Commune de Violaines Réunion du Conseil Municipal du

17 septembre 2020 à 18H30

COMPTE RENDU

Nombre de Conseillers : L’an deux mille vingt le dix-sept septembre à 18 heures 30, le Conseil Municipal s’est Exercice : 27 réuni à la salle polyvalente de la commune de Violaines sous la présidence de Monsieur Jean-François CASTELL, Maire, en suite de la convocation en date du 11 septembre Présents : 24 2020 dont un exemplaire a été affiché à la porte de la Mairie. Votant : 27 Présents : Mesdames et Messieurs les membres du Conseil Municipal en exercice à l’exception de Madame Isabelle WNUCZEK (procuration Monsieur Jean-François CASTELL), Monsieur David SOJKA (procuration Monsieur Pierre CORBUT), Monsieur Nathan SURET (procuration Monsieur BRAME Sébastien).

Assistaient également à la séance : MMES Cécile LOKIETEK, DGS, Laurence MARBACH, Responsable Urbanisme – administration générale – Foncier, Jennifer Date Affichage PETITPAS, Chef du service comptabilité, Alice QUESTE, Responsable du Pôle Ressources. Monsieur le Maire remercie les conseillers municipaux de leur présence. Il donne lecture des procurations. Il présente aux membres du conseil municipal présents Mme Alice QUESTE, nouvelle recrue de la commune de Violaines au poste de Responsable du Pôle ressources. Il explique que l’organisation des services de la commune est revue de la manière suivante : Mme Cécile LOKIETEK, DGS, s’appuie dorénavant sur deux Responsables de Pôle, le premier pour le pôle ressources qui regroupe l’ensemble des services administratifs, et le second pour le pôle opérationnel, qui comprend tous les services « externes » à la mairie. M. Cédric CZECH a ainsi été nommé Responsable du Pôle opérationnel. Monsieur le Maire informe également les conseillers municipaux du départ de Mme Laurence MARBACH vers une autre collectivité, la commune de Billy-Berclau. Monsieur le Maire tient à féliciter Madame MARBACH pour cette nouvelle étape dans sa carrière. Il la remercie pour le professionnalisme et la disponibilité dont elle a fait preuve durant leurs six années de collaboration. Il lui souhaite une bonne continuation. Monsieur le Maire indique ensuite qu’un livre sur les amphibiens, écrit par M. Wattez de LESTREM, a été remis par la CABBALR pour conseiller municipal Ce livre recense les différentes espèces d’amphibiens présentes sur le territoire du Bas Pays. Le quorum étant atteint, Monsieur le Maire déclare la séance ouverte.

1. Nomination du secrétaire de séance

Monsieur Olivier BONVARLET est élu secrétaire de séance. 2. Adoption du compte-rendu de la séance du 9 juillet 2020

Mme Corinne BILLAUD fait remarquer une faute d’orthographe à son nom de famille page 14. Le compte-rendu sera modifié en conséquence.

