Compte Rendu Du Conseil Municipal Du 14 Octobre 2016
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COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL DU 14 OCTOBRE 2016 L'an deux mille seize, le vendredi 14 octobre à 18 h 30, le Conseil Municipal, légalement convoqué le 7 octobre 2016, s’est réuni à la Mairie de Fenain en séance publique, sous la Présidence de madame DUPILET Arlette, Maire. Etaient présents : Arlette DUPILET, Fabien BOURIEZ, Viviane COASNE, Daniel GAMBIEZ, Annie DOVERGNE, Éric MOREAU, Arlette BUSIN, Marie Claude LERBRET, Jean Claude BOUGAMONT, Gilles MARLIER, Marie-Françoise DUPONT, François LECLERCQ, Dominique SARNA, Gérard SARNA, Didier LAUPIES, Frédéric GISCARD, René TURPIN, Michel DEMORY, Danielle VERDRON, Florence RUEFF, Dorothée CUIGNEZ. Excusés : André DEMARLE pouvoir à François LECLERCQ, Nadine DELBOUILLE pouvoir à Annie DOVERGNE, Peggy KOLACINSKI pouvoir à Didier LAUPIES, Karine BOURIEZ pouvoir à Fabien BOURIEZ, Isabelle DUBOIS pouvoir à Daniel GAMBIEZ, Loïc ROBILLARD pouvoir à Arlette DUPILET, Delphine OLIVIER VILETTE pouvoir à Éric MOREAU, Thomas POTEAUX pouvoir à Viviane COASNE Monsieur Fabien BOURIEZ a été élu secrétaire Madame le Maire informe le conseil municipal que 3 délibérations seront ajoutées à l’ordre du jour car elles sont parvenues tardivement en mairie, après l’envoi des convocations : - Remboursement suite à dégradations de poubelles - Demande de subvention du collège Victor Hugo - Demande de subvention du secours populaire « Haïti » Une décision a été prise depuis le dernier conseil pour fixer un tarif : - Pour le marché de Noël organisé par la commune : 5 € la grande table pour les 3 jours et 3 € la petite table. Les années précédentes, c’était gratuit, le pourquoi de cette décision sera expliqué au point 3. - Pour le marché de Noël à Reims : 30 € pour les Fenainois, 10 € pour les enfants de moins de 15 ans, 35 € pour les extérieurs Les informations : - Bilan ALSH (Documents sur table) qui sera expliqué par madame Dovergne - Sécurité : A la suite des attentats, notamment celui de Nice, les élus ont été appelés à renforcer les mesures de sécurité pour les manifestations diverses organisées par la municipalité ou les associations. L’information sur les mesures prises est transmise à la Sous- Préfecture qui donne son avis. Nous avons été concernés pour la première fois lors de la procession du 17 septembre. Une première réunion a été organisée avec le comité paroissial puis une deuxième avec les services de police. La Brocante organisée par les Fidèles du Judo prévue début octobre a été annulée par les organisatrices faute de bénévoles 1 La fête d’Halloween organisée par Air et Loisirs est en attente de l’avis de la Sous-Préfecture. L’arrêté sera rédigé dès réception de la réponse. Pour le loto organisé par le Volley ball, il y a eu une surveillance aux portes d’entrée et un regard dans les sacs Le loto organisé par le Cyclo, nous n’avons pas eu de retour. Le Marché de Noël organisé par la commune, des réunions ont eu lieu avec le Commissaire. Le dispositif de sécurité a été étudié et soumis à la Sous-Préfecture. Nous attendons la réponse. Approbation du compte rendu du conseil municipal du 16 septembre 2016 Madame VERDRON a une observation à faire (page 3- 1er paragraphe) concernant la cantine à l’école Poteaux. Elle souhaite que l’on spécifie que les institutrices n’assurent pas la surveillance des enfants. Madame le Maire précise que pour le moment, elles ne mangent pas encore à la cantine, elles se sont juste renseignées sur la possibilité de manger le jour où elles veulent faire une réunion plutôt que de ramener leur repas. Monsieur Gambiez a une remarque (page 5 – 5ème ligne) « 3 semaines de préparation de chantier semaine 50 – 51 et 2 puisque les semaines 52 de 2016 et la 1ere de 2017 sont réservés aux congés Vote : Pour : 28 - Abstention : 1 - Contre : 0 1. Plan Local d’Urbanisme : Débat sur les orientations générales du Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) – (document sur table : orientations du PADD) Une subvention de 6 420 € a été attribuée par le DGD (Dotation Générale de Décentralisation) pour la révision du PLU. Madame le Maire remercie Daniel GAMBIEZ – Adjoint a l’urbanisme qui ne manque aucune réunion du SCOT et qui nous a informés cet été que nous pouvions demander cette subvention. Un dossier a été envoyé dans l’urgence et la subvention a été accordée. Le PADD est élaboré avec une vision à 15 ans, soit jusqu’en 2030. Un premier débat sur les orientations générales du PADD a été mené en novembre 2015. Lorsque les orientations ont été présentées aux Personnes Publiques Associées, la DDTM a estimé que le projet n’était pas compatible avec le SCOT et le Plan Local de l’Habitat (P.L.H). A la suite de ces remarques, une commission a travaillé avec les techniciens de la CCCO, du SCOT, de la DDTM et du PNR : pour être