Ausschreibung Raunheim
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Stand: 08.06.2018 Leistungsbeschreibung Verpachtung einer passiven Breitbandinfrastruktur in den „weißen Flecken“ des Breitbandzweckverbands im Amt Süderbrarup im Sinne der Richtlinie „Förderung zur Unterstützung des Breitbandausbaus in der Bundesrepublik Deutschland“ Süderbrarup im Juni 2018 Breitbandzweckverband im Amt Süderbrarup Inhaltsverzeichnis 1 Einleitung.......................................................................................................................... 3 2 Ziele ................................................................................................................................... 3 3 Ausgangssituation ......................................................................................................... 4 3.1 Ausbaugebiet ............................................................................................................. 5 3.2 Geplante Netzstruktur des Verpächters...................................................................... 6 3.3 Versorgungsumfang im Projektgebiet ........................................................................ 7 3.4 Leistungsumfang der Pächterin .................................................................................. 8 3.5 Anforderungen an die verfügbaren Dienste .............................................................10 3.6 Zukunftsfähigkeit und Skalierbarkeit der Lösung ........................................................10 4 Vorbereitung der Realisierung.................................................................................11 4.1 Zuständigkeit des Bieters ............................................................................................11 4.2 Projektplan .................................................................................................................11 5 Pachtpreis ......................................................................................................................12 5.1 Höhe der monatlichen Pacht für die Nutzung des NGA-Netzes................................12 5.2 Höhe der garantierten Basispacht .............................................................................12 6 Wirtschaftlichkeit .........................................................................................................13 6.1 Beginn der Pachtzahlung ..........................................................................................13 6.2 Wirtschaftlichkeit des Business-Cases .........................................................................13 6.3 Einbringung / Einbindung vorhandener Infrastrukturen .............................................14 6.4 Umfang der sonstigen benötigten öffentlichen Leistung ...........................................14 7 Zuverlässigkeit/Hochwertigkeit ...............................................................................14 7.1 Zuverlässigkeit der Versorgung ...................................................................................14 7.2 Zuverlässigkeit des technischen Service ....................................................................15 7.3 Hochwertigkeit der NGA-Lösung ...............................................................................15 7.4 Hochwertigkeit der Planungsunterstützung ...............................................................16 8 Dienstangebot des Bieters ........................................................................................16 8.1 Internet-Basisprodukt..................................................................................................16 8.2 Doppel-Paket Internet + Telefon ................................................................................17 8.3 Dreifach-Paket Internet + Telefon + TV ......................................................................17 8.4 Rabattierungen beim Endkundenpreis ......................................................................17 8.5 Gigabit-Produkt..........................................................................................................18 8.6 Gewerbe-Produkt ......................................................................................................18 9 Vertriebs- und Servicekonzept ................................................................................18 9.1 Konzept zur Gestaltung der Vorvermarktung des Netzes ..........................................18 9.2 Konzept zur fortgesetzten Kundeng ewinnung ...........................................................18 9.3 Konzept zur Kundenbindung......................................................................................19 9.4 Konzept zur technischen Kundenbetreuung .............................................................19 9.5 Konzept zur