Avis Délibéré De L'autorité Environnementale Sur La Création D
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Avis délibéré de l’Autorité environnementale sur la création d'une ligne électrique à 225 000 volts du support n°204 au support n°134 de la ligne existante Creney-Marolles-Revigny (51 et 55). n°Ae : 2015-50 Avis délibéré n°Ae 2015-50 adopté lors de la séance du 26 août 2015 Formation d’Autorité environnementale du Conseil général de l’environnement et du développement durable Avis délibéré du 26 août 2015 sur le la création d'une ligne électrique à 225 000 volts du support n°204 au support n° CGEDD 134 de la ligne existante Creney-Marolles-Revigny(51 et 55) Page 1 sur 12 Préambule relatif à l’élaboration de l’avis L’Autorité environnementale1 du Conseil général de l’environnement et du développement durable (CGEDD), s’est réunie le 26 août 2015 à Paris. L’ordre du jour comportait, notamment, l’avis sur le projet de création d'une ligne électrique à 225 000 volts du support n°204 au support n°134 de la ligne existante Creney- Marolles-Revigny (51 et 55). Étaient présents et ont délibéré : Mmes Fonquernie, Guth, Hubert, Perrin, Steinfelder, MM. Barthod, Clément, Galibert, Ledenvic, Ullmann, Vindimian. En application du § 2.4.1 du règlement intérieur du CGEDD, chacun des membres délibérants cités ci-dessus atteste qu’aucun intérêt particulier ou élément dans ses activités passées ou présentes n’est de nature à met- tre en cause son impartialité dans l’avis à donner sur le projet qui fait l’objet du présent avis. Étaient absents ou excusés : Mme Bour-Desprez, MM. Chevassus-au-Louis, Lefebvre, Letourneux, Roche, Ori- zet. * * L’Ae a été saisie pour avis par le directeur général de l’énergie et du climat, le dossier ayant été reçu complet le 7 juin 2015. Cette saisine étant conforme à l’article R. 122-6 du code de l’environnement relatif à l’autorité administrative compétente en matière d’environnement prévue à l’article L. 122-1 du même code, il en a été accusé récep- tion. Conformément à l’article R122-7 II du même code, l’avis doit être fourni dans le délai de 3 mois. L’Ae a consulté par courriers en date du 9 juin 2015 et du 17 juillet 2015: le préfet de département de la Marne, le préfet de département de la Meuse, la ministre chargée de la santé, la direction régionale de l’environnement de l’aménagement et du logement de Champagne-Ardenne, et a pris en compte sa réponse en date du 18 juillet 2015, la direction régionale de l’environnement de l’aménagement et du logement de Lorraine et a pris en compte sa réponse en date du 4 août 2015. Sur le rapport de Thierry Galibert, après en avoir délibéré, l’Ae rend l’avis qui suit, dans lequel les recom- mandations sont portées en italique gras pour en faciliter la lecture. Il est rappelé ici que pour tous les projets soumis à étude d’impact, une « autorité environ- nementale » désignée par la réglementation doit donner son avis et le mettre à disposition du maître d’ouvrage, de l’autorité décisionnaire et du public. Cet avis ne porte pas sur l’opportunité du projet mais sur la qualité de l’étude d’impact présentée par le maître d’ouvrage, et sur la prise en compte de l’environnement par le projet. Il n’est donc ni favora- ble, ni défavorable au projet. Il vise à permettre d’améliorer la conception du projet, et la participation du public à l’élaboration des décisions qui portent sur ce projet. La décision de l’autorité compétente qui autorise le pétitionnaire ou le maître d’ouvrage à réaliser le projet prend en considération cet avis (cf. article L. 122-1 IV du code de l’environnement). 1 Désignée ci-après par Ae. Avis délibéré du 26 août 2015 sur le la création d'une ligne électrique à 225 000 volts du support n°204 au support n° CGEDD 134 de la ligne existante Creney-Marolles-Revigny(51 et 55) Page 2 sur 12 Synthèse de l’avis Réseau de transport d’électricité (RTE) projette d’améliorer la garantie de l’alimentation électrique du territoire situé entre les villes de La Chaussée, de Revigny-sur-Ornain et de Vitry-le-François. Le projet d’amélioration consiste en la création d’une ligne aérienne de 225 000 volts d’environ onze kilomètres (km) d’une part et l’installation d’un second transformateur 225 000/63 000 volts dans le poste existant de Marolles, d’autre part. Elle s’accompagne de la dépose de 35 km de ligne aérienne (30 km à 63 000 volts et 5 km à 225 000 volts) sur les départements de la Marne et de la Meuse. L’Ae note que le maître d’ouvrage n’a pas présenté, au sein de l’étude