Omschrijving Van Het Document
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
IMAGINE THE RESULT Milieubeoordeling volgens integratiespoor ten behoeve van opmaak gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Oostelijk op- en afrittencomplex Jabbeke Nota Publieke Consultatie AWV West-Vlaanderen Projectnummer – 4007074 | Versie A | 05-11-2010 2/91 4007074 OPDRACHTGEVER Vlaamse Overheid Dept. Mobiliteit en openbare werken Wegen en Verkeer West-Vlaanderen Markt 1 8000 Brugge Dhr. Hendrik Vanderdonckt PROJECTOMSCHRIJVING Het project betreft de vervollediging van het oostelijk op- en afrittencomplex op de A10 (E40) in Jabbeke. OPDRACHTNEMER ARCADIS Belgium nv Clara Snellingsstraat 27 2100 Deurne BTW BE 0426.682.709 RPR ANTWERPEN ING 320-0687053-72 IBAN BE 38 3200 6870 5372 BIC BBRUBEBB Contactpersoon Johan Lammerant Telefoon +32 9 241 77 22 Telefax +32 9 242 44 45 E-mail [email protected] Website www.arcadisbelgium.be G:\dienst MER\Dossiers\plan-MER-RUP -integratiespoor\57 - GRUP op-en afrittencomplex jabbeke west)\ontwerpNPC\jabbeke7074_005a_NPC_november2010.doc 3/91 4007074 Leeswijzer Deze leeswijzer bij de nota voor publieke consultatie tracht duidelijkheid te brengen hoe het document kan/moet gelezen worden en waar de verschillende onderdelen voor de milieubeoordeling gevonden worden. Het is eveneens belangrijk voor de verdere besluitvorming dat de actoren in de verschillende stappen van het planningsproces alle aspecten in één document, met name voorliggende nota en uiteindelijk de toelichtingsnota, terugvinden. Deze nota voor publieke consultatie is opgebouwd uit een inleiding, 6 hoofdstukken en bijlagen en kaarten. Ter verduidelijking van de relevante onderdelen van de nota voor de betrokken actoren en instanties wordt de leeswijzer onderstaand in tabelvorm weergegeven. Hoofdstuk Toelichting bij inhoud 1. Inleiding Reden van opmaak nota publieke consultatie Mogelijkheid om tijdens periode publieke consultatie opmerkingen of suggesties te doen over het voorstel van reikwijdte en detailleringsniveau en inhoudelijke aanpak plan- MER Beknopte toelichting van het plan Toetsing plan-MER-plicht Essentiële kenmerken m.e.r., waaraan planproces moet voldoen Gegevens betrokken partijen Relevante gegevens over voorgestelde MER-coördinator en voorgesteld team van MER-deskundigen en de taakverdeling tussen de deskundigen Besluitvormingsproces voor RUP en plan-MER 2. Juridisch-beleidsmatige Bestaande juridische en beleidsmatige toestand context 3. Het plan De situering van het plan De doelstelling, reikwijdte en detailleringsgraad van het voorgenomen plan De aanleiding en verantwoording van het plan Beschrijving van het plan, nulalternatief en 4 alternatieve scenario'‟s 4. Actorenoverleg Overzicht actorenoverleg dat voorafging Actorenoverleg in plan-MER en RUP-procedure en verwijzing naar besluitvormingsprocedure Benodigde vergunningen 5. Het MER Het voorwerp van het MER Methodiek milieubeoordeling op planniveau per effectgroep 6. Afstand tot landgrenzen Gewestgrensoverschrijdende effecten 7. Bijlagen 8. Kaartenbundel G:\dienst MER\Dossiers\plan-MER-RUP -integratiespoor\57 - GRUP op-en afrittencomplex jabbeke west)\ontwerpNPC\jabbeke7074_005a_NPC_november2010.doc 4/91 4007074 Inhoudsopgave Leeswijzer...................................................................................................................................... 3 Voorwoord ..................................................................................................................................... 9 1 Inleiding ...................................................................................................................... 13 1.1 Waarom deze consultatie? ........................................................................................... 13 1.2 Mogelijkheid tot inspraak .............................................................................................. 13 1.3 Beknopte toelichting van het plan ................................................................................. 14 1.4 Toetsing van de plan-MER-plicht ................................................................................. 14 1.4.1 Plan-MER-plicht ......................................................................................................................... 14 1.4.2 Toetsing definitie en toepassingsgebied ................................................................................... 14 1.4.3 Bepaling van plan-MER-plicht „van rechtswege‟ ....................................................................... 15 1.5 Eigenheid geïntegreerd planproces RUP-MER ............................................................ 16 1.5.1 De essentiële kenmerken van een milieueffectrapportage ....................................................... 16 1.5.2 Doelstelling van het MER .......................................................................................................... 16 1.6 Betrokken partijen ........................................................................................................ 17 1.6.1 Initiatiefnemer van het plan ....................................................................................................... 17 1.6.2 Initiatiefnemer van het RUP ....................................................................................................... 17 1.6.3 Opdrachthouder MER ................................................................................................................ 17 1.7 Deskundigen ................................................................................................................ 18 1.7.1 Erkende MER-deskundigen ....................................................................................................... 18 1.7.2 Medewerkers ............................................................................................................................. 18 2 Juridisch-beleidsmatig kader .................................................................................... 19 2.1 Bestaande juridische en beleidsmatige toestand .......................................................... 19 3 Het plan ....................................................................................................................... 28 3.1 Situering van het plan- en projectgebied ...................................................................... 28 3.2 Doelstelling, reikwijdte en detailleringsgraad van het voorgenomen plan ..................... 28 3.2.1 Doelstelling ................................................................................................................................ 28 3.2.2 Reikwijdte en detailleringsgraad van het voorgenomen plan .................................................... 28 3.3 Verantwoording van het plan ........................................................................................ 29 3.3.1 Gemeentelijk structuurplan en mobiliteitsplan ........................................................................... 32 3.3.2 Wijziging verkeersintensiteit ...................................................................................................... 33 3.4 Beschrijving van het project waarvoor het plan opgemaakt wordt ................................ 29 3.4.1 Nulscenario ................................................................................................................................ 30 3.4.2 Beschrijving van de beschouwde varianten .............................................................................. 30 4 Actorenoverleg ........................................................................................................... 40 4.1 Administratieve voorgeschiedenis en voorbije overleg en besluitvormingsproces ........ 40 4.2 Verder overleg- en besluitvormingsproces ................................................................... 40 4.2.1 RUP- en plan-MER-procedure .................................................................................................. 40 4.3 Benodigde vergunningen ............................................................................................. 41 5 Het MER ...................................................................................................................... 42 G:\dienst MER\Dossiers\plan-MER-RUP -integratiespoor\57 - GRUP op-en afrittencomplex jabbeke west)\ontwerpNPC\jabbeke7074_005a_NPC_november2010.doc 5/91 4007074 5.1 Het voorwerp van het MER .......................................................................................... 42 5.2 Globale methodiek: receptorgerichte effectgroepbenadering ....................................... 42 5.3 Globale analyse - scoping ............................................................................................ 44 5.3.1 Ingrepen ..................................................................................................................................... 44 5.3.2 Werkveldafbakening voor de effectbespreking (scoping): hoofdingreep – effectgroeprelatie .. 45 5.3.3 Samenvattende ingreep-effectentabel ...................................................................................... 46 5.4 Netwerkeffecten ........................................................................................................... 48 5.4.1 Bespreking receptoren .............................................................................................................. 48 5.5 Direct ruimtebeslag ...................................................................................................... 57 5.5.1 Bespreking receptoren .............................................................................................................