli a la gestion des bibliothèques Souffrant du poids des années également des animations et obtenu le classement Art reste, elle, à 100% communale. (construction dans les années évènements toute l’année : Ciné et Essai pour les années Un accés web 50), devenue vétuste et ne goûter, Ciné anniversaire, Ciné Cela permet de mettre en 2019/2020. répondant plus aux normes concert, participation à la fête commun des moyens et de 24h/24 - 7j/7 • Programmation de actuelles, cette salle de 96 du cinéma et au Printemps du soutenir le développement de Quelques projets séances spécifiques hors Un portail permettant de places a été refaite à neuf cinéma. film. la lecture publique sur notre grâce à d’importants travaux : parcourir en ligne tous les • Elaboration d’une nouvelle La salle peut également être • Accompagnement ludique communauté de communes. rénovation globale de la salle documents et les actualités politique documentaire. louée pour des conférences des séances. Depuis le 1er janvier 2019, l’accès mais également des sorties de de vos bibliothèques et même • Mise en place d’une ou autres regroupements aux bibliothèques du réseau secours, chauffage, ventilation, de les réserver à distance est navette facilitant la professionels ou associatifs. est libre et gratuit grâce à une accessible via l’adresse web circulation des documents mise en œuvre d’une nouvelle carte unique qui vous permet https://bibliotheques.cctnp.fr/ d’un lieu à l’autre. peau intérieure thermique et Le cinéma dispose aussi d’un d’emprunter les documents acoustique, agrandissement de hall d’accueil de près de 300 m², A partir de ce portail, il est • Mise en place de souhaités. propositions d’animations l’écran, rénovation des sièges… un espace de convivialité qui possible de faire des recherches offre la possibilité de mener des à destination des RAM. En parallèle, la CCTNP a dans le catalogue, consulter le débats après les séances. compte lecteur, réserver des • Travail sur la base conventionné avec la Fédération documents ou prolonger les documentaire Départementale des Maisons prêts. (désherbage, tri, des Jeunes et de la Culture de renouvellement des la Somme pour assurer le bon Ce portail recense également collections, dons…). fonctionnement du cinéma des informations pratiques (exploitation) . (horaires, adresses, contacts de vos bibliothèques, documents Cette salle possède donc d’inscription...), les dernières maintenant 93 fauteuils et nouveautés achetées sur le 3 places pour personnes à réseau, un accès vers des mobilité réduite et est équipée ressources numériques d’un système pour la «3D», ainsi que le programme des d’un système pour les sourds animations à venir… et malentendants et de
12 13 CONSERVATOIRE SPECTACLES VIVANTS
De «l’école de de cette labellisation dans le Actions culturelles Les spectacles communes du territoire, chacun portes à un spectacle et/ou une code de l’Education. peut trouver un spectacle qui lui animation culturelle : Auditions, concerts, master- musique au Notre conservatoire, sur notre vivants, qu’est-ce- correspond ! class, avec les élèves et • Beauquesne territoire, et au-delà rayonne à conservatoire» professeurs du C.R.I. mais que c’est ? • Beauval travers diverses missions. aussi, artistes nationaux et • Bernaville Comme cité dans le rapport internationaux sur le territoire La CCTNP tend à favoriser • Doullens d’activité 2018, l’école de Education et au-delà en réseau avec l’accès pour tous à une offre • Fienvillers musique a constitué un dossier artistique et d’autres établissements. culturelle pluridisciplinaire et • Flesselles de demande de classement professionnelle sur l’ensemble • Naours auprès du ministère de la culturelle de son territoire. • Saint-Gratien culture. L’Etat a validé cette Les élus communautaires L’accès pour tous • Talmas Liens avec l’Education nationale demande en un temps record réaffirment la volonté de • Terramesnil (interventions hebdomadaires de six mois labellisant ainsi démocratiser la culture, de Favorisant l’accessibilité pour • Villers-Bocage dans les établissements notre école de musique en « l’amener au plus près de ses tous, une politique tarifaire scolaires dont la création Conservatoire à Rayonnement habitants, avec une tarification relativement basse a été mise d’un orchestre au collège Intercommunal » par arrêté résolument sociale. en place : La CCTNP de classement fixé au 11 Jean Rostand de Doullens en septembre 2019. septembre 2019) mais aussi Le service culturel propose une • Séances en bibliothèque : soutient... avec les partenaires du territoire programmation culturelle riche Gratuit. Les festivals suivants Il est le 3ème établissement (milieu handicapé, réseau Rôle de pôle et variée. • Séances scolaires constituent également des d’enseignement artistique du assistants maternels, maisons (maternelles ou primaires) : moments clés dans la vie département de la Somme ressource Musique, chanson, humour, de