Le compte rendu est adopté à l’unanimité

3. Environnement – Appel à Projets « 1 million d’arbres en Hauts de France »

Mme Alice ANQUEZ informe les membres du Conseil municipal que la Région Hauts de France lance un plan "1 millions d'arbres en Hauts-de-France" pour lutter contre les effets du changement climatique, favoriser la biodiversité, limiter les îlots de chaleur en situation urbaine, améliorer le cadre de vie. Dans cette perspective, elle propose un appel à projets permettant de soutenir les opérations de plantation sur foncier public notamment. La commune de Violaines fait évoluer sa politique environnementale au travers d'actions en faveur de la biodiversité et de la préservation de la faune. Ainsi des opérations telles que la création d'un arborétum, l'installation de nichoirs à chauve-souris, d’hôtels à insectes, et plus récemment d'un verger conservatoire ont été réalisées et la création d'un hibernaculum est envisagée sur le site des étangs de la commune. Cette politique environnementale s'est également orientée depuis 2014 par le passage au Zéro Phyto, Le département du Pas-de Calais présente un déficit important d’espaces boisés ; il figure à la 92ème place dans le classement de la surface boisée par département. La plantation d'arbres permet le stockage du carbone et, à grande échelle peut aider à enrayer les effets du changement climatique. Ces plantations ont aussi pour but d'améliorer le cadre de vie des habitants, contribuant à favoriser, à améliorer le bien-être des personnes côtoyant les espaces de la commune, mais sont aussi propices au développement de la biodiversité et en particulier de tout un ensemble d'espèces animales. Il ne faut également pas négliger l'importance de l'arbre dans l'infiltration des eaux pluviales. La Région Hauts de France propose, au travers de cet appel à projets, un accompagnement à hauteur de 90% des dépenses HT des plants et fournitures (protection, paillage, tuteurs). Le site du Mont Soret accueille une aire de jeux à proximité d'un lotissement construit ces dernières années dont les eaux pluviales sont gérées par noues et bassin, ce dernier se trouvant à proximité immédiate du site pressenti sur lequel, la commune projette la réalisation de plantations sur une superficie de 1 225 m² Ce projet, mené en partenariat avec la société BeeForest permettrait la plantation de 3 667 arbres dont les essences seront locales et choisies en fonction de leur caractère propice au développement de la biodiversité. Cette réalisation permettrait d'offrir le gite et le couvert à une faune préexistante au sein de laquelle a pu être relevée quelques hirondelles, écureuils, mais aussi de permettre le développement d'une faune complémentaire liée au changement de caractéristique de ce secteur suite à la réalisation du lotissement sur des terres agricoles, tout en créant un lieu d'absorption du carbone et de zone d'ombrage. Au travers de ce projet la commune souhaite sensibiliser la population à la nécessité de préserver la biodiversité. Pour ce faire, elle prévoit, lors des plantations, d’associer la population au travers d’actions participatives des enfants des écoles de la commune, et ceux fréquentant les centres de loisirs. Des modalités de participation des citoyens seront également étudiées. Le coût de ce projet s'élève à 39 618 € HT et son financement s'établit comme suit : Dépenses HT Recettes HT

Fournitures 24 568 € Région (90%) 22 111,20 € (arbres, protections, paillage) Commune (10%) 2 456,80 € Préparation du 3 900 € Commune 3 900 € sol Etude, Main 11 150 € Commune 11 150 € d’œuvre, Animation S/Total 39 618 € Commune (44,2%) 17 506,80 Région (55.8 %) 22 111,20 € Total 39 618 € 39 618 €

M. Sébastien BRAME présente plus en détail le projet de plantation d’un arbre par habitant sur la commune de Violaines. Cette plantation devrait prendre la forme d’une forêt. M. Sébastien précise que le taux de couverte en forêt du département est seulement de 7%. Les avantages de l’opération sont nombreux : réduire la dette carbone, création de biodiversité, réduction de l’érosion des sols, réduction de l’effet de serre, participation citoyenne (écoles, associations, entreprises partenaires, habitants), valorisation de l’espace dédié au Mont Soret. BeeForest, la société partenaire du projet, s'inspire de la méthode Miyawaki, du nom du célèbre botaniste japonais aujourd'hui âgé de 92 ans. Cette méthode consiste à reproduire le modèle de fonctionnement d’une forêt naturelle et primitive. Il s’agit d’une plantation d'une forte densité d'arbres et arbustes en se calquant sur le modèle de régénération naturelle d'une forêt avec des essences 100% locales. M Sébastien BRAME précise que le reste à charge pour la commune représente un montant maximum de 4,77€ / habitant.

Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir : • Autoriser Monsieur le Maire à déposer une candidature à l'appel à projets "1 Million d'arbres en Hauts de France » • Approuver le projet présenté • Autoriser Monsieur le Maire à signer tout document nécessaire • Solliciter toutes les subventions susceptibles d'être allouées à cette opération et en accepter le versement. • Engager la commune à assurer la gestion et la pérennité du projet selon les conditions précisées dans le règlement de l’appel à projet • Les recettes seront inscrites à l'article 1312 du budget

M. Emmanuel WALLERAND s’interroge sur les possibilités de rassemblement de la population suite aux mesures sanitaires renforcées. Monsieur le Maire précise que la participation se fera par petits groupes. M. Sébastien BRAME ajoute que pour les enfants des écoles, les élèves d’une même classe pourront se déplacer ensemble. Monsieur le Maire note qu’il s’agit d’un bon exemple de rassemblement de la population « autrement », en attendant que l’épidémie de Covid-19 s’atténue. M. Sébastien BRAME signale que la Région a salué l’aspect participatif et collaboratif de ce projet. Le Conseil Municipal adopte à l’unanimité la proposition.

4. Finances locales – Budget Commune – Décision modificative n°2

Mme Véronique DERANSY présente le projet de décision modificative n°2 du budget principal de la commune. Vu le Budget Primitif adopté le 6 Février 2020, Considérant qu’au cours d’un exercice comptable, il est possible d’adapter à tout moment les inscriptions budgétaires autorisées dans le budget primitif. Afin d’ajuster le Budget Primitif, il convient d’opérer à quelques ajustements entre les chapitres des différentes sections, dans le but d’ajuster les prévisions en fonction des réalisations.

