Planul De Analiză Şi Acoperire a Riscurilor – Judeţul Olt
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR – JUDEŢUL OLT MINISTERUL AFACERILOR INTERNE NESECRET DEPARTAMENTUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ Nr. 3012448 INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ Slatina, 11.04.2016 INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ ,,MATEI BASARAB” AL JUDEŢULUI OLT PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR OLT - 2016- Pag. 1 din126 NESECRET Slatina,Str.Tipografului,nr.7,jud.OLT Tel.0249/432211,fax.0249/432288,[email protected], cod postal 230002 PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR – JUDEŢUL OLT Capitolul I - DISPOZIŢII GENERALE - Secţiunea 1. Definiţie, scop, obiective Planul de analiză şi acoperire a riscurilor cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul judeţului Olt, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scopurile planului sunt de a asigura cunoaşterea de către toţi factorii implicaţi a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de a crea un cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, specific fiecărui tip de risc identificat. Obiectivele planului sunt: a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) amplasarea şi dimensionarea unităţilor operative şi a celorlalte forţe destinate asigurării funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă; c) stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative; d) alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă. Secţiunea a 2-a. Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Acte normative de referinţă O.M.A.I. nr.132/29.06.2007 pentru aprobarea metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor; H.G.R. nr. 94/12.02.2014 privind organizarea, funcţionarea şi componenţa Comitetului naţional pentru situaţii de urgenţă; O.U.G. nr.1/29.01.2014 privind unele măsuri în domeniul managementului situaţiilor de urgenţă, precum şi pentru modificarea şi completarea OUG nr.21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă; Legea nr. 481/08.11.2004 privind protecţia civilă, republicată; Pag. 2 din126 NESECRET Slatina,Str.Tipografului,nr.7,jud.OLT Tel.0249/432211,fax.0249/432288,[email protected], cod postal 230002 PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR – JUDEŢUL OLT O.U.G. nr. 21/15.04.2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, aprobată prin Legea nr. 15/2005; Legea nr. 215/23.04.2001 a administraţiei publice locale, republicată; Legea nr. 446/30.11.2006 privind pregătirea populaţiei pentru apărare; Legea nr. 307/12.07.2006 privind apărarea împotriva incendiilor; H.G.R.nr.1490/09.09.2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare şi a organigramei Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă; H.G.R. nr.1491/09.09.2004 pentru aprobarea Regulamentului cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă; H.G.R. nr.1492/09.09.2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste; H.G.R.nr. 2288/2004 privind aprobarea repartizării principalelor funcţii de sprijin pe care le asigură ministerele, celelalte organe centrale şi organizaţiile neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă; H.G.R.nr.642/29.06.2005 pentru aprobarea criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ-teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de risc specifice; H.G.R.nr.372/18.03.2004 pentru aprobarea Programului Naţional de Management al Riscului Seismic; H.G.R. nr.1286/13.08.2004 privind aprobarea Planului general de măsuri preventive pentru evitarea şi reducerea efectelor inundaţiilor; H.G.R. nr.95/2003 privind controlul activităţilor care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanţe periculoase; H.G.R.nr.1040/09.08.2007 pentru aprobarea Planului naţional de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare; O.M.A.I. nr.181/12.08.2010 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice tipurilor de risc repartizate Ministerului Administraţiei şi Internelor; O.M.A.I.nr.1134/13.01.2006 pentru aprobarea Regulamentului privind planificarea, pregătirea, organizarea, desfăşurarea şi conducerea acţiunilor de intervenţie ale serviciilor de urgenţă profesioniste; O.M.A.I.nr.1259/10.04.2006 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare în situaţii de protecţie