Innst. 389 S (2020–2021) Innstilling Til Stortinget Fra Transport- Og Kommunikasjonskomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. 389 S (2020–2021) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen Prop. 97 S (2020–2021) Innstilling fra transport- og kommunikasjons- ner. Nåverdien av kostnadene utgjør 3 000 mill. kroner, komiteen om Bygging av Stad skipstunnel mens nytten er beregnet til 650 mill. kroner. Nytten be- står av verdien av redusert reise-/ventetid (320 mill. kro- ner), redusert drivstoff/miljøutslipp (240 mill. kroner), nytt næringsareal (60 mill. kroner) og redusert ulykkes- Til Stortinget risiko (30 mill. kroner). En oppdatert vurdering av ikke-prissatte effekter Sammendrag foretatt av Kystverket i 2019, viser i tillegg at de forvente- de positive nyttevirkningene som ikke er prissatt i den Samferdselsdepartementet legger i proposisjonen samfunnsøkonomiske analysen, samlet sett er vurdert fram forslag om å bygge Stad skipstunnel, med fastset- til å ha relativt liten betydning sammenliknet med de telse av kostnads- og styringsramme for prosjektet. Målet med prosjektet er å bedre fremkommeligheten tallfestede nyttevirkningene. Videre er ikke-prissatte og tryggheten for sjøtransport som skal passere Stad- negative virkninger av prosjektet vurdert til å ha mid- landet. dels betydning totalt sett og er knyttet til kulturmiljø, Det vises i proposisjonen til at Stortinget ved be- naturressurser, nærmiljø, landskap og naturmangfold. handlingen av statsbudsjettet for 2021 vedtok å bevilge Det vises til proposisjonen for en nærmere beskri- 75 mill. kroner til Stad skipstunnel. Det vises videre til at velse av prosjektet, utbyggingskostnadene og de sam- flertallet i transport- og kommunikasjonskomiteen i funnsøkonomiske konsekvensene. Innst. 13 S (2020–2021), jf. Prop. 1 S (2020–2021) for Samferdselsdepartementet, uttalte at den var innfor- Komiteens merknader stått med at regjeringen ville fremme en investerings- proposisjon om Stad skipstunnel. Forslag om å bygge Komiteen, medlemmene fra Arbeider - Stad skipstunnel blir på denne bakgrunn lagt fram som partiet, Øystein Langholm Hansen, Kirsti egen sak for Stortinget. Le irtrø, Sverre Myrli og Ingalill Olsen, fra Departementet foreslår å igangsette bygging av Stad Høyre, Solveig Sundbø Abrahamsen, Jonny skipstunnel innenfor en samlet kostnadsramme på Finstad, Nils Aage Jegstad og lederen 4 090 mill. kroner, med en styringsramme på 3 450 mill. Helge Orten, fra Fremskrittspartiet, Åshild kroner, inkludert merverdiavgift (oppgitt i 2021-kro- Bruun-Gundersen, Bård Hoksrud og Tor ner). André Johnsen, fra Senterpartiet, Bengt Det vises i proposisjonen blant annet til at det i for- Fasteraune og Siv Mossleth, fra Sosialistisk bindelse med kvalitetssikring gjennomført i november Venstreparti, Arne Nævra, og fra Venstre, 2020 ble utarbeidet en oppdatert samfunnsøkonomisk Jo n G un n e s , viser til regjeringens framlagte proposi- analyse. Denne viser at prosjektet er samfunnsøkono- sjon om bygging av Stad skipstunnel, Prop. 97 S (2020– misk ulønnsomt, med en netto nytte på -2 350 mill. kro- 2021). 2 Innst. 389 S – 2020–2021 Stadhavet er et svært værutsatt område med hav- myndigheter og næringslivet for å sikre en god anven- strømmer, vind og utfordrende bølgeforhold og sjøgang delse av overskuddsmassene og for å sikre at Stad skip- for skipsfarten. Det har derfor vært et stort og langvarig stunnel gir størst mulig samfunnsnytte. påtrykk fra ulike hold for å få realisert Stad skipstunnel. Ko mi te e n viser til at målet med Stad skipstunnel Komiteens medlemmer fra Arbeider - er å forbedre framkommeligheten for sjøfarende og øke partiet og Senterpartiet er tilfreds med at utbyg- tryggheten for sjøtransport som må passere Stadlandet. gingen av Stad skipstunnel nå endelig kommer i gang. Hensikten er videre at skipstrafikken skal kunne passere Skipstunnelen vil gjøre båttrafikken langs kysten tryg- Stad