SECTION DE FONCTIONNEMENT SENS CHAPITRE ARTICLE LIBELLE MONTANT Dépenses 60621 011 Combustibles + 56.50 60622 011 Carburants + 11 280.34 60632 011 Fournitures de petits + 5 000.00 équipements 615221 011 Entretiens et réparations + 35 000.00 Bâtiments publics 615228 011 Entretiens et réparations - 15 000.00 Autres bâtiments 6232 011 Fêtes et cérémonies - 26 000.00 651 65 Redevances pour + 540.00 concessions, brevets, licences, logiciels 673 67 Titres annulés sur exercices + 700.00 antérieurs TOTAL DEPENSES + 11 576.84 Recettes 7478 74 Dotations, subventions et + 11 576.84 participations Autres organismes TOTAL RECETTES + 11 576.84

Les ajustements du Budget qui sont réalisés en Section de Fonctionnement se justifient ainsi : 60621 – Combustibles : achat de gaz et aucun crédit budgétaire n’était ouvert. 60622 – Carburants : problématique de facturation. Plusieurs factures de 2019 ont été réceptionnées en 2020, suite à un retard de facturation du fournisseur. Il n’y aura pas suffisamment de crédits budgétaires ouverts en 2020. 60632 – Fournitures de petits équipements : Un reliquat de crédits budgétaires sera nécessaire. Dans cet article, sont inclus les petits achats permettant d’effectuer des petits travaux, réparation et entretien en régie, notamment à durant l’été pour l’école primaire. Monsieur le Maire tient d’ailleurs à féliciter les services techniques pour la réalisation de ces travaux. 615221 – Entretien et réparations Bâtiments publics : La réparation des vitraux de l’église a été imputée à l’article 615228 en 2019. Des régularisations ont été opérées cette année car l’imputation d’une dépense à l’article 615228 ne permet pas la récupération de la TVA (FCTVA) et d’autre part car l’église est bien un bâtiment public. Les factures relatives à ces travaux ont été imputées à l’article 615221 en 2020. 615228 – Entretien et réparations Autres bâtiments : Il convient de réduire les crédits budgétaires initialement ouverts car les factures relatives au chantier des vitraux de l’église ont finalement été imputées à l’article 615221. Le montant soustrait est inférieur au montant basculé à l’article 615221 car il y a eu d’autres dépenses que nous ne pouvions prévoir qui ont été imputées à cet article, notamment une réparation de toiture d’un de nos logements. Il convient de garder un reliquat de crédit en cas de nécessité. 6232 – Fêtes et Cérémonies : Compte tenu de la crise sanitaire, la fête de la fraise n’a pas pu se tenir en 2020, ni les festivités du 14 Juillet. Ces dépenses correspondaient à un montant de 36 000 € environ en 2019. Il convient de les déduire des crédits initialement prévus car ils ne seront pas dépensés cette année. En revanche, les travaux de pose et dépose des illuminations de Noël ont été imputés à l’article 6232 en 2020 pour 10 000 € environ, suite à la demande de la Trésorerie, alors que ces crédits avaient été prévus initialement à l’article 6042. Il convient donc de déduire 26 000 € des crédits initialement ouverts à l’article 6232. 651 – Redevances pour concessions, brevets, licences, logiciels : Il s’agit du renouvellement du certificat électronique qui constitue une dépense de Fonctionnement. 673 – Titres annulés sur exercices antérieurs : Il s’agit d’annulation de titres qui ont été émis les exercices précédents pour diverses raisons notamment des remboursements (colonie, ALSH, …) ou des erreurs de tiers où le paiement est intervenu sur une régie dont le tiers n’est plus redevable.