retraite, bibliothèques…). Gratuit. culturelle et sont soutenus à obtenir ce label, après les conte, théâtre, séance de cinéma Le Conservatoire disposant de • Séances collégiens : 5 € par la CCTNP. Communautés d’Agglomération pour petits et grands, dans les plusieurs ensembles de classes, • Petites formes : 5 € d’Amiens-Métropole et Baie de les musiciens amateurs des • Moyennes formes : 10 € • Jazz à Montonvillers. Somme. sociétés du territoire peuvent • Grosses formes : 15 € • Chés Wèpes sur tout le Cette reconnaissance met en intégrer ces formations. Les territoire. La CCTNP propose également valeur sa qualité d’enseignement membres de ces sociétés • Les Comiques Agricoles à des tarifs réduits aux lycéens, artistique en milieu rural au musicales pourront ainsi Beauquesne. étudiants et demandeurs service de notre population, bénéficier de l’enseignement en • MisAmpli à Doullens. d’emploi. s’inscrivant ainsi par l’obtention collectif des professeurs. • Ahuri Sound Festival à L’équipe de direction, ainsi que Communes ayant Candas. Formation des les enseignants sont habilités à amener toutes sortes de conseils accueilli un amateurs artistiques et pédagogiques Enseignements artistiques aux structures amateurs et spectacle individuels et collectifs sans milieu associatif du Territoire Lors de la saison culturelle limites d’âges avec des Nord Picardie, y compris les 2018/2019, 11 communes professeurs diplômés. établissements de l’ éducation nationale du territoire ont ouvert leurs
14 15 CITÉ SOUTERRAINE OFFICE DE TOURISME
Des travaux Plus de visites Somme. Cette visibilité auprès Missions Promotion Les agents ont contribué en du grand public a permis un 2019 à l’élaboration de la effectués en guidées... boost de fréquentation dilué principales touristique du stratégie touristique du Pôle Suite à un constat sur l’ensemble de la saison avec Métropolitain. Ils ont assisté transversalité L’Office de tourisme du territoire d’augmentation significative l’arrivée de nouveaux profils à de nombreux ateliers avec de visiteurs venus de la France Territoire Nord Picardie leurs homologues d’Amiens A la fermeture du site en de la demande en faveur de la L’Office de tourisme assure entière pour découvrir l’histoire assure les missions suivantes : Métropole, Avre-Luce-Noye, Val décembre 2018, des travaux prestation « visite guidée », les la promotion touristique du du site. de Somme, Pays du Coquelicot, ont été effectués à l’accueil du créneaux proposés aux visiteurs territoire en renseignant dans • L’accueil et l’information : Grand Roye, Nièvre et Somme site pour une remise à neuf ont été multipliés en haute ses locaux, dans les salons et information adaptée à la Somme Sud Ouest. de la boutique par l’équipe saison et pour les groupes. demande, aussi bien sur les « Educ’tours » proposés des chantiers d’insertion de la Comparativement à 2018, les place qu’à distance, susciter par les institutionnels du CCTNP. entrées en visites guidées sont ou renforcer le désir de Tourisme (Comités Régionaux Réalisations 2019 ainsi en hausse de 117 % sur La nouvelle configuration de cet découverte chez le visiteur, et Départementaux du • Dépliant d’appel touristique l’année 2019. espace propose un accueil plus faciliter le séjour et l’accès du Tourisme). « TOP 5 en Territoire Nord convivial aux visiteurs dès leur visiteur aux produits, ... Picardie ». entrée et les invitent à découvrir Des enjeux locaux • La promotion : favoriser les • Installation des premiers une nouvelle présentation L’objectif à moyen terme est partenariats avec les acteurs panneaux touristiques dans d’articles par thématiques maintenu sur la fidélisation de Quelques actions locaux du tourisme, éditer 15 communes. (Histoire, Nature, Jeunesse). la clientèle locale (Hauts-de- menées ... des guides touristiques, • Participation à des vidéos France), première ambassadrice mettre en place et animer le de promotion à l’initiative • Le Repas des Grands de notre destination et du site. site internet et les réseaux de Somme Tourisme (Studio chefs. La préservation de la faune et sociaux, participer à des Vrac). • Festival Grott’esque. de la flore, les partenariats avec salons, ... • Travail préparatoire sur • Journée nature et Nuit de des acteurs locaux (Brasserie • La création et la un guide touristique de la la Chauve-souris. Il intègre plusieurs réseaux tels de la Somme, conservatoire des commercialisation de CCTNP (sortie 2020). • Journées du Patrimoine. que «Beffrois du Patrimoine espaces naturels, association produits touristiques. • Recensement des • Horreur au souterrain. Mondial», «Somme Battlefield’s grands gourmands, apiculteur) et • Le développement d’une chemins de randonnée • Run and Bike de Naours. Partners» ou encore le «Circuit une consommation responsable politique intercommunale en en collaboration avec les du Souvenir». sont les nouveaux enjeux pour matière de tourisme. services techniques. le site et ses différents pôles. Il valorise le patrimoine, les professionnels du tourisme Cette amélioration a été Cyril Féraud, en et les producteurs locaux accompagnée par l’arrivée de en publiant sur les réseaux nouveaux produits en boutique guest-star sociaux et en faisant paraître (création d’un livret pédagogique, des articles dans la presse En Mars 2019, la cité souterraine peluches commerce équitable, et les revues spécialisées. Il de Naours a été mise en lumière partenariats avec les artisans intervient fréquemment dans grâce à une apparition dans locaux, produits souvenirs des reportages radiophoniques l’émission « La Carte aux trésors artisanaux Grande Guerre). et télévisuels locaux. » sur France 3 et dédiée à la
