Plan Regional De Seguridad Ciudadana 2018 - Cajamarca
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PLAN REGIONALGOBIERNO DE SEGURIDAD CIUDADANA 2018 - CAJAMARCAREGIONAL CAJAMARCA g CAJAMARCA PLAN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2018 SECRETARÍA Aprobado por el Comité Regional de Seguridad Ciudadana-CORESEC, el día 12 de Abril del 2018 TÉCNICA DEL CORESEC Jr. Santa Teresa de Journet N° 351 - Urb. La Alameda Teléf. 076-599007 Pág. 1 E-mail:defensacaj@C AJAMARCAyahoo.com, M http://defensa.regioncajamarca.gobARZO 2 0 1 8 .pe PLAN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2018 - CAJAMARCA PLAN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2018 ÍNDICE PRESENTACIÓN I. GENERALIDADES A. Visión B. Misión C. Objetivo D. Base legal E. Alcance II. DIAGNÓSTICO A. Geografía y población B. Situación actual de la seguridad ciudadana C. Estadísticas policiales D. Mapeo de puntos críticos en violencia e inseguridad – “Mapeo del Delito” E. Zonas de riesgo en seguridad ciudadana – “Mapa de Riesgo” F. Problemática en el ámbito educativo G. Problemática en el ámbito de salubridad H. Otros aspectos a considerar III. RECURSOS A. Humanos B. Logísticos C. Financieros IV. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES Visado / Anexos Jr. Santa Teresa de Journet N° 351 - Urb. La Alameda Teléf. 076-599007 Pág. 2 E-mail:[email protected] http://defensa.regioncajamarca.gob.pe PLAN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2018 - CAJAMARCA PRESENTACIÓN Para analizar y comprender el tema de la Seguridad Ciudadana, es necesario lograr distinguir que la inseguridad no solo perturba la tranquilidad y seguridad de la población, sino que atenta contra la economía nacional, regional y local lo cual nos conlleva a puntualizar uno de los principales problemas cotidianos a solucionar y de debate. La seguridad ciudadana con sus indicadores en incremento sigue presente y se requiere de políticas que direccionen soluciones adecuadas. En esta realidad, nuestros altos índices de amenazas, violencia, criminalidad nos hacen más vulnerables al crecimiento, por lo que hoy en día forman parte de la agenda pública peruana y por lo tanto de las políticas de Estado y de las Agendas Regionales y Locales y asimismo por ser un fenómeno social complejo, multidimensional y multicausal, es que debe ser abordado desde diversos aspectos en forma integral, con procesos de corto, mediano y largo plazo, involucrando a todos los niveles de gobierno y a la población organizada, principales actores a liderar esta lucha. Desde los años 90, la seguridad ciudadana es una de las principales demandas de la población y para nuestras autoridades un reto a solucionar que a la fecha se ha enfocado y tratado, pero con relativo éxito. En el ámbito Regional y Local el liderazgo político y de planificación lo ejerce la autoridad elegida democráticamente (Gobernador Regional o Alcalde), y el liderazgo operativo le corresponde a nuestra Policía Nacional con el apoyo del Serenazgo, así también se requiere del compromiso de los representantes del Poder Judicial, Ministerio Público, SUCAMEC, Instituto Nacional de Estadística, sectores de Educación, Salud, Turismo, así como la Defensoría del Pueblo, Universidades, Sociedad Civil Organizada (Rondas Campesinas, Juntas Vecinales y otras organizaciones involucradas en este tema), entre otros. En este contexto, nuestra Región Cajamarca no es ajena a esta problemática y es así que asume su responsabilidad funcional el Comité Regional de Seguridad Ciudadana - CORESEC quien a través de un proceso de planificación estratégica, por intermedio de su Secretaría Técnica, formuló el “Plan Regional de Seguridad Ciudadana 2018”, - en Jr. Santa Teresa de Journet N° 351 - Urb. La Alameda Teléf. 076-599007 Pág. 3 E-mail:[email protected] http://defensa.regioncajamarca.gob.pe PLAN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2018 - CAJAMARCA adelante, el Plan- que recoge y sistematiza los aportes de las instituciones que integran el CORESEC Cajamarca, a quienes se agradece por su compromiso en la elaboración de este importante documento, así como de la sociedad civil organizada. Se han definido cuatro (4) objetivos estratégicos, cada uno con sus respectivos objetivos específicos y su programación de actividades: 1.- Fortalecer la institucionalización en los integrantes del Comité Regional de Seguridad Ciudadana y desarrollar los procesos en el tema de la Inseguridad. 2.- Mejorar la participación de la sociedad civil, sector privado y medios de comunicación, para una buena toma de decisiones para enfrentar la Inseguridad Ciudadana. 3.- Implementar espacios públicos seguros como lugares de encuentro ciudadano 4.