SECTION D’INVESTISSEMENT SENS CHAPITRE ARTICLE LIBELLE MONTANT Dépenses 10 10226 Taxe d’Aménagement + 10 898.27 21 2188 Autres immobilisations - 3 898.27 corporelles TOTAL DEPENSES + 7 000.00 Recettes 10 10226 Taxe d’Aménagement + 7 000.00 TOTAL RECETTES + 7 000.00

Les ajustements du Budget qui sont réalisés en Section d’Investissement se justifient ainsi : 10226 – Taxe d’Aménagement : Il s’agit d’un Trop perçu de Taxe d’Aménagement que nous devons rembourser à l’Administration Fiscale. La Taxe d’Aménagement a bien fait l’objet d’ouverture de Crédits au Budget Primitif en Recette uniquement car il s’agit d’une Recette d’Investissement. Un trop perçu revêt un caractère exceptionnel, c’est pourquoi aucun crédit n’a été ouvert en Dépense sur cet article budgétaire. La recette de Taxe d’Aménagement étant également plus importante que prévue, il convient d’ajuster le montant à l’article en Recette également. 2188 – Autres immobilisations corporelles : Les crédits budgétaires à cet article sont suffisamment abondés pour permettre d’équilibrer la Section en diminuant les crédits ouverts initialement. Il est proposé au Conseil Municipal d’adopter la présente Décision Modificative. En ce qui concerne les frais de carburant, M. Fabrice SURET demande s’il est possible de contacter d’autres fournisseurs pour éviter ces délais de facturation. Monsieur le Maire explique que la démarche a été faite et a abouti, suite à une étude réalisée par Mme Jennifer PETITPAS et analysée par Mmes Marie-Thérèse PAQUET et Véronique DERANSY. La commune a ainsi récemment ouvert un compte de cartes carburant chez un autre fournisseur. Le système est le suivant : une carte par véhicule (9 véhicules en tout) et une carte pour les appareils portatifs, avec une facturation tous les 15 jours. Monsieur le Maire souligne le fait que la question était d’autant plus préoccupante que les collectivités sont tenues à respecter un certain délai de paiement. Ce délai était de 39 jours en 2014, il est aujourd’hui de 14 jours pour la commune de Violaines. Il rappelle aussi que les collectivités paient uniquement après service fait. Ce qui implique que parfois certaines factures soient « bloquées » dans l’attente de l’achèvement de la réalisation de la prestation. Le Conseil Municipal adopte à l’unanimité la décision modificative.

5. Finances locales – Fixation du loyer de la cellule n°1 de Halle commerciale

Mme Marie-Thérèse PAQUET présente le projet de délibération relatif à la fixation du loyer de la cellule n°1 de la Halle commerciale.

Vu la délibération N° 2013-C1-01-008 du Conseil municipal en date du 29 janvier 2013 fixant le tarif de location des cellules de la halle commerciale,

Vu la délibération N° 2016-C1-03-004 du 8 mars 2016 accordant une aide à l’installation des nouveaux occupants des cellules,

Considérant la demande de Monsieur PRUVOST Thierry habilité à représenter l’association « le petit panier solidaire » afin de maintenir l’aide à l’installation sur toute la durée du bail.

Considérant la délibération N°2020 – 001 –07-19 du Conseil d’Administration du CCAS émettant un avis favorable à l’installation d’une épicerie solidaire sur le territoire communal.

Considérant la Décision n°2020 – 0034 du 29 Juillet 2020, portant sur la conclusion d’un bail précaire entre la Ville de Violaines et l’Association « le petit panier solidaire », exerçant une mission d’épicerie solidaire. L’association occupe la cellule n°1 de la Halle commerciale depuis le 1er Aout 2020. La décision relative à l’installation d’une épicerie solidaire à la Halle commerciale a été prise conformément à la volonté de l’équipe municipale de renforcer l’action sociale sur le territoire en complément des actions mises en œuvre par le CCAS et par d’autres structures comme les Restos du cœur.

Compte tenu de l’objet social de l’Association, celle-ci ne dispose pas de moyens suffisants pour se permettre une dépense de 733.24 € TTC au titre de la location du local qu’elle occupe pour exercer sa mission. Le montant du loyer ayant été fixé en Conseil Municipal, lors de sa séance du 29 Janvier 2013.

A ce jour, l’Association bénéficie de l’aide à l’installation jusqu’au 31 Octobre 2020, cela lui permet de supporter une dépense de 366.62 € TTC au titre de la location du local qu’elle occupe, soit un loyer réduit de moitié. Le montant de cette aide ayant été fixé en Conseil Municipal, lors de sa séance du 8 Mars 2016.

Compte tenu de la mission que l’Association « le petit panier solidaire » exerce sur le territoire et de la volonté de l’équipe municipale de renforcer l’action sociale, il est proposé aux membres du Conseil Municipal de maintenir l’aide, afin de permettre à l’association d’assurer sa mission et ainsi de supporter un loyer de 366.62 € TTC tant que celle-ci exercera sa mission sur notre territoire, soit sur toute la durée du bail, même en cas de reconduction ou de requalification du bail précaire en bail commercial.