16 17 Chiffres clés 2019
9 315 bibliothèques structurées en réseau élèves tous départements confondus 3 650 238 adhérents (individuelles et groupes) heures d’enseignements artitisque hebdomadaire 90 083 dispensées par 26 enseignants documents (livres, DVD, CD-audio, presse...) 612 138 € dont des fonds prêtés par la Bibliothèque dépenses de fonctionnement départementale. BIBLIOTHÈQUES CONSERVATOIRE 84 353 € 58 408 recettes de fonctionnement prêts de documents 72 animations réalisées 161 400 € dépenses de fonctionnement 3 337 € dépenses d’investissement 18 spectacles «Tout public» 14 spectacles «scolaires» 11 communes d’accueil 16 651 entrées 4 170 spectateurs 915 SPECTACLES VIVANTS séances 425 dont une part significative «Art et Essai» enfants concernés par de l’action culturelle (de la maternelle à la classe de 3ème) 160 CINÉMA films diffusés 174 766 € dépenses de fonctionnement 47 200 € dépenses de fonctionnement 6 035 € recettes de fonctionnement
18 19 Chiffres clés 2019 ÉCONOMIE
54 219 visiteurs total (+2.1 % vs 2018) 40 704 entrées souterrain 5 800 couverts servis à la Brasserie des Muches + 6,4 % CITÉ SOUTERRAINE Evolution du panier moyen à la boutique + 16 % Evolution du nombre de couvert + 11 % Evolution des ventes boutique 626 397,24 € chiffre d’affaire (+6.5 % vs 2018)
1 610 personnes accueillies dans les locaux 44 596 € dépenses de fonctionnement 16 808 € recettes de fonctionnement 202 661 € OFFICE DE TOURISME dépenses d’investissement
20 21 Chiffres clés 2019
DÉVELOPPEMENT ECONOMIQUE 1 883 359 € coût total des travaux 627 958, 40 € Hôtel d’entreprises santé au sein de cet hôtel été réalisées, et suite aux de subventions (PRADET : 273 086 €, FEADER : 207 622,40 €, d’entreprises que nous avons découvertes réalisées par les DETR : 149 900 €, FSIL: 350 00 €) de Bernaville baptisé ECO-PARC «Le Courtil». archéologues, huit hectares 25 € / m² Dès son ouverture la totalité vont devoir subir des fouilles Le 19 septembre dernier, en montant annuel de location pour une cellule des bureaux était retenue par complémentaires. Par ailleurs, la artisanale présence de nombreux élus de la société SARL Compta Conseil, Communauté de Communes la Communauté de Communes ainsi que deux boxes pour des a déposé en août 2019 auprès du Territoire Nord Picardie, HÔTEL D’ENTREPRISES artisans. des services de l’Etat un dossier Madame Myriam Garcia, Sous- Loi sur l’eau, passage obligé préfète de l’arrondissement avant de pouvoir vendre des d’Amiens, a inauguré l’hôtel parcelles aux investisseurs. Les d’entreprises à Bernaville. aménagements ont été réalisés Cette réalisation a nécessité un afin de permettre à l’entreprise an de travaux. ALVENE de s’installer. À ce jour, compte tenu des 8 196 302 € Madame la Sous-préfète n’a coût total des travaux pas manqué de rappeler, dans dossiers établis précédemment, son allocution, l’importance trois parcelles ont pu être vendues. Dès à présent, cela va 350 000 € accordée aux emplois locaux de subventions par la DETR et a félicité les élus de cette La Montignette à permettre de créer plus de 60 initiative. Et c’est pari gagné car emplois supplémentaires sur seules restent vacantes une Villers-Bocage cette zone. cellule artisanale (en cours de négociation par ailleurs) sur un Les dix hectares initiaux total de quatre. occupés, les élus ont décidé d’agrandir cet espace dédié ZAC LA MONTIGNETTE aux entreprises. 1 083 701€ Ce sont vingt hectares qui ont dépenses de fonctionnement été acquis afin de développer le tissu industriel du secteur de 449 265 € Villers-Bocage et ainsi favoriser Pour attirer les entreprises, recettes de fonctionnement l’emploi sur ce territoire. la CCTNP mise sur la Des fouilles préventives ont position géographique de 2 305 206 € La Montignette, mais pas dépenses d’investissement De plus l’espace tertiaire, seulement : « C’est une zone ÉCONOMIE composé de bureaux, a été située à la campagne, aux 1 520 955 € loué en totalité par une société portes d’Amiens, avec un recettes d’investissement comptable. accès direct à la rocade, donc Nous souhaitons à toutes ces aux autoroutes. Les parcelles, entreprises prospérité et bonne viabilisées, sont proposées au prix de 15 € le mètre carré. » .