- Fortalecer el sistema de administración de justicia para afrontar y reducir los niveles de la delincuencia. Con estos objetivos, se propone reducir los indicadores de criminalidad, y por otro lado, mejorar la eficiencia y eficacia de las acciones conducentes a combatir el crimen y a prevenir el delito. El presente Plan será el instrumento de planificación que guiará el accionar de los Miembros del Comité Regional de Seguridad Ciudadana durante el presente año 2018 e invitamos a compartir su lectura y comprometer en su implementación a las Instituciones Públicas, Privadas y Sociedad Civil Organizada y así lograr una convivencia pacífica que tanto anhela la población de nuestra Región Cajamarca. Sr. HILARIO PORFIRIO MEDINA VÁSQUEZ PRESIDENTE DEL CORESEC CAJAMARCA Jr. Santa Teresa de Journet N° 351 - Urb. La Alameda Teléf. 076-599007 Pág. 4 E-mail:[email protected] http://defensa.regioncajamarca.gob.pe PLAN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2018 - CAJAMARCA I. GENERALIDADES A. Visión “Hacer de nuestra Región Cajamarca un espacio seguro e inclusivo, habiéndose logrado la convivencia pacífica de su población y desarrollado sus potencialidades dentro de un marco de tranquilidad y paz social”. B. Misión El Comité Regional de Seguridad Ciudadana - CORESEC Cajamarca, desarrollará el Plan Regional de Seguridad Ciudadana de acuerdo a sus objetivos y actividades, para lograr garantizar la reducción de la inseguridad ciudadana mediante acciones coordinadas y eficientes de sus integrantes y la ciudadanía en general durante el año 2018. C. Objetivos Los objetivos estratégicos considerados en el Plan, los cuales nos permitirán obtener resultados, están alineados con el Acuerdo Nacional, que establece como séptima política de Estado “la erradicación de la violencia y el fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana para garantizar el libre ejercicio de los derechos ciudadanos”; con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario - El Perú hacia el 2021, que estableció en el eje estratégico 2 en su objetivo estratégico 6 “mejorar la seguridad ciudadana significativamente”, asimismo con el Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021 de la Región Cajamarca en su eje institucional, objetivo específico 1, acción 1.18.- “Fortalecimiento del Sistema Departamental de Seguridad Ciudadana desde el nivel local, y finalmente con los objetivos del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018. Cada objetivo estratégico u objetivo general, comprende a su vez objetivos específicos con sus respectivas actividades, que se distinguirá más adelante en el ítem de la programación de actividades. C.1 Objetivo Estratégico I Fortalecer la institucionalización en los integrantes del Comité Regional de Seguridad Ciudadana y desarrollar los procesos en el tema de la Inseguridad. Objetivos Específicos Jr. Santa Teresa de Journet N° 351 - Urb. La Alameda Teléf. 076-599007 Pág. 5 E-mail:[email protected] http://defensa.regioncajamarca.gob.pe PLAN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2018 - CAJAMARCA C.1.1 Promover el fortalecimiento institucional del CORESEC que permita disponer de un Comité articulado y fortalecido. C.1.2 Fortalecimiento de capacidades a los miembros del CORESEC e integrantes de instituciones comprometidas con la Seguridad Ciudadana. C.2 Objetivo Estratégico II Mejorar la participación de la sociedad civil organizada, sector privado y medios de comunicación, para una buena toma de decisiones para enfrentar la Inseguridad Ciudadana. Objetivos Específicos C.2.1 Fortalecer la participación de las instituciones públicas y privadas y la Sociedad Civil Organizada (Rondas Campesinas, Urbanas, Juntas Vecinales, Comunidades Campesinas) para una buena toma de decisiones en seguridad ciudadana. C.2.2 Fortalecer el sistema regional de información y comunicación para la Seguridad Ciudadana. C.2.3 Fortalecer las capacidades sociales y productivas en los grupos en riesgo. C.2.4 Reducir la violencia familiar y de género fortaleciendo la atención y protección a las víctimas. C.3 Objetivo Estratégico III Implementar espacios públicos seguros como lugares de encuentro ciudadano. Objetivo Específico C.3.1 Implementar, recuperar y renovar espacios públicos para el bienestar de los ciudadanos. C.4 Objetivo Estratégico IV Fortalecer el sistema de administración de justicia para afrontar y reducir los niveles de la delincuencia. Objetivo Específico Jr. Santa Teresa de Journet N° 351 - Urb. La Alameda Teléf. 076-599007 Pág. 6 E-mail:[email protected] http://defensa.regioncajamarca.gob.pe PLAN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2018 - CAJAMARCA C.4.1 Fortalecer mecanismos de medición de cumplimiento de funciones e integración institucional de instituciones operativas del CORESEC. D. Base legal a. Constitución Política del Perú: El principal marco normativo en materia de seguridad ciudadana lo constituye la Carta Magna, que establece en su Art. 44º que: “Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de amenazas contra su seguridad; y promover