L'aménagement Numérique Est Un Enjeu De Poids Pour Les Communes
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N° 2204 - Juillet-Août 2018 - 190e année JOURNALDES COMMUNES Un média global au soutien de votre administration communale L’aménagement numérique est un enjeu de poids pour les communes Interview P. 8 Sébastien Côte Président de RuraliTIC LAICITE P. 24 DECRYPTAGE P. 20 Gérard Collomb lance les Assises Encadrement des locations meublées territoriales de l’islam de France LÉGILOCAL touristiques : une régulation perfectible JDC-2204-juil-aout-2018.indd 1 28/08/2018 17:41 www.covage.com COVAGE INSTALLE LA FIBRE CHEZ VOUS Nous accompagnons les collectivités Covage, locales dans l’aménagement numérique des territoires depuis plus de 10 ans. l’opérateur Nous déployons, exploitons et commercialisons des réseaux partenaire de fibre optique dans le cadre de projets d’initiative publique ou privée. des collectivités Notre savoir-faire inégalé en matière de commercialisation, assuré par notre locales expérience, notre stratégie et notre indépendance, garantit la venue des opérateurs, entreprises et particuliers sur les réseaux gérés par Covage. Partenaire des collectivités et des opérateurs pour la fibre et [email protected] le très haut débit JDC-2204-juil-aout-2018.indd 2 28/08/2018 17:41 www.covage.com JOURNALDES COMMUNES Un media global au soutien Edito COVAGE INSTALLE de votre administration communale N° 2204 - Juillet-Août 2018 LA FIBRE CHEZ VOUS > Directeur de la Publication et Rédacteur en chef : Ville ou campagne : Charles-Henry Dubail > Rédactrice en chef adjointe et Secrétaire de rédaction : Nathalie Chalard Mail : [email protected] les Français ont choisi > Ont collaboré à ce numéro : Morgan Boëde, Jean-Philippe Borel , Philie Marcangelo- Tandis que le gouvernement présentait son « Engagement en Leos , Patrick Mozol faveur des habitants des quartiers », une quarantaine de propo- > Coordination pour Légilocal : Philie Marcangelo sitions plus ou moins concrètes, les campagnes grondaient et Mail : [email protected] > Conception graphique, maquette : continuent de le faire. La ruralité reléguée avec ses habitants qui Laurence Touati se sentent de plus en plus délaissés par « le Président des > Site internet : www.journal-des-communes.fr villes » trépigne. > Compte Twitter : @journalcommunes > Page Facebook : https://www.facebook.com/ Un récent sondage Ifop pour le groupe Union centriste Journaldescommunes/ au Sénat, réalisé auprès d’un échantillon représentatif > Chef de publicité : de 1 003 personnes (www.ifop.com) vient d’ailleurs ren- Appoline Chaminade Tél. : 01 53 45 91 81 - forcer les revendications d’élus ruraux. a.chaminade@victoires-editions. fr > Service abonnement : Selon cette enquête, les Français établissent une hié- Propublic - Service Abonnements - 1 rue Robert Bichet - CS 70001 - 59361 Avesnes sur Helpe rarchie claire des territoires qui ont le plus besoin de Tél. : 03 27 56 12 02 - Fax : 03 27 61 22 52 l’attention et du soutien des pouvoirs publics en France [email protected] JDC-LT > Offre papier+numérique en 2018 : la France des campagnes (62 % des citations) Le numéro : 20 € TTC et des villes moyennes de province (48 % des citations) sont Annuel : 100 € TTC - DOM TOM et étranger : 100 € > Impression : désignés comme les territoires prioritaires. La France des ban- DIGITAPRINT lieues n’arrive qu’en troisième position avec 40 % des citations. Imprimerie de l’Avesnois 59440 Avesnes-sur-Helpe La France périurbaine ne semble pas susciter d’inquiétudes pour > Papier : l’ensemble des Français (12 % des citations). Origine : Portugal - Fibres recyclées : 0 % Certification : PEFC - Ptot : 0,02 K/tonne Pour les Français interrogés, la notion de « défense des territoires », c’est tout d’abord le maintien de services de proximité (72 % des Nous accompagnons les collectivités citations) et le soutien au développement économique (58 % Covage, locales dans l’aménagement numérique des citations). des territoires depuis plus de 10 ans. > Publication périodique créée en 1827 Les attentes de nos compatriotes en matière de « protection des l’opérateur Nous déployons, exploitons > N° de commission paritaire : 1120 T 80083 territoires » se concentrent donc sur des besoins basiques : avoir et commercialisons des réseaux > ISSN : 2267-9928 Dépôt légal à parution accès à un médecin, à une école, aux commerces et avoir un em- partenaire de fibre optique dans le cadre de projets ploi à proximité de son lieu de vie. Les dimensions identitaires et l’exigence d’infrastructures d’envergure nationale (TGV par d’initiative publique ou privée. e exemple) ne recueillant que 39 % et 15 % des citations. des collectivités Notre savoir-faire inégalé en matière Capital 140 986 - RCS PARIS B 342731247 38, rue Croix-des-Petits-Champs - 75001 Paris Le gouvernement pris entre deux feux, celui des villes et des de commercialisation, assuré par notre Principal actionnaire : Charles-Henry Dubail