22 23 ENFANCE JEUNESSE
ACCUEILS DE LOISIRS
ALSH, quésaco ? Les activités proposées par (Beauquesne, Beauval, Bernaville, la CCTNP font l’objet d’une Candas, Doullens, Fienvillers, L’Accueil de Loisirs Sans tarification tenant compte des Flesselles, Lucheux, Naours, Hébergement (ALSH), plus ressources de la famille. Rainneville, Saint-Gratien, Talmas, connu sous le nom de centre Les tarifs proposés garantissent Villers-Bocage). de loisirs, ou centre aéré, l’accès des enfants aux différents accueille généralement services, quelles que soient les des enfants qui sont déjà situations des familles. scolarisés et des jeunes, pour Les ALSH appliquent le barème des activités de loisirs. de participation familiale de la Il propose essentiellement des Caisse d’Allocations Familiales activités de loisirs favorisant de la Somme, qui permet de le développement des enfants déterminer un tarif personnalisé (activités manuelles, jeux et adapté à chaque situation. d’intérieur ou d’extérieur, activités culturelles, sportives…). Les vacances Dans le cadre de la politique scolaires Enfance-Jeunesse, la CCTNP organise des accueils de loisirs Les vacances sont l’occasion sur son territoire. Certains pour les enfants et les jeunes Le mercredi sont gérés directement par la de 3 à 17 ans de se reposer Communauté de Communes mais également de se divertir. Les ALSH du mercredi ne fonctionnent que pendant les du Territoire Nord Picardie, Encadrés par des directeurs et semaines scolaires. pour d’autres elle délègue animateurs diplômés garants du l’organisation au PEP80. projet pédagogique, les enfants Ils ont lieu sur les communes et les jeunes de 3 à 17 ans de Beauquesne, Flesselles et Une tarification seront accueillis en fonction des Rainneville et accueillent des modulée périodes scolaires sur 16 centres enfants âgés de 3 à 12 ans. répartis sur 13 communes Les enfants peuvent y être accueillis : • pendant toute la journée de 8h à 18h, avec ou sans repas, sur Flesselles et Rainneville. • en demi-journée de 8h à 14h avec ou sans repas sur Beauquesne. Le matin, les enfants peuvent être déposés jusqu’à 9h.