d’impact, les éléments rela- tifs à l’installation d’un second transformateur sur le site de Marolles, ainsi qu’aux effets, positifs ou négatifs, sur l’environnement de la dépose des lignes aériennes existantes. Les principaux enjeux environnementaux relevés par l’Ae sont : la préservation de la faune aviaire et tout particulièrement celle des Grues cendrées ; la situation du projet au sein d'un territoire concerné par la convention de Ramsar2. Pour la partie traitée, l’étude d’impact est claire, bien illustrée et reste proportionnée aux enjeux. L’Ae recommande principalement que l’étude d’impact soit complétée par les éléments relatifs à l’installation d’un second transformateur et à la dépose des lignes aériennes existantes L’Ae recommande, en outre : de mieux présenter les effets de la ligne créée sur la faune aviaire et les mesures de réduc- tion mises en œuvre ; de préciser les mesures prises pour réduire les effets de la phase chantier de la dépose de la ligne existante sur la faune sauvage et sur la qualité des eaux ; d’indiquer les mesures de suivi des effets du projet sur l’environnement prévues. L’Ae émet par ailleurs d’autres recommandations plus ponctuelles, précisées dans l’avis détaillé ci- après. 2 La Convention de Ramsar, officiellement convention relative aux zones humides d'importance internationale, particuliè- rement comme habitats des oiseaux d'eau, est un traité international adopté le 2 février 1971 pour la conservation et l'utilisation durable des zones humides, qui vise à enrayer leur dégradation ou disparition, aujourd'hui et demain, en re- connaissant leurs fonctions écologiques ainsi que leur valeur économique, culturelle, scientifique et récréative. La France a ratifié ce traité en 1986. Avis délibéré du 26 août 2015 sur le la création d'une ligne électrique à 225 000 volts du support n°204 au support n° CGEDD 134 de la ligne existante Creney-Marolles-Revigny(51 et 55) Page 3 sur 12 Avis détaillé 1 Contexte, présentation du projet et enjeux environnementaux Réseau de transport d’électricité (RTE) projette d’améliorer la garantie de l’alimentation électrique du territoire situé entre les villes de La Chaussée, de Revigny-sur-Ornain et de Vitry-le-François (51). Le projet d’amélioration consiste en la création d’une ligne aérienne de 225 000 volts d’environ 11 kilomètres d’une part et l’installation d’un second transformateur 225 000/63 00 volts dans le poste de Marolles3, d’autre part. Elle s’accompagne de la dépose de 35 km de ligne aérienne (30 km à 63 000 volts et 5 km à 225 000 volts). 1.1 Contexte et programme de rattachement du projet Vitry-le-François, sous-préfecture de la Marne, et ses environs, sont actuellement alimentés par un poste électrique 225 000/63 000 volts situé à Marolles, en périphérie est de la ville. L’échelon 225 000 volts est alimenté par une seule liaison, par piquage sur la ligne Revigny-Creney4. L’échelon 63 000 volts est alimenté par un transformateur 225 000/63 000 volts et par deux liai- sons 63 000 volts, l’une provenant de La Chaussée, l’autre de Revigny. Figure 1 : Réseau électrique actuel à 63 000 et 225 000 volts dans le secteur de Vitry-le-François (source étude d’impact ; mémoire descriptif) Selon le dossier, en cas de forts transits d’électricité nord-sud et de forte production éolienne, l’alimentation de l’aire urbaine de Vitry-le-François ne serait plus garantie. Par ailleurs, les conducteurs de la ligne 63 000 volts Marolles-Revigny arrivant en fin de vie5, la li- gne est susceptible d’être déposée en 2018. Dans cette hypothèse, l’alimentation de l’aire urbaine de Vitry –le-François ne serait plus assurée que par une ligne à 63 000 volts et une à 225 000 3 Créé en 1996. 4 Dans l’Aube, à proximté de Troyes. 5 Ils datent de 1930. Avis délibéré du 26 août 2015 sur le la création d'une ligne électrique à 225 000 volts du support n°204 au support n° CGEDD 134 de la ligne existante Creney-Marolles-Revigny(51 et 55) Page 4 sur 12 volts. RTE a donc envisagé un renforcement du réseau 225 000 volts pour desservir Vitry-le- François. Cette évolution peut être réalisée, soit par l’augmentation des performances des ouvrages exis- tants, soit par la création de nouveaux ouvrages. Pour le secteur concerné, c’est la seconde option qui a été retenue. Après réalisation du projet, l’alimentation du poste de Marolles, initialement assurée par le seul piquage sur la ligne à 225 000 volts Creney-Marolle-Revigny, sera garantie par deux lignes à 225 000 volts Creney-Marolles et Revigny-Marolles.