SENADO FEDERAL PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO N° 17, DE 2019

Acrescenta o inciso XII-A, ao art. 5º, e o inciso XXX, ao art. 22, da Constituição Federal para incluir a proteção de dados pessoais entre os direitos fundamentais do cidadão e fixar a competência privativa da União para legislar sobre a matéria.

AUTORIA: Senador Eduardo Gomes (MDB/TO) (1º signatário), Senadora Eliziane Gama (PPS/MA), Senadora (PSB/DF), Senadora (PP/AC), Senadora (DEM/SE), Senador Angelo Coronel (PSD/BA), Senador Antonio Anastasia (PSDB/MG), Senador (DEM/RR), Senador (MDB/AM), Senador Flávio Arns (REDE/PR), Senador (PT/PE), Senador Irajá (PSD/TO), Senador Jean Paul Prates (PT/RN), Senador Jorge Kajuru (PSB/GO), Senador (PODE/RS), Senador Luiz do Carmo (MDB/GO), Senador Marcos do Val (PPS/ES), Senador Marcos Rogério (DEM/RO), Senador (PRB/RR), Senador Nelsinho Trad (PSD/MS), Senador (PT/RS), Senador (REDE/AP), Senador Rodrigo Pacheco (DEM/MG), Senador Rogério Carvalho (PT/SE), Senador Telmário Mota (PROS/RR), Senador Veneziano Vital do Rêgo (PSB/PB), Senador (PR/MT), Senador Weverton (PDT/MA), Senador (PSC/PA)

Página da matéria Página 1 de 10 Parte integrante do Avulso da PEC nº 17 de 2019. Senado Federal C?m i ss~o de Constituição, Justiça e C1dadan1a

SENADO FEDERAL Em~~ Senador Eduardo Gomes -iiiii

PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO N° !:1 t , DE 2019

Acrescenta o inciso X/1-A, ao art. 5~ e o inciso XXX, ao art. 22, da Constituição Federal para incluir a proteção de dados pessoais entre os direitos fundamentais do cidadão e fixar a competência privativa da União para legislar sobre a matéria.

Ol ~ o ~ Q ~ As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, nos CIJ

te r mos do art. 60, da Constituição Fede r ai, promulgam a seguinte (ti ·a,c: Emenda à Constituição Federal, de 5 de outubro de 1988: o..•ctS

.oOl .oOl lO Art. 1° Inclua- se no art. 5°, da Constituição Federal, o seguinte o ~ Ol inciso Xli-A: ~ CIJ c:ou c.o 'O "Art. 5° ...... , ...... ~ CIJv o Ol o 'O ';i; ctS Xli- A - é assegurado, nos termos da lei, o direito à ...... ~ S2 lO u proteção de dados pessoais, inclusive nos meios lO iD .oCIJ digitais. c:o

Senado Federal, Anexo I, 5° andar, Brasília/ DF, CEP 70.165-900 Recebido em_ ll__ _/ ~~ Telefone: 61 -3 3 03 -6 3 4 9 I 6 3 6 4 H ora :__l3:._.~ R ~Página tJJrtssanS~ 2 de 10. Mat. 315740 Parte integrante do Avulso da PEC nº 17 de 2019. - SGM/SLSF SENADO FEDERAL Senador Eduardo Gomes

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...... " (NR)

Art. 2° Inclua-se no art. 22, da Constituição Federal, o seguinte inciso XXX, com os ajustes redacionais necessários:

"Art. 22 ......

·································· ··········· ·· ·······················

XXX- proteção e tratamento de dados pessoais .

...... " (NR)

Art. 3° Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua promulgação.