24 25 PETITE ENFANCE SCOLAIRE
Le Relais Assistants Un lieu pour... professionnelles. La établissements Ils s’adressent aux familles dont l’exception de ceux effectués • Pour toutes questions en lien les enfants sont scolarisés sur par les élèves domiciliés et Maternels (RAM) Accueil avec le développement de scolaires et les le territoire, dans les écoles scolarisés au sein du périmètre • Pour les parents, futurs l’enfant (écoute, soutien à la services liés publiques, maternelles ou d’Amiens Métropole ou de la Le RAM est un service parents. parentalité, conseils …). primaires. Communauté d’agglomération d’informations, de rencontres • Pour les assistants maternels. de la Baie de Somme. et d’échanges à destination Echanger La compétence exercée par le et les candidats à l’agrément Ce service est géré par la Région des parents employeurs • Les animations permettent Bernavillois a été transféré à • Pour les gardes à domicile. la CCTNP dans le cadre de la Hauts-de-France. et des professionnels de • Pour les professionnels de la aux enfants accompagnés de loi NOTRé. Pour plus de renseignements, l’accueil à domicile (assistants petite enfance. leurs assistants maternels, maternels et les gardes et/ou parents-employeurs La CCTNP est ainsi compétente consultez le site internet suivant d’enfants à domicile). de se rencontrer, d’échanger pour la gestion des bâtiments : https://trans80.hautsdefrance.fr/ Le RAM est un service libre et de partager des moments scolaires (construction, d’accès et gratuit. conviviaux autour d’ateliers aménagement, entretien…) d’éveil, de psychomotricité, pour la gestion des personnels, Composé de 3 animatrices, de lecture et de musique. et pour l’ensemble des services Gymnase du RPC l’équipe du Relais Assistants • Soutenus par les animatrices aux écoles. La restauration scolaire livre en Maternels accompagne les du RAM, les assistants de Mézerolles Elle gère 5 écoles situées à moyenne 162 repas chaque jour parents employeurs et les maternels et les parents Agenville, Bernaville, Candas, en liaison froide. Depuis le 1er L’année 2019 aura vu professionnel(le)s de l’accueil à accompagnent les enfants Fienvillers et Mézerolles. septembre 2019, le prestataire l’ouverture du gymnase domicile dans leurs démarches dans la socialisation, unique est API Restauration. pour le RPC (Regroupement administratives et dans leurs la psychomotricité et 25 agents interviennent sur des questionnements éducatifs et missions d’accompagnement API a développé l’APImobile, Pédagogique Concentré) Informer l’apprentissage de l’autonomie. pédagogiques. durant le transport scolaire, le cette application permet à tous de Mézerolles qui permet • Pour les parents sur • Des animations sont à l’équipe enseignante de Des temps d’activités d’éveil repas du midi ainsi que sur le de retrouver les menus scolaires l’ensemble des modes proposées de 9h30 à 11h30 dispenser des activités itinérants (motricité, chants, temps scolaire en maternelle. directement sur smartphone. d’accueil du territoire. gratuitement sur inscription physiques et sportives dans contes, peinture…) sont • Sur les droits et obligations auprès des animatrices du Elle permet d’être informé un cadre adapté. proposés aux enfants accueillis des parents-employeurs et RAM et selon un planning La restauration et sur les allergènes, l’origine Montant de dépenses de par les professionnels de des assistants maternels. prévisionnel. des produits, obtenir des la garderie l’année : l’accueil à domicile sur • Pour renseigner les informations sur la cuisine et les différentes communes. professionnels sur l’accès animations proposées. Pour répondre aux attentes des 79 599 € et l’exercice des métiers de parents, un service d’accueil l’accueil individuel. périscolaire ou de garderie, Le transport matin et soir, ainsi qu’un service Accompagner de restauration, sont également scolaire • Pour toutes les démarches proposés sur les différents sites. et questions relatives au Le transport scolaire est un contrat de travail. Les services de restauration service proposé aux élèves • Pour les assistants maternels scolaire et de garderie sont des domiciliés dans la Somme, de la et les gardes à domicile services facultatifs proposés par maternelle jusqu’au baccalauréat dans leurs pratiques la CCTNP. ou diplôme équivalent, à
26 27 RESSOURCES HUMAINES Chiffres clés 2019 FINANCES
1 488 enfants de 3 à 17 ans accueillis sur toute l’année 16 434 repas de servis sur l’ensemble des ALSH 641 899 € dépenses de fonctionnement 471 981 € recettes de fonctionnement ACCUEILS DE LOISIRS
145 assistants maternels ont bénéficié d’une information individuelle 283 familles ont pris attache auprès du service 123 213 € dépenses de fonctionnement 20 484 € recettes de fonctionnement PETITE ENFANCE
26 classes de maternelles et primaires 36 913 repas facturés 16 357 présences garderie SCOLAIRE 1 115 705 € dépenses de fonctionnement 462 603 € recettes de fonctionnement 142 653 € dépenses d’investissement 10 037 € recettes d’investissement
28 29 RH - FINANCES COMPTE ADMINISTRATIF
