S C H V a Ľ O V a C I a D O L O Ž
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
S C H V A Ľ O V A C I A D O L O Ž K A SCHVAĽOVACÍ ORGÁN MESTSKÉ ZASTUPITEĽSTVO ŠURANY ČÍSLO UZNESENIA 18/2016-Z DÁTUM SCHVÁLENIA 04.11.2016 Ing Marek Oremus PRIMÁTOR MESTA MENO A PODPIS OPRÁVNENEJ OSOBY ODTLAČOK PEČIATKY obstarávateľ mesto Šurany spracovateľ December 2016 OBSTARÁVATEĽ Mesto Šurany Námestie hrdinov č. 1 942 01 Šurany [email protected] Zodpovedný zástupca obstarávateľa Ing. Marek Oremus, primátor mesta Obstarávateľská činnosť Ing. Ing. arch. Peter Derevenec Spôsobilosť pre obstarávanie ÚPP ÚPD - reg. č. 241 SPRACOVATEĽ AŽ PROJEKT s.r.o Toplianska 28, 821 07 Bratislava +421 2 45523896 [email protected] RIEŠITEĽSKÝ KOLEKTÍV Hlavný riešiteľ Ing. Mária Krumpolcová Urbanizmus Ing. Mária Krumpolcová Ing. Vojtech Krumpolec Ing. arch. Juraj Krumpolec Ing. arch. Kristína Košťálová Demografia a bývanie Ing. Mária Krumpolcová Ing. arch. Kristína Košťálová Sociálna infraštruktúra Ing. arch. Kristína Košťálová Poľnohospodárstvo, lesné hospodárstvo a životné Ing. Zuzana Takáčová prostredie Krajinná štruktúra a ÚSES, zeleň Ing. Zuzana Takáčová Kultúrne dedičstvo PhDr. Ladislav Skrak Doprava Ing. Kristián Szekeres Vodné hospodárstvo Ing. Alžbeta Derevencová Energetika Ing. Vojtech Krumpolec Ing Miloš Červenka Grafika Ing. arch. Kristína Košťálová Ing. arch. Juraj Krumpolec Ing. arch. Vladimír Vodný Ing. Zuzana Takáčová OBSAH 1 ÚVOD 5 1.1 Dôvody pre obstaranie územného plánu 5 1.2 Hlavné ciele riešenia 5 1.3 Spôsob a postup spracovania 6 1.4 Súlad riešenia so zadaním 7 1.5 Východiskové podklady 7 2 NÁVRH ÚZEMNÉHO PLÁNU 9 2.1 Vymedzenie riešeného územia 9 2.2 Väzby vyplývajúce zo záväznej časti ÚPN R Nitiranskeho kraja 11 2.3 Základné demografické, sociálne a ekonomické rozvojové predpoklady 24 Záujmové územie a širšie vzťahy 34 2.4 Návrh urbanistickej koncepcie priestorového usporiadania 35 2.5 Urbanistická koncepcia priestorového usporiadania 42 2.6 Návrh využitia územia s určením prevládajúcich funkčných území 56 2.7 Návrh riešenia bývania, občianskeho vybavenia so sociálnou infraštruktúrou, výroby a rekreácie 61 2.8 Vymedzenie zastavaného územia obce 93 2.9 Vymedzenie ochranných pásiem a chránených území podľa osobitných predpisov 95 2.10 Návrh riešenia obrany štátu, požiarnej ochrany, ochrany pred povodňami, civilnej ochrany obyvateľstva 98 2.11 Návrh ochrany prírody a tvorby krajiny vrátane prvkov územného systému ekologickej stability 99 2.12 Ochrana kultúrneho dedičstva 118 2.13 Návrh verejného dopravného vybavenia 124 2.14 Návrh verejného technického vybavenia 130 2.15 Odpadové hospodárstvo 169 2.16 Koncepcia starostlivosti o životné prostredie 171 2.17 Vymedzenie plôch vyžadujúcich zvýšenú ochranu napr. záplavové územie, územie znehodnotené ťažbou 177 2.18 Vymedzenie prieskumných území, chránených ložiskových území a dobývacích priestorov 177 2.19 Návrh ekostabilizačný opatrení v zmysle Stratégie adaptácie SR na nepriaznivé dôsledky zmeny klímy 178 2.20 Predbežná etapizácia Návrhu 179 2.21 Vyhodnotenie dôsledkov stavebných zámerov na poľnohospodárskej pôde 179 2.22 Vyhodnotenie navrhovaného riešenia najmä z hľadiska