i henhold til planlagte tider og uten unødvendige gere og tjene næringsliv og folk flest i hele landsdelen. forsinkelser. Videre er målet for tryggheten at risikoen D i sse m e d l e mm e r viser til at Arbeiderpartiet og for personskader og tap av liv ikke skal være større enn Senterpartiet i sine respektive forslag til statsbudsjett i gjennomsnittlig risiko langs norskekysten. flere år har foreslått oppstart av prosjektet. Stad skips- Den planlagte tunnelen vil kunne tilby om lag 80 tunnel er et prosjekt som er blitt planlagt og utredet i pst. av den ordinære kysttrafikken en gjennomgående flere tiår, og det er derfor på høy tid at det nå blir reali- farled i beskyttet indre farvann. sert. Ko mi te e n viser til at Stad skipstunnel er omtalt i Nasjonal transportplan 2018–2029 med en investe- Komiteens medlemmer fra Fremskritts - ringsramme på 2 874 mill. kroner. Etter Kystverkets p ar t i e t mener at Stad skipstunnel er et viktig prosjekt gjennomgang i 2019 med forslag til kostnadsreduseren- for Vestlandet og næringslivet langs kysten, og er svært de tiltak ble det gjennomført en kvalitetssikring, ferdig i glade for at oppstart endelig er sikret. Prosjektet er prio- 2020, som slo fast at kostnadsrammen var 3 298 mill. ritert i gjeldende NTP, og d i sse m e d l e mm e r var kroner og styringsrammen 2 782 mill. kroner i 2021- derfor skuffet da regjeringen valgte å ikke legge inn pen- kroner uten merverdiavgift. Prosjekterings- og anleggs- ger til det i sitt forslag til statsbudsjett for 2021. fasen ble estimert til fem år. Disse medlemmer er derfor svært glade for at Ko mi te e n viser videre til at tilrådingene fra kvali- Fremskrittspartiet fikk gjennomslag for å prioritere tetssikrer ligger betydelig over overslaget fra Kystverket, midler til prosjektet i avtalen med regjeringspartiene og på denne bakgrunn foreslår regjeringen at kostnads- om statsbudsjettet for 2021. Uten påtrykk fra Frem- rammen settes til 4 090 mill. kroner og styringsrammen skrittspartiet ville Stad skipstunnel fortsatt hatt en uav- til 3 450 mill. kroner. klart fremtid. D i sse m e d l e m me r er tilfreds med at Ko mi te e n støtter oppstart av Stad skipstunnel i innbyggere og næringsliv på Vestlandet og langs kysten tråd med forslaget i proposisjonen. nå får den lenge etterlengtede tunnelen. Komiteens medlemmer fra Høyre og Ve n str e viser til at Stad skipstunnel er et prioritert Komiteens tilråding prosjekt i Nasjonal transportplan 2018–2029. D i sse Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité. m e d l e mm e r er fornøyd med at regjeringen med det- te fremmer en egen proposisjon som følger opp Nasjo- Ko m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser nal transportplan og danner grunnlaget for oppstart og til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende gjennomføring av prosjektet. Stad skipstunnel vil ha stor betydning for sjøsikkerheten i et svært værhardt v e d t a k : område og vil bidra til økt forutsigbarhet og trygghet for sjøtransporten langs kysten. D i sse m e d l e mm e r Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartemen- merker seg den store optimismen prosjektet skaper lo- tet i 2021 kan starte opp investeringsprosjektet Stad kalt, både med hensyn til å bruke sjøveien til å knytte skipstunnel innenfor en kostnadsramme på 4 090 mill. sammen regionen og med hensyn til de mulighetene kroner. Fullmakten gjelder også forpliktelser som inn- som ligger i å utvikle dette til et spennende reiselivspro- gås i senere budsjettår, innenfor kostnadsrammen for seksjon grafiske Stortingets layout: og Trykk dukt. Di sse m e d le mm e r er opptatt av at det legges prosjektet. Samferdselsdepartementet gis fullmakt til å til rette for et godt samarbeid med lokale og regionale prisjustere kostnadsrammen i senere år. Oslo, i transport- og kommunikasjonskomiteen, den 4. mai 2021 Helge Orten Ingalill Olsen 0654 2041 Svanemerketrykksak, leder ordfører.