Les ressources des instances paritaires. Dépenses de fonctionnement • Encadrer les responsables humaines de service en ce sens. • Appliquer et gérer, à partir Le service des ressources des dispositifs législatifs humaines gère l’ensemble et réglementaires, des dossiers du personnel : l’ensemble des processus de de la paye à la gestion de déroulement de la paie et carrière, en passant par l’aide des congés maladie, etc… au montage de dossiers de d’investissement. retraite ou le suivi médical Finances des agents, en liaison avec les Quelle différence y-a-t-il entre le fonctionnement et organismes sociaux. En relation avec la Direction l’investissement ? Le service RH est également Générale et les services de la en charge de la gestion des Communauté de Communes La distinction entre dépenses recrutements, du planning de du Territoire Nord Picardie, le de fonctionnement et dépenses formation et des absences. service des Finances élabore d’investissement correspond à les documents budgétaires et un classement économique de comptables. la dépense. Il contrôle l’exécution des Les dépenses de budgets, suit la trésorerie et fonctionnement sont le assure la négociation et la plus souvent des dépenses Recettes de fonctionnement réalisation des emprunts. Il répétitives correspondant à une réalise également des études consommation immédiate et financières prospectives et sans incidence sur le patrimoine. rétrospectives. Les dépenses d’investissement Il s’occupe également d’établir procurent un bien durable qui le compte administratif et entre dans le patrimoine, avec de présenter les différentes pour effet de le conserver, de le dépenses et recettes renouveler ou de l’accroître. Missions principales de fonctionnement et Cette définition des dépenses d’investissement • Mettre en œuvre la politique correspond à celle que le plan de gestion des Ressources comptable général donne des Humaines définie par la «immobilisations», à savoir des collectivité. éléments destinés à servir de • Evaluer cette mise en œuvre façon durable à l’activité. auprès des élus et des agents. • Etre force de proposition et
30 31 Chiffres clés 2019
17 919 566,87 € dépenses de fonctionnement COMPTE ADMINISTRATIF 18 796 527,90 € recettes de fonctionnement 4 600 293,83 € Dépenses d’investissement dépenses d’investissement 5 082 483,41 € recettes d’investissement
COMPTE ADMINISTRATIF
324 agents (titulaires et non titulaires) 35 agents service « Affaires Générales » 206 agents service « Social » Recettes d’investissement PERSONNEL 10 agents service « Technique » 25 agents service « Scolaire » 3 agents service « Jeunesse » 32 agents service « Culture » 11 agents service « Tourisme » 6 141 jours d’absence pour maladie (soit 20 jours / agent)
32 33 TECHNIQUE
AIRE D’ACCUEIL
Aire d’accueil des sociaux mais aussi limiter les coûts de construction et de gens du voyage raccordement aux différentes commodités (eau, éléctricité, Conformément au schéma assainissement). départemental d’accueil des Actuellement, la gestion de gens du voyage, obligeant les l’aire d’accueil est réalisée en communes et communautés délégation de service public de communes de plus de 5 par un prestataire extérieur. 000 habitants à posséder des Les entrées ne sont possibles aires d’accueil aménagées et Les principales missions sont qu’aux heures d’ouverture du entretenues, la Communauté la collecte des droits de place, terrain soit de 9h à 12h, du lundi de Communes du Territoire le gardiennage, l’accueil, le au vendredi sauf jours fériés. Nord Picardie met à disposition fonctionnement et l’entretien Aucune admission ne se fera en des gens du voyage une aire des équipements et des espaces dehors de ces horaires. d’accueil de moyen séjour. collectifs. L’autorisation est accordée par le L’aire d’accueil de la CCTNP, gestionnaire après examen d’un située au lieu-dit «les Fosses dossier complet de demande Maltes», au Nord de la de stationnement, et ce, dans la commune de Doullens, compte limite des places disponibles. 10 emplacements dont 2 pour personnes à mobilité réduite Durée du séjour soit une capacité d’accueil maximum de 20 caravanes La durée de séjour est fixée (simple ou double essieu). à 3 mois. Toutefois, pour De plus, elles doivent respecter encourager les familles dans certains aspects prévus par la Conditions d’accès leurs efforts de scolarisation loi comme l’hygiène, la sécurité des enfants dans les ainsi que la proximité avec les Le stationnement des gens établissements scolaires de zones urbaines pour faciliter du voyage est interdit sur la commune de Doullens, leur accès aux écoles et services toutes parties du territoire la durée de stationnement intercommunal autres que pourra être prolongée. sur les emplacements de l’aire d’accueil de Doullens. La durée de séjour pourra alors être renouvelée 2 fois pour L’aire d’accueil est réservée aux une durée maximale de 9 mois séjours des Gens du Voyage après dérogation délivrée par itinérants. l’Autorité Municipale. L’accès de l’aire est rigoureusement interdit sans autorisation préalable.