environmentálnych, ekonomických, sociálnych a územnotechnických dôsledkov 191 1 ÚVOD 1.1 Dôvody pre obstaranie územného plánu Dôvody pre obstaranie územného plánu vyplynuli z potreby reagovať na zmenené socioekonomické a územnotechnické a krajinnoekologické podmienky územia mesta. Existujúca územnoplánovacia dokumentácia mesta, schválená v roku 1994, bola viac krát parciálnymi zmenami a doplnkami spresňovaná, pričom vzhľadom na v tom čase definované ciele a požiadavky na riešenie, ako aj spôsob spracovania územného plánu, sa z dnešného pohľadu javia ako prekonané, resp. málo účinné pre potreby definovania systému priestorovej a funkčnej regulácie územia mesta. Medzi ovplyvňujúce faktory obstarania novej územnoplánovacej dokumentácie mesta je tiež potrebné zaradiť nové právne predpisy (hlavne kompetenčný zákon), schválenú územnoplánovaciu dokumentáciu vyššieho stupňa – ÚPN R Nitrianskeho kraja, dokumenty strategického charakteru na celoštátnej a regionálnej a lokálnej úrovni. 1.2 Hlavné ciele riešenia Hlavným cieľom spracovania ÚPN mesta Šurany je na základe návrhu koncepcie rozvoja mesta vytvorenie dokumentu, ktorý bude slúžiť ako podklad pre komplexné rozhodovanie o rozvoji a konkrétnej výstavbe na území mesta okrem samosprávnych orgánov mesta Šurany aj orgánom Nitrianskeho samosprávneho kraja a štátnej správy, zodpovedným za rozhodovanie v území. V súlade so špecifikovanými dôvodmi pre obstaranie územného plánu mesta Šurany, medzi hlavné ciele riešenia územného plánu patrí predovšetkým: priemet záväzných častí ÚPN R Nitrianskeho kraja, vrátane verejnoprospešných stavieb do územnoplánovacej dokumentácie mesta, priemet územných dopadov programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja mesta, zohľadnenie zmien vyplývajúcich z transformačných procesov v hospodárskej sfére mesta, vrátane ich previazania na priestorové usporiadanie funkčné využitie mesta, preskúmanie disponibility pôvodne navrhnutých plôch v súčasne platnej ÚPD mesta na rozvoj funkčno-priestorového systému mesta, vytvorenie priestorových predpokladov pre zabezpečenie harmonického rozvoja obytného a prírodného prostredia mesta, vytvorenie priestorových predpokladov pre lokalizáciu podnikateľských aktivít, s cieľom zabezpečiť pracovné príležitosti pre bývajúce obyvateľstvo ako aj širšie zázemie mesta, vytvorenie priestorových predpokladov pre lokalizáciu zariadení občianskej vybavenosti s prioritným zameraním na posilnenie mesta Šurany ako rozvojového centra osídlenia v rámci sídelného systému Nitrianskeho kraja, vytvorenie priestorových predpokladov pre rozvoj športových a rekreačných aktivít obyvateľov mesta, resp. návštevníkov mesta, vzhľadom na význam mesta ako dopravného uzla, riešenie problematiky dopravy mesta v širších súvislostiach ako aj vzájomných súvislostiach jednotlivých druhov dopráv (železničnej, cestnej, hromadnej, cyklistickej, pešej, leteckej a pod.) s prioritným zameraním na dobudovanie uceleného fungujúceho dopravného systému mesta, dobudovanie územia mesta a jeho častí dostatočnými kapacitami technickej infraštruktúry podľa jednotlivých systémov, kontinuita s dlhodobo formovaným urbánnym systémom mesta a jeho pozitívnymi prvkami, pre zachovanie a