campagnes, mijotera-t-il quelques mesures pour les territoires locales expérience, notre stratégie et notre > Journal des communes est membre de : ruraux ? Le 18 juillet, à l’Assemblée Nationale, en commission indépendance, garantit la venue des « Développement durable », Michel Fournier, vice président de opérateurs, entreprises et particuliers Reproduction interdite sans l’autorisation de l’éditeur ou l’Association des Maires Ruraux, plaidait pour que l’on repense le sur les réseaux gérés par Covage. du CFC (Centre français d’exploitation du droit de copie). Tél. : 01 44 07 47 70 – Fax : 01 53 45 91 89. lien contractuel entre métropoles et ruralité. Le débat est donc Toutes les illustrations reproduites dans nos pages sont loin d’être clos. la propriété respective et exclusive de leurs auteurs ou de leurs ayants droit. Nathalie Chalard PHOTO DE COUVERTURE : Partenaire des collectivités et © Ruralitc des opérateurs pour la fibre et [email protected] le très haut débit Juillet-Août 2018 - Journal des communes n° 2204 - 3 JDC-2204-juil-aout-2018.indd 3 28/08/2018 17:41 L'INSTANT A une grande fem me, la patrie reconn aissante JDC-2204-juil-aout-2018.indd 4 28/08/2018 17:41 Le 1er juillet 2018, Simone Veil, cinquième femme à fi gurer sur la liste des grands hommes est entrée au Panthéon. Sur le parcours, trois arrêts ont rendu hommage à ses trois grands combats : celui pour les droits des femmes, marqué par l’adoption de la loi autorisant l’interruption volontaire de Lévy-WIkicommons Emmanuel J. grossesse, en 1974 ; celui pour l’Europe, dont elle a été la première femme à prendre la présidence du Parlement, en 1979 ; celui pour la mémoire de la déportation, dont elle fut rescapée. A ses côtés repose son époux, Antoine, qui fut un soutien A une grande fem me, indéfectible de celle qui écrivait: « Venus de tous les continents, croyants et non-croyants, nous appartenons tous à la même planète, à la communauté des hommes. Nous devons être vigilants, et la défendre non seulement contre les forces de la nature qui la la patrie reconn aissante menacent, mais encore davantage contre la folie des hommes. » JDC-2204-juil-aout-2018.indd 5 28/08/2018 17:41 JDC-2204-juil-aout-2018.indd 6 28/08/2018 17:41 SOMMAIRE DES TECHONOLOGIES AU SERVICE DES TERRITOIRES ! LA COUVERTURE NUMÉRIQUE du territoire gagne du terrain P. 34-35 n LA MÉTROPOLE EUROPÉENNE DE LILLE teste la 5G l P. 36 n « EMERAUDE », le nouveau bijou du THD de l’Aude P.37 n LES COLLECTIVITÉS vont avoir la tête dans les nuages P. 38 n RGPD : L’HOMME QUI OUTILLE DOSSIER DES DPO, une interview d’Alain Garnier, fondateur et directeur général de Jamespot. P. 39 Pixabay L’INSTANT LE 1ER JUILLET 2018, Simone Veil et son époux EN PRATIQUE sont entrés au Panthéon. Une cérémonie forte en symboles et en émotion P. 4-5 ÉCONOMIE CIRCULAIRE : concertation pour le recyclage des jouets, articles de sport, bricolage et jardin. P. 45 YVELINES : un dispositif pour la préservation L'INTERVIEW du patrimoine rural. P. 46 SÉBASTIEN CÔTE, PRÉSIDENT DE RURALITIC ECOL’AIR : du bon air pour les crèches et les écoles. P. 47 « Numérique : les élus ont fait le job pour PLAN BIODIVERSITÉ : le gouvernement fait le pari Ruralitic ne pas rater le coche » P. 8-11 des territoires. P. 48-49 LE NOUVEAU MILLÉSIME du label « Ville active & Sportive » est lancé. P. 50 EN VUE FOCUS SUR toutes les personnalités qui ont marqué l’actualité à travers des déclarations dans la presse écrite, à la radio, la télévision, sur les réseaux sociaux… P. 13-15 ECHOS D’ASSOS TRANSITION ÉCOLOGIQUE : jamais sans les territoires – CNT : pour l’Amrf, « Dialoguer, c’est d’abord écouter » - 13 DÉPARTEMENTS veulent expérimenter le revenu de base. P. 16-18 Pixabay L’ESSENTIEL DÉSERT MÉDICAUX : en Île-de-France aussi P. 51 LE SÉNAT ÉTEND L’USAGE des caméras mobiles MUTUALISATION DES ACHATS et solidarité territoriale aux pompiers. P. 23 (Rédactionnel de l’Ugap) P. 54 GÉRARD COLLOMB lance les assises territoriales de l’islam de France. P. 24-25 AVEC LÉGILOCAL LE SÉNAT DONNE UN BOL D’AIR aux centres-villes et LÉGILOCAL ORDRE DU JOUR des séances du conseil municipal : centres-bourgs. P. 26-27 principes et modalités » P. 40 CIMETIÈRES ET DOMANIALITÉ publique : les travaux réalisés sur les concessions. P. 42-44 FONDS EUROPÉENS : vers plus de fl uidité dans le secteur de l’eau. P. 52-53 QUELLE EST LA RÉGLEMENTATION relative aux lieux diff usant de la musique amplifi ée ? P. 55 DR EVENEMENTS PRO 18e conférence des Villes - 14e Congrès e L’ÉTAT PRÉPARE la mue de la Fonction publique. P. 30 des Régions de France - 29 Congrès de l’AdCF - Prix de l’expérience citoyen - 79e Congrès HLM. P. 57-59 LE SÉNAT VEUT FAIRE ÉVOLUER la Territoriale. P. 31 MEDIATHEQUE L’IDENTITÉ DES NOUVEAUX territoires AVEC LÉGILOCAL intercommunaux, JEAN-PASCAL BONSIGNORE – Cas d’école, MICHEL HUTT, Les mercredis de l’Élysée, BÉRENGÈRE BONTE... LÉGILOCAL ENCADREMENT DES LOCATIONS meublées touristiques : P. 61-63 une régulation perfectible.