34 35 ASSAINISSEMENT EROSION
La compétence du territoire sera géré par la Assainissement Etat des lieux maitrise d’ouvrage à l’AMEVA. Domléger-Longvillers, Communauté de Communes. L’étude est menée par la Mezerolles….). La compétence assainissement Pour ce qui concerne l’eau, la loi collectif Suite aux études hydrauliques Chambre d’agriculture et les • En 2019, des réfections de comprend : prévoit, à ce jour, une prise de et aux négociations avec les négociations sont lancées. digues sur La Vicogne et er L’assainissement collectif est • Travaux ouvrages proposés Talmas ont été réalisées par • L’assainissement non compétence au 1 janvier 2026. exploitants et propriétaires, géré par la CCTNP depuis le 1er sur notre territoire : l’entreprise VILBERT puis du collectif ou SPANC (Service Ce qui veut dire que d’ici-là, deux dossiers de déclaration janvier 2017 sur les communes Hydraulique douce (102) + curage de bassin notamment Public de l’Assainissement nous devrons faire un état des d’intérêt général (DIG) et de Flesselles, Villers Bocage et structurants (37). à St Acheul et à La Vicogne. Non Collectif) que la lieux exhaustif de chaque unité dossier de loi sur l’eau (DLE) Rubempré. • Négociations par SOMEA Communauté de Communes de production d’eau potable, été déposé fin avril 2019 : avec les exploitants et du Territoire Nord Picardie afin de connaître le niveau de Une convention lie la CCTNP • Celui comprenant les sous- les propriétaires sur les (CCTNP) exerce sur ses trois conformité des captages et l’état à Amiens Métropole pour le bassins versants de l’étude communes du Doullennais anciens secteurs. des réseaux, afin d’appréhender déversement des eaux usées LIOSE (Hem-Hardinval, le mieux possible la gestion de des réseaux des communes de concernées par la DIG. • L’assainissement collectif Humbercourt, Doullens, ce nouveau service de l’eau Rainneville et Coisy à la station qui est pour le moment Grouches-Luchuel, Lucheux potable sur notre territoire. d’Ambonne (Amiens). Travaux réalisés uniquement géré sur le et quelques ouvrages sur Beauval et Outrebois. secteur Bocage Hallue pour Le Service Public • Deuxième tranche de mise • Celui comprenant le bassin les communes de Coisy, en place de haies et de versant de Naours-Wargnies Flesselles, Rainneville, d’Assainissement fascines sur le territoire du et La Vicogne. Rubempré et Villers-Bocage. Non Collectif Bernavillois. Au total sur Un projet d’assainissement le Bernavillois, auront été collectif est actuellement (SPANC) Etudes réalisées planté 5 700 ml de haies et 673 ml de fascines. en étude préalable pour la • Etudes sur les ouvrages Le SPANC est un service public • Travaux des ouvrages commune de Naours. structurants (conception) par local chargé de : structurants sur le La loi NOTRe prévoit une prise notre maître d’œuvre EVIA • Conseiller et accompagner Bernavillois par l’entreprise en charge complète de la sur Naours et La Vicogne Entretiens REVET TP (2 bassins compétence «assainissement» les particuliers dans la mise Réalisations • Elaboration du marché et complémentaires à Candas au plus tard au 1er janvier en place de leur installation désignation de la chambre • Des haies qui bordent les 2019 et les autres ouvrages sont 2020. A cette date, l’ensemble d’assainissement non d’agriculture titulaire du bassins sur le secteur du des fossés, des noues à Bernavillois par l’entreprise des assainissements collectifs collectif ; • Lancement de l’étude de marché pour l’élaboration Béalcourt, Heuzecourt, BAILLY. • Contrôler les installations déconnexion des eaux de l’étude hydraulique sur • En régie, les agents d’assainissement non pluviales de Villers-Bocage les bassins versants de la débroussaillent, paillent collectif. (zones de Carrefour Gézaincourtoise et celui de et taillent les ouvrages L’installation d’assainissement Market et du collège) Flesselles. d’hydraulique douce mis en non collectif a pour but de • Etude de prise de • Etude hydraulique sur le place en hiver 2019. collecter les eaux usées la compétence bassin versant de la Nièvre. domestiques, de les traiter et assainissement sur Ce bassin versant s’étend de rejeter ces eaux une fois l’ensemble du territoire sur 2 communautés de épurées. de la CCTNP (par l’AMEVA) communes donc le choix a été fait de déléguer la
36 37 URBANISME VOIRIE