JUSTIFICAÇÃO

..cOl ..cOl L() o -r-

A proteção de dados pessoais é fruto da evolução histórica da ~ra C\J (.) CX) própria sociedade internacional: diversos são os Países que adotaram leis c:o "O (.) C\J e regras sobre privacidade e proteção de dados. Isso porque o assunto, C\J "

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1!1 <. • Página 3 de 10 Parte integrante do Avulso da PEC nº 17 de 2019. 11 SENADO FEDERAL Senador Eduardo Gomes -iiiii =<'> -<'> se mal utilizada ou se utilizada sem um filtro prévio moral e ético, pode =c:i:> -8- C') causar prejuízos incomensuráveis aos cidadãos e à própria sociedade, = ~ - <'>~ -~ dando margem, inclusive, à concentração de mercados. - O>

- (f)5:

Por isso, países de todo o planetajá visualizaram a importância e imprescindibilidade de se regular juridicamente o tratamento de dados dos cidadãos. É o caso dos membros da União Europeia, que, hoje, já contam com a segunda e moderna versão regulatória sobre o assunto, chamado de Regulamento Geral de Proteção de Dados. O RGPD entrou em vigor em 25 de maio de 2018, gerando um impacto de nível global, sobretudo em face de milhares de empresas que ofertam serviços ao mercado europeu.

Na América do Sul, países vizinhos como Chile e Argentina, entre outros, já contam com I eis próprias de proteção de dados.

De fato, a privacidade tem sido o ponto de partida de discussões

(j) e regulações dessa natureza, mas já se vislumbra, dadas as suas .c (j) .c peculiaridades, uma autonomia valorativa em torno da proteção de dados LO ,....o pessoais, de maneira, inclusive, a merecer tornar-se um direito ~ (\J u 00 constitucionalmente assegurado. c:o -o u (\J (\J '

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Convictos de que o Brasil necessita muita mais do que uma lei ordinária sobre o assunto, apesar da envergadura jurídica da Lei no 13.709, de 14 de agosto de 2018 (LGPD), propomos a presente mudança à Constituição Federal.

Nesta Proposta, também buscamos, além de instituir o direito fundamental à proteção de dados pessoais, também disciplinar questão tormentosa: a competência constitucional para legislar sobre o tema.

Sabemos que existem diversas propostas de leis estaduais e municipais versando sobre o assunto, inclusive em flagrante réplica da LGPD. Não há racionalização nisso: a fragmentação e pulverização de assunto tão caro à sociedade deve ser evitada. O ideal, tanto quanto se dá com outros direitos fundamentais e temas gerais relevantes, é que a União detenha a competência central legislativa. Do contrário, pode -se correr o risco de, inclusive de forma inconstitucional, haver dezenas - talvez milhares- de conceitos legais sobre o que é "dado pessoal" ou

sobre quem são os "agentes de tratamento" sujeitos à norma legal. .oO> .oO> LO o,.... qij Impõe-se, portanto, que o país apresente uma legislação Cll C\1 cou uniforme quanto à proteção e tratamento de dados, tendo em vista ser (O "O u C\1 praticamente impossível aos governos e empresas de todo o mundo se ~ o O> o adaptarem a normas específicas de cada localidade. Além disso, a "O ';;; pluralidade normativa pode trazer problemas de compatibilidade e Cll ~ r-... adequação dos dados, em especial nos serviços disponibilizados pela ~u LO rede mundial de computadores, que utilizam os dados pessoais de Ln .oC\1 co formas cada vez mais abrangentes e inovadoras.

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[!] <. • Página 5 de 10 Parte integrante do Avulso da PEC nº 17 de 2019. • SENADO FEDERAL Senador Eduardo Gomes - =C') - C') Trata-se de alteração que é altamente aconselhável para a =d> - C') =8 racionalização do tratamento de dados no país e sua inclusão na realidade = ~ = c;; -~ internacional da disciplina da matéria. Por essa razão, esperamos poder - Ol - [ ~ C/) contar com o apoiamento dos nobres Pares à presente proposta.

Sala das sessões, em de fevetl de 2019. / / / - /' ~ Se nad~;;pt'A R DO - GO MES / • I .'

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.oO'> .oO'> U) .,....o O'> 'êil «! C\J u 00c:.o -a u C\J C\J <:t o O'> o -a ai «! gJ 1'-­ C') Lõ u U) Lõ .oC\J 00

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Página 6 de 10 Parte integrante do Avulso da PEC nº 17 de 2019. R SENADO FEDERAL Senador Eduardo Gomes -iiii SENADOR(A)

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SENADOR(A) ASSINATURA

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