CARABANCHEL Servicio De Estudios Y Evaluación Territorial Área De Coordinación Territorial Y Cooperación Público Social
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
CARABANCHEL Servicio de Estudios y Evaluación Territorial Área de Coordinación Territorial y Cooperación Público Social Servicio de Estudios y Evaluación Territorial Área de Coordinación Territorial y Cooperación Público Social INTRODUCCIÓN El Área de Gobierno de Coordinación Territorial y Cooperación Público Social tiene entre sus competencias, a través de la Dirección General de Descentralización y Acción Territorial, realizar los estudios y diagnósticos socioeconómicos necesarios para apoyar la Descentralización municipal a los Distritos de Madrid, así como elaborar sistemas de integración y sistematización de la información que permitan obtener los datos necesarios para la planificación, medición y evaluación de sus actividades. En ese marco, respondiendo al compromiso adquirido en la Comisión Técnica inter‐áreas, convocada al efecto en mayo de 2016, se realizó y publicó en el Portal de Datos Abiertos del Ayuntamiento de Madrid el “Panel de Indicadores de los Distritos y los Barrios de Madrid”. Estudio Socio‐Demográfico de distritos”. Este documento es un instrumento a disposición del conjunto de la organización municipal, los distritos y Áreas, para el conocimiento territorial de la Ciudad. También para el conjunto de la ciudadanía y personas interesadas ya que está publicado y disponible en el Portal de Datos Abiertos del Ayuntamiento. A través de la sistematización de la información, de la selección de indicadores desagregados por sexos, que representan diferentes dimensiones sociodemográficas de la ciudad, como son la población y sus rasgos, la renta, la salud, la vivienda, los equipamientos, etc., y los enlaces a las fuentes de datos originales, se pretende dar soporte al diagnóstico, la planificación y la gestión de los Distritos y barrios. Es necesario señalar que el 31 de mayo de 2017, por Acuerdo del Pleno de la Ciudad de Madrid, se aprobó la creación del barrio denominado “Ensanche de Vallecas” en el Distrito de Villa de Vallecas (BOCM 14 de junio de 2017). No obstante, en este momento no se han encontrado disponibles datos desagregados de este nuevo barrio cuya información se incorporará a la próxima edición 2018, en la que confiamos sí esté accesible esta información. En esta segunda edición, tras realizar una revisión en profundidad de los indicadores seleccionados y los datos publicados, se han introducido algunas novedades que hemos considerado necesarias para dar respuesta de manera más eficaz a los objetivos del Panel. 1 Servicio de Estudios y Evaluación Territorial Área de Coordinación Territorial y Cooperación Público Social Entre ellas, se introduce la Tasa AROPE, por su relevancia a nivel europeo, nacional e interterritorial para medir y evaluar la pobreza y la desigualdad social; se recogen los datos por distrito del Programa de Absentismo Escolar (datos de gestión bajo el epígrafe “casos trabajados”); se han añadido indicadores que valorans los hábito y estilos de vida (práctica de ejercicio físico diario, sedentarismo…), así como nuevos indicadores de nivel de salud (autopercepción, calidad de vida relacionada con la salud…); se han incluido indicadores a nivel de Distrito de la Encuesta de Calidad de Vida 2016 (sobre satisfacción con los servicios públicos, principales problemas de la ciudadanía, problemas que afectan a la seguridad en los espacios públicos del distrito, la administración de la ciudad y la amigabilidad de la ciudad y el distrito con las personas lesbianas, gays, transexuales y bisexuales). Asimismo, se ha incorporado un nuevo conjunto de datos sobre necesidades y servicios sociales. El primero recoge datos de la Encuesta de Necesidades Sociales 2016, que ha elaborado la Dirección General de Personas Mayores y Servicios Sociales, sobre el riesgo de pobreza en los hogares. El segundo son datos de gestión del Área de Gobierno de Equidad, Derechos Sociales y Empleo (personas atendidas, SAD, RMI, etc.). En cuanto a la situación social relacionada con la pérdida de la vivienda, se ha incorporado la información sobre Lanzamientos Judiciales, que nos ha facilitado el Consejo General del Poder Judicial (comparativa 2013‐2016), como consecuencia de ejecuciones hipotecarias y como consecuencia de la Ley de Arrendamientos Urbanos. Los estudios e información disponibles en el Ayuntamiento de Madrid sobre la ciudad y sus distritos son abundantes, excelentes y de total accesibilidad. El reto ha sido seleccionar la información y sintetizarla de modo que resulte útil y manejable. Se han aplicado diferentes enfoques: de género, lógica territorial de Distrito y barrio, manejabilidad útil de la información aportando ésta en hoja de cálculo Excell, sin perder en ningún caso la fuente de referencia, revisión y actualización anual y la detección de áreas de información no disponible. Esta recopilación de datos, permitirá conocer mejor la situación de la ciudadanía y los barrios, detectar las necesidades, aportar información para la planificación de políticas públicas y confiamos sirva de apoyo o instrumento para facilitar la gestión de los recursos, servicios y equipamientos, respondiendo a una “visión integrada y cohesionada del territorio, una ciudad que integre la visión de los distritos” del proyecto de Descentralización Municipal. 