Présentation Missions • demande de modification, Présentation La CCTNP a élaboré un plan de Fonctionnement de prorogation, de retrait, déneigement en partenariat Dans de nombreux cas, une Le service « Urbanisme » est d’abandon et de transfert La compétence voirie est avec le conseil départemental. Il 2019 autorisation administrative composé de trois agents et de toutes les décisions exercée par la communauté permet en cas de précipitations doit être obtenue avant assure les missions suivantes : précédentes, de communes du Territoire neigeuses de désenclaver 25 communes ont bénéficié de • attestation de non opposition chaque commune du territoire. travaux de fonctionnement : de réaliser des travaux, • Gestion de la planification Nord Picardie sur les voies et de non recours. des constructions ou des communale, soutien aux communales et une partie des Le but étant de rendre les routes • Autheux aménagements. Suivant communes. chemins ruraux. circulables à vitesse modérée. • Bavelincourt les cas, la réglementation, • Instruction des Autorisations La CCTNP assure l’entretien de • Beauquesne en l’occurrence le Code de de Droit du Sol (ADS). ces voies avec le renouvellement • Beauval l’Urbanisme, précise si une • Réception du public sur les des couches de roulement • Behencourt autorisation est nécessaire autorisations de construire. des chaussées en réalisant • Bernaville et quelles sont ses modalités • Gestion du contentieux de des programmes d’enduit ou • Contay (pièces à fournir, délais, l’urbanisme. d’enrobés coulés à froid selon • Doullens contraintes à respecter). • Veille réglementaire dans les un budget établi. • Flesselles • Fréchencourt L’instruction des demandes domaines de l’urbanisme Elle réalise également des nécessite son dépôt auprès de • Conduite des projets • Frohen sur authie travaux d’investissement plus • Hem hardinval la commune. structurants de la CCTNP. structurants à la demande • Participation aux • Hiermont Une partie des communes des communes (borduration, • La vicogne du Territoire Nord Picardie démarches stratégiques chaussée en enrobé, intercommunales. • Le Meillard a confié l’instruction de ses aménagement divers…). Investissement • Lucheux autorisations d’urbanisme • Instruction des arrêtés d’alignement. Dans l’entretien courant, elle 2019 • Maizicourt à l’intercommunalité. Cette procède au fauchage des • Mirvaux mission est assurée par le Réalisations accotements sur les voies 13 communes ont bénéficié de • Molliens au Bois service Urbanisme. Application du 2019 communales les plus véhiculées, travaux d’investissement : • Naours Toutefois, la mairie reste le lieu elle répare les désordres sur la • Neuvillette Droit des Sols • Planification : • Barly unique de renseignement et bande de roulement et entretien • Occoches - Elaboration des projets • Beauquesne votre interlocuteur privilégié. Le service instructeur de la les ouvrages pour faciliter • Saint Acheul de modification des • Bernaville communauté de communes l’écoulement des eaux pluviales • Saint Gratien Dans ce cadre, des formations PLUis du Bernavillois et • Candas assiste les communes de la chaussée. • Terramesnil «instruction du droit des sols» du Bocage-Hallue • Domesmont membres qui le souhaitent ont été déployées auprès des - 2 modifications en cours La CCTNP travaille actuellement • Doullens dans l’instruction de certains secrétaires de mairie. du PLU de Beauval à la redéfinition du contour • Grouches-Luchuel dossiers d’urbanisme : • Application du droit des de la compétence voirie et à • Hem-Hardinval • permis de construire, sols l’élaboration de programme • Humbercourt • permis d’aménager, • Lancement d’une étude de pluriannuel de travaux. Un • Maizicourt • permis de démolir, revitalisation des centres diagnostic de la voirie est • Outrebois • certificat d’urbanisme, bourgs de Beauval, d’ailleurs en cours de réalisation • Terramesnil • déclaration préalable, Bernaville, Doullens et pour définir ces programmes. • Talmas • décision de rejet explicite, Villers-Bocage.
38 39 Chiffres clés 2019
53 Total d’occupants sur l’année 25 Nombre total de familles entrées 131 432 € 24 dépenses de fonctionnement Nombre total de familles sorties 47 419 € 6,58 % recette de fonctionnement AIRE D’ACCUEIL Taux d’occupation moyen 10 860 € dépenses d’investissement URBANISME 65,7 équivalents actes* instruits sur le Bernavillois (arrêt 125 d’instruction des certificats d’urbanisme et des diagnostics en cas de vente déclarations préalables sans surface de plancher à compter du 1er juillet 2019) 67 contrôles de conception et d’implantation 424,8 équivalents actes* dans le Bocage-Hallue et le 37 Doullennais contrôles de bonne exécution * L’équivalent acte est établi sur le temps d’instruction d’un permis de construire. Il est ici calculé sur la base de la clé de répartition fixée par le service instructeur du pôle métropolitain du Grand 23 % Amiénois. des installations contrôlées sont « conformes » à la ASSAINISSEMENT réglementation en vigueur 77% des installations contrôlées sont « non conformes » présentant des absences d’installations, des défauts de sécurité sanitaire, des installations incomplètes ou 522 241 € présentant un défaut d’usure ou d’entretien. dépenses de fonctionnement 151 780 € recettes de fonctionnement 93 797 € 1 421 772 € dépenses de fonctionnement dépenses d’investissement VOIRIE 64 412 € 168 156 € dépenses d’investissement recettes d’investissement 15 819 € recettes d’investissement EROSION
40 41 NOTES NOTES
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42 43 Communauté de Communes du Territoire Nord Picardie
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