compatible avec les objectifs du SCOT, il a fallu travailler sur le projet Terroir des Deux Villes. Il est vrai qu’en 2015, nous craignions une augmentation importante de la population. En effet, en 2015, les DIA (Déclaration d’Intention d’Aliéner), c’est-à-dire la vente de maison ou terrain avaient brusquement augmenté et étaient passées d’une soixantaine par an à plus de 100, essentiellement durant le premier semestre ; depuis, le nombre est revenu à la moyenne habituelle. On n’explique pas cette hausse en 2015. Autre sujet d’inquiétude : avec l’occupation des logements locatifs des deux nouveaux lotissements (71 logements). Finalement, on compte seulement une quarantaine d’élèves en plus, mais bien répartis dans les quatre écoles de la ville. Le solde naturel de population en comparant les naissances et les décès est faible : 2 En 2013 : 60 naissances pour 57 décès En 2014 : 66 naissances pour 48 décès En 2015 : 60 naissances pour 53 décès En 2016 : jusque mi-septembre 44 naissances pour 41 décès. Le vieillissement de la population est perceptible dans le type de demande de logements des T2 ou T3 en plain-pied. L’augmentation des décès est due au papy-boom. Juste après la guerre, il y a eu une forte augmentation des naissances et les gens de cette génération commencent à disparaitre malheureusement. Ça explique le solde naturel faible. Le desserrement des ménages est une réalité (un exemple : un père de famille divorce et doit quitter le logement conjugal, il demande un T4 pour pouvoir accueillir le week-end son fils et sa fille. Depuis quelques mois, il a noué une relation avec une dame, mère d’un enfant qui quitte le logement conjugal et demande un T3. Voilà deux maisons qui auraient pu accueillir 6 personnes pour le T4 et 4 personnes pour le T3 soit 10 personnes, finalement ils sont occupés en permanence pour 3 personnes. Nous avons donc revu l’objectif démographique : nous souhaitions une augmentation de la population limitée à 2 % ; nous aurions une perspective de 7 % de croissance soit environ 5 700 habitants en 2030 (actuellement 5382) en urbanisant 5 ha du Terroir des Deux Villes et en mettant le reste en 2AU pour après 2030. Mr Roux prend la parole pour émettre quelques précisions. Madame CUIGNEZ émet une remarque à propos du document sur table : « Ça aurait été idéal de l’avoir un peu avant pour l’étudier et ne pas avoir à le découvrir en même temps en séance. Comme c’est un document qui est soumis à débattre, on ne peut pas écouter, lire en même temps. On avait déjà fait la remarque l’année dernière. » Madame le Maire précise que c’est exactement le même que l’an dernier et que monsieur Roux va attirer l’attention uniquement sur les lignes surlignées. Monsieur Roux fait un rappel règlementaire et donne le calendrier. Madame le Maire annonce à l’assemblée que le débat est ouvert. Mr BOURIEZ : « Dans l’orientation n° 4 : Préserver les qualités de cadre de vie ; Permettre le développement des connexions numériques. C’est bien mais pour moi c’est trop large dans la mesure où il y a un risque de dégrader le paysage environnemental. Si un opérateur arrive et dit j’ai une solution, je vais vous mettre un pylône de 25 mètres, ça me gêne un peu. Mr Roux : « Je comprends votre préoccupation. Dans le grenelle de l’environnement, il y a un grand principe qui a été inscrit dedans c’est l’égalité de tous les français à l’accession au numérique. Ça veut dire que l’on habite en plein Paris ou dans la commune la plus éloignée de toute connexion, de tout réseau au fin fond du Massif Central on doit pouvoir tous être égaux devant la connexion numérique. C’est inscrit comme tel dans le grenelle de l’environnement. Je pense qu’à Fenain, comparativement à certaines communes au milieu du Massif Central au niveau des connexions numériques ça ne se passe pas trop mal. Néanmoins on est obligé de l’inscrire. Par contre, quand on va rédiger les pièces règlementaires dans lesquelles on peut inscrire des hauteurs maximums pour toute construction notamment pour des pylônes on va aussi tenir compte de tout le reste : préserver les paysages, préserver les secteurs écologiques remarquables … Donc sur les secteurs où on ne souhaite pas voir des pylônes de cette hauteur, on mettra des hauteurs maximums réglementaires qui ne permettra pas l’édification de ce type de pylône. 3 Me CUIGNEZ : « On peut arriver au numérique via la fibre optique ? Ça règle le problème environnemental puisque ça ne se voit pas. C’est pris en compte la ou pas ? Mr ROUX : « Dans le document réglementaire qui va donner les règles d’ouverture à l’organisation de chaque secteur ou d’obtention d’un permis de construire, on a le droit de mettre des règles de connexion numérique et au même titre que pour un permis de construire on est obligé d’avoir l’eau, l’électricité, sur votre commune l’assainissement on pourrait dire vous devriez aussi avoir la fibre.