2 Servicio de Estudios y Evaluación Territorial Área de Coordinación Territorial y Cooperación Público Social METODOLOGÍA Este conjunto de datos ofrece una visión territorial de las variables demográficas, socioeconómicas, de salud, educativas, calidad de vida, necesidades sociales, servicios sociales, vivienda, medio ambiente, seguridad, equipamientos municipales, participación ciudadana y presupuesto de los distritos de Madrid. Asimismo se ofrece esta información a nivel ciudad y cuando están disponibles, a nivel de barrio. La relación de indicadores, así como su área y nivel de información viene referida en su epígrafe correspondiente. A continuación, se describen algunos de los indicadores que se han introducido como novedad en esta segunda edición, o aquellos que por su especificidad o complejidad se estima necesario realizar una pequeña reseña. Asimismo, se ofrece una breve explicación de la utilización de la agrupación con clústers, en determinados indicadores de salud. Indicadores Económicos Renta neta media anual de los hogares (Urban Audit) 2014 Se elabora a partir de la Renta Disponible Anual Neta, cuya fuente es la Agencia Tributaria (AEAT), y el número de hogares obtenidos por estimación para cada territorio estudiado. Este indicador forma parte del Proyecto Urban Audit, cuyo cometido es la recopilación, estimación y publicación de datos estadísticos socio‐económicos para conocer y medir la calidad de vida (bienestar social) en determinadas áreas geográficas. Fuente: instituto Nacional de Estadística (INE). Elaboración Subdirección General de Estadística. Ayuntamiento de Madrid. Renta Bruta Disponible per cápita 2014(a): Es el saldo de la Cuenta de distribución secundaria de la renta, que muestra cómo se asigna el saldo de rentas primarias de un sector institucional por medio de la redistribución, es decir, mediante los impuestos corrientes sobre la renta, el patrimonio, etc., las cotizaciones y prestaciones sociales, excluidas las transferencias sociales en especie y otras transferencias corrientes. Excluye, explícitamente, las transferencias de capital, las ganancias y pérdidas de posesión reales y las consecuencias de sucesos como las catástrofes naturales. Se enmarca dentro de la serie contable en base 2010, la cual se basa en el Sistema Europeo de 3 Servicio de Estudios y Evaluación Territorial Área de Coordinación Territorial y Cooperación Público Social Cuentas de 2010 (SEC 2010). Los datos publicados tienen carácter provisional para el año 2013 y de avance (a) para el 2014. Fuente: Subdirección General de Estadísticas. Ayuntamiento Madrid. Tasa de Riesgo de Pobreza o Exclusión Social (Tasa AROPE): Indicador agregado que puso en marcha la Estrategia Europea 2020 , denominado AROPE (At‐Risk‐of Poverty and Exclusion), que combina la Tasa de Riesgo de Pobreza Relativa (60 % mediana de los ingresos por unidad de consumo), con la carencia severa (carencia de al menos 4 conceptos de una lista de 9) y la baja intensidad del empleo en los hogares (hogares en los que sus miembros en edad de trabajar lo hicieron menos del 20 % del total de su potencial de trabajo durante el año de referencia. De desempleo Los indicadores de desempleo provienen de dos fuentes. 1. Fuente de datos: SEPE. Elaboración Subdirección General de Estadística. Ayuntamiento de Madrid. Boletín de Paro Registrado Ciudad de Madrid. Agosto 2017. 2. Fuente de datos: EPA. Encuesta de Población Activa (EPA) Instituto Nacional de Estadística. 2º trimestre 2017. Elaboración Subdirección General de Estadística. Ayuntamiento de Madrid. Tasa absoluta de paro registrado: dada la inexistencia de datos fiables para la obtención de población activa al nivel de distrito y barrio, la tasa se calcula dividiendo el número de desempleados de una zona o territorio entre la población en edad de trabajar (de 16 a 64 años) de esa misma zona. Para la obtención de dicha cifra de población “potencialmente activa”, se recurre al Padrón Municipal de Habitantes. Tasa de paro EPA. Es el cociente entre el número de parados y de activos. Se calcula para ambos sexos y para cada uno de ellos por separado. Se consideran paradas a todas las personas de 16 o más años que reúnan simultáneamente las siguientes condiciones: sin trabajo, es decir, que no hayan tenido un empleo por cuenta ajena ni por cuenta propia durante