Le Conseil Municipal est invité à se prononcer sur le montant du loyer.

Monsieur le Maire informe les membres du Conseil municipal que l’épicerie sociale compte à ce jour plus de 200 bénéficiaires, dont environ 80 personnes de Violaines, soit 39 familles violainoises. Le panier moyen y est environ 30% moins cher qu’en magasin. Monsieur le Maire pense que cela répond à un réel besoin. Il note qu’il s’agit d’une démarche positive. L’idée est de ne plus passer par le système des « bons alimentaires », mais d’envoyer les personnes dans le besoin directement au petit panier solidaire. Il lui semble que cette façon de procéder apporte plus de dignité aux personnes en difficulté.

M. Emmanuel WALLERAND approuve l’aide apportée à cette épicerie solidaire, mais il demande quelle contrepartie sera offerte en échange de ce loyer diminué, dans la mesure où toute aide doit amener une contrepartie. Monsieur le Maire explique qu’il y a bien une contrepartie grâce à la prise en charge, sur simple demande de la Mairie ou du CCAS, des personnes qui en ont besoin, et sans bons alimentaires. Ainsi, plus d’argent ne sort du CCAS.

M. Emmanuel WALLERAND demande s’il y a équilibre entre le loyer diminué et les aides en moins du CCAS. Mme Isabelle VERMUSE estime que la dimension sociale de la thématique l’emporte sur l’aspect comptable uniquement.

M. Emmanuel WALLERAND en convient. Il souhaite savoir à quel moment la demande de maintien du loyer à -50% est intervenue. Monsieur le Maire précise que Monsieur PRUVOST, représentant de l’association « le petit panier solidaire » lui a adressé cette demande fin août et que le CCAS a émis un avis favorable lors de son Conseil d’administration du 11 septembre dernier.

Monsieur le Maire ajoute que le représentant de cette association a une fibre sociale très poussée. Il explique que l’objectif était de parvenir à 250 adhérents pour la fin de l’année : cet objectif est quasiment atteint mi-septembre. La société recherchait d’ailleurs à recruter un BTS en alternance. Monsieur le Maire indique que « Le Petit Panier Solidaire » compte 3 entités, proposant chacune des ateliers en plus du magasin. Ainsi à Violaines des ateliers autour de la restauration de meubles seront prochainement proposés. L’entité de Beuvry est, quant à elle, plus accès sur le recyclage des vêtements, et celle d’Auchel sur la préparation de repas. Mme Isabelle VERMUSE souligne l’engagement et la passion de Monsieur PRUVOST, le représentant de l’association. Elle invite les conseillers municipaux présents à se rendre sur place et prendre le temps de parler avec ce monsieur qui est passionné par son activité. Certains élus se sont effectivement rendus sur place pour visiter les lieux et échanger.

Le Conseil Municipal décide à la majorité (une abstention) de fixer le loyer à 366,62 € pour la durée du bail.

6. Finances Locales – Admission en non-valeur de créances éteintes – Budget Salle des Fêtes

Mme Isabelle VERMUSE indique que l'instruction comptable M14 fait la distinction depuis le 1er janvier 2012 entre les créances éteintes suite à une procédure de rétablissement personnel ou de liquidation judiciaire ne pouvant plus faire l'objet de poursuites, ni de recouvrement et les autres créances à admettre en non-valeur (poursuites sans effet, créances minimes, personnes disparues). Mme Isabelle VERMUSE explique que cette opération est déjà passée en Conseil municipal du 9 juillet 2020, seulement elle ne doit pas donner lieu à un vote : le conseil municipal doit uniquement prendre acte de l’effacement de la dette. En effet, l'effacement de la dette (créance éteinte), prononcé par le juge, s'impose à la collectivité créancière, qui est tenue de le constater. Monsieur le Trésorier a transmis une liste d'un titre pour un montant de 214,33 €, de créances éteintes dont l'irrécouvrabilité résulte d'une décision juridique extérieure définitive qui s'impose à la collectivité et s'oppose à toute action en recouvrement.

Année Numéro de Montants en € titre 2013 20 214.33 € Total 214.33 €

Il est demandé aux membres du Conseil Municipal de prendre acte de l'admission en non-valeur des créances éteintes pour un montant de 214,33 € et d'inscrire la dépense au budget et d'imputer la dépense correspondante sur les crédits inscrits à l’article 6542 – créances éteintes. Le Conseil Municipal prend acte de l’admission en non-valeur.