Vor-Ort-Präsenz.......................................................................................19 Seite 2 von 19 Breitbandzweckverband im Amt Süderbrarup 1 Einleitung Die Gemeinden Böel, Boren, Loit, Mohrkirch, Norderbrarup, Nottfeld, Rügge, Saustrup, Scheggerott, Steinfeld, Süderbrarup, Ulsnis und Wagersrott haben sich zum Breitbandzweckverband im Amt Süderbrarup (im Folgenden: BZV) zusammengeschlossen. Ziel und Aufgabe des BZV ist die Schaffung einer nachhaltigen und hochwertigen Breitbandinfrastruktur im Verbandgebiet. Es wurde beschlossen, zur Breitbandversorgung der Bürger und Gewerbetreibenden ein Leerrohrnetz inklusive Glasfaserkabel bis in das Haus der Bürgerinnen und Bürger sowie Gewerbetreibenden zu errichten und an einen Betreiber zu verpachten. Die Planung und der Bau des passiven NGA-Netzwerkes obliegen der ausschreibenden Stelle und werden von dieser geleistet und eng mit dem künftigen Pächter abgestimmt. Dabei wird im Ausschreibungsverfahren bestimmt, wie und zu welchen wirtschaftlichen Konditionen die Pächterin diese Aufgabe wahrnehmen kann. Die Pächterin hat nach Fertigstellung des Netzes die Aufgabe, das Netzwerk mit aktiver Technik auszustatten, Backbone-Anschlüsse zu schalten, während der Vertragslaufzeit das gesamte NGA-Netzwerk zu betreiben, zu warten und instand zu halten sowie den Bürgern, Gewerbetreibenden und öffentlichen Einrichtungen Endkundenprodukte (Internet, Telefon und TV) zu marktkonformen Preisen anzubieten. Pachtgegenstand wird das gesamte passive Netzwerk. Für die Vermarktung und Erreichung einer Mindestanschlussquote ist die Pächterin verantwortlich. Dies gilt für eigene Kommunikationsprodukte und durchgeleitete Dienste anderer Anbieter. Die Pächterin des Netzwerkes muss hierfür unter Berücksichtigung eines offenen und diskriminierungsfreien Netzzugangs Open-Access auf physikalischer- und logischer Ebene nach Maßgabe des Europäischen Beihilferechts gewährleisten. 2 Ziele Mit dieser Ausschreibung soll eine Lösung herbeigeführt werden, die ein NGA-Netzwerk zur flächendeckenden Versorgung der Bürger im vorgenannten Versorgungsgebiet mit breitbandigem Internet bietet. Die angebotene technische Lösung der Aktivtechnik muss Reserven im passiven Netz aufweisen, die für mindestens 20 Jahre ausreichend sind. Dafür müssen folgende Rahmenbedingungen erbracht und in dem Angebot erläutert werden: Seite 3 von 19 Breitbandzweckverband im Amt Süderbrarup o Für alle Einwohner sowie für die Gewerbetreibenden und freien Berufe im ausgeschriebenen Versorgungsgebiet muss eine Infrastruktur mit mindestens 100 Mbit/s Bandbreite pro Anschluss im Download flächendeckend bereitgestellt werden. o An jeder Bedarfsstelle muss ein technisch und real ein Anschluss mit 1 Gbit/s im Download verfügbar sein werden. Das aktive Netz ist entsprechend zu dimensionieren. o Es ist zu gewährleisten, dass den Endkunden unterschiedliche Dienste zur Verfügung gestellt werden. o Dabei gilt es, den Gleichheitssatz anzuwenden und allen potentiellen Kunden in den betreffenden Ortsteilen die gleichen Preis-/Leistungsparameter anzubieten. 3 Ausgangssituation Im Rahmen einer Markterkundung wurde die Versorgungslage eingehend hinterfragt. Dabei stellte sich heraus, dass diverse unterversorgte Gebiete im Verbandsgebiet existieren. Hier wurde von keinem Telekommunikationsunternehmen ein eigenwirtschaftlicher Ausbau angekündigt. Somit wurde der Ausbau dieses Gebietes im Rahmen des Förderprogrammes des Bundes beantragt. Ein vorläufiger Bescheid über die Gewährung von Beihilfen des Bundes liegt vor. Die Versorgung der unterversorgten Gebiete im Verbandsgebiet mit leistungsfähigen Breitbandanschlüssen und der Aufbau von Netzen der nächsten Generation (NGA) sind wichtige Voraussetzungen für wirtschaftliches Wachstum und steigenden Wohlstand in der Region. Für viele Haushalte im Verbandsgebiet ist breitbandiges Internet heute nicht verfügbar. Daher ist den wachsenden Anforderungen an Bandbreite, Verfügbarkeit und Qualität der Internetversorgung durch das Angebot des Bieters Rechnung zu tragen. Insbesondere ist der Umstand zu berücksichtigen, dass der Auftraggeber mit der hiesigen Maßnahme eine nachhaltige und zukunftssichere Netzinfrastruktur schaffen wird, welche sich durch eine ebenso ausgestaltete Betriebsphilosophie in Form einer beliebigen Skalierbarkeit der Leistungsfähigkeit auszeichnet. Seite 4 von 19 Breitbandzweckverband im Amt Süderbrarup 3.1 Ausbaugebiet Das Gebiet des Breitbandzweckverbandes im Amt Süderbrarup umfasst eine Fläche von 146,78 km² und unterteilt sich in 13 amtsangehörigen Gemeinden. Es wohnen derzeit rund 11.250 Einwohner im Amtsgebiet. Im Vorfeld der Fördermittelbeantragung zum Breitbandausbau wurden die als sog. weiße Flecke zu klassifizierenden Ortslagen ermittelt. Nach der Auswertung der Markterkundung, dem Breitbandatlas des Bundes sowie dem Infrastrukturatlas