civilă; O.M.A.I. nr.647/16.05.2005 pentru aprobarea normelor metodologice privind elaborarea planurilor de urgenţă în caz de accidente în care sunt implicate substanţe periculoase; O.M.A.I. nr. 360/14.09.2004, pentru aprobarea criteriilor de performanţă privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor profesioniste pentru situaţii de urgenţă; Pag. 3 din126 NESECRET Slatina,Str.Tipografului,nr.7,jud.OLT Tel.0249/432211,fax.0249/432288,[email protected], cod postal 230002 PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR – JUDEŢUL OLT Ordinul nr.1160/30.01.2006 pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice riscului la cutremure şi/sau alunecări de teren; Ordinul nr.1475/551/13.10.2006 pentru aprobarea Regulamentului privind monitorizarea şi gestionarea riscurilor cauzate de căderi de grindină şi secetă severă, a Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă în domeniul fitosanitar - invazii ale agenţilor de dăunare şi contaminarea culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar şi a Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă ca urmare a incendiilor de pădure; Ordinul nr.1184/06.02.2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea si asigurarea activităţii de evacuare în situaţii de urgenţă; Ordinul nr.683/07.06.2005 pentru aprobarea Procedurilor generice pentru colectarea datelor, validare şi răspuns pe timpul unei urgenţe radiologice; Ordinul nr.279/22.12.2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind planificarea, pregătirea şi intervenţia în caz de accident nuclear sau urgenţă radiologică; Ordinul comun nr.1422/192/16.05.2012 al Ministerul Mediului şi Pădurilor şi Ministerul Administraţiei şi Internelor pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţiile hidrotehnice, poluări accidentale pe cursurile de apă şi poluări marine în zona costieră. Ordinul comun nr. 3403/245/2012 pentru aprobarea procedurii de codificare a informărilor, atenţionărilor şi avertizărilor meteorologice şi hidrologice; Ordinul nr.708/923 din 20 iunie 2005 privind comunicarea principalelor caracteristici ale cutremurelor produse pe teritoriul României şi convocarea, după caz, a structurilor privind gestionarea riscului la cutremure; Ordinul nr.712/23.06.2005 al Ministerului Administraţiei şi Internelor pentru instruirea salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă; Ordinul nr.156/1999 al Ministrului agriculturii şi alimentaţiei pentru aprobarea Normei sanitar-veterinare privind anunţarea, declararea şi notificarea unor boli transmisibile ale animalelor; Ordinul comun nr.1178/1240/02.02.2006 al Ministrului Administraţiei şi Internelor şi Ministrului Mediului şi Gospodăririi Apelor, privind aprobarea Manualului prefectului pentru managementul situaţiilor de urgenţă în caz de inundaţii şi al Manualului primarului pentru managementul situaţiilor de urgenţă în caz de inundaţii; Pag. 4 din126 NESECRET Slatina,Str.Tipografului,nr.7,jud.OLT Tel.0249/432211,fax.0249/432288,[email protected], cod postal 230002 PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR – JUDEŢUL OLT 2.2. Structuri organizatorice implicate Autorităţile şi factorii care au responsabilităţi în analiza şi acoperirea riscurilor la nivelul judeţului Olt sunt prezentate în anexa nr.1 – Lista autorităţilor şi factorilor care au responsabilităţi în analiza şi acoperirea riscurilor în unitatea administrativ-teritorială. Structurile organizatorice implicate sunt cele prevăzute de legislaţia în vigoare şi cuprind: Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Olt (conform anexei nr.2); Centrele operative cu activitate temporară, pe tipuri de situaţii de urgenţă; Celulele de urgenţă constituite la nivelul agenţilor economici şi instituţiilor din judeţ; Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă; Populaţia judeţului. 2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniu Responsabilităţile privind analiza şi acoperirea riscurilor revin tuturor factorilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă în profil teritorial (anexa nr.3- Atribuţiile autorităţilor şi responsabililor). Planurile de analiză şi acoperire a riscurilor se întocmesc de către comitetele locale pentru situaţii de urgenţă (112 structuri la nivelul judeţului), respectiv de comitetul judeţean pentru situaţii de urgenţă şi se aprobă