Monsieur le Maire regrette que la collectivité n’ait pas plus de moyen d’action pour le recouvrement de ses créances. En effet, la récupération de créances est confiée d’office à une institution d’Etat (le Trésor public), or il s’avère que le travail n’est pas abouti. Monsieur le Maire estime que dans le cadre d’une bonne gestion, cela n’est pas normal.

7. Bibliothèque de proximité - Acquisitions de Livres -Demande de subvention auprès du Département du Pas de Calais et de la Communauté d’Agglomération de Béthune Bruay, Artois Lys Romane (CABBALR) Année 2020

Mme Estelle DRZAL rappelle que, suite à la transformation des locaux du centre de loisirs du Mont Soret en Bibliothèque, la commune a bénéficié du soutien du Département du Pas de Calais et de la Communauté d’Agglomération de Béthune Bruay, Artois Lys Romane (CABBALR) dans le cadre du soutien au développement de la lecture publique. Elle est désormais labellisée Bibliothèque de Proximité. La commune peut ainsi prétendre au soutien financier de ces deux partenaires dans le cadre de dépenses de fonctionnement liées à l’acquisition de livres. Monsieur le Maire précise que, depuis cette année, ces soutiens sont les suivants : Conseil Départemental à hauteur de 30 % et CABBALR à hauteur de 50% après déduction de la subvention du département pour les acquisitions de livres et de périodiques. Pour l’année 2020, les acquisitions de livres sont estimées à 10 055 € et le plan de financement afférant par conséquent est le suivant :

PLAN DE FINANCEMENT PREVISIONNEL

Dépenses Montant H.T Ressources Montant H.T Taux Achats de 10 055 € Conseil 3 017 € 30 % livres Départemental

CABBALR 3 519 € 50% après déduction de la

subvention du

département

Commune de Violaines 3 519 €

Coût Total 10 055 € Coût Total HT 10 055 € HT

Le Conseil Municipal est invité à :

• Approuver le projet d’acquisition de livres pour la bibliothèque de Violaines, • Approuver le plan de financement proposé, • Autoriser M le Maire à solliciter les subventions auprès du Conseil Départemental du Pas de Calais et de la Communauté d’Agglomération Béthune Bruay Artois Lys Romane au titre des acquisitions de livres, périodiques pour l’année 2020 et à signer les conventions afférentes. Monsieur le Maire rappelle les montants sur fonds propres des années précédentes : • En 2017 : 3 242,77 € • En 2018 : 2 276, 78 € • En 2019 : 3 400, 09 € Monsieur le Maire indique que les librairies et commerces locaux et de proximité sont privilégiés. Le Conseil Municipal adopte à la majorité (une abstention) l’acquisition et le financement proposés.

8. Finances Locales – Dotation de soutien à l’investissement local – Réponse à l’appel à projets – rénovation énergétique et mise aux normes PMR de la Salle de Danse

M. Sander VAN DOORN expose que face à la crise sanitaire que nous traversons et à ses conséquences sur l’économie de notre pays, le Gouvernement, dans le cadre de son plan de relance économique, a décidé de doter la Dotation de Soutien à l’Investissement Local d’un milliard d’euros supplémentaires. Cette dotation sera attribuée aux projets répondant à 3 thématiques prioritaires : - La transition écologique, - La résilience sanitaire, - La préservation du patrimoine. Les projets feront l’objet d’un examen attentif quant à leur emprunte carbone et leur impact sur la biodiversité.

Vu ces éléments, Monsieur le Maire souhaite participer à l’effort national et indique que la commune doit poursuivre ses efforts en matière de rénovation énergétique des bâtiments publics. Ainsi, il propose à l’assemblée de répondra à l’appel à projet établi par l’Etat en proposant la rénovation énergétique et la mise aux normes PMR de la Salle de Danse rue des chats. L’ensemble des travaux comprendraient : l’isolation de la toiture, la réfection du faux plafond, la rénovation de l’électricité et de l’éclairage, la rénovation des menuiseries extérieures et des sanitaires, la mise en accessibilité du bâtiment et des sanitaires, la réfection du parquet et des peintures. Pour ce projet, d’autres sources de co-financement sont également envisageables : Fédération de l’Energie FDE62, Communauté d’Agglomération de Béthune Bruay, Artois Lys Romane, … etc. Le plan de financement de l’opération, en cours d’élaboration (les entreprises établissent les devis correspondants), sera présenté en séance. Le Conseil Municipal est invité à : • Se prononcer sur la réponse à l’appel à projet de l’Etat relatif à la Dotation de soutien à l’investissement local et établi dans le cadre de la relance économique, • Approuver le projet rénovation énergétique et mise aux normes PMR de la Salle de Danse • Approuver le plan de financement proposé, • Autoriser Monsieur le Maire à solliciter les partenaires financiers susceptibles de cofinancer le projet et à signer les conventions afférant. Monsieur le Maire précise que le système de chauffage actuel, par ventilation, en plus d’être vieillissant, n’est pas compatible avec les recommandations sanitaires. Il ajoute que ces travaux permettront une diminution des coûts de fonctionnement. Monsieur le Maire présente le plan de financement suivant :