postupné zlepšenie kvality krajinného a sídelného prostredia zachovať a chrániť v administratívnych hraniciach mesta ekologicky hodnotné plochy a začleniť do siete ČISTOPIS ÚPN MESTA ŠURANY 5 prvkov ekologickej stability za účelom zachovania biologickej diverzity a prírodných hodnôt územia, vzhľadom na výskyt archeologických lokalít mimoriadnych hodnôt - národná kultúrna pamiatka archeologická lokalita Hradisko Zámeček, v katastrálnom území Nitriansky Hrádok (Ústredný zoznam pamiatkového fondu SR č. 347/0), je potrebné jej začlenenie do riešeného územia a nájsť jej primerané funkčné využitie rešpektujúce jej pamiatkarské hodnoty, návrh funkčného a priestorového usporiadania mesta a jeho častí s určením základných regulatívov pre využitie jednotlivých funkčných plôch, premet požiadaviek vyplývajúcich z Uznesenia vlády SR č. 148/2014 k Stratégii adaptácie SR na nepriaznivé dôsledky zmeny klímy, hlavne dbať o aplikáciu adaptačných opatrení v kap. 8.3 Sídelné prostredie, návrh zásad tvorby kvalitného životného prostredia a racionálneho využívania prírodných zdrojov v meste a jeho častiach, s cieľom neprekročiť únosné zaťaženie územia. 1.3 Spôsob a postup spracovania Územnoplánovacia dokumentácia je vypracovaná v súlade so zákonom č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a s vyhláškou MŽP SR č. 55/2001 Z. z. o územnoplánovacích podkladoch a územnoplánovacej dokumentácii, v nasledovnom rozsahu: Prieskumy a rozbory Zadanie (schválené v MZ č. XXXVIII/2010-Z, zo dňa 09.09.2010) Koncept ÚPN Návrh ÚPN Čistopis ÚPN Koncept je vypracovaný v rozsahu a obsahu návrhu ÚPN, v dvoch variantoch, v súlade s § 12 vyhlášky č. 55/2001 Z. z. o územnoplánovacích podkladoch a územnoplánovacej dokumentácii. Predmetom variantného riešenia je: dopravná koncepcia, koncepcia rozvoja bývania a občianskej vybavenosti, koncepcia rozvoja výroby resp. podnikateľských aktivít. Pri spracovaní sa vychádzalo z VZN č. 2/2012 zastupiteľstva NSK zo dňa 14.05.2012, ktorým sa vyhlasuje záväzná časť Územného plánu regiónu Nitrianskeho kraja, v znení VZN č. 6/2015, ktorým sa vyhlasuje Záväzná časť Zmien a doplnkov č.1 Územného plánu regiónu Nitrianskeho kraja (s účinnosťou od 25.11.2015). Rovnako sa vychádzalo zo spracovaných prieskumov a rozborov, ktorých súčasťou bol „Krajinnoekologický plán“, predstavujúci optimálne priestorové a funkčné využívanie územia s prihliadnutím na krajinnoekologické, kultúrnohistorické a socioekonomické podmienky. Strategický dokument Mesto Šurany ako obstarávateľ územnoplánovacej dokumentácie „Územný plán mesta Šurany“ predložil podľa §5 zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon“) Obvodnému úradu životného prostredia Nové Zámky (ďalej len OÚŽP) oznámenie o vypracovaní strategického dokumentu. OÚŽP Nové Zámky podľa § 8 zákona vydal rozsah hodnotenia pre uvedený strategický dokument (list č. 2009/01520-29- Se zo dňa 13.07.2009). ČISTOPIS ÚPN MESTA ŠURANY 6 1.4 Súlad riešenia so zadaním Riešenie územného plánu mesta Šurany vychádza zo Zadania pre vypracovanie územného plánu mesta. Po komplexnom prerokovaní bolo Zadanie schválené Uznesením Mestského zastupiteľstva č. MZ č. XXXVIII/2010-Z, zo dňa 09.09.2010. Cieľom Zadania