Dépenses Montant H.T Ressources Montant H.T Taux Travaux de 120 909 € DSIL 78 000 € 65% rénovation : Sols……………… ……….10 284 € FDE62 2 500 € 2.07% Couverture………………. ……….11 125 € Menuiseries…………….. ……….14 760 € Plâtrerie………………… ……….34 250 € CABBALR 11 013 € 9.11% Electricité……………….. ………...7 000 € Plomberie………………… ……….26 490 € Commune 29 396 € 23.82% Peintures………………… ………...5 000 € de Violaines Chauffage………………. ……….12 000 €

Coût Total HT 120 909 € 120 909 € 100 %

Le Conseil Municipal adopte à la majorité (deux abstentions) le projet et ses modalités de financement. 9. Action Sociale – Attribution d’une aide aux agents communaux

Mme Isabelle LOGEZ présente le projet de délibération pour l’attribution d’une aide aux agents communaux : l’allocation versée aux parents d’enfants handicapés de moins de 20 ans. Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L2121-29 conférant au Conseil municipal de délibérer sur les conditions de gestion des services publics communaux, L2321-2 définissant les dépenses obligatoires pour la commune mises à sa charge par la loi ; Vu la loi n°83-634 du 13 Juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires notamment l’article 9 ; Vu la loi n°84-53 du 26 Janvier 1984 modifiée, portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale ; Vu la loi n° 2007-209 du 19 Février 2007, relative à la Fonction Publique Territoriale ; Vu la délibération n°2019-C1-09-0010 du 26 Septembre 2019 relative à la mise en place des prestations d’Action Sociale de l’Etat à destination des agents publics territoriaux ; Vu l’avis rendu par la commission « Action sociale à destination des agents publics territoriaux » en date du 6 Mars 2020 ; Les Collectivités Territoriales et leurs établissements publics sont dans l’obligation d’offrir à leurs personnels des prestations d’action sociale distinctes de la rémunération et attribuées indépendamment du grade, de l’emploi ou de la manière de servir. L’action sociale, collective ou individuelle, consiste à améliorer les conditions de vie des agents publics et de leurs familles, notamment dans les domaines de la restauration, du logement, de l’enfance et des loisirs, ainsi qu’à les aider à faire face à des situations difficiles. En vertu du principe de libre administration des Collectivités Territoriales, il appartient à l’organe délibérant de décider le type d’action, le montant et les modalités de mise en œuvre. Il peut notamment choisir de gérer lui-même les prestations ou confier la gestion, en tout ou partie et à titre exclusif, à des organismes à but non lucratif ou à des associations nationales ou locales régies par la loi du 1er Juillet 1901 relative au contrat d’association. Il est également possible de faire appel au Centre de Gestion pour la mise en place d’accord-cadre. Ainsi, la commune de VIOLAINES, adhère annuellement au Comité Nationale d’Action Sociale (CNAS) qui regroupe 9 879 structures territoriales adhérentes et représentant 775 138 bénéficiaires. La cotisation pour 2019 s’élève à 12 419 €. Pour cette même année, la somme des prestations versées aux agents de la collectivité est de 10 050 €. Dans la circulaire préfectorale du 18 Janvier 2019, Monsieur le Préfet transmet, à titre d’information, un tableau recensant les taux des prestations interministérielles d’action sociale à réglementation commune accordées par l’Etat à ses fonctionnaires et rappelle qu’il appartient à chaque organe délibérant de déterminer la nature et le montant des prestations d’action sociale qu’il gère et délivre directement. Par ailleurs, les règles de cumul propres à l’Etat ne s’imposant pas aux Collectivités Territoriales, elles gardent un pouvoir d’appréciation. Il appartient donc à l’autorité territoriale de mettre en place des règles de non-cumul si elle le souhaite. A défaut, le cumul entre les prestations légales, les diverses aides servies par d’autres organismes et les prestations d’actions sociales versées par les employeurs publics locaux ne pourront dépasser le montant de la dépense réellement engagée par l’agent. En complément de la prestation du CNAS, la commission « Action sociale à destination des agents publics territoriaux » est chargée d’émettre un avis sur les demandes d’aide en faveur des enfants handicapés. Au vu du dossier présenté en Commission, en date du 6 Mars 2020, celle-ci a émis un avis favorable, avec reprise de l’antériorité. En conséquence, la commission propose de verser une aide correspondant au montant maximum du plafond des prestations d’action sociale de l’Etat, en vigueur. Cette aide sera versée mensuellement, conformément aux justificatifs des dépenses réellement engagées au titre de l’année précédente et dans la limite du plafond des prestations d’action sociale de l’Etat, en vigueur. Monsieur le Maire invite le Conseil Municipal à : • Réévaluer le montant maximum de l’enveloppe Action Sociale en faveur des Agents Territoriaux à hauteur de 12 fois le montant mensuel de l’allocation versée aux parents d’enfants handicapés de moins de 20 ans • Autoriser le versement de l’aide « ENFANT HANDICAPE » mensuellement

Monsieur le Maire signale que cette démarche a été lancée en 2018 suite à une circulaire préfectorale. Une commission a donc été mise en place et un agent a transmis une demande. Monsieur le Maire demande donc aux conseillers municipaux de suivre l’avis de la commission. Monsieur le Maire précise que le montant proposé est le montant plafond pour cette allocation, soit 163 € mensuels. Monsieur le Maire indique que cela concerne un agent de la collectivité, dont l’enfant doit bénéficier d’un accompagnement spécifique. Monsieur le Maire regrette qu’en France il faille se battre autant pour faire valoir ses droits dans le domaine du handicap, notamment pour obtenir une assistance de vie scolaire ou une place en institut spécialisé. Le Conseil Municipal adopte à l’unanimité la proposition.

10. Communication du Maire

✓ Décision 2020-0030 du 26 juin 2020 : Prise à Bail – Halle Commerciale Cellule 2 – SARL GENESA – A compter du 1er juillet 2020 pour une durée de neuf années (bail 3-6-9) – 448,14 € HT /mois – Réduction du bail de 50% les trois premiers mois.

Monsieur le Maire précise qu’il s’agit d’une activité de commerce par internet que la gérante effectuait initialement à domicile. La demande de location d’une cellule à la halle commerciale fait ainsi suite à un développement de l’activité.

✓ Décision 2020-0031 du 8 juillet 2020 : Séjour scolaire au Puy du Fou -La compagnie espaces Langues et Découvertes 11 bis avenue de la Créativité Villeneuve d’Ascq – 16 095 € pour 87 élèves et 8 accompagnants. Monsieur le Maire signale que cette décision devra malheureusement être annulée.

✓ Décision 2020-0032 du 9 juillet 2020 : Pose de cloisons aux sanitaires rue Paul Cézanne – Société Didier LANGUE 1Q rue Arthur Lamendin Grenay – 3 567,50 € HT soit 4 281 € TTC

✓ Décision 2020-0033 du 16 juillet 2020 : Equipement en mobilier de la salle Paul Cézanne – Altrad Mefran Collectivités – Florensac – 2 031-84 € TTC Monsieur le Maire précise qu’il s’agit de tables en plastique démontables.

✓ Décision 2020-0034 du 29 juillet 2020 : Prise à Bail précaire – Halle Commerciale Cellule 1 – « Le petit panier solidaire » - du 1er août 2020 au 31 octobre 2020 renouvelable – 611,04 € HT - Réduction du bail de 50% les trois premiers mois

11. Questions diverses

Monsieur le Maire informe les membres du Conseil municipal que la commune a fait appel à 47 jeunes dans le cadre des « jobs d’été », et à 29 animateurs, tous originaires de Violaines (sauf pour un encadrant). Il précise que cela a été possible grâce au maintien du centre de loisirs. Monsieur le Maire indique également que, dans le cadre des jobs été, un jeune homme handicapé a été recruté au sein du service technique. Il salue à cette occasion les agents de ce service, notamment M. Frédéric MICHEZ, pour l’accompagnement apporté à ce jeune. Monsieur le Maire revient ensuite sur les festivités de la Ducasse qui ont dû être annulées, sauf pour les attractions foraines qui pourront avoir lieu. Les forains devront tout de même s’engager sur le respect des mesures sanitaires par la signature d’une charte. Il signale que des contrôles de police seront très probablement effectués.